畢業(yè)論文對(duì)建筑工程中效益審計(jì)的探討

目錄HYPERLINK\l"_Toc263658989"摘要-1-HYPERLINK\l"_Toc263658990"引言-2-HYPERLINK\l"_Toc263658991"一、什么是效益審計(jì)-3-HYPERLINK\l"_Toc263658992"（一）效益審計(jì)內(nèi)涵-3-HYPERLINK\l"_Toc263658993"1、效益審計(jì)的定義-3-HYPERLINK\l"_Toc263658994"2、效益審計(jì)的職能與作用-3-HYPERLINK\l"_Toc263658995"二、企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)-3-HYPERLINK\l"_Toc263658996"1、建筑企業(yè)的效益審計(jì)-3-HYPERLINK\l"_Toc263658997"2、建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益特征-4-HYPERLINK\l"_Toc263658998"三、財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)的關(guān)系-5-HYPERLINK\l"_Toc263658999"四、施工企業(yè)工程項(xiàng)目效益審計(jì)-5-HYPERLINK\l"_Toc263659000"1、傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審計(jì)的弊端-5-HYPERLINK\l"_Toc263659001"2、區(qū)別“審計(jì)”與“審價(jià)”-7-HYPERLINK\l"_Toc263659002"3、建筑企業(yè)效益審計(jì)的重要性程-7-HYPERLINK\l"_Toc263659003"五、對(duì)工程項(xiàng)目效益審計(jì)的建議-10-HYPERLINK\l"_Toc263659004"參考文獻(xiàn)：-11-HYPERLINK\l"_Toc263659005"致謝-12-對(duì)建筑工程中效益審計(jì)的探討摘要建立企業(yè)的目的是為了盈利，企業(yè)只有盈利才有存在的價(jià)值，施工企業(yè)的物流、資金流主要集中于工程項(xiàng)目上，從這種意義上講工程項(xiàng)目就是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，它在審計(jì)的目的、職能、內(nèi)容、方法等方面都突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍，是用審計(jì)的特殊方法和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀和潛力，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議，促使其改善管理的一種審計(jì)活動(dòng)。文章從效益審計(jì)產(chǎn)生與內(nèi)涵的角度出發(fā)，分析了施工過程中的效益審計(jì)的職能，效益審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系，提出了工程項(xiàng)目效益審計(jì)需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，并對(duì)開展好工程項(xiàng)目效益審計(jì)提出了幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：效益審計(jì)；效益成本控制、建議建筑工程中效益審計(jì)的探討引言隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，降低成本，提高效益，不僅要求增加整體效益，還要求在生產(chǎn)和流通各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面都要講求經(jīng)濟(jì)效益，因此必須實(shí)行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)決策制度，健全責(zé)任制，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)的效益責(zé)任，企業(yè)效益審計(jì)也應(yīng)運(yùn)而生。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過內(nèi)部投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已成為企業(yè)發(fā)展的主要手段。效益審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的中心，是當(dāng)今世界審計(jì)的主流，也是我國(guó)現(xiàn)在和以后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)審計(jì)工作的重點(diǎn)。同其他審計(jì)種類一樣，效益審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定高度的時(shí)候，不僅各國(guó)的財(cái)政收入成倍增長(zhǎng)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，國(guó)家為了加強(qiáng)權(quán)力制衡和防止腐敗，它要求必須強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督；企業(yè)為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、鞏固競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加強(qiáng)內(nèi)部控制和治理，也必然要求內(nèi)部各部門以最少的耗費(fèi)取得最大的效益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。