2023年行政管理學難點復習

行政管理學難點復習單選：1.初期行政管理學理論的邏輯起點是(C)A．社會人假設B.理性人假設C.經(jīng)濟人假設D．道德人假設2.科學管理理論的提出者是(B)A．韋伯B.泰羅C.法約爾D.威爾遜３．混合掃描決策模式的提出者是(Ｃ)A.西蒙B．林德布洛姆C.埃佐尼Ｄ．杜魯門5．最早使用“行政學”一詞的學者是（Ａ)1－９A.史坦因B．亞里士多德Ｃ．柏拉圖?D．威爾遜行政管理學創(chuàng)始人６．與行政系統(tǒng)的產生與發(fā)展過程關系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是(B)２-31Ａ．自然環(huán)境 B.社會環(huán)境C．地理環(huán)境?D．國際環(huán)境7．行為方法中最重要的方法是(B)９-273A.思想教育方法?B．行為激勵方法Ｃ．科學管理方法 D.心理誘導方法9西方行政管理學的創(chuàng)始人是(A）1-9Ａ.威爾遜 B.史坦因C.魏洛比 D.古德諾1０．法國學者法約爾提出的著名管理理論是（A)１-１1Ａ.管理過程理論５大機能 Ｂ.組織行為理論C.科學管理理論 D.官僚組織理論１1.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學分支學科，并在學術界占有一席之地的是(B)2-34Ａ.高斯 B.雷格斯Ｃ.西蒙?D．泰羅12.漸進決策模式的提出者是(C）8-236A.西蒙?Ｂ.韋伯Ｃ．林德布洛姆 Ｄ.埃佐尼１4.霍桑實驗提出了(A)1-14A.“社會人”假設B.“政治人”假設C.“經(jīng)濟人”假設?D.“道德人”假設15.行政管理學的創(chuàng)始人是（Ｃ)１-９A．泰羅?B．古德諾C.威爾遜 D．法約爾１６．一方面提出行政環(huán)境問題并予以研究的學者是(A）2-34A.高斯 B．泰羅C．帕森斯?Ｄ.韋伯17認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制五大基本功能的是(C)1-12Ａ.威爾遜 Ｂ.古立克Ｃ．法約爾?D.泰羅1８.財務行政理論的創(chuàng)始人是(A）6-167A.斯坦因 Ｂ.威爾遜Ｃ.威洛比 D.古德諾20.在政府與公眾的關系方面，公司家政府理論主張(C)1２-36３Ａ.以政府為中心,圍繞政府需求提供服務B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為C.以公眾為中心,政府圍繞公眾需求提供服務D.以公司為中心，政府圍繞公司需求提供服務2１.行政發(fā)展的主線動力來自于(C)12-3６５A.自然環(huán)境發(fā)展的需要Ｂ.行政體系自身發(fā)展的需要C．行政體系與行政環(huán)境互相適應的需要D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要2３..對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演的角色進行重新定位屬于行政發(fā)展的（Ｂ）12-370A.結構重組B.功能調整C.行為變革 D.技術革新24.“官僚制組織理論”的提出者是（Ｄ）1-13A．泰羅Ｂ.威爾遜Ｃ.古德諾D.韋伯2５.以環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動的關系為標準，行政環(huán)境可以分為(B）2-31Ａ.宏觀行政環(huán)境與微觀行政環(huán)境B.自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境C.傳統(tǒng)行政環(huán)境與現(xiàn)代行政環(huán)境D.經(jīng)濟環(huán)境與文化環(huán)境26.機構改革的前提和基礎是（A）４-１１6A.轉變行政職能Ｂ.擴大行政職能C．精簡行政機構D．裁汰行政冗員２７.我國權力機關對行政的監(jiān)督形式重要是（D）8-2５6A.司法監(jiān)督Ｂ.行政決策監(jiān)督C．紀律監(jiān)督D.法律監(jiān)督和工作監(jiān)督多選：2．編制管理的重要內容是(B．C．D)A.社會管理B．職能管理C.機構管理D．人員編制管理Ｅ.公共生活管理4.20世紀40年代至７０年代,西方行政管理學的發(fā)展進入了一個新的時期，這一時期有代表性的理論學派重要有(BＤＥ)1-1２第二個階段經(jīng)濟人假設A．古典學派第一階段Ｂ.行為科學學派C.后現(xiàn)代行政管理學派?Ｄ．系統(tǒng)理論學派E.決策理論學派5．經(jīng)濟體制直接影響著行政系統(tǒng)的(AＢD）2-40A．職能范圍Ｂ．運營方式Ｃ．組織結構 D．運營手段E.管理效能6.法德行政發(fā)展模式的重要手段涉及（BCD）12-3６0Ａ.嚴格監(jiān)控行政機構B.調整公共事業(yè)C．壓縮人事開支?Ｄ．轉變組織機構E．改善政府工作效率7.