2023年論我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象

論我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整對(duì)象一、引言試看當(dāng)今社會(huì)的一些現(xiàn)象：只需一幅別有專心的漫畫(huà)就可將一家經(jīng)營(yíng)良好的公司置于死地,單憑一句若有所指的廣告語(yǔ)便會(huì)把一個(gè)好端端的產(chǎn)品打入十八層地獄,僅僅將別人的包裝和裝潢拿來(lái)全盤拷貝就讓一家國(guó)際知名公司眼睜睜地瞅著巨大的中國(guó)市場(chǎng)不敢涉足，于是“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)法則被人反其道而行之，“公平競(jìng)爭(zhēng)”反倒匪夷所思地成了吃力不討好的笨拙之舉,而不合法競(jìng)爭(zhēng)者卻一個(gè)個(gè)如同“四兩撥千斤”的武林高手——凡此種種怪狀舉不勝舉,這些社會(huì)公害嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序,阻礙了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在此客觀規(guī)定下，１9９3年9月2日我國(guó)第一部《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)運(yùn)而生了，我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》第1條規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不合法競(jìng)爭(zhēng)行為保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法”。表白我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整對(duì)象是在制止不合法競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者之間,經(jīng)營(yíng)者互相之間以及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的社會(huì)關(guān)系。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步，特別是2０2３年11月我國(guó)正式加入WTO后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的范圍更加廣泛，斗爭(zhēng)更加殘酷,不合法競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整的社會(huì)關(guān)系則更為復(fù)雜，而我國(guó)因受傳統(tǒng)道德文化的影響,許多人形形色色的不合法競(jìng)爭(zhēng)行為，沒(méi)有清醒的結(jié)識(shí)，缺少與之斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，不知道如何與之斗爭(zhēng)，或名知道自己的權(quán)益受到侵害而不愿去斗爭(zhēng)，致使我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)行數(shù)年來(lái)從整體上并示取得多大成效。本文將對(duì)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》所調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行歸納梳理,并結(jié)合相關(guān)法律背景，對(duì)有關(guān)的基本理論進(jìn)行探討,以期能使更多的人了解這方面的知識(shí),澄清對(duì)不合法競(jìng)爭(zhēng)行為的結(jié)識(shí)，拿起法律武器與不合法競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)明一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二、我國(guó)反不合法競(jìng)爭(zhēng)法的立法概況縱觀中國(guó)的歷史，漫長(zhǎng)的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、半殖民地半封建社會(huì)沒(méi)有形成大規(guī)模的商品經(jīng)濟(jì)，所以，作為商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的反不合法競(jìng)爭(zhēng)法也就沒(méi)有產(chǎn)生的土壤，但是作為補(bǔ)充人們生活需要的小規(guī)模貿(mào)易，隨著產(chǎn)品有所剩余,在奴隸社會(huì)也已存在了,奴隸主或官府為維護(hù)這種簡(jiǎn)易互換也曾制定了一些規(guī)則,如奴隸社會(huì)專設(shè)管理市場(chǎng)的官史,并規(guī)定“果實(shí)未熟，不鬻于市”,即不能買賣未成熟的果實(shí),不能投機(jī)取巧等，封建社會(huì)時(shí)期對(duì)于鹽鐵的買賣,由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，為的是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,限制奸商取巧，此外還建立市場(chǎng)管理規(guī)則，由縣官設(shè)立公平秤等，這些做法重要在于維護(hù)貿(mào)易的誠(chéng)實(shí)信用,保護(hù)消費(fèi)者的利益，值得一提的是在我國(guó)封建社會(huì)，也曾幾度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，國(guó)盛民昌的朝代，反不合法競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的立法也初見(jiàn)倪端,如《唐律》規(guī)定“諸買賣不和而較固取者，及更出開(kāi)閉其限一價(jià)，若參市而規(guī)自入者杖八十,已得贓重者,計(jì)利準(zhǔn)盜論”，其意是保護(hù)公平價(jià)格，又嚴(yán)禁依杖將單方面決定的價(jià)格強(qiáng)加于人，干擾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),重者以犯罪論。在半封建半殖民地及國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，西方商品經(jīng)濟(jì)開(kāi)始滲入中國(guó)市場(chǎng)，隨之出現(xiàn)的一些不合法競(jìng)爭(zhēng)行為引起政府重視,開(kāi)始加以限制,如管理物價(jià)，嚴(yán)禁囤積居奇,對(duì)假冒別人注冊(cè)商標(biāo)的行為進(jìn)行制裁等，晚清商部設(shè)注冊(cè)局，國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期發(fā)布《仿造已注冊(cè)之商標(biāo)應(yīng)以違記令》等。新中國(guó)成立前夕,在我黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地，人民政府開(kāi)展生產(chǎn)自救，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)不合法競(jìng)爭(zhēng)行為也有所限制,如規(guī)定公司進(jìn)行登記，進(jìn)行物價(jià)管理，打擊投機(jī)倒把等。新中國(guó)成立后的反偷工減料的“五反運(yùn)動(dòng)”等也屬于制止不合法競(jìng)爭(zhēng)的行為,在以后相稱長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)重要實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)意義上的競(jìng)爭(zhēng)幾乎不存在，也就不也許產(chǎn)生反不合法競(jìng)爭(zhēng)法。十一屆三中全會(huì)后,黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),各種法律法規(guī)日趨健全，1980年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)公司加強(qiáng)管理，加強(qiáng)核算,以優(yōu)勝劣,“除國(guó)家指定由有關(guān)部門和單位專門經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品外，其余的不能進(jìn)行壟斷，搞獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”。