同時(shí)，隨著人們對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)識(shí)的深化，所有者還必須要求其對(duì)支出的效益性（或有效性）負(fù)責(zé)，由于這諸多原因，效益審計(jì)有替代財(cái)務(wù)審計(jì)的趨勢(shì)，成為世界審計(jì)的主流。一、什么是效益審計(jì)（一）效益審計(jì)內(nèi)涵1、效益審計(jì)的定義效益審計(jì)又稱績(jī)效審計(jì)，是經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性審計(jì)，它包括：1．根據(jù)健全的管理原則及管理政策，審計(jì)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性；2．對(duì)被審計(jì)的單位，審計(jì)其人力、財(cái)務(wù)和其它資源的利用效率，包括審計(jì)信息系統(tǒng)、業(yè)績(jī)測(cè)定、監(jiān)控安排以及各項(xiàng)工作程序；3．對(duì)被審計(jì)單位，根據(jù)其目標(biāo)完成情況，審計(jì)其業(yè)務(wù)效益，并根據(jù)原來預(yù)期的影響，審計(jì)其活動(dòng)的真實(shí)影響。其中，經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性是效益審計(jì)的三個(gè)基本要素。經(jīng)濟(jì)性（Economy）是指以最低的資源耗費(fèi)，獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出，也就是節(jié)省的程度。效率性（Efficiency）是指從一個(gè)部門或一個(gè)項(xiàng)目的資源投入，力爭(zhēng)取得最大的產(chǎn)出，或確保以最小的資源投入取得一定數(shù)量的產(chǎn)出。效果性（Effectiveness）是指既定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度或一項(xiàng)活動(dòng)預(yù)期的影響與實(shí)際影響之間的關(guān)系。效果性主要是與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有關(guān)的概念。所以效益審計(jì)也就是效果審計(jì)，又稱3E審計(jì)。2、效益審計(jì)的職能與作用通過審計(jì)，找出內(nèi)部管理方面存在的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)和流失的漏洞，從加強(qiáng)管理入手，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的建議，使內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)加強(qiáng)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中，發(fā)揮其他管理部門所不可替代的作用。隨著傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)向現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變，效益審計(jì)將逐步占據(jù)內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)地位，成為內(nèi)部審計(jì)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。內(nèi)部審計(jì)由于植根于組織內(nèi)部，對(duì)所在單位的狀況比較熟悉，在開展管理審計(jì)和效益審計(jì)方面具有得天獨(dú)厚的有利條件，在促進(jìn)提高管理水平和加強(qiáng)內(nèi)部控制方面具有更大的發(fā)展空間。在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程中，要不斷深化管理審計(jì)，努力提升內(nèi)部審計(jì)的層次和水平；積極開展效益審計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的增值。要通過對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和對(duì)資金使用效益情況的分析，揭示損失浪費(fèi)和低效益的現(xiàn)象，針對(duì)管理不善、決策失誤等原因造成的損失浪費(fèi)，提出相應(yīng)的審計(jì)建議和對(duì)策，完善管理機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，在促進(jìn)企業(yè)的決策層、管理層正確進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和科學(xué)管理、提高科學(xué)管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)提高單位管理水平和內(nèi)部控制建設(shè)方面是大有可為的。二、企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)1、建筑企業(yè)的效益審計(jì)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要的組成部分，它通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)堵塞漏洞，增收節(jié)支，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。