畢業(yè)論文水電工程成本控制

摘要當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)已趨飽和，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，利潤(rùn)成逐年下降的趨勢(shì)，加入WTO以后，建筑施工企業(yè)面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，這種競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自國(guó)內(nèi)，而目更多的是來(lái)自國(guó)外。建筑施工企業(yè)要在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須適應(yīng)發(fā)展變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心就是低成本戰(zhàn)略。在分析建筑工程項(xiàng)目成本控制時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的成本控制存在著很多問(wèn)題，尤其是成本控制方法比較落后、粗糙，經(jīng)驗(yàn)性成份太多，缺乏可信的依據(jù)。如果不能夠進(jìn)行有效的成本控制，前景是可想而知的，因此發(fā)展和改善建筑工程項(xiàng)目的成本控制方法，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就顯得非常重要。本文首先介紹了水電工程施工項(xiàng)目成本控制的必要性與水電工程施工項(xiàng)目成本控制國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，使讀者首先對(duì)文章的主要內(nèi)容所要涉及的學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一個(gè)初步的認(rèn)知。文章的第二部分建設(shè)工程成本管理，從建設(shè)工程成本管理的主要問(wèn)題開始，并提出相對(duì)的解決方法，再對(duì)建設(shè)工程成本管理的作用及方法進(jìn)行了簡(jiǎn)明的敘述表達(dá)。文章的第三部分水電工程施工項(xiàng)目成本管理更是運(yùn)用了對(duì)比和逐條陳列說(shuō)明的方法將所涉及的內(nèi)容進(jìn)行分布陳述說(shuō)明。隨后的案例分析的章節(jié)，進(jìn)一步結(jié)合巴基斯坦巴羅塔水電站成本控制實(shí)例進(jìn)行分析來(lái)闡述上述的理論過(guò)程。關(guān)鍵字：成本控制、成本管理、水電工程、實(shí)例分析AbstractConstructionmarkethashastenedsaturatedinourcountrynow,thecompetitionisextremelyintense,andtheprofitbecomesthetendencythatdropsyearbyyear.ConstructionenterprisefacedwithmoreandmoreintensemarketcompetitionsituationafterjoiningWTO,notonlythiskindofcompetitioncomesfromthehomemoreovermoreiscomesfromoverseas.Iftheconstructionenterpriseneedstobeinanimpregnablepositioninthenewturnmarketcompetition,itmustadapttochangethedevelopmentofmarketcompetitioncircumstances;itcultivatesowncorecompetitivepower.Thecoreofcorecompetitivepoweristhelowcoststrategy.Discoveredthecurrentcostcontrolhasverymanyproblems,Inanalyzingcostcontroloftheconstructionproject.EspeciallycostcontrolmethodsisrelativelybackwardandCrude,theempiricalingredientaretoomuch,lacksthecrediblebasis.Ifcannotcarryontheeffectivecostcontrol,theprospectcanbeimagined.Thereforedevelopmentandimprovementofcostcontrolmethodarchitecturalengineeringprojectenhancecorecompetitivepowerofenterprise,itisveryimportant.ThispaperintroducesthehydropowerconstructionprojectcostcontrolandtheneedforhydropowerconstructionprojectcostcontroldomesticResearchoutside,sothatreadersfirstrightofthemaincontentofthearticletobeinvolvedinthefieldofapreliminaryunderstanding.Thesecondarticlepartoftheconstructionprojectcostmanagement,fromtheconstructionprojectcostmanagementmajorproblemsandsolutionsthatconstructioncostmanagementandtheroleoftheconstructionmethodandcostmanagementobjectivestripartitefaceconstructioncostmanagementconcisenarrativeexpression.AndEvidencehydropowerconstructionprojectcostmanagementistheuseofcontrastdisplayshowsonebyoneandthemethodoftitleThecontentdistributionstatementshows.Subsequentchapterscaseanalysis,PakistantofurtherintegrateBarothaHydropowerexamplesofcostcontrolanalysistothetheoryexpoundedtheaboveprocess.Keywords:costcontrol,costmanagement,hydropowerconstruction,CaseAnalysis目錄HYPERLINK\l"_Toc170641614"摘要IHYPERLINK\l"_Toc170641615"AbstractIIHYPERLINK\l"_Toc170641616"1.引言4HYPERLINK\l"_Toc170641617"1.1本文研究的必要性4HYPERLINK\l"_Toc170641618"1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀4HYPERLINK\l"_Toc170641619"1.3本文研究?jī)?nèi)容與方法5HYPERLINK\l"_Toc170641620"2.建設(shè)工程成本管理6HYPERLINK\l"_Toc170641621"2.1建設(shè)工程成本管理的作用及方法6HYPERLINK\l"_Toc170641622"2.1.1實(shí)施施工企業(yè)成本控制的作用6HYPERLINK\l"_Toc170641623"2.1.2建設(shè)工程成本管理的一般方法6HYPERLINK\l"_Toc170641624"2.2建設(shè)工程成本管理的主要問(wèn)題7HYPERLINK\l"_Toc170641625"2.2.1當(dāng)今建設(shè)工程成本管理存在的主要問(wèn)題7HYPERLINK\l"_Toc170641626"對(duì)存在問(wèn)題的對(duì)策8HYPERLINK\l"_Toc170641627"3.水電工程施工項(xiàng)目成本管理11HYPERLINK\l"_Toc170641628"3.1水電工程施工項(xiàng)目成本管理的意義和特點(diǎn)11HYPERLINK\l"_Toc170641629"3.2水電工程施工項(xiàng)目成本管理方法11HYPERLINK\l"_Toc170641630"3.2.1成本控制的即時(shí)化11HYPERLINK\l"_Toc170641631"3.2.2工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理15HYPERLINK\l"_Toc170641632"4.