行政道德規(guī)范的基本功能重要有(ACＤ)1０－30２A.導向和約束功能B．規(guī)范與控制功能C.自我調節(jié)功能 D.示范與激勵功能E.外在調節(jié)功能８.20世紀90年代以來,西方國家占主導地位的行政管理學理論有（AＢC)１－１２A.新公共管理理論B.政府治理理論C.后現(xiàn)代公共行政理論?D.古典行政理論E.科學管理理論９.在現(xiàn)代社會行政權力是一種(ACE）3-60A．公共性權力B.私人權力C.政治權力 Ｄ.本原性權力Ｅ.從屬性權力１0.行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督系統(tǒng)涉及一般監(jiān)督(上下級,職能監(jiān)督，財政對其他部門的監(jiān)督,主管部門監(jiān)督如省衛(wèi)生廳對市衛(wèi)生局）和專門監(jiān)督兩個子系統(tǒng),其中專門監(jiān)督涉及（DE)8-259A.政黨監(jiān)督外部B．公民監(jiān)督外部C.司法監(jiān)督外部?D.行政監(jiān)察E.審計監(jiān)督１1.運用經(jīng)濟方法應遵循的原則重要有(ＡBＥ）9－２70Ａ.適度原則B.與法治相結合的原則C.精簡原則?D.堅持具體指導原則E.與思想教育相結合的原則12.與傳統(tǒng)行政權力相比，現(xiàn)代行政權力有許多不同的特點,重要表現(xiàn)在(BCＤ)3-65A.行政權力日益弱化B.作用范圍日益廣泛C.內部功能日趨分化 Ｄ.行政權力的自主性增強Ｅ.缺少相應的制約機制1３.公共服務市場化和社會化采用的重要形式有(ＢCE）4－1１0A．政府直接生產與供應公共產品B.政府業(yè)務協(xié)議出租C.建立公私合作的伙伴關系D．公司供應個人消費產品Ｅ.政府授權或鼓勵社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)1４.宏觀經(jīng)濟調控重要涉及（ACE)6-1７9A.結構調控?B.效益調控C.總量調控 D.數(shù)量調控E．規(guī)范性調控15.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為(BC)2－52A.行政規(guī)范文化B．行政價值文化C．行政功能文化?D．行政運營文化Ｅ.行政公共關系文化１6.影響行政機構改革的外部因素重要有（ABCD）5-1４６A．經(jīng)濟體制轉變B.政治制度轉變Ｃ.社會發(fā)展限度 D．國際環(huán)境轉變E.行政人員冗余過多１7.運用行政方法應遵循的原則重要有(ACＤ)9-26７A.調查研究在先原則B.適度原則C.堅持具體指導原則?D．思想政治工作領先的原則E.法治與心治相結合的原則1８.新公共管理理論的基本主張有(ＢＣE)1-１６A.強調集權管理 B.將公司管理方法引入政府管理C.在行政管理中引入競爭機制 D.強調政府的回應性E.在公共服務中堅持顧客導向１9.行政方法的重要特性有（ＡＢCDＥ)9-2６5Ａ.權威性?Ｂ.強制性C.具體性?D.層次性E.無償性２0.內源式行政發(fā)展模式的特點重要有(ABＣD)１２－36１Ａ.政府始終把自身的改革同自身的生存結合起來，危機意識比較強B.強調公共部門的民營化C.注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機結合D.行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進行Ｅ.行政改革忽視本國國情，重要借用其他國家的模式21．在行政管理學中，系統(tǒng)學派具有代表性的理論重要有(AE)１－16Ａ.行政生態(tài)理論Ｂ.漸進決策理論Ｃ.有限理性決策理論D．官僚制理論Ｅ.權變理論三.簡答：1．．簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。第一,通過非國有化,減少政府對公司的微觀管理；第二，政府放松規(guī)制,更好地發(fā)揮巿場機制的作用;第三，推動公共服務職能部門的社會化、巿場化。2.簡述完善我國行政決策程序的措施。第一，強化行政決策過程的信息工作;第二,強化行政決策過程的征詢工作；第三,強化行政決策的民主參與;第四,強化行政決策的制度建設。3．簡述行政績效評估的程序。第一，制定計劃。第二，初步調查。第三,管理控制評估。第四，具體評估。第五，撰寫評估報告。4.簡述當代行政組織的變革趨勢。答：行政組織結構的變革可以從橫向結構和縱向結構兩個部分來討論：一、在橫向結構上：1、職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。2、隨著政府職能的調整，相應的部門有減有增。二、在縱向層級上,行政組織結構有從尖塔型結構向扁平型結構發(fā)展的趨勢。５．聯(lián)系實際談談在行政管理過程中如何對的地運用授權藝術。授權是指由行政領導者授予直接被領導者一定的權力,使其在領導的指導監(jiān)督下,享有本職范圍內的解決事務的自主權。