港口設施保安學習資料

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第一部分:《港口設施保安符合證書》年度核驗工作第二部分:世博期間港口設施保安工作第三部分:港口設施保安演練講解1、等級提升2、應急處置3、反恐處置

第一部分:《港口設施保安符合證書》年度核驗《港口設施保安符合證書》年度核驗

根據(jù)交通運輸部《中華人民共和國港口設施保安規(guī)則》（簡稱《規(guī)則》）及《關于發(fā)布<港口設施保安符合證書>年度核驗辦法的通知》的規(guī)定，省級交通（港口）管理部門負責本行政區(qū)域內的《港口設施保安符合證書》年度核驗工作?！陡劭谠O施保安符合證書》年度核驗《港口設施保安符合證書》的有效期為五年。在有效期內每年由省級交通（港口）管理部門核驗一次。一、年度核驗的對象

凡經交通部批準，取得《港口設施保安符合證書》的港口設施經營人和管理人，均須申請進行年度核驗。

二、年度核驗的部門

《港口設施保安符合證書》的年度核驗工作由省級交通（港口）管理部門負責；港口所在地港口行政管理部門根據(jù)《港口設施保安計劃》以及申請人的核驗申請材料，負責對申請人的保安工作進行全面核查；二、年度核驗的部門交通運輸部負責對各省（自治區(qū)、直轄市）的《港口設施保安符合證書》核驗工作進行監(jiān)督抽查。三、年度核驗的時間安排

《港口設施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個月和后三個月的期間為核驗期間，即證書的有效期最長不得超過15個月。港口設施經營人、管理人應當于《港口設施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個月內提出核驗申請，。三、年度核驗的時間安排各省級交通（港口）管理部門應根據(jù)本地實際情況，合理安排年度核驗時間，制定工作方案，認真組織開展年度核驗工作。

。三、年度核驗的時間安排港口所在地港口行政管理部門和省級交通（港口）行政管理部門應當本著隨到隨辦的原則，按照本辦法規(guī)定的時間和程序完成核查、核驗工作。

四、年度核驗申請材料及要求根據(jù)《規(guī)則》，港口設施經營人和管理人應向港口行政管理部門提交如下核驗申請材料：（一）《港口設施保安符合證書》核驗申請書；（二）《港口設施保安符合證書》正、副本；（三）港口設施保安年度工作報告（以下簡稱《報告》）四、年度核驗申請材料及要求《報告》應包括上年度港口設施靠泊國際航行船舶艘次、貨物吞吐量（或集裝箱、旅客進出境數(shù)）、港口設施保安費收繳、保安聲明簽署及港口設施改擴建情況等，全面反映港口設施保安組織機構、港口設施保安主管及相關人員資質培訓、

四、年度核驗申請材料及要求港口設施保安設備狀況及運行情況、港口設施保安通信狀況、港口設施保安費收繳和使用情況、港口設施保安規(guī)章制度完備性及實施等情況，以及保安訓練、演習情況和記錄評估、保安事件發(fā)生的情況及記錄、保安計劃落實及修訂情況等內容?！秷蟾妗酚筛劭谠O施保安員（保安主管）負責編寫，港口設施經營人和管理人蓋章確認

內部資料四、年度核驗申請材料及要求（四）港口設施保安員（保安主管）及相關人員（具備履行其職責的知識和能力證明）的《港口設施保安崗位資格證書》復印件；（五）港口設施保安自評表。內部資料四、年度核驗申請材料及要求（六）其它需要提交的文件。1、保安相關人員培訓情況及計劃除提交港口設施保安員及相關人員資質培訓情況外，港口設施保安員還應負責編寫并提交下年度港口設施保安相關工作人員（門衛(wèi)、保安人員、碼頭作業(yè)人員、內部相關部門人員）等培訓計劃及本年度培訓情況。內部資料四、年度核驗申請材料及要求2、本年度港口設施保安訓練、計劃根據(jù)《規(guī)則》要求，各涉外港口設施經營人和管理人應組織開展港口設施保安訓練，并保證至少每3個月進行一次港口設施保安訓練。為進一步規(guī)范保安訓練工作，各涉外港口設施經營人和管理人需提交下年度港口設施保安訓練計劃，計劃應包括訓練次數(shù)、訓練形式、大致時間、方案設想等內容。內部資料五、年審考核標準（一）、港口設施保安主管職責：1、按《保安計劃》要求制訂相關應急處置程序及事故應急預案。2、按《保安計劃》要求，及時報告港口設施保安事件。3、加強與其它部門的聯(lián)系溝通。4、對《港口設施保安計劃》所載內容進行經常性評價和必要的調整，對港口設施進行定期保安檢查，保證《港口設施保安計劃》有效實施。5、與船公司和船舶保安員協(xié)調實施《港口設施保安計劃》，在接到船舶保安員請求時，協(xié)助其確認登船人員的身份內部資料五、年審考核標準（二）港口設施保安組織機構1、港口設施保安組織機構健全2、港口設施保安規(guī)章制度完善3、港口設施保安主管及協(xié)助保安員的配備符合《規(guī)則》要求4、做好年度核驗匯報材料和總結報告等