成本控制理論的實(shí)際應(yīng)用19HYPERLINK\l"_Toc170641633"4.1結(jié)合巴基斯坦巴羅塔水電站成本控制實(shí)例進(jìn)行分析19HYPERLINK\l"_Toc170641634"預(yù)算成本與實(shí)際成本19HYPERLINK\l"_Toc170641635"效率分析21HYPERLINK\l"_Toc170641636"成本控制的其它輔助作用22HYPERLINK\l"_Toc170641637"5.關(guān)于成本管理創(chuàng)新的思考23HYPERLINK\l"_Toc170641638"6.結(jié)論26HYPERLINK\l"_Toc170641639"致謝27HYPERLINK\l"_Toc170641640"參考文獻(xiàn)281.引言1.1本文研究的必要性質(zhì)量、進(jìn)度、成本是工程總指揮，甚至是公司總裁最關(guān)心的三件事。質(zhì)量是一個(gè)工程公司最起碼的要求，是公司的名譽(yù)和聲望的維護(hù)者；進(jìn)度是工程進(jìn)展的藍(lán)圖；成本是工程能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最重要的指標(biāo)。從公司的根本目標(biāo)就是取得經(jīng)濟(jì)效益來(lái)比較三者，成本更是公司的命脈。因而成本控制在工程中的作用可見一斑。成本控制是項(xiàng)目管理的核心。工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi))和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用(具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用)，其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過(guò)施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。然而，在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。因?yàn)樗姽こ桃话闶┕ぶ芷陂L(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水利水電工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對(duì)施工成本控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施，施工成本控制會(huì)取得良好的效果。在此需特別說(shuō)明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀我國(guó)的水利水電工程建設(shè)管理體制自80年代初期實(shí)行改革以來(lái)，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上，在推廣以應(yīng)用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績(jī)。然而，我們必須清醒地看到：我國(guó)現(xiàn)行的水利水電建筑承包市場(chǎng)運(yùn)行還遠(yuǎn)不夠有序和規(guī)范；業(yè)主單位在此市場(chǎng)條件下占有絕對(duì)的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，影響了施工承包合同的公平性和公正性；同時(shí)，施工企業(yè)改革時(shí)期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來(lái)緩解，所以，施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標(biāo)的意向，普遍低價(jià)投標(biāo)以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)(在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現(xiàn)了中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的現(xiàn)象)。在此情況下簽訂的施工承包合同，施工企業(yè)若按常規(guī)的施工工藝和項(xiàng)目管理方法，必將難以獲得理想的利潤(rùn)額，甚至連預(yù)期的虧損都很難彌補(bǔ)。當(dāng)前水利改革不斷深入,把水利施工企業(yè)推向市場(chǎng),其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,水利施工企業(yè)在失去行業(yè)保護(hù)的情況下,能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵在于改革、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制,其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目成本管理。工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。我國(guó)即將進(jìn)入實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)企改革也步入深層攻堅(jiān)階段。中央關(guān)于國(guó)企改革和發(fā)展的目標(biāo)是，用3年左右的時(shí)間(1998～2000年)，通過(guò)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十五屆四中全會(huì)又提出，到2010年，適應(yīng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。在這種形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)于水利水電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革的關(guān)鍵之一在于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理。強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一，也是國(guó)家一系列政策措施能否發(fā)揮效應(yīng)的微觀基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)企業(yè)管理是水利水電施工企業(yè)尋求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作，而進(jìn)行企業(yè)管理中諸如質(zhì)量管理、成本管理等方面的探索則具有重要意義。1.3本文研究?jī)?nèi)容與方法本文將針對(duì)水電工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并對(duì)成本控制的方法進(jìn)行探討。主要是研究水利水電工程施工項(xiàng)目成本管理的方法，并力爭(zhēng)通過(guò)比較分析選出適合的方法。本人通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外大量圖書文獻(xiàn)，了解當(dāng)今成本管理方面的基本方法，通過(guò)對(duì)各方法的分析總結(jié)出各自的特點(diǎn)，再結(jié)合水電工程上的特殊情況，對(duì)各種成本管理的方法進(jìn)行一一比較，評(píng)價(jià)各自的優(yōu)缺點(diǎn)，及適合環(huán)境，最后結(jié)合相關(guān)案例進(jìn)行說(shuō)明。2.建設(shè)工程成本管理工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選、如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。2.1建設(shè)工程成本管理的作用及方法實(shí)施施工企業(yè)成本控制的作用成本控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑，直接服務(wù)于企業(yè)目，是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力，求得生存的主要保障，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。有效的成本控制管理是每個(gè)企業(yè)都必須重視的問(wèn)題，抓住它就可以帶動(dòng)全局。建設(shè)工程成本管理的一般方法制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄，記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過(guò)程是施工成本控制的基礎(chǔ)。對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析。