授權之后,授權者對被授權者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權力,被授權者負有完畢任務、進行報告的責任和義務。行政領導者對被領導者的授權應當是全面的、系統(tǒng)的,涉及人、財、物各方面,但是,關系全局目的、政策方針的制定等自身重要的權力不能所有授予,必須保存對下級的監(jiān)督權、檢查權和糾正權。在授權過程中，必須遵循以下授權原則:權責統(tǒng)一原則；視能授權原則;信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則;單一從屬原則。一般說來,授權有以下幾種方式:充足授權，不充足授權；彈性授權;制約授權。6..聯(lián)系實際,分析我國行政改革的內容與原則。答：一般來說，行政改革的基本內容有三大方面：功能調整;結構重組和行為變革。行政改革的原則：1綜合配套、整體推動。2堅持依法行政改革。3注重專家征詢與改革方案的論證。7．行政審批制度在行政管理中的作用何在?1.行政審批制度是行政許可制度的一種形式,是政府干預巿場、管理社會的一種重要手段,是當今當世界各國較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。(２)國務院為什么要積極放棄這些審批權力?改革開放以前,我國實行的計劃經(jīng)濟體制嚴重影響了中國經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以后,政府開始逐步放松對經(jīng)濟的具體管理體制，開始朝著有限型政府的方向邁進，實踐已經(jīng)證明,這樣做有助于經(jīng)濟和社會發(fā)展。國務院部門之所以放棄審批權也是由于以往審批權過多，已經(jīng)影響了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。(3）國務院這種做法的意義是什么?推動了政府行政職能的轉變,減少政府對巿場和社會的不必要干預，既提高了行政審批的效率，又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。８.簡述行政權力的公共性。3-７1/72答:行政權力的公共性重要體現(xiàn)在：第一，行政權力的主體只能是公共機構,而不是個人或私人組織。第二，行政權力活動的領域是公共事務，不是私人領域。第三,行政權力的目的是為社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。9.簡述我國政府職能關系轉變的重要內容。４-119/１23答：我國行政職能關系轉變的重要內容有：一、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關系。二、理順政企關系三、理順政府與市場的關系四、理順政府與社會的關系五、理順政府內部各職能部門的關系10.簡述我國行政管理機構改革的基本經(jīng)驗。5-１57/１58答:總結我國多次行政管理機構改革的經(jīng)驗，重要有以下幾個方面:第一，堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目的，第二，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則,第三，堅持積極穩(wěn)妥的方針，第四,堅持機構改革與干部人事制度改革相結合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員,優(yōu)化干部隊伍結構。第五，按照依法治國、依法行政的規(guī)定,加強行政體系的法制建設。11..簡述行政權力與行政責任的關系。3-79答：行政權力與行政責任之間存在著的這種密切關系，具體重要表現(xiàn)在以下幾個方面:（1)就行政責任的性質而言,由于行政權力的公共性，決定了行政責任是一種公共責任。(2)就行政責任的產生而言,行政責任是一種基于行政職權關系而產生的責任。(3）就行政責任的大小而言,行政責任是一種與行政權力相對等的責任。12.簡述強勢政府時期的行政職能方式。4-105答：強勢政府時期的行政職能方式更加復雜多樣，涉及：（1)廣泛使用法律手段。(2）使用計劃手段。(３）制定產業(yè)政策。（４）采用財政政策、金融政策等經(jīng)濟手段。（5）采用直接的行動手段。１3.簡述我國行政決策程序上存在的重要問題。8-２4０答:我國行政決策程序上存在以下幾方面的問題：(1)決策信息的收集和解決工作存在著信息不全和信息失真的問題。(2)決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業(yè)化限度低的問題。(3)決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。(４)決策方案的選擇存在著民主化限度低的問題。14.聯(lián)系實際,談談在我國當前條件下行政信息公開化的含義及其作用。