動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE58xx工程管理咨詢有限公司XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：YZ08013項(xiàng)目編制單位XX工程管理咨詢有限公司總編編制日期參與編制項(xiàng)目人員目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 5第一節(jié)項(xiàng)目概況 5第二節(jié)項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介 7第三節(jié)編制原則及依據(jù) 8第四節(jié)研究范圍及內(nèi)容 9第五節(jié)主要技術(shù)指標(biāo) 9第六節(jié)研究結(jié)論 10第二章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性 11第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景 11第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性 15第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)可行性 20第三章行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)分析及需求分析 22第一節(jié)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)分析 22第二節(jié)需求分析 25第四章項(xiàng)目建設(shè)地址及條件 28第一節(jié)項(xiàng)目選址 28第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)條件 30第五章項(xiàng)目建設(shè)方案選擇及建設(shè) 34第一節(jié)項(xiàng)目方案選擇 34第二節(jié)建設(shè)方案 35第六章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 37第七章投資估算及資金籌措 38第一節(jié)投資估算 38第二節(jié)資金籌措 39第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 41第九章項(xiàng)目招標(biāo)方案 42第十章項(xiàng)目組織管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)制 43第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理 43第二節(jié)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理 44第十二章．消防、節(jié)能及安全 47第一節(jié)消防 47第二節(jié)節(jié)能 49第三節(jié)安全 50第四節(jié)能耗評(píng)價(jià) 50第十三章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 51第十四章社會(huì)評(píng)價(jià) 54第十五章結(jié)論及建議 57第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目性質(zhì)新建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目三、承擔(dān)單位XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人米自由五、項(xiàng)目主管部門XX市農(nóng)業(yè)局六、建設(shè)地址XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)XX市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓底樓七、建設(shè)期8個(gè)月，即XX年5月～XX年12月八、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（二）建設(shè)內(nèi)容XX市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓九、建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，建立適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作需要的動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，能按疫苗儲(chǔ)存要求儲(chǔ)存我市春秋兩季集中免疫的疫苗、按防檢疫書證儲(chǔ)存要求儲(chǔ)存我市日常防疫工作所需的防檢疫書證，并根據(jù)安排按儲(chǔ)存防疫應(yīng)急儲(chǔ)備物資。項(xiàng)目建成后，凍庫(kù)能儲(chǔ)存疫苗30000萬毫升（頭份），書證儲(chǔ)備庫(kù)能儲(chǔ)存免疫證明1200萬張、二維碼耳標(biāo)2500萬枚、檢疫書證300000本、消毒藥20噸、防護(hù)服2000套、消毒器械100套，能基本滿足我市目前動(dòng)物疫病預(yù)防控制需要。十、運(yùn)行費(fèi)用及效益十一、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資218.49萬元，其中：（1）工程費(fèi)用193.36萬元，包括：土建費(fèi)用61.02萬元、機(jī)器設(shè)備及安裝費(fèi)用72.34萬元、運(yùn)輸工具購(gòu)置費(fèi)用60.00萬元；（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用18.77萬元；（3）建設(shè)預(yù)備費(fèi)6.36萬元。十二、資金籌措第二節(jié)項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介第三節(jié)編制原則及依據(jù)一、編制原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家及XX市的有關(guān)政策、法規(guī)及條例。2、以《XX市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以為全市重大動(dòng)物疫病預(yù)防和控制提供堅(jiān)強(qiáng)的物資保障為目標(biāo)，快速、有效的控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。3、按照先進(jìn)適用原則，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，突出新工藝、新技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，并與實(shí)際條件相結(jié)合，使項(xiàng)目具有先進(jìn)性和可操作性，發(fā)揮項(xiàng)目最大作用，有效預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病。二、編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》；2、《中華人民共和國(guó)畜牧法》；3、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好2008年重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕5號(hào)）；4、《XX市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》（渝府〔2005〕88號(hào)）；5、《XX市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快推農(nóng)業(yè)進(jìn)部分項(xiàng)目前期工作的復(fù)函》（渝發(fā)改農(nóng)函〔2008〕54號(hào)）；6、《XX市重大動(dòng)物疫病防制預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2002〕65號(hào)）；7、《XX市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2004〕26號(hào)）；8、《從豬藍(lán)耳病暴發(fā)反思我市動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)》（發(fā)展改革動(dòng)態(tài)專報(bào)第28期）。第四節(jié)研究范圍及內(nèi)容一、研究范圍在充分調(diào)查了解XX市動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照XX市動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)需求，分析項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性，提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，論證項(xiàng)目技術(shù)路線及措施，建設(shè)方案，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資、效益等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出結(jié)論性意見，供業(yè)主和決策部門參考。二、研究?jī)?nèi)容涉及項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)保消防、安全衛(wèi)生、投資等方面，為項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)籌資金撥款提供參考。第五節(jié)主要技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值備注項(xiàng)目總投資萬元218.49總建筑面積立方米300建成后儲(chǔ)存能力其中：動(dòng)物疫苗萬毫升（頭份）30000免疫證明萬張1200二維碼耳標(biāo)萬枚2500檢疫書證本300000消毒藥噸20防護(hù)服套2000消毒器械套100第六節(jié)研究結(jié)論本項(xiàng)目為公益性畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建設(shè)，主要是為了改善我市疫苗凍庫(kù)容積小、防疫疫苗儲(chǔ)存能力低、防疫物資堆放場(chǎng)所嚴(yán)重不足的狀況，顯著提高我市重大動(dòng)物疫病疫苗、動(dòng)物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控應(yīng)急物資的儲(chǔ)備能力，為全市實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和疫情處置提供物資保障，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障動(dòng)物源性食品衛(wèi)生安全，維護(hù)人民健康和公共衛(wèi)生安全，提速我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度。經(jīng)論證，XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目選址合理、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模適度，設(shè)備配置恰當(dāng)適用，并具有顯著的社會(huì)效益，其建設(shè)是必要的，也是可行的，建議上級(jí)有關(guān)部門予以扶持并批準(zhǔn)實(shí)施。