安徽省第一建筑工程公司創(chuàng)建于1966年6月，系國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，建設(shè)部房屋建筑總承包施工一級(jí)企業(yè)，具有施工、安裝、裝飾、消防、預(yù)應(yīng)力、起重設(shè)備安裝配套服務(wù)的總承包施工能力，主要承建工業(yè)廠房和公、民用建筑施工，具有對(duì)外勞務(wù)和商品經(jīng)營(yíng)權(quán)。是安徽建筑業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)和建筑業(yè)優(yōu)秀施工企業(yè)。他將內(nèi)部審計(jì)定位于突出三個(gè)服務(wù)：為加強(qiáng)企業(yè)管理服務(wù)，為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三年來的實(shí)踐證明，“三個(gè)服務(wù)”的思路使企業(yè)的審計(jì)工作在改制后迅速步入正軌，內(nèi)部審計(jì)得到較快發(fā)展，連續(xù)數(shù)年一年上了一個(gè)新臺(tái)階。施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉是工程項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目效益的好壞不僅領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，員工也關(guān)注。審計(jì)部門抓住這一熱點(diǎn)問題，對(duì)公司工程項(xiàng)目實(shí)施了期中或期末審計(jì)。在審計(jì)過程中，不僅對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了客觀的評(píng)價(jià)和效益的認(rèn)定，而且提出了許多有針對(duì)性的旨在加強(qiáng)管理、提高效益的審計(jì)建議（如主材的損耗），絕大部分都被單位采納，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。2、建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益特征企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞就要獲取更多的剩余產(chǎn)品，以擴(kuò)大社會(huì)積累。剩余產(chǎn)品的價(jià)值量，即為企業(yè)利潤(rùn)，它是企業(yè)勞動(dòng)節(jié)約的最終成果，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)，也是勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)占用的節(jié)約程度，即產(chǎn)出大于投人的剩余量。經(jīng)濟(jì)效益大小、高低，并沒有一個(gè)絕對(duì)的衡量尺度，都是比較而言的，它是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的不斷更新，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，優(yōu)化管理等條件下，得以不斷提高。就目前情況下主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值量，即利潤(rùn)

建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)既不是工程結(jié)算利潤(rùn)，也不是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，而是工程結(jié)算收人和其他營(yíng)業(yè)及投資收人、營(yíng)業(yè)外收入，扣除工程結(jié)算和其他營(yíng)業(yè)成本、稅金及附加、投資及營(yíng)業(yè)外支出、期間費(fèi)用的結(jié)余，即利潤(rùn)總額（工程結(jié)算利潤(rùn)+產(chǎn)品銷售利潤(rùn)+材料銷售利潤(rùn)+其他銷售利潤(rùn)+對(duì)外承包工程利潤(rùn)+各種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)+其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)加減期間費(fèi)用及營(yíng)業(yè)外收支），它是施工企業(yè)的純收人，是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。只有利潤(rùn)總額才能較全面地綜合反映施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程結(jié)算成本不變的情況下，工程結(jié)算利潤(rùn)主要取決于工程結(jié)算收人。工程結(jié)算收人在工程竣工前，并不意味著完整產(chǎn)品銷售，但它是通過一定程序（驗(yàn)工計(jì)價(jià)）被認(rèn)可了的完工產(chǎn)品價(jià)格，工程結(jié)算收人的多少，意味著產(chǎn)出的程度。至于未完施工是否也存在著一定的效益，要看它最終能否變?yōu)榭蓪?shí)現(xiàn)的結(jié)算收人，只有收人大于所費(fèi)才有效益，何時(shí)實(shí)現(xiàn)，何時(shí)記人收人。工程結(jié)算利潤(rùn)加其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)，減期間費(fèi)用，構(gòu)成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，再加減投資收益、營(yíng)業(yè)外收支，形成利潤(rùn)總額。因此，企業(yè)在一定期間實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額才是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益必須經(jīng)過真實(shí)、完整、合規(guī)的會(huì)計(jì)核算

