汽車維修業(yè)開業(yè)條件解讀銀川(佟濬州)

《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739.1～16739.2—2014）解讀中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)2015年8月銀川

中共中央關(guān)于全面深化改革

若干重大問題的決定

（2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革

四、加快轉(zhuǎn)變政府職能

（15）全面正確履行政府職能?！訌?qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。讓標(biāo)準(zhǔn)“高起來”“硬起來”“嚴(yán)起來”背景環(huán)境GB/T16739.1-1997GB/T16739.2-1997GB/T16739.3-1997回首20041997GB/T16739.1-2004GB/T16739.2-2004機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定GB/T5624-2005GB/T21338-2008

背景為汽車維修業(yè)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)修訂汽車維修業(yè)開業(yè)條件原則以人為本科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)一致切實(shí)可行背景修訂過程日程1.2007年2.2011年4月3.2011年5月～6月4.2011年7月5.2011年10月10日6.2011年11月7.2012年2月7日8.2012年3月23日立項(xiàng)起草初稿，標(biāo)委會(huì)年會(huì)討論形成征求意見稿發(fā)函，征詢意見研討，草擬送審稿專家把關(guān)小組討論，成正式送審稿審查會(huì)9.2013年3月完成報(bào)批稿汽車維修業(yè)開業(yè)條件

第1部分：汽車整車維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4人員條件5組織管理?xiàng)l件6安全生產(chǎn)條件7環(huán)境保護(hù)條件8設(shè)施條件9設(shè)備條件主要變化人員條件刪除：從業(yè)人員資格條件具體要求增加：一類企業(yè)關(guān)鍵崗位人員數(shù)量要求燃?xì)馄嚲S修企業(yè)人員附加要求修改：突出GB/T21338規(guī)定完整從業(yè)人員表述細(xì)化其他從業(yè)人員要求機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員從業(yè)資格條件

GB/T21338-20081

范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)員、機(jī)動(dòng)車維修價(jià)格結(jié)算員和機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員等從業(yè)人員的崗位職責(zé)、任職資格（包括基本條件、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能）等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)員、機(jī)修人員、電器維修人員、鈑金（車身修復(fù)）人員和涂漆（車身涂裝）人員、車輛技術(shù)評(píng)估人員、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)員和機(jī)動(dòng)車維修價(jià)格結(jié)算員等從業(yè)人員的資格判定和審核。2

規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單﹙不包括勘誤的內(nèi)容﹚或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

基本條件和專業(yè)知識(shí)要求主要變化組織管理?xiàng)l件增加：基本要求（整合為一條）質(zhì)量管理體系明示要求（經(jīng)營(yíng)管理）制度要求（經(jīng)營(yíng)管理與質(zhì)量管理）修改：提出了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置完善了文件資料要求明確了電子化管理范圍細(xì)化了配件管理制度的內(nèi)容質(zhì)量管理體系

是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的

質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。便于消費(fèi)者識(shí)別，同時(shí)也有利于提高經(jīng)認(rèn)證合格的企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。國(guó)際通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的并已為許多國(guó)家普遍采用的ISO9000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前這些標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000等）。企業(yè)自愿；機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)可或授權(quán)。要素：組織機(jī)構(gòu)；物質(zhì)和人力資源；各項(xiàng)規(guī)章制度；質(zhì)量管理和質(zhì)量保證。認(rèn)證

目的

標(biāo)準(zhǔn)