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景一、XX市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、XX市畜牧業(yè)發(fā)展基本情況XX地處長(zhǎng)江上游，東鄰湖南、湖北，西接四川，南交貴州，北通陜西，幅員面積8.24萬平方公里，轄40個(gè)區(qū)縣（自治縣）和2個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)成立的開發(fā)區(qū)，人口總數(shù)3169萬，其中農(nóng)業(yè)人口2430余萬，是典型的大農(nóng)村帶大城市、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出的年輕直轄市，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好基礎(chǔ)，畜禽生產(chǎn)遍布全市2006年出欄生豬1968.3萬頭（其中優(yōu)質(zhì)瘦肉豬360萬頭），肉、蛋、奶產(chǎn)量達(dá)176.85萬噸、36.88萬噸、8.35萬噸，比2000年分別增長(zhǎng)14.7%、32.2%、49.1%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值240.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.7%；農(nóng)民牧業(yè)人均純收入319.34元,占農(nóng)民人均純收入的11.1%。2、XX市重大動(dòng)物疫情發(fā)病情況近年來，我國(guó)市相繼出現(xiàn)口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病疫情，2006年和2007年全國(guó)分別發(fā)生10起和4起家禽高致病性禽流感疫情；2006年3個(gè)省份發(fā)生口蹄疫疫情；2007年，包括XX市在內(nèi)的26個(gè)省市發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情。XX市2007年33個(gè)區(qū)縣相繼爆發(fā)了嚴(yán)重的高致病性豬藍(lán)耳病疫情，疫點(diǎn)296個(gè)，發(fā)病生豬27.8萬頭、死亡6.9萬頭、撲殺7.5萬頭，給XX市畜牧業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害，影響農(nóng)民收入，阻礙XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度。3、XX市重大動(dòng)物疫病凍庫(kù)、物資儲(chǔ)備庫(kù)及運(yùn)輸能力現(xiàn)狀（1）凍庫(kù)現(xiàn)狀目前，XX市現(xiàn)有2個(gè)容積55立方米和3個(gè)容積25立方米的凍庫(kù)。2個(gè)容積15立方米的凍庫(kù)安裝于1998年且長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，雖經(jīng)多次維修，已不能正常使用。由于凍庫(kù)容積小，凍庫(kù)容積只能儲(chǔ)存1500萬毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的5％，更無法儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時(shí)主要靠臨時(shí)緊急外調(diào)疫苗，最快時(shí)間也得3—5天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。（2）書證儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)狀目前的書證儲(chǔ)備庫(kù)面積約90平方米，只有儲(chǔ)存免疫證明150萬張，二維碼耳標(biāo)250萬枚，檢疫書證30000本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％。更無防護(hù)服、消毒藥和消毒器械儲(chǔ)備場(chǎng)所。在書證發(fā)放高峰期，過道都要堆放，嚴(yán)重影響了書證的保管質(zhì)量。（3）冷凍運(yùn)輸能力目前。二、XX市畜牧業(yè)發(fā)展方向XX市是我國(guó)六個(gè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)之一，是畜牧業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大市，畜牧業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用重大。動(dòng)物疫病疫情的發(fā)生，嚴(yán)重危害了養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品安全，影響農(nóng)民增收。XX市“十一.五”規(guī)劃指出，到2010年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市出欄生豬2300萬頭（優(yōu)質(zhì)瘦肉豬1000萬頭），出欄山羊600萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊400萬只，出欄肉牛70萬頭，其中優(yōu)質(zhì)肉牛25萬頭，出欄家禽2.5億只、肉兔2500萬只；存欄奶牛5萬頭，存欄長(zhǎng)毛兔500萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到225萬噸、60萬噸和20萬噸，共計(jì)320萬噸；年均分別增長(zhǎng)5.7%、10.7%、26.5%，期末人平占有量分別為80.4公斤、21.4公斤、7.2公斤，分別比2005年增加16.1公斤、7.3公斤、4.1公斤。（2）畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。肉類中的禽肉、羊肉、兔肉、牛肉比重繼續(xù)提高；畜產(chǎn)品中的蛋和奶比重繼續(xù)提高；畜禽生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，生豬、禽兔、牛羊和奶牛的“三化”水平分別達(dá)到40%、50%、40%和90%。（3）畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。按照2005年中央1號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。（4）畜禽產(chǎn)品“四率”明顯提高。一是出欄率：生豬、山羊、肉牛出欄率分別由目前的115%、80%、30%提高到2010年的150%、140%和45%，肉禽、肉兔出欄率達(dá)到300%；二是畜產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率由目前的40%提高到2010年的70%；三是畜產(chǎn)品綜合商品率由目前的55%提高到2010年75%；四是畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由目前的45%提高到2010年60%。（5）畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位繼續(xù)提高。到2010年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前的38.3%提高到45%，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。國(guó)家高度重視重大動(dòng)物疫病的防控工作，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)今后每年均要制定重大動(dòng)物疫病免疫方案，強(qiáng)調(diào)免疫工作。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫是防控重大動(dòng)物疫病的最有效措施，重大動(dòng)物疫病疫苗是強(qiáng)制免疫的物資基礎(chǔ)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示，2008年XX市將使用口蹄疫疫苗6000萬毫升，禽流感疫苗2.4億毫升（羽份），豬瘟疫苗4100萬頭份，高致病性豬藍(lán)耳病疫苗5500萬毫升，豬瘟肺疫丹毒三聯(lián)疫苗和豬瘟肺疫二聯(lián)疫苗500萬頭份，仔豬副傷寒疫苗160萬頭份，牛出敗疫苗200萬毫升，狂犬病疫苗60萬頭份，兔瘟巴二聯(lián)苗70萬頭份，以及其它疫苗500萬毫升（頭份）。同時(shí)，做好疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備，是“早、快、嚴(yán)、小”處置疫情的重要保障，是保證食品的安全、控制重大疫病的發(fā)生或蔓延的重大舉措。三、項(xiàng)目的提出根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕5號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好2008年重大動(dòng)物疫病免疫工作的通知》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)明字〔2008〕第5號(hào)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于報(bào)送2008年禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫疫苗數(shù)量測(cè)算等有關(guān)工作的通知》，結(jié)合XX市農(nóng)村工作會(huì)議工作部署以及XX市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、XX市“十一五”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌資金框架計(jì)劃和XX市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室第28期發(fā)展改革動(dòng)態(tài)專報(bào)《從豬藍(lán)耳病暴發(fā)反思我市動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)》的要求，動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目”，以期解決我市防疫疫苗儲(chǔ)備不足、冷儲(chǔ)運(yùn)輸能力乏力、疫病控制能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)醫(yī)發(fā)）[2008]5號(hào)文和農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)明字）[2008]5號(hào)文均要求：“堅(jiān)持推行常年按程序免疫，在春秋集中免疫的基礎(chǔ)上，6月份集中開展一次免疫效果檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)情況，對(duì)免疫抗體水平達(dá)不到要求的地區(qū)開展一次集中免疫。各地根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)制定免疫實(shí)施方案，在重點(diǎn)抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等強(qiáng)制免疫基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)免疫措施。同時(shí)加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存，按不同疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸要求進(jìn)行操作，保證免疫效果?！皣?guó)務(wù)院2007年2月8日（國(guó)發(fā)〔2007〕4