利潤(rùn)總額是企業(yè)在一定期間的純收人，支出和收入都必須是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)在消耗與補(bǔ)償交替過程中運(yùn)用價(jià)值形式通過會(huì)計(jì)核算的真實(shí)記錄。其他業(yè)務(wù)計(jì)算出來的經(jīng)濟(jì)效益，只能作為分析因素在審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)加以考慮。經(jīng)過測(cè)算、估算而可能達(dá)到的效益，則不能作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)。

3、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)受各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直接或間接的影響

由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全面情況的綜合性指標(biāo)，它就必然要受各項(xiàng)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等指標(biāo)的直接或間接影響。如勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、任務(wù)儲(chǔ)備、工期的長(zhǎng)短、質(zhì)量的好壞、先進(jìn)技術(shù)采用、設(shè)備的利用、存貨周轉(zhuǎn)、資本的保值增殖、資產(chǎn)負(fù)債的比例、資金運(yùn)用的好壞等等，這些都能為取得經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件，影響著企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益。

三、財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)的關(guān)系從效益審的產(chǎn)生，我們可以看出，效益審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它不同于財(cái)務(wù)審計(jì)但（一）效益審計(jì)一般應(yīng)在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。要開展效益審計(jì)，首先應(yīng)該證實(shí)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)），尤其是對(duì)一個(gè)單位某一時(shí)期的整體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要先進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，核實(shí)和確認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)。否則，如果財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的或虛假的，而審計(jì)人員以此為基礎(chǔ)進(jìn)行比較、分析和論證，勢(shì)必會(huì)得出錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)意見和結(jié)論。例如，對(duì)存貨進(jìn)行效益審計(jì)，應(yīng)當(dāng)先盤點(diǎn)存貨，弄清各種存貨的原價(jià)和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，然后分析企業(yè)的生產(chǎn)量、每種材料單耗和需要量以及供貨間隔期等方面，就可以得出哪種存貨是否存在積壓浪費(fèi)或不需要的情況。（二）效益審計(jì)人員不僅要具有財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)，還應(yīng)具有其他方面的知識(shí)和較高的政策水平。例如，為了審計(jì)某一項(xiàng)準(zhǔn)備興建的大型工程項(xiàng)目，則必須熟悉當(dāng)前國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和投資重點(diǎn)是什么；又如，要評(píng)價(jià)一個(gè)已完工并已試運(yùn)行的工程的經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)了解國(guó)際同類工程的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)及其效益情況；再如，效益審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)有較高的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的要求。（三）效益審計(jì)的依據(jù)和方法不同于財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)的依據(jù)是會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度等，而效益審計(jì)在很大程度上可能不依據(jù)這些規(guī)范，而因項(xiàng)目不同需依據(jù)某一領(lǐng)域的技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000、9001）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)等。