用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。落實(shí)報(bào)告中的措施，即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣；對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。2.2建設(shè)工程成本管理的主要問(wèn)題當(dāng)今建設(shè)工程成本管理存在的主要問(wèn)題沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局(處)長(zhǎng)(總經(jīng)理或董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了10多萬(wàn)元的支出，此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前，我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。對(duì)存在問(wèn)題的對(duì)策建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。從質(zhì)量成本管理上要效益。對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。從工期成本控制上要效益，如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其為工期損失。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”，“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位元職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。完善成本管理辦法。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有60％的項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理辦法不完善，只是簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，至于由誰(shuí)做，何時(shí)做，做到什么程度都沒(méi)有提及，只是一些空洞的理論性東西，實(shí)際運(yùn)作起來(lái)要么難度很大，要么無(wú)法執(zhí)行，對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。完善合同文本，避免法律損失。施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)定的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購(gòu)貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其他協(xié)定等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。3.水電工程施工項(xiàng)目成本管理3.1水電工程施工項(xiàng)目成本管理的意義和特點(diǎn)“企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，必須使產(chǎn)品成本合理化、最小化、最佳化?！币虼耍訌?qiáng)成本管理和成本控制是企業(yè)提高盈利水平的重要途徑，也是企業(yè)管理的永恒主題之一。加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)管理也就必須在成本管理、資金管理、質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促進(jìn)改革成功，從而提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。水電工程施工項(xiàng)目作為水利水電施工企業(yè)管理的基點(diǎn)、效益的主體、信譽(yù)的窗口，只有加強(qiáng)對(duì)其的管理，加強(qiáng)企業(yè)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，才能加快水利水電施工企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理向技術(shù)密集型管理、國(guó)際化管理轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。而強(qiáng)化項(xiàng)目管理，形成以成本管理為中心的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加強(qiáng)成本管理是關(guān)鍵。因此，進(jìn)行這方面的探索和嘗試就顯得重要而迫切。水利水電施工企業(yè)由于進(jìn)入市場(chǎng)比較晚，指令性、計(jì)劃性運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，同國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)相比，項(xiàng)目管理的發(fā)展比較緩慢，甚至在有些方面比較滯后。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以及招投標(biāo)法、項(xiàng)目法施工等一系列政策、規(guī)范的出臺(tái)并實(shí)施，水電工程施工項(xiàng)目管理已開始由單一、無(wú)序化管理向多元、規(guī)范化管理邁進(jìn)。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富，項(xiàng)目管理的內(nèi)涵進(jìn)一步得到完善和充實(shí)，逐漸形成了以“成本管理為中心”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。其中項(xiàng)目法施工倡導(dǎo)生產(chǎn)要素的整體優(yōu)化組合，強(qiáng)調(diào)成本管理，強(qiáng)調(diào)建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，項(xiàng)目成本控制的方式亦將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而有所改變。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)，積極創(chuàng)新，采取切合實(shí)際的、新的管理方式，加強(qiáng)成本管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。3.2水電工程施工項(xiàng)目成本管理方法成本控制的即時(shí)化成本控制的即時(shí)化，就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員每天下班前記錄當(dāng)天發(fā)生的人工、材料、機(jī)械使用數(shù)量與工程完成數(shù)量，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或者交接班人員的抽檢合格，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)軟件的比較分析得出成本指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)及其原因的成本管理方法，即時(shí)化成本控制如圖3-1所示。計(jì)劃計(jì)劃成本計(jì)算工期實(shí)際成本線計(jì)劃成本線圖3-1即時(shí)化成本控制圖成本控制的即時(shí)化，從一定意義上來(lái)說(shuō)，就是提高成本信息反饋的頻率，降低盲目性，提高工程成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。成本控制即時(shí)化的特點(diǎn)：對(duì)數(shù)據(jù)采集的方法和手段提出了很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)本人經(jīng)驗(yàn)，要想快速準(zhǔn)確地獲取工地上的成本數(shù)據(jù)，并非易事。加重了施工管理人員的工作負(fù)擔(dān)，要求他們不但要考慮工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問(wèn)題，還要考慮如何節(jié)約成本，降低消耗的問(wèn)題，同時(shí)，要求他們要花費(fèi)一定的時(shí)間去采集與記錄成本數(shù)據(jù)。