號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》第十一條“強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控體系。實(shí)施動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作。做到種畜禽無主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。加快無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)行動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍?！鞭r(nóng)業(yè)部2006年6月12日《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的通知》中第六條“切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。各地要繼續(xù)加大禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病防控力度，認(rèn)真做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作。制定本地區(qū)種畜禽疫病凈化方案，凈化種畜禽主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。要繼續(xù)加大重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫措施，力爭(zhēng)使本地禽流感和口蹄疫免疫率達(dá)到100％。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制?！盭X市發(fā)展和改革委員會(huì)、XX市農(nóng)業(yè)局2005年3月聯(lián)合印發(fā)《XX市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》（市政府〔2005〕88號(hào)批復(fù)）中第十章第四條“動(dòng)物防疫物資是防疫工作和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共獸醫(yī)衛(wèi)生事件的物資基礎(chǔ)。一是建立市、縣兩級(jí)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，保障防疫物資供給；二是完善冷鏈體系建設(shè)，保證疫苗質(zhì)量，確保免疫效果?！倍?、項(xiàng)目建設(shè)必要性1、是完善動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施的重要一環(huán)我市作為畜牧生產(chǎn)大市和畜產(chǎn)品消費(fèi)大市，動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，無法滿足動(dòng)物防疫工作需要，為此，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)部門和專家編制完成了《XX市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，通過專家審查，2005年3月市政府以渝府〔2005〕88號(hào)文件批復(fù)同意實(shí)施，市級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)作為重要建設(shè)內(nèi)列入到了第一批建設(shè)內(nèi)容中。盡快建成市級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)對(duì)于完善我市動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施具有重要意義。2、本項(xiàng)目建設(shè)是完善我市防控物資儲(chǔ)備不足的需要據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市2008年將使用口蹄疫疫苗6000萬毫升，禽流感疫苗2.4億毫升（羽份），豬瘟疫苗4100萬頭份，高致病性豬藍(lán)耳病疫苗5500萬毫升，免疫證1200萬張，各類檢疫書證25萬本。目前只有2個(gè)容積55立方米和3個(gè)容積25立方米的凍庫(kù)，2個(gè)容積15立方米的凍庫(kù)安裝于1998年且長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，雖經(jīng)多次維修，已不能正常使用；由于凍庫(kù)容積小，凍庫(kù)容積只能滿足全年疫苗需要量的5％，更無法儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時(shí)主要靠臨時(shí)緊急外調(diào)疫苗，最快時(shí)間也得3—5天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。用于儲(chǔ)備其它防疫物資的庫(kù)房面積只有約150平方米，因缺乏符合消毒藥和防護(hù)服等應(yīng)急儲(chǔ)備儲(chǔ)存條件的場(chǎng)所，政府采購(gòu)的防控物資只能儲(chǔ)備在廠家，發(fā)生疫情時(shí)須再次調(diào)運(yùn)，影響疫情的快速處置，且房屋修建時(shí)間早，質(zhì)量不高，滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，防疫物資極易受潮和受淹，導(dǎo)致防疫物資的損毀。同時(shí)，為保障動(dòng)物疫病防控工作，在常規(guī)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，需常年儲(chǔ)備口蹄疫疫苗600萬毫升、禽流感疫苗500萬毫升、高致病性藍(lán)耳病疫苗200萬毫升、消毒藥5噸、防護(hù)服2000套、以及豬瘟、雞新城疫疫苗和動(dòng)物撲殺器、消毒器械等應(yīng)急防疫物資，作為發(fā)生疫情時(shí)應(yīng)急處置所需，且物資儲(chǔ)備庫(kù)位于擁擠的居民小區(qū)中，車輛進(jìn)出很不方便，經(jīng)常影響防疫的及時(shí)入庫(kù)和發(fā)放。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，從根本上解決我市目前儲(chǔ)備物資容量不足，運(yùn)輸能力差的現(xiàn)狀，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展而言，有著積極的催化作用，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的。3、本項(xiàng)目建設(shè)是及時(shí)運(yùn)送重大動(dòng)物疫病疫苗的需要XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)供應(yīng)全市動(dòng)物疫病防控物資的職責(zé)。疫苗須由冷藏車運(yùn)輸才能保障疫苗質(zhì)量、保證疫苗效價(jià)，XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心將根據(jù)區(qū)縣防治動(dòng)物重大疫病指揮部的計(jì)劃，每年分兩次（2月和9月）將重大動(dòng)物疫病疫苗按冷藏運(yùn)輸方式運(yùn)送到各區(qū)縣，在兩個(gè)月的時(shí)間將出動(dòng)120車次方能完成運(yùn)送任務(wù)。目前XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的2臺(tái)運(yùn)輸車由于購(gòu)置時(shí)間較長(zhǎng)（分別購(gòu)于1999年和2002年）、運(yùn)送量大、使用強(qiáng)度高，車況較差，并且裝載量?。ㄖ挥?.99噸），已無法按時(shí)完成動(dòng)物重大疫病疫苗的及時(shí)運(yùn)送任務(wù)。4、本項(xiàng)目建設(shè)是檢測(cè)樣品和特殊藥品保管的需要XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)著動(dòng)物疫病監(jiān)督檢測(cè)和飼料獸藥以及畜產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)的任務(wù)，檢測(cè)樣品必須留置，必要時(shí)要對(duì)樣品進(jìn)行復(fù)檢。近年來，農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)逐年增加，留置樣品數(shù)量較大，需要有專門的留置樣品庫(kù)房。在檢測(cè)工作中，經(jīng)常使用到氰化物和含砷化合物等劇毒藥品，這些藥品需要有專門的庫(kù)房保管。5、本項(xiàng)目的建設(shè)是保障防疫工作有效開展的基礎(chǔ)疫物資儲(chǔ)備條件的好壞直接影響防疫物質(zhì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到防疫工作。疫苗作為生物制品，有著嚴(yán)格的保存條件要求，需存放于凍庫(kù)冷藏保存，凍干疫苗的保存溫度為-150C，滅活疫苗的保存溫度為26、本項(xiàng)目建設(shè)是目前動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)面臨搬遷的迫切需要為解決XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室裝修資金缺口問題，經(jīng)請(qǐng)示市農(nóng)業(yè)局，在得到市財(cái)政局和市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同意（渝財(cái)資產(chǎn)〔2007〕64號(hào)），現(xiàn)動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)已通過市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行了交易，目前的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)須進(jìn)行搬遷，急需建設(shè)新的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)。7、本項(xiàng)目的建設(shè)是我市畜牧業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要近年來農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響到農(nóng)民生活水平的提高，而且嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的順利推進(jìn)，需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾。作為主要任務(wù)之一的是解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。然而，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和畜產(chǎn)品的大流通，高致病性病毒不斷蔓延，畜牧產(chǎn)品受害面積、數(shù)量不斷擴(kuò)大。XX市作為全國(guó)畜牧產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原有的物資儲(chǔ)存庫(kù)儲(chǔ)存能力和運(yùn)輸能力已不滿足當(dāng)前的需求，建設(shè)一個(gè)符合當(dāng)前需求的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)成為必要。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高我市重大動(dòng)物防控物資的運(yùn)輸能力和儲(chǔ)藏能力，有利于提高我市預(yù)防高致病性疫病的控制能力和反應(yīng)能力，有利于穩(wěn)定我市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保證養(yǎng)殖戶的合法利益，也符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)可行性一、符合宏觀政策畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的第二大產(chǎn)業(yè)，是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要途徑。根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕5號(hào)）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好2008年重大動(dòng)物疫病免疫工作的通知》第二條指出：“要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存，按不同疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸要求進(jìn)行操作，保證免疫效果?！?；同時(shí)《XX市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005—2010年）》確定的發(fā)展目標(biāo)：“至2010年，按照2005年中央1號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前的38.3%提高到45%，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。”