我國(guó)在行政法規(guī)中使用不合法競(jìng)爭(zhēng)的概念，最早見(jiàn)于1982年國(guó)務(wù)院頒布的《廣告管理暫行條例》，該條例第8條規(guī)定：“嚴(yán)禁廣告的壟斷和不合法競(jìng)爭(zhēng)”1９83年頒布的《國(guó)營(yíng)工業(yè)公司暫行規(guī)定》第10條又明確指出：“國(guó)家嚴(yán)禁公司采用不合法競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)”這一時(shí)期我國(guó)尚無(wú)專門法律對(duì)不合法競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范,只在一些地方搞了試行辦法，如《武漢市制止不合法競(jìng)爭(zhēng)行為試行辦法》(19８５年11月２９日由武漢市人民政府批準(zhǔn))《上海市制止不合法競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》(1987年10月１5日由上海人民政府發(fā)布）隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步進(jìn)行，商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)日趨活躍,也就不可避免地出現(xiàn)種種不合法競(jìng)爭(zhēng)行為，有些已經(jīng)相稱普遍，嚴(yán)重危害了社會(huì)主義市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,迫切需要有一部維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律，1987年國(guó)務(wù)院法制局和國(guó)家工商管理局組成聯(lián)合小組，開(kāi)始起草制定反不合法競(jìng)爭(zhēng)法，歷時(shí)六年，我國(guó)第一部《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》于199３年9月2日頒布，同年12月１日實(shí)行。三、我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整對(duì)象的基本理論。(一)反不合法競(jìng)爭(zhēng)法的概念相對(duì)于傳統(tǒng)文化，競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)法是一個(gè)“舶來(lái)品”廣義的競(jìng)爭(zhēng)法涉及反壟斷法和反不合法競(jìng)爭(zhēng)法,因我國(guó)反壟斷法尚未出臺(tái),所以在我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法即指反不合法法，它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系中屬市場(chǎng)規(guī)制法的范疇,指調(diào)整在制止不合法競(jìng)爭(zhēng)行為,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,廣義的反不合法競(jìng)爭(zhēng)法還涉及《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《價(jià)格法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律,狹義的反不合法競(jìng)爭(zhēng)法僅指１９93年９月２日頒布的《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》。(二)不合法競(jìng)爭(zhēng)物競(jìng)天擇,適者生存,競(jìng)爭(zhēng)是宇宙世間最基本的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,也是市場(chǎng)活力的源泉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是指商品經(jīng)濟(jì)條件下兩個(gè)或兩個(gè)以上商品經(jīng)營(yíng)者為自己的利益在特定的市場(chǎng)上通過(guò)提供商品或服務(wù),為爭(zhēng)奪市場(chǎng)地位或顧客而作的較量,并產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的結(jié)果,而在商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中互相爭(zhēng)勝的活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)有合法競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)和不合法競(jìng)爭(zhēng)之分，按照陳秀山、王慧炯、陳小洪、王曉華等學(xué)者的觀點(diǎn)，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策和反壟斷法的目的模式應(yīng)是“有效競(jìng)爭(zhēng)”，在此模式下競(jìng)爭(zhēng)被視為一種長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制，是一個(gè)氣憤勃勃的你追我趕的過(guò)程,反對(duì)不合法競(jìng)爭(zhēng),那么什么是不合法競(jìng)爭(zhēng)呢？我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第二款規(guī)定:“本法所稱的不合法競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為”。(三)形形色色的不合法競(jìng)爭(zhēng)行為我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》重要是嚴(yán)禁不合法競(jìng)爭(zhēng)行為,同時(shí)也調(diào)整一部分限制競(jìng)爭(zhēng)行為，這些行為可以分為以下1１類。第一、采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場(chǎng)交易?！斗床缓戏ǜ?jìng)爭(zhēng)法》第五條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不合法手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。１、假冒別人的注冊(cè)商標(biāo);2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，導(dǎo)致和別人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；3、擅自使用別人的公司名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是別人的商品;４、在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表達(dá)?！钡诙?、商業(yè)賄路?！斗床缓戏ǜ?jìng)爭(zhēng)法》第８條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品,在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處;對(duì)方單位或個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。”第三、引人誤解的虛假宣傳。《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》第９條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量,制作成份、性能、作途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。第四、侵犯商業(yè)秘密?！