綿陽市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強化科技創(chuàng)新主體建設

綿陽市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強化科技創(chuàng)新主體建設發(fā)揮綿陽科技城在科技創(chuàng)新資源等方面的優(yōu)勢，推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新主體建設，大力營造創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)人才活力，加快構(gòu)筑成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地，助力建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新打造成渝地區(qū)創(chuàng)新高地。以“一城多園”模式，與成都科學城、重慶科學城共建西部科學城。加強成渝綿科研院所、高校、公司研發(fā)中心合作，建立研發(fā)需求互通平臺，謀劃布局科技孵化“飛地”和異地研發(fā)中心，聯(lián)合爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。推動科技項目庫、專家人才庫信息資源互動共享。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體。以創(chuàng)新驅(qū)動深化成綿一體化發(fā)展合作，支持綿陽“優(yōu)科服”和成都“科創(chuàng)通”開展全面合作。拓展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新范圍。積極推進與長三角G60科創(chuàng)走廊的協(xié)同聯(lián)動，主動加強與京津冀、粵港澳等地在科技協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移方面合作。推動國際科技合作，鼓勵跨國公司在綿設立或聯(lián)合設立研發(fā)中心和創(chuàng)新基地。加快建設成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。強化科技創(chuàng)新主體建設強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入實施高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)?！半p提升”“專利提質(zhì)增量工程”和“科技小巨人培育工程”，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，提升技術(shù)、產(chǎn)品和品牌創(chuàng)新能力。建設高水平新型研發(fā)機構(gòu)。聚焦北斗衛(wèi)星導航、信息安全、智能裝備制造等重點領(lǐng)域建設高水平新型研發(fā)機構(gòu)。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企業(yè)在綿設立分支機構(gòu)。支持產(chǎn)學研合作。支持高校、科研機構(gòu)、行業(yè)骨干企業(yè)合作，圍繞科技城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)學研合作。推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提升創(chuàng)新鏈整體效能。充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。深入實施科研人員激勵計劃，建立全市科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才庫，率先在主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╊I(lǐng)軍人才行動。大力培育更具活力創(chuàng)新生態(tài)深入開展科研體制改革。開展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。推動科研組織和管理模式、科技創(chuàng)新資源市場化配置、職務科技成果收益分配改革。深化科研放權(quán)賦能改革，擴大科研院所管理自主權(quán)和個人科研課題選擇權(quán)，探索開展科技項目“揭榜制”[26]和科研經(jīng)費“包干制”[27]試點。優(yōu)化完善科技評價機制和科技獎勵制度。大力發(fā)展科技中介服務。培育扶持“融創(chuàng)綿陽”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺等科技服務機構(gòu)和科技成果運營機構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的科技服務體系。打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”全鏈條孵化服務體系。創(chuàng)新科技金融服務體系。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸服務和產(chǎn)品，降低科技創(chuàng)新企業(yè)融資成本。進一步完善科技保險政策，充分發(fā)揮科技保險保障創(chuàng)新作用。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加強對企業(yè)商標、字號、商業(yè)標識和商業(yè)秘密保護。推進知識產(chǎn)權(quán)運營，爭取設立國家級知識產(chǎn)權(quán)交易中心，建好國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。推動涪城、長虹、九洲等國省級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設，弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機制改革。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M和培育理念，全力打造人才聚集高地，建設更有競爭力的人才制度體系，把人才引得進、留得住、用得好。全面提升人才公共服務能級，爭創(chuàng)國省人才管理改革試驗區(qū)。加強招才引智。著力引進戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，加大海外高層次人才、出國和歸國留學人員引進力度。創(chuàng)建更多院士（專家）工作站和博士后科研工作站（流動站）、創(chuàng)新實踐基地。開展高端人才發(fā)現(xiàn)、青年人才實踐等活動，建設一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。加強新型智庫建設，促進智庫創(chuàng)新升級。加強人才培育。加強重點關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等各類人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才、青年技能人才隊伍。健全創(chuàng)新激勵和保障機制。深化科研放權(quán)賦能改革，擴大科研自主權(quán)，擴大職務科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點范圍，探索明晰科技成果在單位與科技人員間的產(chǎn)權(quán)比例，深化科技成果所有權(quán)使用權(quán)處置權(quán)收益權(quán)等改革?？萍紕?chuàng)新能力提升重點工程領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力提升重點工程領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設施項目。實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，圍繞核技術(shù)、定向能、空天技術(shù)等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。加快建設某大型低速風洞等國家重大科技基礎(chǔ)設施，爭取布局某高超聲速風洞等?？萍紕?chuàng)新基地。依托現(xiàn)有國、省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心，實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持高校、院所、企業(yè)申建國、省重點實驗室、工程實驗室（