通過(guò)制定相應(yīng)的制度明確成本的責(zé)、權(quán)、利，提高現(xiàn)場(chǎng)成本發(fā)生最直接的主體——現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的工作積極性，一方面，可以降低工程項(xiàng)目的成本，這部分成本將對(duì)那些辛勤勞動(dòng)的管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的收入，也將增加工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。另一方面，可以降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果出現(xiàn)成本超額現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人員將會(huì)受到懲罰。由于每天都要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并進(jìn)行分析比較。由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量與過(guò)去相比將更加巨大，數(shù)據(jù)復(fù)雜度與處理能力與過(guò)去相比也將要作相應(yīng)的提高，譬如根據(jù)工程圖紙對(duì)所有構(gòu)件進(jìn)行編號(hào)，并計(jì)算其工序工程量；要求建立每項(xiàng)工序的計(jì)劃成本、進(jìn)度與責(zé)任的相互關(guān)系表等。成本控制即時(shí)化的實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的手工操作來(lái)獲得原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員與項(xiàng)目經(jīng)理的計(jì)算機(jī)操作，來(lái)獲得工程項(xiàng)目的初始成本數(shù)據(jù)、分析處理手工數(shù)據(jù)。為了比較容易地獲得施工現(xiàn)場(chǎng)的原始數(shù)據(jù)（不是硬性的指標(biāo)，而只是反映成本數(shù)據(jù)采集的效率要求,具體時(shí)間應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目的具體實(shí)際確定），必須對(duì)當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理習(xí)慣進(jìn)行變革，建立起實(shí)現(xiàn)成本控制即時(shí)化的必要條件：1）用于統(tǒng)計(jì)的工序按照其操作流程可以分為3種情況：一是直接澆注、砌筑或鋪貼成形的材料，如瀝青、油氈、水泥、砂石、磚、涂料、地磚、大理石、瓷磚等。二是需經(jīng)過(guò)原材料→預(yù)加工→最終構(gòu)件元素的流程材料，如鋼筋、鋁合金、玻璃等。三是需經(jīng)過(guò)原材料→預(yù)加工→最終構(gòu)件元素→回收攤銷的流程材料，如支模用木材、鋼管、鋼模板等。還可以在上述的操作流程的基礎(chǔ)上再把工序細(xì)分為子程序，也就是說(shuō)對(duì)于人工、材料、機(jī)械的記載是以子程序?yàn)閷?duì)象的。最終構(gòu)件元素消耗量，比如在已澆筑混凝土中的水泥、砂石、外加劑和鋼筋等，可以采用按公式計(jì)算：最終構(gòu)件元素?cái)?shù)量＝該種材料進(jìn)入工地總數(shù)量－未加工數(shù)量－預(yù)加工數(shù)量－回收攤銷數(shù)量（3-1）2）配備用于統(tǒng)計(jì)所需的工具和設(shè)備。為了快速準(zhǔn)確地獲取成本數(shù)據(jù)，從而降低工程成本，提高工程收入，必須投入資金購(gòu)置各類必要的工具和設(shè)備，譬如稱量鋼筋、瀝青、砂石等的地磅。3）改變當(dāng)前操作習(xí)慣，譬如材料的亂丟亂放、無(wú)序的勞動(dòng)組織、材料不歸類堆放，材料碼放數(shù)量隨意等，必須建立并形成車間意義上的文明施工現(xiàn)場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，文明施工的程度直接影響到成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度、可用性與采集速度,也可以說(shuō)，文明施工與成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能夠相互促進(jìn)。4）對(duì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。使其掌握一定的電腦知識(shí)與軟件操作技術(shù)，使其了解成本節(jié)約的原理與方法。同時(shí)，要求管理人員具有團(tuán)隊(duì)合作的精神，要求對(duì)零星散落材料進(jìn)行估數(shù)時(shí)要保持公平合理、相互禮讓的心態(tài)。5）制定相應(yīng)的成本責(zé)任體系與考核獎(jiǎng)懲制度。可以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定一個(gè)比較合理的先進(jìn)的指標(biāo)，隨著實(shí)際的情況不斷調(diào)整，合理確定成本節(jié)約金額中項(xiàng)目部與責(zé)任人員受獎(jiǎng)的比例分成，合理確定在成本浪費(fèi)金額中項(xiàng)目部與責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)與復(fù)核制度。采取抽查方法，如果在允許誤差之內(nèi)，則接受原有數(shù)據(jù)，否則進(jìn)行修改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。另外，采用總量控制、流量均衡的方法，保證計(jì)量數(shù)據(jù)的正確性。獲得上述數(shù)據(jù)之前，必需對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。如果這項(xiàng)計(jì)算工作讓工地上的核算員或者會(huì)計(jì)去做，那么工作量將會(huì)是巨大的。因此，有必要利用電腦建立模擬人工操作的流程，在輸入數(shù)據(jù)后，自動(dòng)獲得期望的輸出結(jié)果，并且可以采用圖形與表格等形式顯示出來(lái)，其設(shè)計(jì)流程如圖3-2。工程量清單、變更工程量清單、變更利用企業(yè)定額進(jìn)行資源分解利用工程圖紙對(duì)構(gòu)件進(jìn)行編號(hào)，并計(jì)算其工序工作量根據(jù)工序操作流程劃分子工序根據(jù)管理制度分配資源，——責(zé)、權(quán)、利成本數(shù)據(jù)采集、輸入每日、每月成本走勢(shì)：完成的工作量（企業(yè)定額單位耗用—實(shí)際資源單位耗用）進(jìn)行成本核算、分析，根據(jù)成本管理理論，繪出成本超額或節(jié)約原因工程完工否工程竣工匯總，生成項(xiàng)目工料分析，成本獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)是否圖3-2成本控制即時(shí)化流程圖從圖3-2可以看出，如果采用上述的記錄方法，工程項(xiàng)目成本每天都可以非常清楚地表示出來(lái)，而不是像原來(lái)那樣的一筆糊涂賬；相對(duì)于原來(lái)以月為基礎(chǔ)獲得的成本數(shù)據(jù)而言，對(duì)于企業(yè)制定的內(nèi)部定額、人員的績(jī)效考核體系等，都將獲得更真實(shí)、更科學(xué)的結(jié)果。對(duì)于成本即時(shí)化管理及其流程，還需要補(bǔ)充以下幾點(diǎn)：由于沒(méi)有考慮項(xiàng)目的采購(gòu)成本與存儲(chǔ)模型的建立，所以，如果要想達(dá)到材料的收發(fā)存合理，降低材料的原始成本，必須建立一套完善的材料管理信息系統(tǒng)。對(duì)于上述的數(shù)據(jù)，均要求提供手工輸入與計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成的兩種方式來(lái)支持。對(duì)于手工輸入盡量提供選項(xiàng)而不是文本框，以便保證數(shù)據(jù)的完整性與有效性。暫時(shí)沒(méi)有考慮利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度軟件對(duì)每日工程計(jì)劃的指導(dǎo)作用，但是每天統(tǒng)計(jì)出來(lái)的完成工程量可以反過(guò)來(lái)應(yīng)用于進(jìn)度控制。對(duì)于臨時(shí)設(shè)施、材料檢驗(yàn)、工程檢驗(yàn)等其他費(fèi)用，均轉(zhuǎn)化成一定的工序，計(jì)算其工程量與資源耗用數(shù)量。對(duì)于質(zhì)量、安全事故出現(xiàn)造成的費(fèi)用支出，對(duì)于采納新技術(shù)、新材料、新工藝等形成的費(fèi)用變異，可以歸納其為內(nèi)部變更，同樣經(jīng)過(guò)上述流程，而開支與收益根據(jù)制度確定。