，大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖也是XX市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向之一，提高畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展刻不容緩。因此，本項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家和XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。二、具有建設(shè)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)的良好基礎(chǔ)設(shè)施擬建項(xiàng)目位于XX農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)樓底樓，該樓已于2006年底建成，底樓排水實(shí)施較好，開間大，便于大批物資的儲(chǔ)備。經(jīng)XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心向市農(nóng)業(yè)局請(qǐng)示，XX市農(nóng)業(yè)局同意將XX農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)樓底樓1200平方米按用于動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)。三、具備良好的動(dòng)物防疫物資管理能力第三章行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)分析及需求分析XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目為了保證XX市畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展而建設(shè)的，因此對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)分析與需求預(yù)測(cè)進(jìn)行分析對(duì)本項(xiàng)目的開發(fā)、可研報(bào)告的編制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一節(jié)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)分析一、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有專家認(rèn)為，我國(guó)未來畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。1、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)將由增長(zhǎng)型與環(huán)保并重型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，資源與環(huán)境的矛盾問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)保并重將成為新世紀(jì)中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以種植業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅翞橹?。由于我?guó)大部分地區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了溫飽，開始全面建設(shè)小康社會(huì)，人們對(duì)糧食的需求呈逐漸下降趨勢(shì)，而對(duì)肉、奶、蛋等各種畜產(chǎn)品的需求則不斷上升。新世紀(jì)我國(guó)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會(huì)超過50%。3、以傳統(tǒng)家畜為主將轉(zhuǎn)變?yōu)槿胬酶鞣N動(dòng)物資源。近年來，特種養(yǎng)殖和野生動(dòng)物馴化技術(shù)發(fā)展很快，人類需求的多樣化和遺傳工程的新成果，使全面利用各種動(dòng)物資源成為可能。4、畜牧業(yè)生產(chǎn)將由以增產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和增加品種為主。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均肉類消費(fèi)已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，對(duì)畜產(chǎn)品的需求正走向“少而精”。5、以分散經(jīng)營(yíng)為主將轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)為主。目前我國(guó)的畜牧業(yè)仍然是以分散經(jīng)營(yíng)為主，大多數(shù)農(nóng)戶技術(shù)水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然導(dǎo)致集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大。6、從單一畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要方式。7、畜牧業(yè)以農(nóng)區(qū)為主將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)區(qū)和草原并重。我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值一直主要來自農(nóng)區(qū)，草原畜牧業(yè)所占比例很低，新世紀(jì)，草原建設(shè)和草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)將得到切實(shí)加強(qiáng)，草原畜牧業(yè)的地位和比重將大幅度提高。8、畜牧業(yè)生產(chǎn)將從人工勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技手段為主。草原建設(shè)、飼料生產(chǎn)、畜群管理、疫病防治、產(chǎn)品加工將全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，遺傳工程、信息技術(shù)等高技術(shù)手段將得到廣泛運(yùn)用。二、XX市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展情況1、綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2005年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．3％。人均牧業(yè)收入達(dá)974.25元，比2000年增長(zhǎng)195.9％。肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到1783萬噸、39.1萬噸、8.6萬噸，比2000年分別增長(zhǎng)23.9％、42.3%、53.6％。2、良種推廣和投入品監(jiān)管加強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量提高?！笆濉逼陂g以良種工程為載體，加大了資金投入和技術(shù)服務(wù)工作。目前，全市瘦肉型母豬存欄量已達(dá)90萬頭以上，良種山羊年供種能力選到11萬只，規(guī)模飼養(yǎng)的蛋雞和肉雞基本實(shí)現(xiàn)了良種化?！笆濉逼陂g全市已通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定38個(gè)，通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證11個(gè)，通過有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)。2005年飼料產(chǎn)品平均合格率達(dá)92．7％。豬肉連續(xù)6年無“瘦肉精”檢出。3、實(shí)施“雙百萬”工程，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。2001年啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)瘦肉豬出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)化百萬工程和草食牲畜產(chǎn)業(yè)化百萬工程。通過生豬百萬工程實(shí)施，累計(jì)推廣優(yōu)質(zhì)母豬24.5萬頭。2005年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉豬310萬頭，分別實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的106.5％和1033％。通過草食牲畜百萬工程實(shí)施，2005年全市出欄優(yōu)質(zhì)牛21萬頭、優(yōu)質(zhì)羊220萬只、優(yōu)質(zhì)兔700萬只，存欄優(yōu)質(zhì)毛兔120萬只，分別實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的105％、110%、233％和120％。4、建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)．規(guī)?；B(yǎng)殖較快推進(jìn)。截止2005年，全市建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)103個(gè)，年出欄20頭以上生豬養(yǎng)殖戶達(dá)10．5萬戶。規(guī)模養(yǎng)殖出欄占出欄總量的24.7％，比2000年提高15％。家禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)發(fā)展加快，規(guī)模養(yǎng)殖出欄比重已超過40％。5、推廣普及工業(yè)飼料，飼料工業(yè)快速發(fā)展。2005年飼料產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)150萬噸，比2000年增加79.2萬噸，增長(zhǎng)111.9％，飼料產(chǎn)值達(dá)40億元。全市已形成1萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè)26家，其中10萬噸以上3家。飼料行業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。6、實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目，草原保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。以實(shí)施退耕還草和天然草原植被恢復(fù)、優(yōu)質(zhì)牧草種子基地建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)。推進(jìn)7天然草原保護(hù)建設(shè)工作的開展。截止2005年，全市種草保留面積達(dá)163.7萬畝，圍欄面積15．8萬畝?！笆濉睍r(shí)期，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，仍存在著一些制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是畜禽散養(yǎng)、混養(yǎng)比倒仍然較大，質(zhì)量安全隱患較多，重大動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是投入不足，政策體系有待健全完善，一定程度制約著畜牧業(yè)的發(fā)展；三是市場(chǎng)機(jī)制不健全，養(yǎng)殖合作組織發(fā)育緩慢，畜牧業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)大；四是支撐體系仍然薄弱，基層服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)手段滯后；五是草地退化嚴(yán)重，造成草地石漠化加劇，直接影響三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第二節(jié)需求分析一、服務(wù)對(duì)象分析服務(wù)內(nèi)容包括重大動(dòng)物疫病疫苗和防檢疫書證的組織和供應(yīng)1、重大動(dòng)物疫病疫苗的計(jì)劃XX市防治動(dòng)物重大疫病指揮部辦公室在每年的10月或11月向區(qū)縣防治動(dòng)物重大疫病指揮部下發(fā)報(bào)送下年度重大疫病疫苗的計(jì)劃，各區(qū)縣在測(cè)算轄區(qū)內(nèi)下年度的重大疫病疫苗的計(jì)劃后，由區(qū)縣指揮長(zhǎng)簽字后報(bào)送到市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。