斗床缓戏ǜ?jìng)爭(zhēng)法》第１0條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:１、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不合法手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；2、披露、使用或者允許別人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的規(guī)定，披露、使用或者允許別人使用其所掌握的商業(yè)秘密;第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露別人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采用保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。第五、經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。第六、違反購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件而銷售商品。第七、違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售?！斗床缓戏ǜ?jìng)爭(zhēng)法》第13條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:１、采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;2、運(yùn)用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。3、抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5０00元?！钡诎恕⑸虡I(yè)誹謗。《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》第1４規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)”。第九、招標(biāo)投標(biāo)中的不合法競(jìng)爭(zhēng)行為?！斗床缓戏ǜ?jìng)爭(zhēng)法》第15條規(guī)定：“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得互相勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)”。第十、公用公司或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制交易的行為。第十一、政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》第７條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定別人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,限制其他經(jīng)營(yíng)者合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)?！保ㄋ?經(jīng)營(yíng)者的概念我國(guó)反不合法競(jìng)爭(zhēng)法第2條第三款規(guī)定:“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人,其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人”。（五)消費(fèi)者的概念消費(fèi)者是指為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的居民,居民指自然人或稱個(gè)體社會(huì)成員。（六)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》第3條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不合法競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定”可以看出在我國(guó)縣以上工商行政管理部門及法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門是對(duì)不合法競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門。四、我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整對(duì)象的特性。我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整對(duì)象具有以下三個(gè)特性:第一、反不合法競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的是市場(chǎng)交易活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就是說(shuō)反不合法競(jìng)爭(zhēng)法不是調(diào)整所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而是調(diào)整它所屬的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即是規(guī)范主體在市場(chǎng)交易活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第二、反不合法競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的是市場(chǎng)交易活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,人們?cè)谏鐣?huì)生活中的關(guān)系并不都是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,就是在市場(chǎng)交易中也并不都是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,如合作關(guān)系，社會(huì)生活中發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合非常多，但只有市場(chǎng)交易中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系才由反不合法競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整。第三、反不合法競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的是由不合法競(jìng)爭(zhēng)行為而引發(fā)的各種社會(huì)關(guān)系,經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，既有因合法競(jìng)爭(zhēng)所形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，又有因不合法競(jìng)爭(zhēng)行為所形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,因此沒(méi)有不合法競(jìng)爭(zhēng)行為,也就沒(méi)有由此而產(chǎn)生的關(guān)系,反不合法競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的是由競(jìng)爭(zhēng)行為而引發(fā)的各種社會(huì)關(guān)系。