在方法方面，財(cái)務(wù)審計(jì)有規(guī)范的方法和標(biāo)準(zhǔn)的格式（審計(jì)通知書、工作底稿、審計(jì)報(bào)告等），效益審計(jì)的方法可能因項(xiàng)目不同而不同，因?yàn)樾б鎸徲?jì)項(xiàng)目具有多樣性的特點(diǎn)。并且，效益審計(jì)更多地采用調(diào)查研究的方法、比較和分析的方法、數(shù)據(jù)收集方法、控制方法等。例如，前幾年推行的材料物資采購(gòu)比價(jià)審計(jì)，使許多單位大大節(jié)約了采購(gòu)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，它就是通過收集國(guó)內(nèi)外同種材料的現(xiàn)行價(jià)格，并對(duì)采購(gòu)計(jì)劃中的價(jià)格進(jìn)行控制的效益審計(jì)。四、施工企業(yè)工程項(xiàng)目效益審計(jì)1、傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審計(jì)的弊端傳統(tǒng)的工程審計(jì)主要以審查工程結(jié)算為形式，是以審核工程造價(jià)、投資成本的真實(shí)、有效為目的事后審計(jì)。項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容主要集中在建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算和資金使用方面。實(shí)質(zhì)上是以工程項(xiàng)目的工程量和定額審計(jì)為主，審計(jì)的廣度和深度遠(yuǎn)未達(dá)到投資效益審計(jì)應(yīng)有的要求。未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、工程管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，審計(jì)時(shí)間也存在滯后性，導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容表面化，降低審計(jì)的有效性。雖然投入了大量的人力、物力、時(shí)間，但審計(jì)的效果卻不理想，提出的審計(jì)建議往往因缺乏對(duì)工程項(xiàng)目管理全過程的了解，經(jīng)常是以點(diǎn)帶面，不具建設(shè)性。例如施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不佳，這一方面與招投標(biāo)過程中的中標(biāo)價(jià)過低有關(guān)，另一方面重要原因是施工企業(yè)成本控制不力，特別是對(duì)單項(xiàng)工程的成本控制。盡管施工企業(yè)越來越重視單項(xiàng)工程成本控制，加大了成本控制力度，使單項(xiàng)工程成本控制取得了一些進(jìn)展，但在實(shí)際工作過程中，施工企業(yè)單項(xiàng)工程控制仍然不理想，主要存在以下一些問題：變更事項(xiàng)得不到有效簽證在施工過程中，由于業(yè)主或監(jiān)理根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行變更，或是由于客觀原因延誤工期，在這種情況下，工程項(xiàng)目不能及時(shí)有效簽證，致使在工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)拖拉扯皮現(xiàn)象，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如我公司在審計(jì)的項(xiàng)目中一施工單位在2003年簽訂一項(xiàng)80萬的工程，施工過程中由于設(shè)計(jì)變更，增加設(shè)備、拆卸管道等發(fā)生了10萬元的費(fèi)用。當(dāng)時(shí)監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位種種推脫，經(jīng)濟(jì)簽證辦理簽字圓滑，僅簽字：以審計(jì)為準(zhǔn)。既沒有對(duì)量進(jìn)行確認(rèn)也沒價(jià)進(jìn)行任何。1年后監(jiān)理辭職了，新任監(jiān)理借口不經(jīng)自己手，不給辦理。審計(jì)方更不愿因此承擔(dān)責(zé)任導(dǎo)致10萬的費(fèi)用無出可要。（2）結(jié)余材料管理不善許多施工企業(yè)對(duì)單項(xiàng)工程缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一管理，特別是施工企業(yè)在單項(xiàng)工程完工后，對(duì)結(jié)余材料不能及時(shí)清查核對(duì)，跑、冒、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，這加大了施工成本。例如：某單位采購(gòu)部只有一個(gè)人，他自己做主把一年內(nèi)所有的剩余鋼材30T存放在一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。年末時(shí)突然告知鋼材丟失，公司想查都無從下手。許多企業(yè)對(duì)單項(xiàng)工程完工后的鋼材、木料缺乏回收制度，甚至被施工人員賣掉。在美國(guó)，為采購(gòu)材料所支出的款項(xiàng)，1945年平均占銷售收入的40%，1960年增為50%，目前增到60%，而用于支付工資的勞務(wù)用款僅占銷售收入的15%-20%。兩者的比例約為3：1。資源稀缺的日本，投在材料上的支出，在銷售收入中所占的比重，比美國(guó)和北歐各國(guó)還多5%左右。以上選擇比較，從節(jié)約材料消耗入手，收效最大。最易于實(shí)現(xiàn)降低成本、增加盈利的目標(biāo)。