要素主要變化安全生產(chǎn)條件增加：粉塵、污染物安全防護(hù)要求安全防護(hù)設(shè)施要求安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要求修改：細(xì)化了安全、消防設(shè)施要求主要變化環(huán)境保護(hù)條件增加：含石棉廢料、廢水處理要求采光設(shè)施要求主要變化設(shè)施條件增加：停車場(chǎng)車輛行駛暢通，不占公共用地停車場(chǎng)與生產(chǎn)廠房租賃期要求總成維修間與預(yù)檢工位要求燃?xì)馄嚲S修專用廠房場(chǎng)地要求修改：一類企業(yè)接待室面積擴(kuò)大主要變化設(shè)備條件刪除：部分專用、檢測(cè)、通用設(shè)備增加：營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)設(shè)備要求主要設(shè)備安全認(rèn)證要求部分儀表工具、專用設(shè)備、通用設(shè)備要求修改：設(shè)備分類表設(shè)備簡(jiǎn)化，調(diào)整表述外協(xié)規(guī)定條文對(duì)照（一）條文對(duì)照（二）條文對(duì)照（三）一類整車維修企業(yè)和二類整車維修企業(yè)的主要區(qū)別經(jīng)營(yíng)范圍相同，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不同條文對(duì)照（四）條文對(duì)照（五）條文對(duì)照（六）條文對(duì)照（七）條文對(duì)照（八）現(xiàn)行有效的與汽車維修有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《計(jì)量法》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《水污染防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《道路交通安全法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《勞動(dòng)法》《道路運(yùn)輸條例》地方法規(guī)機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通部令2005第7號(hào)）《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006第9號(hào)）汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定（交通部令1990第13號(hào)）道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定（交通部令2001年第4號(hào)）《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第150號(hào)）A

法律C規(guī)章B

法規(guī)在用標(biāo)準(zhǔn)《汽車大修竣工出廠技術(shù)條件第1部分：載客汽車》(GB/T3798.1-2005)《汽車大修竣工出廠技術(shù)條件第2部分：載貨汽車》（GB/T3798.2-2005）《商用汽車發(fā)動(dòng)機(jī)大修竣工出廠技術(shù)條件第1部分：汽油發(fā)動(dòng)機(jī)》(GB/T3799.1-2005)《商用汽車發(fā)動(dòng)機(jī)大修竣工出廠技術(shù)條件第2部分：柴油發(fā)動(dòng)機(jī)》（GB/T3799.2-2005）《大客車車身修理技術(shù)條件》（GB/T5336-2005）《汽車維修術(shù)語》（GB

5624—2004）《重型車用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)III、IV階段）》（GB14762-2008）《汽車修理質(zhì)量檢查評(píng)定方法》（GB/T

15746—2011）《汽車維修業(yè)開業(yè)條件第1部分汽車整車維修企業(yè)》（GB/T16739.1-2014）《汽車維修業(yè)開業(yè)條件第2部分汽車綜合小修及專項(xiàng)維修業(yè)戶》（GB/T16739.2-2014）《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)III、IV、V階段）》（GB17691-2005）《汽車綜合性能檢測(cè)站能力的通用要求》（GB/T17993-2005）《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189-2008）《汽車鼓式制動(dòng)器修理技術(shù)條件》（GB/T18274-2000）《汽車制動(dòng)傳動(dòng)裝置修理技術(shù)條件氣壓制動(dòng)》（GB/T18275.1-2000）《汽車制動(dòng)傳動(dòng)裝置修理技術(shù)條件液壓制動(dòng)》（GB/T18275.2-2000）《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285-2005）《汽車盤式制動(dòng)器修理技術(shù)條件》（GB/T18343-2001）《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷工藝規(guī)范》（GB/T