工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理責(zé)任成本管理的概念從總體上講，工程項(xiàng)目的責(zé)任成本也就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，即項(xiàng)目部對(duì)企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項(xiàng)目的盈利指標(biāo)：項(xiàng)目目標(biāo)成本=合同價(jià)-企業(yè)上交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)-稅金-項(xiàng)目盈利指標(biāo)（3-2）工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)責(zé)任層次，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各個(gè)項(xiàng)目組織各個(gè)責(zé)任層次的目標(biāo)成本，在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理由各個(gè)責(zé)任層次及時(shí)主動(dòng)檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，及時(shí)采取措施減小偏差，從而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本管理和控制。確定合理的責(zé)任成本并準(zhǔn)確的劃分落實(shí)是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本過(guò)高，容易造成浪費(fèi)，減小收益；責(zé)任成本過(guò)低，在具體施工過(guò)程中將無(wú)法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施?？杀裙こ添?xiàng)目是與以前做過(guò)的工程項(xiàng)目類似的工程項(xiàng)目，此時(shí)，可以根據(jù)以往的實(shí)際成本，結(jié)合生產(chǎn)能力和實(shí)際情況的變化加以確定。對(duì)于企業(yè)從未生產(chǎn)過(guò)的新結(jié)構(gòu)、新工藝，可以通過(guò)歷史成本分析確定責(zé)任成本。首先根據(jù)歷史成本報(bào)表資料中各組產(chǎn)品總成本ｙ和相應(yīng)的產(chǎn)量ｘ，利用直線回歸法計(jì)算出固定成本總額ａ和單位變動(dòng)成本ｂ；其次，根據(jù)本次計(jì)劃產(chǎn)量Ｘ按直線求得總成本Ｙ的發(fā)展趨勢(shì)。責(zé)任成本的劃分通常按照項(xiàng)目的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，一般的項(xiàng)目組織系統(tǒng)按照分級(jí)和活動(dòng)范圍的不同包括項(xiàng)目經(jīng)理、職能部門、施工隊(duì)和施工班組。各級(jí)組織的責(zé)任成本劃分如下：1）施工技術(shù)部門：制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本。2）材料部門：對(duì)項(xiàng)目所采用材料的采購(gòu)價(jià)格不超過(guò)項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料單價(jià)；材料的供應(yīng)數(shù)量不超過(guò)責(zé)任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。3）機(jī)械設(shè)備部門：供應(yīng)滿足施工方案要求的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械的組織要充分發(fā)揮機(jī)械的效率，保證機(jī)械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標(biāo)，保證機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用不超過(guò)責(zé)任成本的規(guī)定。4）質(zhì)量安全部門：保證工程質(zhì)量一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有返工現(xiàn)象；不出現(xiàn)列入成本的安全事故。5）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開支計(jì)劃，不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。施工隊(duì)是責(zé)任成本管理的基本主體，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程的材料成本、工費(fèi)成本和劃撥到施工隊(duì)的間接費(fèi)。施工班組直接控制分項(xiàng)工程的人工費(fèi)和材料費(fèi)，要保證不窩工、不費(fèi)料，合理利用工、料、機(jī)。責(zé)任成本管理的動(dòng)態(tài)控制包括責(zé)任成本的確定和落實(shí)、成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)、項(xiàng)目的成本核算。責(zé)任成本確定以后，要按成本計(jì)劃和責(zé)任成本劃分在項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部層層分解落實(shí)到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀，并由承包者提出保證責(zé)任成本計(jì)劃完成的具體措施。為保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，一般應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：1）項(xiàng)目管理班子職能人員責(zé)任明確，實(shí)行歸口控制。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料，減少機(jī)械停置時(shí)間；由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，增加產(chǎn)值，以降低間接成本；由定額員或勞資員簽發(fā)并管理承包任務(wù)書，減少非生產(chǎn)用工和無(wú)產(chǎn)值用工；由機(jī)械管理人員控制機(jī)械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購(gòu)、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作；由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量成本；由核算人員抓建立成本臺(tái)帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯(cuò)，超付欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本；由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)。2）項(xiàng)目經(jīng)理部與承包班子簽訂承包合同，實(shí)行“四保、四包”?！八谋！笔琼?xiàng)目經(jīng)理部對(duì)承包班子保證任務(wù)安排的連續(xù)性，料具按時(shí)供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)，合同兌現(xiàn)：“四包”是承包班子對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部包質(zhì)量，包安全，包工期，包成本；工資總額與“四包”指標(biāo)掛鉤，利潤(rùn)超額完成部分由承包班子按規(guī)定比例提成。3）承包班子對(duì)施工班組應(yīng)按分項(xiàng)工程簽發(fā)任務(wù)書，抓好任務(wù)書的簽發(fā)、執(zhí)行、驗(yàn)收、結(jié)算，作好技術(shù)、安全、質(zhì)量、操作交底。由施工班組向承包班子包工、包料、包小型工具。班組工資、獎(jiǎng)金與質(zhì)量、安全、進(jìn)度、場(chǎng)容和效率掛鉤。4）班組應(yīng)本著干什么、算什么的原則，包定額用工，包材料使用，包質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，包工完料清場(chǎng)地凈，按考核得分計(jì)酬。