2、重大動(dòng)物疫病疫苗的招標(biāo)采購(gòu)XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心收集匯總后，加上適當(dāng)?shù)膽?yīng)急儲(chǔ)備疫苗，形成重大動(dòng)物疫病疫苗采購(gòu)計(jì)劃表，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)處室審核并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，送市農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)處審核形成采購(gòu)任務(wù)書，由市農(nóng)業(yè)局集中采購(gòu)中心按照程序進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)。3、重大動(dòng)物疫病疫苗的組織供應(yīng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)市農(nóng)業(yè)局集中采購(gòu)中心的政府招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果組織采購(gòu)當(dāng)年重大動(dòng)物疫病疫苗，并按各區(qū)縣計(jì)劃每年在春秋兩季安排運(yùn)送到區(qū)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。4、防檢疫書證的組織供應(yīng)防檢疫書證由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的定點(diǎn)廠家和價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，各區(qū)縣根據(jù)需要到中心領(lǐng)取。5、防控應(yīng)急物資的組織供應(yīng)防控應(yīng)急物資按照市防治動(dòng)物重大疫病指揮部辦公室和市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)規(guī)定組織供應(yīng)。二、需求量分析1、據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市使用了豬O型口蹄疫進(jìn)口佐劑濃縮疫苗4918.17萬毫升，O型－亞洲I型口蹄疫雙價(jià)疫苗1925.155萬毫升，H5N1禽流感疫苗8401.05萬毫升，禽流感—新城疫重組二聯(lián)活疫苗7076萬羽份；發(fā)放豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（SD1株）12萬毫升，豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（NVDC-JXA1株）3259.73萬毫升，豬三聯(lián)苗969.556萬頭份，豬瘟肺疫二聯(lián)苗298.4萬頭份，豬瘟疫苗3054.039萬頭份，仔豬副傷寒疫苗94.23萬頭份，牛出敗疫苗141.61萬毫升，雞新城疫疫苗4478.15萬羽份，免疫證1078萬張，二維碼溯源耳標(biāo)2110萬套，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明70980本，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明（縣內(nèi)）121240本，出縣境動(dòng)物檢疫合格證明4950本，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)工具載消毒證明7441本；發(fā)放機(jī)打檢疫證明11000卷。2、據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我市需H5N1禽流感疫苗10954.6萬毫升，新-禽重組苗12569萬羽份，O型進(jìn)口佐劑苗4776.05萬毫升，O型—亞洲I型雙價(jià)苗1145.92萬毫升，豬瘟疫苗4084.13萬頭份，豬藍(lán)耳病疫苗5414.55萬毫升。而目前我市只有2個(gè)容積55立方米和3個(gè)容積25立方米的凍庫(kù)，凍庫(kù)容積只能儲(chǔ)存1500萬毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的5％；書證儲(chǔ)備庫(kù)面積約90平方米，只有儲(chǔ)存免疫證明150萬張，二維碼耳標(biāo)250萬枚，檢疫書證30000本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％；更無防護(hù)服、消毒藥和消毒器械儲(chǔ)備場(chǎng)所。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)既是增加我市疫病疫苗防控能力、提高疫病疫苗運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力、保護(hù)農(nóng)民和畜牧養(yǎng)殖戶的利益、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本需要，也是保障我市十五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民增收的的需要，是解決我市畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的根本需要。因此建設(shè)好動(dòng)物疫病疫苗物資儲(chǔ)備庫(kù)是必需的，也是必要的。第四章項(xiàng)目建設(shè)地址及條件第一節(jié)項(xiàng)目選址一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇的要求項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到項(xiàng)目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境等重要問題，受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多因素的制約；而且還直接影響到項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件，以及未來所在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展。因此，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)滿足以下基本要求：1、符合全國(guó)生產(chǎn)力布局的基本原則和部門生產(chǎn)力布局的特點(diǎn)和要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模和條件等多種因素來確定建設(shè)地點(diǎn)，按照可行性研究報(bào)告等合理運(yùn)用土地，節(jié)約用地。2、建址與辦公樓、居住區(qū)和生活福利建設(shè)用地同時(shí)選擇，地址和位置必須符合工業(yè)區(qū)域規(guī)劃和城市或城鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃，并與已有的和正在建設(shè)的工業(yè)區(qū)或農(nóng)業(yè)區(qū)相協(xié)調(diào)，盡可能利用原有建筑和靠近現(xiàn)有居民點(diǎn)。3、必須充分考慮資源條件和消費(fèi)市場(chǎng)、運(yùn)輸、水、電等條件，盡量靠近主要資源供應(yīng)點(diǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。4、選點(diǎn)應(yīng)考慮改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分布應(yīng)符合安全和衛(wèi)生保護(hù)要求，還應(yīng)考慮可提供的勞動(dòng)力資源、建筑施工條件等，使之有利生產(chǎn)、方便生活、便于施工。5、建址的水文、地質(zhì)、地震和地形等自然條件要適宜于企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)不利于建設(shè)的條件，須采用必要的防范措施，注意節(jié)省投資費(fèi)用、以滿足生產(chǎn)要求并達(dá)到目的。二、項(xiàng)目選址的原則項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，它應(yīng)遵循國(guó)家的建設(shè)方針，滿足項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求，必須服從區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃等的要求，要有利于節(jié)約投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，注意保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地，不要在地震斷層、滑坡、泥石流、崩巖、礦藏等工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件惡劣地區(qū)選址。1、由于動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，具體來說屬于畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求較高，疫苗的檢驗(yàn)、保存及運(yùn)輸對(duì)其配套設(shè)施依賴性較強(qiáng)；2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)要有一定的疫苗檢測(cè)、保管及技術(shù)管理基礎(chǔ)和一定的發(fā)展空間，能夠滿足對(duì)技術(shù)、人力和運(yùn)營(yíng)的要求；3、項(xiàng)目選址要符合國(guó)家地區(qū)、城鄉(xiāng)規(guī)劃用地的要求，本著安全、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)事求是的原則進(jìn)行項(xiàng)目的選址。三、項(xiàng)目地址的確定根據(jù)以上對(duì)項(xiàng)目地址的要求和原則，為促進(jìn)XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及其他相關(guān)單位技術(shù)資源的整合。本項(xiàng)目建設(shè)地址擬選在XX市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓內(nèi)。選址自然條件適宜、水、電、交通基礎(chǔ)條件較好。周邊無醫(yī)院、化工廠等企業(yè)，無農(nóng)戶，距主城區(qū)約20分鐘車程，交通十分方便，防疫條件較好。因此，項(xiàng)目選址適宜。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)條件一、水文地質(zhì)、氣象等自然條件XX市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有春旱、夏熱、秋雨綿綿、冬暖而多霧，無霜期長(zhǎng)，雨量充沛的特點(diǎn)。據(jù)XX氣象局1957-2002年資料，歸納引用如下：1、降雨量：多年平均降雨量1109.89mm，降雨量多集中在5—9月，占全年降雨量的70%；冬季雨量最少（12月至翌年2月），占全年降雨量的4.2%，月平均降雨量，1月份最少，為13.8mm，7月份最多，為186.5mm。2、氣溫：多年平均氣溫18.6℃，極端最低氣溫為-4.5℃（1961年1月17日），極端最高氣溫42℃（1961年7月23日）。多年月平均值，1月份最低，平均氣溫7.03、濕度：相對(duì)濕度，多年平均相對(duì)濕度80%，年內(nèi)分配以12月最大，為87%；以8月份最小，為74%。