18344—2001）《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段）》（GB18352.3-2005）《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565—2001）《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2008）《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制系統(tǒng)修理技術(shù)要求》（GB/T19910-2005）《機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員從業(yè)資格條件》（GB/T21338-2008）《汽車維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26877-2011）《汽車維修行業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（JT/T640-2005）《機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員從業(yè)資格培訓(xùn)技術(shù)要求》（JT/T698—2007）《汽車自動(dòng)變速器維修通用技術(shù)條件》（JT/T720—2008）《汽車空調(diào)制冷劑回收、凈化、加注工藝規(guī)范》（JT/T774-2010）《事故汽車修復(fù)技術(shù)規(guī)范》（JT/T795-2011）《機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范》（JT/T816—2011）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）《輕型汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)管理技術(shù)規(guī)范》（HJ500-2009）參見《交通運(yùn)輸部關(guān)于廢止<港口重大件裝卸作業(yè)技術(shù)要求>等62項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》（部公告2014年第73號(hào)）條文對(duì)照（九）條文對(duì)照（十）條文對(duì)照（十一）條文對(duì)照（十二）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理……（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（三）對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。關(guān)于環(huán)保環(huán)保部令2008年第2號(hào)環(huán)保部令2015年第33號(hào)環(huán)境敏感區(qū)主要包括：（一）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。條文對(duì)照（十三）條文對(duì)照（十四）條文對(duì)照（十五）條文對(duì)照（十六）條文對(duì)照（十七）條文對(duì)照（十八）條文對(duì)照（十九）設(shè)備分類——表1儀表工具條文對(duì)照（二十）設(shè)備分類——表2專用設(shè)備1條文對(duì)照（二十一）設(shè)備分類——表2專用設(shè)備2條文對(duì)照（二十二）設(shè)備分類——表2專用設(shè)備3注：取消了發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)診斷設(shè)備、正時(shí)儀、連桿校正器、型材切割機(jī)、立式精鏜床、立式珩磨機(jī)、曲軸磨床、曲軸校正設(shè)備、凸輪軸磨床、激光淬火設(shè)備、曲軸、飛輪與離合器總成動(dòng)平衡機(jī)。條文對(duì)照（二十三）設(shè)備分類——表3

檢測(cè)設(shè)備注：取消了聲級(jí)計(jì)、車速表檢驗(yàn)臺(tái)、底盤測(cè)功機(jī)。條文對(duì)照（二十四）設(shè)備分類——表4通用設(shè)備注：取消了氣焊設(shè)備。汽車維修業(yè)開業(yè)條件

第2部分：汽車綜合小修及專項(xiàng)維修業(yè)戶ClicktoaddTitle1范圍1ClicktoaddTitle2規(guī)范性引用文件2ClicktoaddTitle1術(shù)語和定義3ClicktoaddTitle2通用條件4ClicktoaddTitle1專項(xiàng)維修經(jīng)營(yíng)范圍、人員、設(shè)施、設(shè)備條件5標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)術(shù)語和定義修改增加刪除

汽車綜合小修業(yè)戶的定義汽車專項(xiàng)維修業(yè)戶的定義主要變化汽車綜合小修：從事汽車故障診斷和通過修理或更換個(gè)別零件，消除車輛在運(yùn)行過程或維護(hù)過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的故障或隱患，恢復(fù)汽車工作能力的維修業(yè)戶（三類）。綜合小修與二類的主要區(qū)別專項(xiàng)調(diào)整1——合并

車身維修AddYourText涂漆車身維修車身清潔維護(hù)汽車裝璜汽車美容裝潢專項(xiàng)調(diào)整2——更名

汽車潤(rùn)滑與養(yǎng)護(hù)AddYourText供油系統(tǒng)維護(hù)及油品更換散熱器（水箱）維修汽車玻璃安裝散熱器維修汽車玻璃安裝及修復(fù)通用條件修改增加刪除GB/T21338要求；明示要求；租賃期要求；安全生產(chǎn)管理人員和操作規(guī)程要求；廢水處理和采光要求。主要變化專項(xiàng)維修經(jīng)營(yíng)范圍、人員、設(shè)施、設(shè)備條件修改增加發(fā)動(dòng)機(jī)維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢部分設(shè)備。刪除發(fā)動(dòng)機(jī)維修的廠房面積、設(shè)備；車身維修的項(xiàng)目、設(shè)備；電氣系統(tǒng)維修的設(shè)備；自動(dòng)變速器維修的設(shè)備；輪胎動(dòng)平衡及修補(bǔ)的廠房面積；汽車潤(rùn)滑與養(yǎng)護(hù)的設(shè)備；汽車空調(diào)維修的設(shè)備；汽車美容裝潢的設(shè)備。

汽車綜合小修業(yè)戶的要求；發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢部分設(shè)備。主要變化條文對(duì)照（一）條文對(duì)照（二）條文對(duì)照（三）條文對(duì)照（四）條文對(duì)照（五）條文對(duì)照（六）條文對(duì)照（七）條文對(duì)照（八