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查責(zé)任成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任成本和承包責(zé)任成本，繪制月度成本折線圖，在責(zé)任成本計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線。通過(guò)觀測(cè)成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析成本偏差，總的說(shuō)來(lái)，承包責(zé)任成本均略低于項(xiàng)目責(zé)任成本，要控制實(shí)際成本與承包成本的偏差，控制實(shí)際成本與項(xiàng)目責(zé)任成本的偏差。根據(jù)成本偏差分析產(chǎn)生不正常偏差的原因，設(shè)計(jì)糾偏措施，制定對(duì)策，協(xié)調(diào)成本計(jì)劃。原因分析要準(zhǔn)確，責(zé)任明確，并應(yīng)有記錄；對(duì)策要列成對(duì)策表，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，執(zhí)行過(guò)程中要有檢查，考核。用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進(jìn)行核算，是責(zé)任成本管理取得良好效果的重要手段，要搞好成本核算一般應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：1）建立嚴(yán)密的成本核算組織體系，各業(yè)務(wù)人員均應(yīng)承擔(dān)成本核算責(zé)任，并應(yīng)處理好項(xiàng)目的成本核算與承包班子的成本核算、施工班組的核算的關(guān)系，實(shí)行分級(jí)核算和分口核算；2）要把項(xiàng)目的成本核算基礎(chǔ)扎在業(yè)務(wù)核算上，首先做好實(shí)物核算，做好原始記錄，保證成本核算的準(zhǔn)確性和可靠性；3）分期搞好施工“三算”，開工前搞好預(yù)算，以便預(yù)測(cè)盈虧，確定項(xiàng)目的責(zé)任成本；施工中搞好會(huì)計(jì)核算、工程價(jià)款結(jié)算和內(nèi)部承包結(jié)算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后搞好項(xiàng)目的成本竣工結(jié)算；4）要為成本核算創(chuàng)造良好的外部和內(nèi)部條件，良好的外部條件包括明確定價(jià)方式、承包方式、價(jià)格狀況及經(jīng)濟(jì)法規(guī)等；良好的內(nèi)部條件包括完善成本核算制度、定額、計(jì)量、信息流通體系等基礎(chǔ)工作，健全的指標(biāo)體系，嚴(yán)明的考核方法，建立完整的成本臺(tái)帳等。與傳統(tǒng)成本管理模式相比，責(zé)任成本管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：1）傳統(tǒng)的成本管理是靜態(tài)的管理，工程完成后算賬，即使虧損也無(wú)法彌補(bǔ)；責(zé)任成本管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的，貫串施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的成本管理，可及時(shí)協(xié)調(diào)成本計(jì)劃，保證項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2）傳統(tǒng)的成本管理是單一的算賬，具有單一性；責(zé)任成本管理是包括工、料、機(jī)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等在內(nèi)的全面管理，具有綜合性；3）傳統(tǒng)的成本管理是業(yè)務(wù)部門算賬，算、干分離，職責(zé)不清；責(zé)任成本管理是責(zé)任層層分解落實(shí)，參加工程項(xiàng)目的全體人員參加算賬，參加管理，真正的生產(chǎn)第一線的管理和控制。由上述責(zé)任成本管理的模式及特點(diǎn)可以看出，責(zé)任成本管理具有如下的優(yōu)點(diǎn)：可以促進(jìn)全體職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服那種只管干不管算，重完成產(chǎn)量不重視資源投入，重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)要我算變成我要算，增產(chǎn)節(jié)約，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；可以提高全體職工的全面管理意識(shí)，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度確保安全生產(chǎn)隊(duì)目的的正確出來(lái)成本與質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的關(guān)系；可以調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，提高工作效率，降低施工成本中的工費(fèi)成本。4.成本控制理論的實(shí)際應(yīng)用4.1結(jié)合巴基斯坦巴羅塔水電站成本控制實(shí)例進(jìn)行分析預(yù)算成本與實(shí)際成本預(yù)算成本是成本控制的基礎(chǔ)。預(yù)算成本的計(jì)算是根據(jù)標(biāo)書、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、工程定額和歷史施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行的。實(shí)例：混凝土拌和廠出廠混凝土的單價(jià)預(yù)算計(jì)算過(guò)程。根據(jù)標(biāo)書及設(shè)計(jì)，工程混凝土總量為84萬(wàn)m3，施工計(jì)劃高峰月澆筑量3．5萬(wàn)m3；同時(shí)根據(jù)標(biāo)書混凝土溫度控制及骨料級(jí)配等要求，選定混凝土拌和樓、制冰廠、骨料廠的生產(chǎn)能力。每立方米混凝土的單價(jià)組成如下：水泥用量×單價(jià)、粉煤灰用量×單價(jià)、添加劑用量×單價(jià)、拌和樓的運(yùn)行單價(jià)、制冰廠提供所消耗冰的金額、骨料廠提供的所消耗骨料的金額。最初的預(yù)算是結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算及企業(yè)內(nèi)部定額編制，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的調(diào)整可以由具體負(fù)責(zé)部門提供詳實(shí)的資料。如水泥、粉煤灰、添加劑的數(shù)量由拌和廠提供，單價(jià)由倉(cāng)庫(kù)提供（見表4-1）。表4-1伴和樓運(yùn)行單價(jià)組成美元序號(hào)組成數(shù)量金額1電力供應(yīng)1．550k·h/mm30.152工業(yè)水運(yùn)行0.080k·hh/m30.0143非熟練工0,025h//m30.0064半熟練工0.012h//m30.0045熟練工0.007h//m30.0036工長(zhǎng)0.005h//m30.0037配件0.079美元//m30.0798附屬企業(yè)折舊1.588美元//m31.588拌和樓運(yùn)行單價(jià)小小計(jì)1.8447制冰廠、骨料廠等的運(yùn)行單價(jià)均可由此法預(yù)算出。這樣可以算出每立方米混凝土拌和樓的單價(jià)為33.6美元。結(jié)合標(biāo)書的具體分項(xiàng)，完成整個(gè)工程的成本預(yù)算。為準(zhǔn)確計(jì)算工程執(zhí)行中的各項(xiàng)費(fèi)用，成本分析是必須的。成本分析的數(shù)據(jù)是由成本控制系統(tǒng)提供的。成本分析是目前工作與預(yù)算的比較，同時(shí)與合同結(jié)算的收入比較。在成本的分析過(guò)程中，與成本預(yù)算的比較比與現(xiàn)期結(jié)算收入比較更具意義。成本預(yù)算是對(duì)整個(gè)工程的平衡分析結(jié)果，而合同結(jié)算收入中有不平衡報(bào)價(jià)的標(biāo)書收入，并不能反映工程進(jìn)展過(guò)程中實(shí)際完成工作量的成本與收入。廠房開挖成本的分析結(jié)果見圖4-1。圖4-1給出了預(yù)算單價(jià)為1.3美元／m3時(shí)不同月份的開挖單價(jià)、累計(jì)預(yù)算開挖成本、累計(jì)實(shí)際開挖成本，以及開挖的總平均成本為1．4美元/m3圖4-1廠房開挖的實(shí)際成本和預(yù)算成本比較從圖4-1可以看出，實(shí)際成本逐漸比預(yù)計(jì)成本高。比較預(yù)算和實(shí)際的人工、設(shè)備等的費(fèi)用后可以得出成本升高的原因。從廠房的開挖開始到現(xiàn)在廠房的費(fèi)用構(gòu)成同樣是原因分析的重點(diǎn)。開挖總量為2902693m3，預(yù)算和實(shí)際費(fèi)用見表4-2。