勞教制度的終結(jié)

毛概課第十五組課堂展示：課堂展示主要框架：1勞教制度的歷史沿革和制度概述2勞教制度存在的弊端3廢除勞教制度的歷程4關(guān)于勞教制度改革問題的啟示1957年，第一屆人大批準(zhǔn)《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》文革時期一度終止20世紀(jì)八十年代初，重新建立。并規(guī)定四年為最高期限。1986~1991年，勞教對象泛化1955年，中央下發(fā)《關(guān)于徹底肅清暗藏反革命分子的指示》2003年，正規(guī)勞教人員數(shù)量達(dá)到最多：30余萬人。發(fā)展歷程制度概述：

勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng)，簡稱勞教。是中國從前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的制度。勞動教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國務(wù)院勞動教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、思想教育等措施。中國的勞動教養(yǎng)工作，實(shí)行“灌輸、感化、挽救”的方針，立足于教育，著眼于挽救。勞動教養(yǎng)管理所按比例配備專（兼）職教師，對勞教人員開展法律常識、道德、時事和文化知識等教育，提高他們的重視自己的言論觀念和文化素質(zhì)，灌輸時間平均每天不少于3小時。勞教人員的勞動時間和強(qiáng)度低于社會平均水平，生產(chǎn)所得的收益除發(fā)給勞教人員一定報(bào)酬外，主要用于改善勞教人員的生活和學(xué)習(xí)條件。勞動教養(yǎng)制度的貢獻(xiàn)勞動教養(yǎng)制度的創(chuàng)設(shè)具有鮮明的時代性，其存在及發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的合理性和歷史的必然性，縱然其存在許多不盡人意之處和內(nèi)在缺陷，但我們并不能因此否定它在維護(hù)國家社會穩(wěn)定中的地位和作用，不能否認(rèn)其預(yù)防和控制犯罪的必要性。勞教制度的弊端:成為地方政府謀政績與謀利的工具嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利成為社會不穩(wěn)定的根源，破壞黨和政府的形象違反國際義務(wù)，有損國家形象審批缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制勞教之弊違反憲法與正當(dāng)法律程序勞教制度的弊端:成為地方政府謀政績與謀利的工具嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利成為社會不穩(wěn)定的根源，破壞黨和政府的形象違反國際義務(wù)，有損國家形象審批缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制勞教之弊違反憲法與正當(dāng)法律程序廢除之路：2000年《立法法》頒布2007年69名學(xué)者上書國務(wù)院，要求廢除勞教制度。2011年設(shè)立勞教廢除試點(diǎn)城市2013年初，停止使用勞教制度2007中國十大憲法事例：2013年1月7日，在全國政法工作會議上，政法委書記孟建柱宣布，中央已研究，報(bào)請全國人大常委會批準(zhǔn)后，今年停止使用勞教制度

2013年11月12日，黨的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

在我國已經(jīng)存在五十余年的勞動教養(yǎng)制度，將壽終正寢。關(guān)于勞教制度改革問題的啟示：1.未來改革的主要方向集權(quán)體制戶籍制度高校去行政化土地制度公務(wù)員體制······2.司法獨(dú)立3.讓權(quán)力更多的在陽光下運(yùn)行20