2、區(qū)別“審計(jì)”與“審價(jià)”我們應(yīng)區(qū)分“審計(jì)”與“審價(jià)”的概念，“審價(jià)”觀念是不全面的，“審價(jià)”應(yīng)是市場(chǎng)行為，工程量與單價(jià)，量是客觀的，單價(jià)可能存在不合理。“審計(jì)”應(yīng)注重管理，“審計(jì)”應(yīng)包括投資項(xiàng)目的決策、管理、使用、成果等多方面，而“審價(jià)”是建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算的數(shù)額?！皩徲?jì)”不等同于“審價(jià)”，“審價(jià)”只是審計(jì)的組成部分。施工企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是建筑施工，大大小小的工程項(xiàng)目是其施工的對(duì)象。近幾年來，安裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，給施工企業(yè)的壓力也越來越大：工程項(xiàng)目少、施工隊(duì)伍多；資金到位少、帶資墊資多；取費(fèi)定額低、壓價(jià)讓利多；規(guī)范運(yùn)作不能到位，使施工企業(yè)陷入了困境。蘇州中材作為水泥工程建設(shè)行業(yè)的一支專業(yè)化施工隊(duì)伍，公司以質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、服務(wù)佳，贏得了客戶，贏得了市場(chǎng)，同時(shí)也為企業(yè)贏得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。公司榮獲了“江蘇省知名建筑承包商”、“江蘇省建筑外經(jīng)十強(qiáng)”、“全國(guó)用戶滿意施工企業(yè)”、“全國(guó)先進(jìn)建筑施工企業(yè)”、“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。公司于2003年通過了GB/T19001、GB/T24001、GB/T18001三標(biāo)一體綜合管理體系認(rèn)證。3、建筑企業(yè)效益審計(jì)的重要性程項(xiàng)目是施工企業(yè)產(chǎn)生效益的來源，項(xiàng)目部必須在抓好項(xiàng)目施工、項(xiàng)目管理上下一番功夫，否則有些項(xiàng)目將會(huì)虧本。在內(nèi)部控制制度健全的現(xiàn)代企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目效益的真實(shí)性的審計(jì)，是作為一項(xiàng)日常的工作來進(jìn)行的。蘇州中材在多年的實(shí)踐過程中，一直推行所有的項(xiàng)目必須簽訂項(xiàng)目承包責(zé)任書，項(xiàng)目在年底承包兌現(xiàn)前必須經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況來決定項(xiàng)目的承包獎(jiǎng)。施工項(xiàng)目效益審計(jì)是保證項(xiàng)目效益真實(shí)性的一個(gè)有效方法，同時(shí)，對(duì)施工過程中的成本控制也能起到監(jiān)控作用。在審計(jì)過程中應(yīng)以以下幾個(gè)方面作為重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容。（一）審查收入確認(rèn)的準(zhǔn)確性施工企業(yè)銷售收入的確認(rèn)與其他行業(yè)不同，商業(yè)企業(yè)的商品售出后即構(gòu)成銷售收入，而建筑施工產(chǎn)品的最終交付，要等到工程竣工驗(yàn)收以后。從開工到竣工是一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，短則一年，長(zhǎng)則幾年，因此，按時(shí)間段來確定銷售收入就顯得較為復(fù)雜。在實(shí)際工作中，根據(jù)建造合同收入的確認(rèn)原則，通常以工程的實(shí)際形象進(jìn)度作為依據(jù)，也就是根據(jù)當(dāng)期完成的實(shí)物工程量按照預(yù)算定額的規(guī)定，來確定銷售收入，收入的確認(rèn)必須采用穩(wěn)健原則，對(duì)于無法確認(rèn)實(shí)現(xiàn)的收入（如工程質(zhì)量保證金等工程尾款），不得在當(dāng)期確認(rèn)，待實(shí)際收到后再予以確認(rèn)。對(duì)實(shí)際完成的實(shí)物工程量中涉及到增加量、有待甲方簽認(rèn)的部分，其銷售收入該如何確定?這是一個(gè)難題，因?yàn)榻Y(jié)果有幾種情況:增加量甲方全額認(rèn)定；也可能只認(rèn)定其中的一部分或全額不認(rèn)帳。如果在甲方最終簽認(rèn)之前，都確認(rèn)為收入，很可能會(huì)虛增收入、虛增利潤(rùn)。因此，對(duì)于增加量部分在甲方?jīng)]有簽認(rèn)之前，從謹(jǐn)慎性出發(fā)，應(yīng)暫不做收入。對(duì)于銷售收人的確認(rèn)要注意兩種傾向:一是在項(xiàng)目部產(chǎn)值指標(biāo)已超額完成的前提下，往往會(huì)少報(bào)產(chǎn)值、少做收入；另一種是完不成利潤(rùn)指標(biāo)時(shí)，往往會(huì)多做收入，以達(dá)到利潤(rùn)的考核指標(biāo)。在審計(jì)時(shí)一定要客觀地、準(zhǔn)確地來確認(rèn)當(dāng)期的銷售收入。（二）、審查實(shí)際成本的真實(shí)性工程的實(shí)際成本在施工企業(yè)中是通過“工程施工”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算的。工程成本與銷售收入是否配比即是否同步，會(huì)影響到利潤(rùn)的真實(shí)性。成本拋高，利潤(rùn)降低；成本縮小，利潤(rùn)放大。