五、我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整對(duì)象,即在反對(duì)制止不合法競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系可分為以下三類：第一、由于不合法競(jìng)爭(zhēng)行為而在經(jīng)營(yíng)者之間形成的不合法競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這類不合法競(jìng)爭(zhēng)行為重要有：采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場(chǎng)交易、商業(yè)賄賂，經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品、商品誹謗、招標(biāo)投標(biāo)中的不合法競(jìng)爭(zhēng)行為，公用公司或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制交易的行為等，現(xiàn)階段發(fā)生的經(jīng)營(yíng)者之間的這類不合法競(jìng)爭(zhēng)糾紛重要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,較著名的案例如上海市第二中級(jí)人民法院在2０２３年審理的原告伊薩伯格瑞特公司(三十年代創(chuàng)建的跨國(guó)公司,英文名稱ISＡBERＧRAPIDAＢ）與被告中山市古鎮(zhèn)德寶辦工機(jī)械廠，中山市古鎮(zhèn)供銷社貿(mào)易發(fā)展公司，上海林峰現(xiàn)代辦公用品公司,上海華漢辦公設(shè)備有限公司不合法競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，上述四被告因偽造原告注冊(cè)商標(biāo)RAPＩD商品——施樂(lè)復(fù)印機(jī)配套專用裝訂設(shè)備，冒用原告的IＳO9001認(rèn)證標(biāo)志,使用其商品的特有名稱、包裝及裝潢，而被法院判決停止侵權(quán)，在《解放日?qǐng)?bào)》、《廣東日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)賠禮道歉,消除影響，并補(bǔ)償原告經(jīng)濟(jì)損失49００0０元人民幣。第二、由于不合法競(jìng)爭(zhēng)行為而在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間形成了權(quán)益關(guān)系，這類不合法競(jìng)爭(zhēng)行為重要有侵犯商業(yè)秘密、引人誤解的虛假宣傳，違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售、違反購(gòu)買者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件而銷售商品等，這方面的糾紛較多,如我們司空見(jiàn)貫的推銷質(zhì)次價(jià)高的有獎(jiǎng)銷售的商品，謊稱有獎(jiǎng)的銷售,假稱大甩賣大降價(jià),跳槽技術(shù)工人侵犯商業(yè)秘密等,因這人們都比較了解,這里不再舉例闡述。第三、由于不合法競(jìng)爭(zhēng)行為而在經(jīng)營(yíng)者與政府及管理部門之間形成的管理關(guān)系，這類不合法競(jìng)爭(zhēng)行為只有一種,即政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，重要表現(xiàn)為以權(quán)經(jīng)商和地區(qū)封鎖這種行為的危害最大,直接阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如某市城管局以加強(qiáng)商業(yè)條幅廣告管理和強(qiáng)化市容市貌為由,下發(fā)了文獻(xiàn)規(guī)定，戶外商業(yè)條幅廣告指定俊輝廣告公司制作和懸掛，其他廣告公司不得制作和懸掛，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由城管部門取締或予以罰款,文獻(xiàn)下發(fā)后，其他許多廣告公司紛紛向工商局投訴,認(rèn)為該文獻(xiàn)損害了他們的合法權(quán)益,工商局調(diào)查后及時(shí)報(bào)告市政府，因城管局違反了《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》第7條的規(guī)定,市政府經(jīng)研究決定,依法撤消了城管局的文獻(xiàn)。六、結(jié)語(yǔ)綜上，我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》所調(diào)整的僅是在制止不合法競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者之間,經(jīng)營(yíng)者互相之間及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的這三類社會(huì)關(guān)系，雖然我國(guó)《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》也規(guī)范了部分限制競(jìng)爭(zhēng)行為,但并未將最大的不合法競(jìng)爭(zhēng)行為——壟斷納入調(diào)整范圍,盡管出臺(tái)了一些限制壟斷的行政法規(guī),如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》等,如今《反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)行已10數(shù)年了，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的行業(yè)價(jià)格自律、公司聯(lián)合限價(jià)、限產(chǎn)及電力、通信等具有自然壟斷或國(guó)家壟斷性質(zhì)的部門仍在濫用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,以通信業(yè)為例,去年好長(zhǎng)一段時(shí)間，在我們這一地區(qū)，在正常情況下,用移動(dòng)手機(jī)撥打聯(lián)通用戶的號(hào)碼總是很難打通,費(fèi)時(shí)、費(fèi)錢又誤事，事實(shí)上,根據(jù)郵電部對(duì)聯(lián)通公司幾年來(lái)的反不合法競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐,中國(guó)通信公司、移動(dòng)公司等公司的濫用行為就表現(xiàn)為阻止進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),亂收網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，在號(hào)碼和頻譜等資源分派方面限制競(jìng)爭(zhēng)者，以及通過(guò)交叉補(bǔ)貼進(jìn)行不合法競(jìng)爭(zhēng)，這些行為嚴(yán)重地限制、妨礙和扭曲了通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),不利于通信資源的合理配置。而今世界上德、美、日、歐共體等發(fā)達(dá)國(guó)家、拉美的秘魯、巴西等及非洲的津巴布韋、贊比亞等發(fā)展中國(guó)家都相繼制定了完善的反壟斷法，與他們相比我國(guó)的反壟斷法相對(duì)滯后,壟斷對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)危害是全局性的,直接影響到能否建立一個(gè)開(kāi)放的和競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)主義市場(chǎng)體制,這客觀上迫切規(guī)定制定有關(guān)反壟斷的法律、將壟斷納入反不合法競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整范圍?，F(xiàn)階段我國(guó)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段,尚不具有成熟的市場(chǎng)條件,特別是由于體制——政企不分的因素,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中形形色色的壟斷重要不是來(lái)自經(jīng)濟(jì)壟斷,而是來(lái)自舊體制下的行政性壟斷。因此，反壟斷方面的法律及要反對(duì)經(jīng)濟(jì)壟斷,又要反對(duì)行政壟斷,具體從以下四個(gè)方面進(jìn)行實(shí)體規(guī)范。(一)嚴(yán)禁政府及其部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行政壟斷在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中是影響最大和危害最嚴(yán)重的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，重要表現(xiàn)為行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷,行業(yè)壟斷指在縱向行業(yè)內(nèi),一些集行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)于一體的公司公司。地區(qū)壟斷又稱地方保護(hù)主義。（二)嚴(yán)禁嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)的橫向和縱向協(xié)議1、橫向協(xié)議又稱卡特爾行為，是不合法的聯(lián)合行動(dòng)