表4-2廠房開挖費(fèi)用比較美元項(xiàng)目預(yù)算數(shù)量預(yù)算金額實(shí)際數(shù)量實(shí)際金額材料及配件575706.77320724.188當(dāng)?shù)厝藛T491465.441212403.004142482.00043815.755設(shè)備86525.6003749023..23129051.9944751438..00中介工序0.000.00226272.000318.22辦公室文具0.000.008.368.36總計(jì)4537133..014816304..52表4-2中預(yù)算和實(shí)際的費(fèi)用構(gòu)成并不完全相同，但不影響分析比較。人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用的比較，中介工序費(fèi)用以及其它費(fèi)用比較給出了在開挖過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用和設(shè)備的配置情況。在投標(biāo)預(yù)算階段，廠房開挖中考慮了20％的石方爆破，但在實(shí)際開挖中沒(méi)有巖石爆破，材料費(fèi)用因此比預(yù)算少，這對(duì)工程有利。人工費(fèi)用比預(yù)算高，說(shuō)明了管理的低效，這是施工部門需要減員的充分的理由。設(shè)備費(fèi)用也有少量的提高，在預(yù)算中沒(méi)有考慮中介工序的費(fèi)用，這是設(shè)備費(fèi)用相對(duì)較高的原因。分析設(shè)備的配置及運(yùn)行情況可得出成本升高的原因。同樣，也可以很詳細(xì)地分析出各設(shè)備、中介工序等的成本。成本分析為決策者的決策提供了精確、實(shí)際的數(shù)據(jù)，是一切決策的依據(jù)。效率分析成本控制在日常的工作中同樣具有不可取代的作用。土方日產(chǎn)量報(bào)告、混凝土日產(chǎn)量報(bào)告、設(shè)備日效率報(bào)告、各土方設(shè)備的生產(chǎn)率報(bào)告等均是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程宏觀控制的決策依據(jù)。圖4-2開挖土方實(shí)際產(chǎn)量和預(yù)算產(chǎn)量由圖4-2可以看出，在很多的時(shí)候開挖的實(shí)際產(chǎn)量都比預(yù)算產(chǎn)量多，說(shuō)明開挖設(shè)備配置的能力是足夠的，有提前完工的可能。圖4-3反映了主要土方開挖設(shè)備的效率。每輛自卸車的生產(chǎn)率以及司機(jī)的工作時(shí)間和設(shè)備的利用率，都可以從記錄的實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)分析。自卸車的每小時(shí)總趟數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見圖4-4。由圖4-4可以分析每班自卸車的運(yùn)行情況，以及自卸車司機(jī)的工作情況。在早上開工時(shí)的7∶00～8∶00及下午開工時(shí)的2∶00～3∶00工作效率低，原因是工人不能按時(shí)上班。圖4-3挖掘機(jī)EX1100生產(chǎn)量圖4-4開挖每小時(shí)自卸車的趟數(shù)工程的資金流具有指導(dǎo)工程資金運(yùn)作的作用。圖4-5為根據(jù)1997年6月預(yù)算做出的實(shí)際工作進(jìn)行過(guò)程中的資金需求情況（不包括設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用、設(shè)備的折舊、融資費(fèi)用），它僅反映工程的設(shè)備到工地后的實(shí)際資金流。收入代表在按計(jì)劃進(jìn)行工程時(shí)可向業(yè)主結(jié)算的金額，成本為實(shí)際成本，包括材料、人工費(fèi)、備件等。圖4-5資金流程圖4-5可以反映生產(chǎn)的資金情況，加上融資、設(shè)備費(fèi)用、利息等可以得到工程的整個(gè)資金流程圖。成本控制的其它輔助作用1）生產(chǎn)物資的反饋。在倉(cāng)庫(kù)發(fā)料過(guò)程中記錄的詳細(xì)發(fā)料情況是反映物資利用的基礎(chǔ)。在每月的中旬都將上月每人所領(lǐng)材料的清單發(fā)給本人進(jìn)行核對(duì)，保證材料的正確發(fā)放。2）對(duì)索賠工作的數(shù)據(jù)支持。索賠工作中最困難的是生產(chǎn)效率降低的索賠。成控辦的詳細(xì)記錄即可以幫助索賠辦進(jìn)行這樣的索賠。如春季某月遇到萬(wàn)年一遇的大雨天，造成生產(chǎn)效率降低，成控辦提供了詳細(xì)的開挖記錄資料，工程師在記錄確實(shí)的情況下同意接受索賠。3）工地輔助作用。提供了設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)的計(jì)劃、人員控制、設(shè)備的固定資產(chǎn)折舊等。5.關(guān)于成本管理創(chuàng)新的思考從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)入手，深化成本管理。由于目前有不少的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員不懂成本，因而對(duì)設(shè)計(jì)擬定的工藝，制定的計(jì)劃，采取的措施，將對(duì)產(chǎn)品成本起什么作用，有多大的影響，一般心中無(wú)數(shù)。因此，加強(qiáng)成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)成本觀念，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則，向全體職工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)全員成本意識(shí)，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)切成本專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，采取措施，積極舉辦各種類型的成本培訓(xùn)班，借以提高成本方面的專業(yè)知識(shí)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開辟降低成本的廣闊途徑。在企業(yè)內(nèi)部形成職工的民主和自主管理意識(shí)。在日常成本管理中，積極運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、組織行為學(xué)的研究成果，努力在職工行為規(guī)范中引入一種內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制。按照西方心理學(xué)家斯洛提出的人類基本需求層次理論，人類的需要由低級(jí)到高級(jí)可分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。引入內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制就是要注重人的最高層次需求，即自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的需求。這種機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是人性的自我激勵(lì)，不需要任何外在因素的約束。改變企業(yè)常用的靠懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施外在約束與激勵(lì)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主管理，既是一種代價(jià)最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。從強(qiáng)化項(xiàng)目班子建設(shè)入手，深化成本管理。工程項(xiàng)目部是成本管理的直接操作者。成本管理抓得好不好，關(guān)鍵在項(xiàng)目部。因此，搞好項(xiàng)目班子建設(shè)至關(guān)重要。有一個(gè)好的項(xiàng)目長(zhǎng)，有一個(gè)好的項(xiàng)目班子，搞好成本管理及其他各項(xiàng)工作就有了可靠的保證。各級(jí)組織要重視選好項(xiàng)目長(zhǎng)，配好項(xiàng)目班子和工作人員，要重視對(duì)項(xiàng)目班子成員的考核、教育、培養(yǎng)和使用，要把成本管理的好壞作為對(duì)項(xiàng)目班子考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，因管理不善而虧損的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子不能評(píng)為先進(jìn)和提拔任用。