內部資料五、年審考核標準（三）港口設施保安通信與視頻監(jiān)控保安措施1、港口設施保安視頻監(jiān)控按照港口設施保安評估報告要求安裝合理到位2、港口設施照明設備的數(shù)量、照度及維護滿足港口設施的保安要求3、港口設施外部、內部通訊聯(lián)絡方式保持暢通等。內部資料五、年審考核標準（四）港口設施通道入口與周界保安措施1、港口設施按保安評估報告要求設置周界2、通道入口設置保安崗亭，由保安人員值守，建立港口設施各出入口的保安管理規(guī)定3、對進港人員身份、隨身攜帶的物品、乘坐的車輛及車上物品等按要求進行檢查登記4、對到公司的臨時來訪者有確認、登記的記錄并按要求制作中英文訪客證等。

內部資料五、年審考核標準（五）港口設施限制區(qū)域保安措施

1、按照保安計劃要求設定港口設施限制區(qū)域2、在限制區(qū)域的適當位置設置限制區(qū)域標識，清楚地予以標明，指示進入此類區(qū)域是受限制的，擅自在限制區(qū)域內出現(xiàn)將違反保安規(guī)定（限制區(qū)域標識）3、限制區(qū)域工作人員在工作期間應佩戴標識并做好交接班記錄（限制區(qū)域工作人員標識）4、非限制區(qū)域的工作人員（包括來訪者）經批準進入限制區(qū)域時，應佩戴標識,并做好記錄等。

內部資料五、年審考核標準（六）港口設施貨物裝卸保安措施1、建立貨物檢查制度2、保安人員對進出港貨物進行驗貨、驗單，要求貨、單相符，以確保進出港口設施的貨物符合交付清單或類似的貨物單證，防止違章夾帶違禁物品3、建立貨物收發(fā)、保管、記錄及裝卸等方面的管理制度及操作規(guī)程和危險貨物記錄清單4、保存貨物的移動與儲存的記錄,危險貨物應有說明以供查驗5、全面了解港口設施內所存放、裝卸貨物的種類、危險有害特性、應急措施及存放地點，及其相應的安全措施等。

內部資料五、年審考核標準（七）港口設施船舶物料交付保安措施1、港口設施經營人與有資質的、經常到港的船舶物料供應商簽署保安協(xié)議，要求供應商承諾船舶物料及其交付過程的安全，并做好自查工作2、在港口設施的入口處，對船舶物料采用目視和物理檢查方式進行檢查，檢查船舶交付物料的種類與貨單是否相符及其包裝的完整性3、防止船舶物料未經檢查、未經預訂而被船舶接受4、對于定期到港的船舶，建立包括港口設施、船舶、供應商在內的相互通報船舶物料交付時間及其單證的程序等。

內部資料五、年審考核標準（八）港口設施保安訓練、演練1、每三個月組織一次保安訓練，訓練內容符合保安履約工作要求。2、公司主要負責人每年至少參加一次訓練，公司持證人員每年至少參加二次訓練。3、訓練須有書面材料記錄或攝像記錄（記錄包括訓練方案、訓練記錄及訓練評價）。4、按要求參加港口管理部門組織的全港（或區(qū)域）保安演習。

內部資料五、年審考核標準（九）港口設施保安培訓

1、制定年度全員保安知識培訓計劃并加以落實。2、組織相關人員參加交通運輸部港口設施保安工作培訓，并保持持證人員符合《規(guī)則》要求。3、分管領導與保安主管按要求參加港口行政管理部門組織的各類會議、專題培訓。

內部資料五、年審考核標準（十）港口設施保安臺帳記錄

1、按《保安計劃》要求建立相應的保安臺帳：（1）上級主管部門關于保安工作的文件、通知、規(guī)定；（2）公司保安履約工作的文件、通知、規(guī)定；（3）各類保安規(guī)章制度；（4）日常保安教育、訓練、演練、學習、培訓記錄；（5）與船方簽署的《保安聲明》；（6）港口設施年度核驗的申請材料；（7）《港口設施保安計劃》修訂、完善等記錄臺帳。2、臺帳記錄齊全、清晰，歸檔及時。3、《保安聲明》簽署符合《規(guī)則》要求