4、霜凍期日期一般為10—20天，霧日數(shù)多達(dá)20—35天，日照數(shù)達(dá)1384.2—1542.8小時(shí)。5、地表水：該地塊為斜坡地帶旱地，沖溝內(nèi)水位受季節(jié)影響大，雨季流量大，排泄快，旱季干枯，變化幅度大。地表水對(duì)砼無腐蝕性。6、地下水：場(chǎng)地內(nèi)第四系土層厚度及土質(zhì)不均，下伏基巖裂隙不發(fā)育；地下水賦存條件差，地下水貧乏。地下水主要接受大氣降水的補(bǔ)給，在第四系土層孔隙中及基巖風(fēng)化裂隙中賦存。因此，選址地地下水貧乏，故不存在地下水對(duì)砼的腐蝕性破壞。7、工程地質(zhì)條件：地震效應(yīng)根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2001年8月1日頒布實(shí)施的1：40萬《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)的區(qū)劃圖》（GB18306-2001），XX市位于地震動(dòng)峰值加速0.05g區(qū)，地震設(shè)防烈度6度。二、交通運(yùn)輸條件及市政設(shè)施一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開交通運(yùn)輸，疫苗的運(yùn)輸、物資的采購(gòu)都需要大量的運(yùn)輸，職工上下班，也需要交通方便，交通便利能使物資和人員準(zhǔn)時(shí)達(dá)到地點(diǎn)，使生產(chǎn)活動(dòng)能正常開展，還可以使原料產(chǎn)地與市場(chǎng)密切聯(lián)系，在運(yùn)輸工具中水運(yùn)運(yùn)載量大，運(yùn)費(fèi)低；鐵路次之；公路運(yùn)輸量小但具有靈活性。本項(xiàng)目的運(yùn)輸量較大，要求道路寬敞，因此本項(xiàng)目要處于公路便捷，距高速公路較方便地方是最理想的。XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)北靠江北國(guó)際空港區(qū)，西接嘉陵江，與高等院校、科研院所密集的沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)數(shù)橋相連，東依長(zhǎng)江寸灘港區(qū)，規(guī)劃面積136.6平方公里，是XX中心城區(qū)難得的一片地勢(shì)平緩開闊的大面積開發(fā)區(qū)。北部新區(qū)在中國(guó)西部擁有通達(dá)四川、貴州、陜西、湖北、湖南等地最便利的交通優(yōu)勢(shì)：是中國(guó)西部南北（渝黔、渝合高速公路）、東西（成渝、渝萬高速公路）公路大通道交匯樞紐；渝懷鐵路橫貫境內(nèi)，XX鐵路客運(yùn)樞紐江北客運(yùn)站聚散人數(shù)居西部前列；規(guī)劃的城市輕軌環(huán)線，3號(hào)、4號(hào)、6號(hào)線通達(dá)四周，其中3號(hào)線（市中心區(qū)——江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)）將于年內(nèi)動(dòng)工；瀕長(zhǎng)江、嘉陵江兩江，得長(zhǎng)江黃金水道舟楫之利，設(shè)計(jì)70萬標(biāo)箱、連接長(zhǎng)江三角洲的寸灘港集裝箱碼頭已于2003年7月開工建設(shè)。10分鐘內(nèi)即可到達(dá)江北機(jī)場(chǎng)、寸灘港、龍頭寺火車客運(yùn)站、XX火車站、朝天門碼頭，形成了航空、鐵路、水運(yùn)、輕軌、高速公路、城市道路“六路聚合”，人流、物流、商品流、資金流、信息流“五流交匯”的暢達(dá)格局。項(xiàng)目建設(shè)所在地交通方便，供電、供水已由市政管網(wǎng)直接接入。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及技術(shù)條件項(xiàng)目建設(shè)地位于嘉陵江、長(zhǎng)江交匯處北岸，東南、西分別與巴南、南岸、渝中、沙坪壩等區(qū)隔江相望，北與渝北區(qū)接壤。地貌大多為"坪"、"丘"、"谷"、"壩"。以淺丘陵為主，海拔為160-586米之間，地勢(shì)東北高、西南低。氣候：區(qū)域?qū)偎拇ㄅ璧責(zé)釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。年均降雨量為1085.3毫米，歷年平均相對(duì)溫度為79％，日照時(shí)數(shù)1243.8小時(shí)。年平均氣溫17.5℃一18.7℃，無霜期296天。常年平均風(fēng)速河流：區(qū)境自西向東三面環(huán)江。嘉陵江從石馬河地區(qū)梁沱流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段為18.8公里。長(zhǎng)江從江北城地區(qū)流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段51.4公里。洞梁河在唐家沱地區(qū)，雙溪河在寸灘段13.3公里，御臨河在復(fù)盛、五寶區(qū)境段11.2公里。另有流經(jīng)本區(qū)的溪河4條。各溪河均匯入長(zhǎng)江。XX市北部新區(qū)作為XX首批國(guó)家批準(zhǔn)的9個(gè)工業(yè)園區(qū)之一，不斷招商引資加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，非常有條件也很有潛力成為XX乃至中國(guó)西部的產(chǎn)業(yè)集聚地。XX市北部新區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，城市比較開放發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主，2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，人均GDP達(dá)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.2：54.4：44.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年在全市工業(yè)園區(qū)排名第一，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)擠進(jìn)前列，先后多次評(píng)為XX市先進(jìn)示范區(qū)。5.2.4自身綜合條件本項(xiàng)目位于XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)得XX市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓內(nèi)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)、檢驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)等，具有良好的疫苗檢驗(yàn)、保管基礎(chǔ)和良好的質(zhì)量管理體系、管理基礎(chǔ)，并在該體系的指導(dǎo)下實(shí)施持續(xù)有效的運(yùn)行，這將為重大動(dòng)物疫苗的檢驗(yàn)、保管及運(yùn)輸提供可靠保證。四、項(xiàng)目建設(shè)條件的綜合評(píng)價(jià)綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)地自然條件優(yōu)越，具有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及技術(shù)條件，基本上無不利的因素。建設(shè)地氣候溫和、雨量充沛、熱量充足；具有較好的公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸條件、供水、供電供應(yīng)條件。此外，單位整體的人力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等將產(chǎn)生聚集效應(yīng)，有利于本項(xiàng)目的整體運(yùn)轉(zhuǎn)，為XX市重大動(dòng)物疫苗、物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存與運(yùn)轉(zhuǎn)提供資源，是本項(xiàng)目建設(shè)的理想之地。第五章項(xiàng)目建設(shè)方案選擇及建設(shè)第一節(jié)項(xiàng)目方案選擇一、總體設(shè)計(jì)原則及構(gòu)思1、技術(shù)方案力求技術(shù)領(lǐng)先、工藝成熟、設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)精益、物流通暢、運(yùn)輸快捷。2、技術(shù)設(shè)備的選擇必須先進(jìn)、實(shí)用、高效、節(jié)能、節(jié)材。3、土建工程、公用工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿足預(yù)留發(fā)展的需要。4、選用設(shè)備和新建設(shè)施應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能的要求；5、新建的物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)預(yù)留通訊及網(wǎng)絡(luò)接口。二、技術(shù)方案確定的原則及要求1、技術(shù)方案原則（1）所選技術(shù)必須是成熟的，要求該項(xiàng)技術(shù)必須經(jīng)過開發(fā)制造商試驗(yàn)或試驗(yàn)鑒定，或經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證，合格過關(guān)、穩(wěn)妥可靠，并經(jīng)實(shí)際應(yīng)用證明是行之有效的。（2）所選技術(shù)必須是先進(jìn)適用的，而不是落后或過時(shí)的，確定某技術(shù)是否先進(jìn)，主要是看與現(xiàn)有項(xiàng)目是否相適應(yīng)。2、本項(xiàng)目設(shè)備的基本要求（1）可靠性：事故率低、安全可靠性好、維護(hù)費(fèi)用少；（2）節(jié)能性：降低能耗（水、電、氣），提高能源利用率；（3）維修性：零部件通用化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，互換性好，方便保養(yǎng)和維修費(fèi)低，對(duì)于機(jī)電一體化的高科技設(shè)備來說，要有特約維修部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（4）經(jīng)濟(jì)性：設(shè)備自身購(gòu)置價(jià)格和設(shè)備創(chuàng)造的利潤(rùn)價(jià)值比較；（5）耐用性：機(jī)物料消耗量低，易損件的壽命長(zhǎng)。第二節(jié)建設(shè)方案一、儲(chǔ)備庫(kù)改造方案地面處理為：砂漿找平30mm＋SB卷材4mm＋砂漿找平30mm。門踏石為黑金砂石材。600mm×600mm地磚。墻面為乳膠漆和不銹鋼踢腳線。外墻為乳膠漆。不銹鋼門套。工程量見下表：項(xiàng)目?jī)?nèi)容單位數(shù)量備注地面地磚600*600m2820砂漿找平m222004mmSBS防潮層m211003mm塑料地板m2150黒金砂石材m25排水明溝m40天棚灰色乳膠漆m21100墻面加氣磚隔墻m3150抹灰m21320白色乳膠漆m21800?；u踢腳線80*600m320100不銹鋼踢腳線m55門門套不銹鋼樘12防盜門雙扇樘9防盜門單扇樘3不銹鋼片式卷簾門m235電氣m21100含配電箱、線管、燈具等給排水m2995含潔具、水管等二、凍庫(kù)建設(shè)方案根據(jù)現(xiàn)有場(chǎng)地條件和動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作需要建設(shè)8個(gè)凍庫(kù)，建設(shè)內(nèi)容見下表：序號(hào)名稱品名規(guī)格單位數(shù)量110cm庫(kù)板(雙面彩鋼聚苯板)6000*5000*2500m27106000*5000*25006000*4000*25006000*5000*25003300*5000*25002拉門門洞：800mm*1800mm扇83壓縮機(jī)MCF-150PJ臺(tái)14壓縮機(jī)OCU-R300SFJ臺(tái)35冷凝器ACU-S30臺(tái)16冷風(fēng)機(jī)CC-CV9000H臺(tái)37冷風(fēng)機(jī)CC-CV6000H臺(tái)28冷風(fēng)機(jī)CC-CV4000H臺(tái)39庫(kù)燈只810庫(kù)體配件m265011控制器國(guó)產(chǎn)個(gè)812制冷閥體丹佛斯套813材料費(fèi)300元/米米310三、購(gòu)置冷藏運(yùn)輸車購(gòu)置裝載量為5噸的冷藏運(yùn)輸車2輛，冷藏運(yùn)輸車有獨(dú)立的制冷機(jī)組，每輛價(jià)格30.00萬元，總投資估算60.00萬元。