７-２27答：行政信息公開,就是指政府將凡不屬保密范圍的行政信息依法向社會公開發(fā)布以使行政信息為社會所廣泛知曉并得到充足運用的行政溝通行為，它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會進行信息溝通的一種形式。行政信息公開化的作用重要表現(xiàn)在以下幾個方面：(１)行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展。(2）行政信息公開化有助于人民的生活和工作。(3）行政信息公開化有助于防止行政權力的腐敗。（4）行政信息公開化有助于促進行政效率的提高。(5）行政信息公開化有助于我國政府更好地適應WTO的規(guī)定。15.試述當代中國行政發(fā)展的重要特性。12-３７3答：我國行政發(fā)展重要有以下幾項特性:(１)始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心（2）對的解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。（3）借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸取我國傳統(tǒng)行政精華并舉（４)堅持漸進式改革。(5）立足于中國國情。16.簡述行政權力的具體來源。3-68/7０答：行政權力的具體來源有：（1）強制力。(２)誘導力。（3）組織制度。（4)信息。（5）個人因素。17.簡述西方發(fā)達國家行政機構改革的重要內容。5-151/1５3答:(1)從“大政府”向“小政府”轉變（2)行政機構內部的決策與執(zhí)行職能及機構的分離(3)行政管理機構的分權化(４）強化綜合協(xié)凋行政管理機構及其職能(5)行政管理機構設立的彈性化1８.簡述行政執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。8-２４5/２４9答：(1)計劃(2）動員（３）指揮（4）協(xié)調19.簡述成本收益評估方法的具體操作環(huán)節(jié)。11-341/344答：一、估計成本和收益二、成本和收益折現(xiàn)三、得出最后結論20．聯(lián)系實際,分析我國行政職能轉變的必要性。４-114/１１６答:第一，轉變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然規(guī)定。第二，轉變行政職能是迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的需要。第三，轉變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。第四,轉變行政職能是深化政治體制改革的需要。第五，行政職能轉變是機構改革的動因和基礎。21.試論述我國加入WＴO后行政發(fā)展的趨勢。1２-379/38１答:(１)加快從全能行政向有限行政轉變的步伐(2)重塑政府與社會的關系(３）由權力行政向規(guī)則行政的行政理念轉變(４）從暗箱行政向透明行政轉變22.簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點。2－5６答:我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點有:(1）管制型行政總體價值觀向服務型行政總體價值觀的轉變。（2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉變。（３)自律本位型行政運營文化向法律本位型行政運營文化的轉變。(４)依附服從型行政公共關系文化向自主參與型行政公共關系文化的轉變。2３.簡述中國改革開放前行政職能的重要弊端。4-1１２答:我國改革開放前行政職能的重要弊端有：（1）導致政府機構膨脹。（2)資源配置效率低下。(3)公司和社會缺少動力機制。（4）容易產生腐敗。24.簡述行政組織設計的影響因素。7-19９答：行政組織設計的影響因素涉及:(1)行政組織的目的、職能與環(huán)境。（２)行政組織的技術特性。(3)行政組織目的、職能與環(huán)境和行政組織技術特性的匹配性。2５.聯(lián)系實際分析重構我國中央政府與地方政府權力關系的基本思緒。3－89答:改革中央政府與地方政府關系的具體內容涉及：(１）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權范圍。(２）實現(xiàn)中央與地方利益分派的合理化。（3）實行地方分權和基層自治。(４)健全和完善對地方權力的監(jiān)督。26．試述當前條件下提高我國行政績效的基本途徑。１1-3５1答:克服行政績效制約因素的途徑有：一、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制,強化法治政府的行政理念,為提高行政績效發(fā)明一個良好的行政環(huán)境。