內部資料五、年審考核標準（十一）港口設施保安費征繳、使用、登記1、按規(guī)定及時足額征收港口設施保安費。２、按規(guī)定及時足額解繳港口設施保安費。3、保安費支出做到?？顚Ｓ茫С龇弦?guī)定。4、建立規(guī)范的港口設施保安費收支臺帳。

內部資料五、年審考核標準（十二）港口設施保安自評表1、港口設施安主管負責保安自評表填寫。2、保安自評表填寫內容準確、規(guī)范。3、填寫保安自評表要求字跡清晰。4、確保每個問題都得到回答

內部資料六、工作要求（一）高度重視，加強領導根據(jù)《規(guī)則》要求，《港口設施保安符合證書》在5年有效期內每年由省級交通主管部門核驗一次，并報國務院交通主管部門備案。為切實做好港口設施保安工作，各涉外碼頭單位要進一步提高認識，加強領導，切實通過保安年審工作落實港口設施保安計劃的各項措施和要求。若年度核驗未通過，《港口設施保安符合證書》失效或作廢，該港口設施不得?？繃H航線船舶。內部資料六、工作要求（二）加強檢查，認真整改各涉外碼頭單位要結合港口設施保安計劃要求開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行認真整改。各級港口行政管理部門要結合現(xiàn)場核驗，各司其職，嚴格監(jiān)管，在開展常規(guī)檢查的同時，加大暗訪和抽查力度，特別是加強對出入口通道、限制區(qū)域等方面的檢查，確保年度核驗工作的質量。內部資料六、工作要求（三）加強協(xié)調，落實責任港口設施保安工作涉及口岸、公安、船舶、代理等方面。各涉外碼頭單位應通過年度核驗工作的開展，進一步完善港口設施保安體系，落實保安責任，切實把保安工作與港口安全生產管理和企業(yè)內部安全防范相結合，進一步強化聯(lián)絡協(xié)調機制，使港口設施保安履約工作正?；⒁?guī)范化和制度化。內部資料六、工作要求（四）及時公告、上報備案交通（港口）管理部門要采用發(fā)文或其他適當?shù)姆椒ǎ瑢蓑灩ぷ髑闆r及證書有效性及時公告社會；并在每年的12月31日前，將該年的《港口設施保安符合證書》年度核驗工作總結報送部水運局內部資料七、存在的主要問題

1、港口設施保安主管缺乏對港口設施保安知識、有關國際公約及有關規(guī)定的了解

2、港口設施的保安訓（演）練缺乏針對性

3、港口設施的保安內部培訓內容空泛

4、港口設施經營人與口岸相關單位缺乏聯(lián)系

世博期間港口設施保安工作一、上海世博會概況參觀人數(shù)7308.44萬人次,兌現(xiàn)了中國舉辦一屆“成功、精彩、難忘”世博會的莊重承諾。中國館世博期間港口設施保安工作二、港口設施基本概況港口設施分別位于杭州灣、長江上海水域及黃浦江兩岸

世博期間港口設施保安工作世博期間港口設施保安工作落實世博安保各項措施：人防、技防、物防

世博期間港口設施保安工作組建世博安保專職督查組，積極開展專項督導檢查

世博期間港口設施保安工作三、主要工作（一）精心謀劃、周密部署，明確世博安保工作任務一是未雨綢繆，提前制訂總體方案。二是全面動員，落實各級安保責任。三是嚴密細致，編制專項管控方案。世博期間港口設施保安工作三、主要工作（二）全力以赴、持之以恒，落實安保方案各項措施一是全局聯(lián)動，確保完成世博安保準備工作二是全員戒備，始終保持安保工作正常運作。

世博期間港口設施保安工作三、主要工作（三）嚴格督導、排查隱患，確保安保形勢總體受控一是調整重心，強化安保工作的日常監(jiān)管。二是落實整改，組織開展“回頭看”活動。三是決戰(zhàn)決勝，誓奪世博安保全面勝利。四是結合實際，開展專項檢查行動。

世博期間港口設施保安工作三、主要工作（四）強化培訓、注重演練，不斷提高安保專業(yè)技能一是提升崗位素質，開展專業(yè)培訓。二是提高實戰(zhàn)能力，開展演練演習。世博期間港口設施保安工作三、主要工作（五）加強協(xié)調、協(xié)同聯(lián)動，形成