企業(yè)事故隱患和職業(yè)危害預(yù)防處置實施辦法

事故隱患和職業(yè)危害預(yù)防處置實施辦法一、目的貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“安全第一，預(yù)防為主，群防群治，防治結(jié)合”的工會勞動保護(hù)工作方針，堅持以人為本，大力推行形式簡單，操作性強(qiáng)，效果好的群眾性監(jiān)督檢查的方法，普及安全生產(chǎn)知識，推行企業(yè)安全管理，提高預(yù)防水平，保護(hù)廣大職工在生產(chǎn)中的安全和健康。促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于公司從事經(jīng)營生產(chǎn)活動中，對事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行全過程控制。包括辦公場所、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫等。三、職責(zé)與權(quán)限1、各級管理者的共同職責(zé)與權(quán)限（1）負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、事故隱患和職業(yè)危害的貫徹執(zhí)行；（2）認(rèn)真履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)責(zé)對所管轄范圍內(nèi)各部門對監(jiān)控法的實施進(jìn)行有效控制；（3）負(fù)責(zé)對從事與安全有影響的管理、操作和監(jiān)督的人員，按監(jiān)控辦法要求規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，并使其明確所在崗位職責(zé)；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所管轄的人員按規(guī)定的職責(zé)和程序，履行其職責(zé)；（5）合理調(diào)配所管轄范圍內(nèi)的資源，保證監(jiān)控法正常開展。2、公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限（1）總經(jīng)理a.公司法定代表人，對公司安全和監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。b.負(fù)責(zé)公司安全及監(jiān)控的領(lǐng)導(dǎo)、策劃、協(xié)調(diào)、溝通工作，組織指導(dǎo)公司按《程序》對監(jiān)控工作進(jìn)行落實。c.負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)和監(jiān)控法有關(guān)文件進(jìn)行審定。d.負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)、監(jiān)控工作的考核、評比、獎懲進(jìn)行審定。e.決定監(jiān)控法管理體系重大的改進(jìn)措施，確保監(jiān)控管理體系的適應(yīng)性、充分性和有效性。（2）車間主任a.按分工協(xié)助總經(jīng)理工作。b.負(fù)責(zé)對分管單位貫徹落實監(jiān)控工作的督促和檢查，確保分管單位監(jiān)控法的開展和有效地進(jìn)行。c.負(fù)責(zé)對分管單位有關(guān)安全及監(jiān)控法文件的審定。（3）工會主席a.協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)和監(jiān)控法的貫徹、實施及監(jiān)督。b.對實施監(jiān)控法的有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。c.參與有關(guān)監(jiān)控法文件的制定及檢查監(jiān)挖法的具體實施。d.參與有關(guān)安全事故的處理及提出處理意見。（4）安全保衛(wèi)部

a.負(fù)責(zé)有關(guān)與安全、監(jiān)控辦法文件的制定。b.負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)場所和崗位的事故隱患和職業(yè)危害的排查、登記、檢查等工作。c.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、監(jiān)控法的宣傳、教育、培訓(xùn)的需求的申報。d.負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)、監(jiān)控實施過程中的信息收集、反饋，并提出糾正、預(yù)防措施和改進(jìn)的意見。e.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查與處理。（5）辦公室a.負(fù)責(zé)對上崗人員進(jìn)行安全、監(jiān)控法的教育培訓(xùn)。b.負(fù)責(zé)對公司骨干教育培訓(xùn)、全員技能培訓(xùn)。c.負(fù)責(zé)安全、監(jiān)控法培訓(xùn)需求的調(diào)查和培訓(xùn)組織實施，負(fù)責(zé)規(guī)定培訓(xùn)效果的驗證方式與考核辦法。四.監(jiān)控法控制程序1、監(jiān)控法實施內(nèi)容（1）監(jiān)控點的選擇與確定⑴有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)的場所；⑵有觸電傷害危險的場所；⑶有中毒和窒息危險的場所；⑷有人員高空墜落危險的場所；⑸有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割、刺危險的場所；⑹有灼傷、透水、淹溺、坍塌等危險場所；⑺有落物、崩塊傷人危險的場所；⑻粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所；⑼存在噪音、低溫、高溫、振動、輻射、生物毒性危害危險場所；⑽其他容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高的場所。（2）監(jiān)控等級的劃分與確定⑴班組級：發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財產(chǎn)損失較小，或?qū)θ梭w健康造成影響；⑵車間級：發(fā)生事故的概率較大，易發(fā)生多人傷害，偶有死亡，財產(chǎn)損失較大，或易造成慢性中毒；⑶企業(yè)級：發(fā)生事故的頻率較高，易發(fā)生群死群傷，造成重大財產(chǎn)損失。或可能發(fā)生急性中毒事故，對企業(yè)生產(chǎn)造成影響。2、實施監(jiān)控的程序（1）宣傳發(fā)動利用多種形式大力宣傳推廣監(jiān)控法的方法、內(nèi)容和目的意義，要通過廣泛深入細(xì)致的宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工知道什么是監(jiān)控法，為什么要推行監(jiān)控法和怎樣推行監(jiān)控法，從而引導(dǎo)廣大職工自覺參與。