二、不斷改革行政體制,進行政府的運營機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調，以提高行政績效。三、提高行政績效,必須建設高素質的公務員隊伍。四、建立和健全良好的行政績效評估體系,完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。２7.簡述改革開放后我國行政職能重心與行政職能方式的轉變。4-１17答：改革開放以來，我國在轉變政府職能重點和職能范圍的同時，也轉變了政府職能方式,重要體現(xiàn)在以下三個方面：(１)用行政手段為主向運用經(jīng)濟手段為主，并將經(jīng)濟手段與法律手段、行政手段結合起來。(2)微觀管理、直接管理為主,轉向宏觀管理、間接管理為主。(3)計劃、排斥市場轉向以市場為主,計劃與市場相結合。28.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度,分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。８－255答：提高我國行政監(jiān)督水平，需要強化外部監(jiān)督系統(tǒng)和完善內部監(jiān)督系統(tǒng)。一、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)涉及：１、權力機關的監(jiān)督。2、政黨的監(jiān)督。3、司法機關的監(jiān)督。４、公民及社會團隊的監(jiān)督。5、新聞輿論的監(jiān)督。二、行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督系統(tǒng)涉及：1、一般監(jiān)督（1、上下級監(jiān)督2、職能監(jiān)督3、主管監(jiān)督）。２、專門監(jiān)督(行政監(jiān)察2、審計監(jiān)督）。29.簡述依法行政與以德行政的互相聯(lián)系。10-３15答：依法行政與以德行政是兩種不同的行政管理原則與管理模式，有著不同的內容與特點，它們既互相區(qū)別又互相聯(lián)系。一、依法行政與以德行動政之間的區(qū)別：1、形成的理論依據(jù)不同。2、運營的手段與內容不同。３、運營機制的不同。4、運營后果的表現(xiàn)形式及效果不同。二、依法行政與以德行政的互相聯(lián)系:1、對行政權力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。2、實現(xiàn)責任行政是依法行政與以德行政的共同目的。３、依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。4、依法行政是行政管理的基石,以德行政是依法行政的補充。３0.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特性。12-361答：外源式行政發(fā)展模式的基本特性有:（1）行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟條件為基礎的,所以起點比較低。（2）行政改革是在外力逼迫下的“自我手術”，缺少改革與發(fā)展的內源性和自發(fā)性。（3）政府權力高度集中，嚴重缺少社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。(4)動蕩不安的社會局面導致了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導致政府缺少權威,體制不健全，機構渙散，效率低下。31.簡述政黨影響行政系統(tǒng)的重要途徑。2-47答:（１）通過自身的利益表達與利益綜合功能,為行政系統(tǒng)提供有關社會民眾的政治規(guī)定等方面較為專業(yè)、系統(tǒng)的信息,為行政系統(tǒng)的決策與管理活動提供依據(jù)。(2）運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁,及時地把行政系統(tǒng)的有關政策信息反饋給政策制定者與政策對象雙方，這日益成為當代行政系統(tǒng)得以有效運營、改善政民關系的重要保證。(3）通過成為執(zhí)政黨，從而可以通過政府運用行政權力來實現(xiàn)自身的政治主張。３2.簡述西方發(fā)達國家地方分權化改革的重要因素。3－86答:(１)地方分權是為了提高行政效率。(２)地方分權是為了適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。（3)地方分權是為了適應政治民主化的需要。３3..簡述行政管理機構設立的基本程序。5-１40答:（1）提出行政管理機構設立的理由，并設計出初步方案。（2)對行政管理機構設立方案的評估和論證。（3)對行政管理機構設立方案的批準。(４)對行政管理機構設立方案的貫徹與實行。34.