四、設(shè)備選型根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和單價(jià)估算，凍庫(kù)建設(shè)投資估算72萬元。主要設(shè)備清單一覽表序號(hào)名稱品名規(guī)格數(shù)量單位單價(jià)金額（元）110cm庫(kù)板(雙面彩鋼聚苯板)6000*5000*2500710m2290205,9006000*5000*25006000*4000*25006000*5000*25003300*5000*25002拉門門洞：800mm*1800mm8扇340027,2003壓縮機(jī)MCF-150PJ1臺(tái)6300063,0004壓縮機(jī)OCU-R300SFJ3臺(tái)1500045,0005冷凝器ACU-S301臺(tái)2900029,0006冷風(fēng)機(jī)CC-CV9000H3臺(tái)1600048,0007冷風(fēng)機(jī)CC-CV6000H2臺(tái)1200024,0008冷風(fēng)機(jī)CC-CV4000H3臺(tái)700021,0009庫(kù)燈8只8064010庫(kù)體配件650m25032,50011控制器國(guó)產(chǎn)8個(gè)5004,00012制冷閥體丹佛斯8套12009,60013材料費(fèi)300元/米310米30093,00014安裝費(fèi)76,16015運(yùn)費(fèi)至XX41,00016總價(jià)720,000第六章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，建立適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作需要的動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，能按疫苗儲(chǔ)存要求儲(chǔ)存我市春秋兩季集中免疫的疫苗、按防檢疫書證儲(chǔ)存要求儲(chǔ)存我市日常防疫工作所需的防檢疫書證，并根據(jù)安排按儲(chǔ)存要求儲(chǔ)存防疫應(yīng)急儲(chǔ)備物資。二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容XX市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模第七章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算一、估算范圍依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，其投資估算范圍改建的全部工程費(fèi)用，含土建工程、機(jī)器設(shè)備工程、運(yùn)輸設(shè)備工程。二、估算依據(jù)1、《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額XX市基價(jià)表》（1999）；2、XX市安裝工程單位基價(jià)表（2000）；3、各級(jí)政府主管部門頒發(fā)的相關(guān)文件；4、項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料；5、主要設(shè)備、材料現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。三、估算說明1、土建費(fèi)用根據(jù)相關(guān)定額并參照XX市目前建筑和市政估算指標(biāo)確定；2、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、儀器購(gòu)置費(fèi)用根據(jù)業(yè)主提供資料并參考現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)確定；3、其它費(fèi)用估算說明（1）可研編制費(fèi)：編制可行性報(bào)告所需費(fèi)用；（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的（2002）10號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》規(guī)定計(jì)列；（3）建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)XX市財(cái)建（2002）394號(hào)文的規(guī)定計(jì)列；（4）工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)XX市渝價(jià)（2000）352號(hào)文規(guī)定計(jì)列；（5）招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)：根據(jù)XX市計(jì)價(jià)（2002）1980號(hào)文規(guī)定，按工程建設(shè)費(fèi)用的比率計(jì)算招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)。4、預(yù)備費(fèi)：按項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用之和乘以5%測(cè)算。四、投資估算結(jié)果項(xiàng)目總投資218.49萬元，其中：（1）工程費(fèi)用193.36萬元，包括：土建費(fèi)用61.02萬元、機(jī)器設(shè)備及安裝費(fèi)用72.34萬元、運(yùn)輸工具購(gòu)置費(fèi)用60.00萬元；（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用18.77萬元；（3）建設(shè)預(yù)備費(fèi)6.36萬元。第二節(jié)資金籌措一、資金來源項(xiàng)目建設(shè)投資478.78萬元，擬通過XX市統(tǒng)籌資金及業(yè)主自籌等方式籌措，其中：1、200萬元（占總投資）3、業(yè)主自籌18.49萬元（占總投資8.46%）二、資金投資計(jì)劃投資計(jì)劃與資金籌措表單位：萬元序號(hào)年份項(xiàng)目2008年度合計(jì)備注一總投資218.49218.49二資金籌措218.49218.491XX市統(tǒng)籌資金200.00200.00占總投資91.54%3業(yè)主自籌18.4918.49占總投資8.46%第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一、建設(shè)進(jìn)度根據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和工作量大小，在考慮現(xiàn)有施工水平和施工條件的情況下，本建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃建設(shè)周期為8個(gè)月，即2008年5月-2008年12月。二、建設(shè)進(jìn)度安排時(shí)間項(xiàng)目2008年5月――2008年6月建立健全有關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制2008年7月――2008年7月制定項(xiàng)目實(shí)施方案2008年8月――2008年8月招標(biāo)土建工程建設(shè)單位，招標(biāo)采購(gòu)儀器設(shè)備。2008年9月――2008年11月土建工程施工，設(shè)備安裝。2008年12月――2008年12月設(shè)備試運(yùn)行，申請(qǐng)驗(yàn)收。三、工程實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)年份項(xiàng)目建設(shè)期567891011121前期工作2制定項(xiàng)目實(shí)施方案3儀器設(shè)備購(gòu)置4土建安裝階段5設(shè)備試運(yùn)行及驗(yàn)收第九章項(xiàng)目招標(biāo)方案一、招標(biāo)范圍本建設(shè)項(xiàng)目土建工程、運(yùn)輸設(shè)備和儀器設(shè)備估算投資193.36萬元，擬納入招標(biāo)范圍。此外，本項(xiàng)目二、招標(biāo)方式公開招標(biāo)三、招標(biāo)組織形式委托招標(biāo)四、資質(zhì)要求1、施工單位資質(zhì)須為施工總承包三級(jí)以上企業(yè)。2、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位資質(zhì)須為丙級(jí)以上。五、招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)公告及其它需要公告的信息，按規(guī)定在政府指定的媒體上公開發(fā)布。六、招標(biāo)原則招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須按公平、公開、公正的原則組織完成資審、編標(biāo)、公告、評(píng)標(biāo)等工作。參加公開投標(biāo)的單位不得少于三家，項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依法接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督。第十章項(xiàng)目組織管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)制第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理一、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制由XX市農(nóng)業(yè)局牽頭，XX市發(fā)展和改革委員會(huì)、XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、財(cái)政局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)的決策。在領(lǐng)導(dǎo)小組下由XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心成立項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理、人員管理、數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)的分析和評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。并組織開展與本項(xiàng)目有關(guān)的組織管理、法律法規(guī)、技術(shù)措施等的培訓(xùn)，為項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)人才隊(duì)伍。項(xiàng)目建設(shè)的組織管理合同合同合同合同監(jiān)理合同咨詢合同咨詢機(jī)構(gòu)項(xiàng)目業(yè)主材料供應(yīng)單位施工單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位二、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)中，根據(jù)法律、法規(guī)確定招標(biāo)方式，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)。堅(jiān)持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供貨單位，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)地降低工程成本、提高投資效益。三、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制應(yīng)委托相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理。確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到有效控制。四、嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度須按國(guó)家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。并及時(shí)辦理竣工決算，做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。