2023年行政法與行政訴訟法形成性考核答案作業(yè)

作業(yè)3:三、１、答：行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的可以引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí),簡稱法律事實(shí)２、答：資格許可作為一種行政管理制度，是行政機(jī)關(guān)在管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會事務(wù)中的一種控制手段,通常稱它為“行政審批”。3、答：要式行政行為是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具有某種方式或形式才干產(chǎn)生法律效力的行政行為。要式行政行為是必須具有特定形式才干產(chǎn)生法律效果的行政行為,如頒布行政法規(guī)必須以國務(wù)院令這種特定形式，行政處罰須有行政處罰決定書這種法定形式。4、答：行政不妥：行政法上雖合法但不合理的行為.重要指行政主體的不妥行為.(即不妥行政）行政不妥，或稱行政失當(dāng)，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為,雖不在形式上違法，但不合情理。如行政處罰雖在法定幅度內(nèi)，但亦輕亦重。行政失當(dāng)多發(fā)生在自由裁量行為中，但明顯失當(dāng)?shù)?也視同違法。行政不妥:行政法上雖合法但不合理的行為.重要指行政主體的不妥行為.(即不妥行政)行政不妥,或稱行政失當(dāng)，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為，雖不在形式上違法,但不合情理。如行政處罰雖在法定幅度內(nèi),但亦輕亦重。行政失當(dāng)多發(fā)生在自由裁量行為中，但明顯失當(dāng)?shù)?，也視同違法。四、１、簡述行政法的法源的形式答:（一)憲法憲法自身不是行政法，它是國家的主線大法,具有最高的法律效力，也是一切立法的依據(jù)。憲法還是行政法的效力淵源。(二）法律法律指國家中央立法機(jī)關(guān)制定的法律。在我國，中央立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常務(wù)委員會，由全國人大或者全國人大常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文獻(xiàn)，就是法律。具體而言,作為行政法的淵源的法律有兩種情況：一是整部法律都屬于行政法;二是整法律中只有一部分屬于行政法。（三）行政法規(guī)和部門規(guī)章行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。部門規(guī)章，是國務(wù)院各部制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。行政法規(guī)和部門規(guī)章,直接產(chǎn)生于行政管理過程中,具有很強(qiáng)的可操作性，成為行政法的最重要的淵源。（四）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例地方性法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及常務(wù)委員會,省、自治區(qū)人民政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)全國人大和全國人大常委會批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民代表大會及其常委會,在不與憲法、法律相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。地方行政規(guī)章,是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)法律和行政法規(guī),所制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。自治條例和單行條例，是指民族自治地方的人民代表大會,依據(jù)憲法及民族區(qū)域自治法的規(guī)定，根據(jù)自治地方的特點(diǎn)和實(shí)際，所制定的規(guī)范性文獻(xiàn)。地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例包具有大量的行政法規(guī),因此也是行政法的重要的淵源。(五)與行政法有關(guān)的法律解釋法律解釋自身是對法律條文的含義的闡明、擬定,一般與相應(yīng)的法律具有同等的效力,也屬于法律的范疇。與行政法有關(guān)的法律解釋，因此也是行政法的一個淵源，但不是重要的。此外,我國締結(jié)或加入的國際公約或條約，如涉及到行政管理方面的，也屬于行政法的淵源。2、簡述行政許可的特性答:行政許可具有以下的特性：(1）行政許可是依申請的行政行為；(2)行政許可的內(nèi)容是國家一般嚴(yán)禁的活動;是對一般嚴(yán)禁活動的解禁。(3）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；(４）行政許可是一種外部行政行為；(5)行政許可是一種要式行政行為。3、簡述一般行政監(jiān)督的重要方式答:一般行政監(jiān)督的重要方式有：（1)報告工作；(2）執(zhí)法監(jiān)督檢查；（3）審查批準(zhǔn);監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為、具體行政行為進(jìn)行審閱核對并加以的確的行為。(4)備案,根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機(jī)關(guān)的規(guī)定，監(jiān)督對象將其制定的規(guī)章及其它規(guī)范性文獻(xiàn)或某些重大行政行為的書面材料報上級行政機(jī)關(guān)供其了解情況的行為。(５)行政復(fù)議；通過行政相對人提起行政復(fù)議的方式，對下級或所屬工作部門具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的一種監(jiān)督方式。(６）懲戒：對于下級人民政府所屬工作部門的違法行為，各級政府可視情節(jié)輕重作出不同的懲戒處分。五、1、論述行政主體的特性答:行政主體具有以下的特性:（1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)行行政活動的組織;(２)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織;（3）.行政主體是可以獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。2、論述追償制度與補(bǔ)償制度的關(guān)系答:追償制度與國家補(bǔ)償制度是直接相關(guān)的。只有在國家成為補(bǔ)償責(zé)任主體的前提下,國家才可以行使追償?shù)臋?quán)利。目前,世界各國都把追償制度作為國家補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)重要制度擬定下來。但追償制度自身并不是與國家補(bǔ)償制度同時發(fā)展的,而是國家補(bǔ)償制度同時發(fā)展的，而是國家補(bǔ)償制度發(fā)展完善的一個重要體現(xiàn)。理論的發(fā)展,對國家補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐起了良好的指導(dǎo)作用。從19世紀(jì)后期開始，世界上就有了關(guān)于國家補(bǔ)償?shù)牧⒎ê团欣?。２０世紀(jì)50年代以后，開始認(rèn)可行政主體對公務(wù)員的直接損害補(bǔ)償權(quán),促進(jìn)了行政追償制度的發(fā)展，形成了國家直接補(bǔ)償公民的損失，然后再向有違法行為的公務(wù)員追還所支付的補(bǔ)償費(fèi)用的三方關(guān)系,使得人民利益,公務(wù)員的利益、國家利益得到平衡、行政追償制度便成為國家補(bǔ)償制度的一個組成部分。六、【問題】結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)?答:行政復(fù)議法第12條規(guī)定,對縣級以上的地方各級人