（2）教育培訓(xùn)認(rèn)真開展“三級”安全操作規(guī)程教育，企業(yè)法規(guī)和勞動紀(jì)律教育，堅持對新職工、轉(zhuǎn)崗職工、復(fù)崗職工及特殊工種職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，考試合格后方可持征上崗。對各級專（兼）職安全員進(jìn)行專項技能培訓(xùn)，使之熟悉安全生產(chǎn)管理及監(jiān)控的實際操作，提高識別和處理各類傷害事故的專項技能。（3）隱患排查規(guī)劃根據(jù)各部門職責(zé)和日常工作情況，制定排查規(guī)劃，包括排查的組織、標(biāo)準(zhǔn)、要求和重要部位等。（4）情況變化因生產(chǎn)情況和工作場所發(fā)生變化時，及時進(jìn)行調(diào)整。（5）全員日常舉報隱患對生產(chǎn)場所的所有區(qū)域、所有設(shè)備、所有活動及人員的不安全行為、以及習(xí)慣性‘三違”等，進(jìn)行全員監(jiān)督和舉報。（6）排查隱患組織發(fā)動職工從人、機(jī)器、環(huán)境三方面入手，深入地對生產(chǎn)作業(yè)場所和崗位的事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行全面系統(tǒng)的排查。（7）隱患辨識確認(rèn)對排查出來的各種不安全因素，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識、確認(rèn)。（8）隱患分析、評估由公司負(fù)現(xiàn)人、安全員、車間負(fù)責(zé)人和職工組成的評估小組對確認(rèn)的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點逐個進(jìn)行定性、定量的分析評估、并按照4.1.2條確定其危險等級。（9）制定隱患整改計劃對排查出來的事故隱患點進(jìn)行整改，能立即整改的，要制訂計劃，定人、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有隱患進(jìn)行整改，消除危害。當(dāng)其危害性消除或危險程度降低，由評估小組進(jìn)行驗收和重新評估確認(rèn)后，可及時申報撤銷監(jiān)控點或降低監(jiān)控級別，并在季度報表中予以反映。（10）隱患分類由于受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和裝備條件的限制，暫時不能整改的隱患，由隱患評估小組進(jìn)行分類，根據(jù)發(fā)生事故的概率大小、危害大小和后果嚴(yán)重程度，把隱患分成A、B、C三類。（11）登記、建檔、掛牌警示對隱患點進(jìn)行登記建檔，制作監(jiān)控牌。監(jiān)控牌的主要內(nèi)容：監(jiān)控點名稱、危險等級、易發(fā)生事故類型、防護(hù)措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期。（12）分級監(jiān)控按分類進(jìn)行分級監(jiān)控、定責(zé)任人、定監(jiān)控措施、掛牌監(jiān)控、確定日常檢查周期、檢查內(nèi)容（檢查表）和要求等。（13）防災(zāi)預(yù)案對有可能發(fā)生事故，造成人身傷亡的企業(yè)級事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，要制定事故防災(zāi)預(yù)案，防災(zāi)預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴單位概況；⑵事故形式，可能造成的危害、影響范圍和經(jīng)濟(jì)損失的估計；⑶救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，包括指揮、通訊、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、交通運榆、報告、接待和善后處理等；⑷救災(zāi)力量的調(diào)集和外部協(xié)作的聯(lián)絡(luò)要求；⑸救災(zāi)技術(shù)方案；⑹緊急疏散和警界設(shè)置方案。（14）整改隱患通過技術(shù)改進(jìn)、更新改造、改變生產(chǎn)工藝和轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，徹底整改事故隱患，確保安全生產(chǎn)。（15）持續(xù)改進(jìn)通過實踐，對監(jiān)控法的效果進(jìn)行檢驗，不斷改進(jìn)、逐步提高管理水平。五、記錄⑴危險源點警示卡⑵重點部位安全監(jiān)控卡⑶事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡⑷有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡⑸事故隱患監(jiān)控點檢查表⑹危害源（點）控制管理檢查紀(jì)錄臺帳以上記錄屬固定場所，由所在單位和安保部各存一份，項目部工程竣工之后，交安保部存檔。六、監(jiān)控點檢查管理制度1、各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班運行（值班）人員，必須嚴(yán)格按照檢查周期，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查，嚴(yán)密監(jiān)控，并形成詳細(xì)的原始記錄，以供公司檢查考核。2、監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，正確地進(jìn)行運行技術(shù)分析，查清原因，采取防止缺陷擴(kuò)大的安全技術(shù)措施，并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安保部，否則，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。3、當(dāng)設(shè)備缺陷一時不能消除時，應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全運行，同時，填寫缺陷通知單，傳遞給有關(guān)部門落實整改。4、對暫不能消除的缺陷、隱患，除采取必要的應(yīng)急措施，加強(qiáng)監(jiān)控外，還應(yīng)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，合理安排設(shè)備停運檢查、整修。5、對存在的重大隱患，確實危及人身、設(shè)備安全的監(jiān)控點，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場安全運行（操作）規(guī)程，采取果斷措施，立即停止運行，及時報告部門領(lǐng)導(dǎo)或總工，研究整改方案，進(jìn)行整改。6、各部門（車間）要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動安全意識的宣傳教育，提高責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護(hù)，堅決杜絕盲目蠻干，硬拚設(shè)備的現(xiàn)象，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。7、每月由安全員組織安全網(wǎng)絡(luò)人員對各監(jiān)控點進(jìn)行一