在工程項(xiàng)目效益審計(jì)時(shí)，要始終抓住成本的真實(shí)性作為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)成本核算各子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)，并注意幾個(gè)重點(diǎn)。人工費(fèi)——由于目前施工企業(yè)自有職工較少，施工現(xiàn)場(chǎng)大多采用分包或使用外來民工。實(shí)際工作中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：當(dāng)月已完成的工作量，而任務(wù)單的結(jié)算卻在隔月進(jìn)行，造成當(dāng)月人工費(fèi)成本少進(jìn)；有些工程采用月度預(yù)提人工費(fèi)進(jìn)成本的方法，又會(huì)出現(xiàn)月度預(yù)提不足，最終結(jié)算一次性補(bǔ)進(jìn)大量的成本。上述情況，都影響到當(dāng)月成本的真實(shí)性。在審計(jì)時(shí)要以施工預(yù)算實(shí)物量作為依據(jù)，對(duì)任務(wù)單進(jìn)行審核，使人工費(fèi)足額、及時(shí)地進(jìn)入成本。自己職工有無不公司按規(guī)定發(fā)放工資，巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，有無違反規(guī)定將其他費(fèi)用列入人工費(fèi)，使人工費(fèi)超支加大。材料費(fèi)——由于材料成本占整個(gè)施工成本的比例在50％左右，因此材料必須重點(diǎn)關(guān)注。施工企業(yè)材料品種繁多，審計(jì)過程中不可能每樣材料都查到家，根據(jù)施工產(chǎn)品的特點(diǎn)，要重點(diǎn)審查鋼材、電纜、保溫材料等大宗材料。首先要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)量較大的主材項(xiàng)目部應(yīng)采取招標(biāo)的方法，通過貨比三家把價(jià)格降下來，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià)，零星材料要盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件，用多少進(jìn)多少，減少庫(kù)存積壓；其次是合理的組織運(yùn)輸，就近購(gòu)買，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本，再就是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，考慮廉價(jià)材料的替代。在審計(jì)中要以施工預(yù)算用量為依據(jù)，分別查材料部門帳、財(cái)務(wù)部門帳，看其購(gòu)入、耗用、結(jié)存是否一致，其實(shí)際耗用量與施工預(yù)算用量是否配比、是否正常，從而確認(rèn)成本是否進(jìn)足，是否真實(shí)。要引起注意的是甲供主材，如鋼材超用而甲方未簽認(rèn)，那超用鋼材最終甲方要從工程款中扣除。這就需要項(xiàng)目部加強(qiáng)材料發(fā)放手續(xù)的控制，材料出庫(kù)必須要有領(lǐng)料單，施工過程中的二次調(diào)配，分包隊(duì)伍要簽字確認(rèn)，以便在與分包隊(duì)伍結(jié)算中扣回超用的鋼材。對(duì)于施工過程中的主材損耗，是否在合理的范圍內(nèi)，廢舊物資的處理收入是否足額入帳，都是審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。機(jī)械使用費(fèi)——機(jī)械臺(tái)班統(tǒng)計(jì)資料是否完整、真實(shí)，機(jī)械使用是否充分，有無因操作失誤而造成機(jī)械費(fèi)超耗浪費(fèi)，費(fèi)用分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確、合理。要盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)?shù)氖褂迷斐蓹C(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。其他——臨時(shí)設(shè)施的攤銷是否合規(guī)，比率是否恰當(dāng)；現(xiàn)場(chǎng)水電費(fèi)等費(fèi)用是否按規(guī)定進(jìn)入成本；管理費(fèi)用的發(fā)生是否合規(guī)、是否進(jìn)入成本。如工程存在保修，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程質(zhì)量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并作出保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或就近施工的人員代管盡量節(jié)約開支。（三）、審查資金到位的情況從收人確認(rèn)的準(zhǔn)確性到實(shí)際成本的真實(shí)性，它所反映的利潤(rùn)只是會(huì)計(jì)利潤(rùn)。但是施工企業(yè)工程款的到位是企業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。由于各種因素造成甲方拖欠施工企業(yè)工程款的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，威脅著施工企業(yè)的正常生產(chǎn)與效益。倘若拖欠的工程款成壞為帳的話，不僅項(xiàng)目的帳面利潤(rùn)會(huì)消失，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生虧損。如我公司有重慶有一個(gè)工程項(xiàng)目，竣工數(shù)年，甲方還拖欠工程款數(shù)百萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該項(xiàng)目的利潤(rùn)，這樣的損失對(duì)施工企業(yè)來說實(shí)在是很大。