選配項(xiàng)目長(zhǎng)和項(xiàng)目班子成員，要經(jīng)集體研究決定；不提倡由項(xiàng)目長(zhǎng)個(gè)人挑選班子成員和工作人員，要關(guān)注項(xiàng)目長(zhǎng)和項(xiàng)目班子的穩(wěn)定，但對(duì)不稱職的項(xiàng)目長(zhǎng)和工作不得力的項(xiàng)目班子也要堅(jiān)決調(diào)整。各項(xiàng)目班子要搞好自身建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高決策水平，提高管理素質(zhì)，反對(duì)各自為政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，要服從宏觀調(diào)控，保證上下政令通暢。要把講大局、保上交、顧職工、保發(fā)展，作為項(xiàng)目部工作的目標(biāo)。從強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制入手，深化成本管理。搞好成本管理要有一個(gè)好的機(jī)制。深化成本管理，必須在完善機(jī)制上下功夫。我們要以責(zé)任成本為重要內(nèi)容，建立健全完善的行動(dòng)機(jī)制，使成本管理真正落實(shí)到項(xiàng)目部，落實(shí)到每個(gè)職工的頭上。項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)際上是項(xiàng)目利潤(rùn)為零時(shí)的成本。如項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況越高，則利潤(rùn)越多，說(shuō)明項(xiàng)目管理水平越高；反之，虧損越大，說(shuō)明項(xiàng)目管理水平就低。各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺(jué)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對(duì)施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)濟(jì)管理部門上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時(shí)，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)哪些無(wú)經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無(wú)法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。對(duì)在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過(guò)且過(guò)的人員，要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責(zé)任感。從強(qiáng)化過(guò)程控制入手，深化成本管理。中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得好壞，不能等到完工后算總賬，在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和分析，及時(shí)與目標(biāo)成本比較差異，采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體要從兩方面做好工作：一是要求項(xiàng)目部每月定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，除按正常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào)送有關(guān)報(bào)表外，還要按照責(zé)任成本分解要求，報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)表，重點(diǎn)對(duì)發(fā)生差異做出原因分析和說(shuō)明；二是上級(jí)財(cái)務(wù)部門要定期（至少每季度一次）對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為：項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)開支情況。按費(fèi)用項(xiàng)目與預(yù)算計(jì)劃比較差異，分析節(jié)超原因。材料管理情況。采購(gòu)是否按計(jì)劃，防止領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員盲目采購(gòu)，造成材料積壓；出入庫(kù)手續(xù)是否健全、庫(kù)存與實(shí)物是否一致，防止領(lǐng)用手續(xù)不嚴(yán)，造成庫(kù)存材料賬面數(shù)虛假；賒欠材料是否及時(shí)入賬，防止因資金緊張，大量賒欠材料，不辦理入庫(kù)手續(xù)而直接送工地使用，致使財(cái)務(wù)部門不能掌握材料實(shí)際消耗，造成成本不實(shí)情況的發(fā)生。分包工程清算情況。項(xiàng)目部對(duì)分包工程的結(jié)算價(jià)格，就是分包工程的實(shí)際成本，因此，要檢查分包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全，有無(wú)多付、超付情況發(fā)生，對(duì)多付、超付情況要查明原因。實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，因資金緊張，不給分包單位及時(shí)辦理結(jié)算，對(duì)已完的分包工程，因未辦理分包結(jié)算，財(cái)務(wù)也就不作賬務(wù)處理。而另一方面，在向甲方辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，已經(jīng)把分包隊(duì)伍完成的工作量都辦理了結(jié)算，因而出現(xiàn)收入與成本不一致的問(wèn)題。因此，檢查時(shí)要認(rèn)真核對(duì)有無(wú)此種情況發(fā)生。從強(qiáng)化項(xiàng)目完工責(zé)責(zé)任成本考核核入手，深化化成本管理項(xiàng)項(xiàng)目完工后，應(yīng)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任任成本執(zhí)行情情況進(jìn)行考核核。實(shí)際工作作中往往有這這種情況發(fā)生生，前一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目尚未徹底底完工，一部部分人員、機(jī)機(jī)構(gòu)就轉(zhuǎn)入到到另一個(gè)項(xiàng)目目?；蛲旯ず蠛?，在賬目不不清、遺留問(wèn)問(wèn)題不清、責(zé)責(zé)任不清的情情況下，人員員機(jī)械轉(zhuǎn)入新新項(xiàng)目，財(cái)務(wù)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入入新項(xiàng)目，幾幾個(gè)項(xiàng)目下來(lái)來(lái)，遺留問(wèn)題題一大堆，甚甚至發(fā)生大數(shù)數(shù)額虧損。因因此，必須落落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任任制，做到項(xiàng)項(xiàng)目完工一個(gè)個(gè)、清理一個(gè)個(gè)、考核一個(gè)個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)個(gè)。在實(shí)際問(wèn)問(wèn)題處理時(shí)，應(yīng)應(yīng)遵循以下原原則：項(xiàng)目工工程完工總收收入，應(yīng)以甲甲方簽認(rèn)的工工程價(jià)款結(jié)算算單為準(zhǔn)，沒(méi)沒(méi)有得到甲方方簽認(rèn)的有效效憑證，不得得以收入入賬賬。在建工程程全部列入實(shí)實(shí)際成本，不不得留有余額額。核對(duì)與甲甲方往來(lái)，對(duì)對(duì)預(yù)收和應(yīng)收收工程款，必必須與甲方核核對(duì)一致，防防止在預(yù)收、應(yīng)應(yīng)收賬款和在在建工程等科科目中隱藏問(wèn)問(wèn)題。各種材材料，要求做做到工完料清清，沒(méi)有庫(kù)存存。對(duì)沒(méi)有用用完的材料，由由項(xiàng)目部作價(jià)價(jià)處理，損益益列入項(xiàng)目成成本。無(wú)法處處理的也應(yīng)由由項(xiàng)目承擔(dān)成成本，不能以以賬面數(shù)移交交，防止濫購(gòu)購(gòu)價(jià)高質(zhì)次的的材料或多購(gòu)購(gòu)材料轉(zhuǎn)嫁于于下一個(gè)項(xiàng)目目負(fù)擔(dān)。分包包工程，按合合同逐一清算算，弄清各合合同完成總價(jià)價(jià)、已付款、欠欠付款情況，對(duì)