五、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（債券）項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理和監(jiān)控力度。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行專賬和專人管理，嚴(yán)禁擠占挪用、損失浪費(fèi)、截留轉(zhuǎn)移資金和擅自改變資金用途等行為。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自覺接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的檢查和審計(jì)，確保所有建設(shè)資金都能用在項(xiàng)目上。第二節(jié)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理一、運(yùn)營(yíng)管理二、組織結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念，進(jìn)行科學(xué)有效的管理。建立精簡(jiǎn)、高效的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人盡其責(zé)，人盡其能，使員工的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如下所示：法人法人總會(huì)計(jì)師總工程師總會(huì)計(jì)師總工程師物資管理部財(cái)務(wù)科技術(shù)部庫(kù)管員物資管理部財(cái)務(wù)科技術(shù)部庫(kù)管員三、勞動(dòng)定員根據(jù)國(guó)務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部《獸藥生物制品管理辦法》要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)配備專人5個(gè)，其中：技術(shù)人員2人，物資管理人員（庫(kù)管員）2人，財(cái)務(wù)人員1人。第十二章．消防、節(jié)能及安全第一節(jié)消防一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87，2001年版）；2、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ37-87）；3、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140-90，1997年修訂版）。二、設(shè)計(jì)原則1、貫徹“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針，采取必要的防火措施，防止和減少火災(zāi)危害；2、消防設(shè)施和裝置應(yīng)選用效果可靠、操作方便、規(guī)格品種較統(tǒng)一并經(jīng)公安部門鑒定的合格產(chǎn)品；3、依據(jù)各建筑物使用性質(zhì)，耐火等級(jí)酌情采用水道消防與化學(xué)消防相結(jié)合的形式，按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓和化學(xué)滅火器。三、總圖消防場(chǎng)地內(nèi)聯(lián)體建筑周圍道路均按防火規(guī)范布置成環(huán)狀，并在端部可回車，消防車均能順利通過，便于發(fā)生時(shí)進(jìn)行施救。1、建筑消防（1）本項(xiàng)目根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，按每層設(shè)防火分區(qū)，保障每個(gè)防火分區(qū)的面積≤2500平方米，采用防火卷簾做防火區(qū)分隔。（3）安全疏散采用設(shè)封閉樓梯間，采用乙級(jí)防火門，總寬度滿足規(guī)范要求。（3）本項(xiàng)目采用單廊式平面設(shè)計(jì)，保障盡端房間的疏散距離滿足規(guī)范要求。2、消防水量(1)水源項(xiàng)目各子項(xiàng)工程建設(shè)地址是分散布點(diǎn)，因此各子項(xiàng)工程在建設(shè)過程中應(yīng)考慮消防水源的最低用水量，同時(shí)水源應(yīng)考慮連續(xù)補(bǔ)充的管線設(shè)施。由于動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)為疫苗的冷凍可庫(kù)和其他物資的保管，其用水量參照民用建筑的消防用水標(biāo)準(zhǔn)就能滿足要求。按照民用建筑的消防規(guī)范，消防用水標(biāo)準(zhǔn)及消防水量如下：室外消防用水指標(biāo)25L/St=2h室內(nèi)消防用水指標(biāo)15L/St=2h消防水量：Q=室外消防用水量+室內(nèi)消防用水量=（25×3600×2）÷1000+（15×3600×2）÷1000=180+108=288（噸）（2）消防設(shè)施A、消火栓物資儲(chǔ)備庫(kù)附近有市政管網(wǎng)聯(lián)接，應(yīng)按80-120m設(shè)置一個(gè)室外消防栓，型號(hào)SS-100型。B、化學(xué)消防對(duì)未設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的建、構(gòu)筑物和已設(shè)有室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的建筑物，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)可根據(jù)具體情況，設(shè)置小型化學(xué)滅火器。C、滅火器物資儲(chǔ)備庫(kù)，按照60m2設(shè)置MP-10型泡沫滅火器一個(gè)或者布掛MF-4型干粉滅火器1個(gè)，配電室、變壓器周邊要布掛干粉滅火器。行政后勤建筑物在每層樓過道上安掛2～3個(gè)滅火器。每個(gè)物資儲(chǔ)存間都要配備2～6個(gè)泡沫滅火器。第二節(jié)節(jié)能一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》；2、《節(jié)約能源管理暫行條例》；3、節(jié)能專業(yè)有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等。二、節(jié)能措施按照國(guó)家能源政策規(guī)定，凡在新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目中，應(yīng)盡量采用行之有效的節(jié)能措施，本項(xiàng)目擬采用的節(jié)能措施如下：1、在總平面設(shè)計(jì)時(shí)，把變配電室盡可能靠近負(fù)荷大的負(fù)荷中心，可明顯減少輸電線路上的電能損失。2、各儲(chǔ)存間盡可能有利于建筑物的采光和自然通風(fēng)，也有利于減少能源的消耗。3、在公用輔助設(shè)備的選擇上，盡可能采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，如電力變壓器就選用S9系列的低損耗的產(chǎn)品。4、單體節(jié)能。嚴(yán)格控制建筑體形系數(shù)和窗墻面積比，減少建筑能耗的消耗。5、加強(qiáng)節(jié)能管理與節(jié)能教育第三節(jié)安全一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全衛(wèi)生的通知》；2、各相關(guān)專業(yè)提供的資料。二、安全方面采取的措施1、總平面布置時(shí)，設(shè)置相應(yīng)的防火間距和消防通道，保證足夠的消防撲救面。2、各建筑物按三級(jí)防雷建筑物考慮防雷設(shè)施，在屋頂與受雷擊部位敷設(shè)避雷帶。3、低壓配電系統(tǒng)采用TN-C-S制接地方式。各種設(shè)備的金屬外殼與進(jìn)出建筑的所有金屬套管均與接地裝置等電位聯(lián)接。采用綜合接地裝置，接地裝置以利用建筑鋼筋為主，輔以人工接地板，接地電阻不大于4歐。4、在改擴(kuò)建中，建筑平面設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)了以提高蠶種的檢驗(yàn)檢疫能力和防止蠶種被交叉感染的設(shè)計(jì)思想，對(duì)蠶種檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室、保管室以及樣本的保存，均采用分開隔離的方法，同時(shí)也充分考慮了“潔污分流”，避免或減少交叉感染，以保證蠶種的質(zhì)量。第四節(jié)能耗評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是新建防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，能耗消耗主要是綠色能源－電能，且動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)運(yùn)行用電負(fù)荷不大，符合環(huán)境保護(hù)要求。第十三章環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：根據(jù)XX市北部新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的常規(guī)監(jiān)測(cè)資料顯示：XX市北部新區(qū)的大氣污染源較少，排放的各項(xiàng)指標(biāo)合格。2、地表水環(huán)境質(zhì)量：根據(jù)XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站近期對(duì)本項(xiàng)目納污水體的水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示各污染因子均未超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1—1999）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。3、噪聲環(huán)境質(zhì)量：本項(xiàng)目屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，噪聲污染較小，均在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。4、生態(tài)環(huán)境：XX市蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)中心所在XX市江北區(qū)觀音橋，為XX市CBD，無特殊生態(tài)保護(hù)物種。二、環(huán)境影響與環(huán)境保護(hù)1、環(huán)保設(shè)計(jì)依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院（1998）第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》；（2）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）2001年修訂版；（3）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；（4）環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、污水與廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)等；（5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）及環(huán)發(fā)（1999）285號(hào)修改版；（6）《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。2、設(shè)計(jì)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（3）廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996：一類污染物低于最高允許排放濃度，二類污染物執(zhí)行表4中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（4）環(huán)境噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93。交通干線兩側(cè)執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)：晝間70dB(A)，夜間55dB(A)。3