針對(duì)這種情況，在審計(jì)時(shí)對(duì)工程款到位的狀況應(yīng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。這不僅僅是資金問題，而是關(guān)系到企業(yè)效益能否最終實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展。為此我公司專門成立清欠辦，負(fù)責(zé)工程款的清欠，從國(guó)家為解決建筑施工領(lǐng)域工程款拖欠規(guī)定入手曉之以理、動(dòng)之以情，到運(yùn)用法律手段訴諸法院，積極維護(hù)企業(yè)的利益，取得了很好的效果。（四）全方位注意各利益關(guān)系之間的協(xié)調(diào)在工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中必然涉及到參與項(xiàng)目建設(shè)的多個(gè)不同的利益主體，這些利益主體包括：工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或業(yè)主，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位或建筑師，承擔(dān)工程項(xiàng)目管理工作的造價(jià)工程師，承擔(dān)工程項(xiàng)目施工任務(wù)的施工單位及提供各種工程項(xiàng)目所需材料、設(shè)備的供應(yīng)商等。這些不同的利益主體，一方面為實(shí)現(xiàn)同一工程項(xiàng)目而共同合作，一方面依分工去完成工程項(xiàng)目的不同任務(wù)，而獲得各自的利益。在一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程中，這些利益主體都有各自的利益，而且這些利益主體之間有時(shí)還會(huì)發(fā)生沖突。這就要求在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中必須全面協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之間的利益與關(guān)系。將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個(gè)全面合作的團(tuán)隊(duì)，并通過這個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力，去實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全面效益審計(jì)。這種全團(tuán)隊(duì)合作管理工程項(xiàng)目的前提是要在業(yè)主和服務(wù)提供者間建立一種最新的合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系能夠確保通過合作開展全面效益審計(jì)管理的收益，合理地分配到每個(gè)合作方。有了效益審計(jì)合作思想和收益風(fēng)險(xiǎn)，就能夠保證全面管理團(tuán)隊(duì)的成員之間的真誠(chéng)合作，并通過各方的共同努力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面降低。工程成本是從施工企業(yè)的角度來定義的，是施工企業(yè)從事工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，既包括施工現(xiàn)場(chǎng)支出的施工費(fèi)用和管理費(fèi)用，也包括施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的間接費(fèi)。降低項(xiàng)目施工成本是企業(yè)獲取利潤(rùn)的一個(gè)重要渠道，企業(yè)以施工項(xiàng)目為對(duì)象，通過加強(qiáng)管理、降低施工成本、創(chuàng)造管理效益，僅僅是獲取利潤(rùn)的一個(gè)方面。掌握更大量的信息，從事更高層次的經(jīng)營(yíng)，通過科學(xué)的理財(cái)、策劃等管理活動(dòng)，更好地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者、投資者、監(jiān)督者的作用，獲取最大限度的綜合利潤(rùn)，提高企業(yè)發(fā)展的追求。工程項(xiàng)目施工的每項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)涉及施工成本，每個(gè)管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任。同時(shí)，每一個(gè)崗位的成本管理優(yōu)劣，直接與管理者的利益關(guān)聯(lián)，全員性是施工項(xiàng)目施工成本管理的重要特性。五、對(duì)工程項(xiàng)目效益審計(jì)的建議1.由于工程項(xiàng)目效益審計(jì)是一個(gè)高層次較復(fù)雜的專項(xiàng)審計(jì)，涉及預(yù)算定額、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)等許多方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)要求較高，所以審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。在目前情況下，企業(yè)應(yīng)組織工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資采購(gòu)及審計(jì)部門等多部門具有相當(dāng)學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成聯(lián)合審計(jì)組，是