獲得用水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批工作制度

獲得用水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批工作制度第一條為貫徹落實(shí)《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)提升獲得用水用氣用熱服務(wù)質(zhì)效實(shí)施方案》精神，規(guī)范和整合我縣獲得水、熱、氣（外線工程）審批工作運(yùn)行機(jī)制，提高行政審批效率，營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我縣的實(shí)際所需制定本制度。第二條辦法適用于縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的涉及獲得水、熱、氣報(bào)裝建設(shè)外線工程的行政審批。本辦法中的并聯(lián)審批，是指按照獲得水、熱、氣一件事設(shè)定的流程，整合涉及獲得水、熱、氣的外線工作相關(guān)審批環(huán)節(jié)，由縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并督促，縣自然資源局、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、水熱氣公司各單位同步開展審批工作，并按時(shí)作出審批決定。第三條獲得水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批基本原則：（一）堅(jiān)持依法行政、轉(zhuǎn)變職能、公開透明、高效便民的原則。各相關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，健全服務(wù)機(jī)制；優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，實(shí)行項(xiàng)目平臺(tái)運(yùn)行。（-）貫徹審批連續(xù)性和協(xié)同審查的原則。實(shí)行牽頭單位負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門配合開展審批工作，提供同步服務(wù)。（三）實(shí)行“一窗受理、牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)同合作、審批過程和結(jié)果聯(lián)動(dòng)共享”的辦理方式。第四條各審批階段主要流程及負(fù)責(zé)單位：工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要分為項(xiàng)目申請(qǐng)階段、并聯(lián)審批階段、公共服務(wù)接入階段。（一）項(xiàng)目申請(qǐng)階段。項(xiàng)目單位通過政務(wù)網(wǎng)進(jìn)入一件事模塊，通過“我要獲得用熱（外線工程）、我要獲得用水（外線工程）、我要獲得用氣（外線工程）”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。（實(shí)施部門：實(shí)施外線工程單位網(wǎng)上申報(bào)）（-）并聯(lián)審批階段。牽頭部門通過地市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^以后相關(guān)審批要件通過地市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)發(fā)送到各審批部門，審批部門同時(shí)接到審批計(jì)時(shí)，審批部門同步進(jìn)行審批、反饋審批結(jié)果。（牽頭部門：縣住建局，并聯(lián)審批部門：縣自然資源局、縣住建局、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)）（三）公共服務(wù)接入階段。施工完畢以后由公共服務(wù)單位組織驗(yàn)收，形成工程驗(yàn)收竣工聯(lián)簽單，確認(rèn)已經(jīng)竣工符合接入標(biāo)準(zhǔn)后，公共服務(wù)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，進(jìn)行公共服務(wù)接入。（供水公司、供熱公司、供氣公司）第五條具體審批流程：水、熱、氣外線工程并聯(lián)審批實(shí)行“一窗受理、推送相關(guān)、聯(lián)審會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制，具體按照下列程序進(jìn)行:（一）牽頭單位接收申請(qǐng)材料并進(jìn)行預(yù)審，對(duì)符合條件的及時(shí)受理通過政務(wù)網(wǎng)向申請(qǐng)人反饋受理回執(zhí)。項(xiàng)目單位可以在賬號(hào)內(nèi)查詢申報(bào)要件、辦理時(shí)限，提交相關(guān)材料。（二）牽頭部門接收申請(qǐng)材料后，通過政務(wù)網(wǎng)將材料發(fā)送各并聯(lián)審批部門，各部門同步開展審批工作并按時(shí)作出受理意見。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)在受理時(shí)限內(nèi)將意見反饋申報(bào)單位，（三）自申請(qǐng)受理日起，并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)在承諾審批時(shí)限內(nèi)完成審核工作；經(jīng)審核予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)，并聯(lián)審批部門將審批決定或者證件統(tǒng)一送達(dá)牽頭單位窗口，由牽頭單位窗口將審批決定或者證件送達(dá)申請(qǐng)人：經(jīng)審核不予批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法作出不予批準(zhǔn)的書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第六條實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制。牽頭部門負(fù)責(zé)收集、分析并聯(lián)審批中遇到的問題，與相關(guān)部門共同分析研究，提出解決意見。并聯(lián)審批過程中遇到問題或意見不統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)與階段牽頭部門及相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，無法協(xié)調(diào)解決或涉及多個(gè)部門，提請(qǐng)牽頭單位協(xié)調(diào)解決。第七條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批輔導(dǎo)機(jī)制。報(bào)批輔導(dǎo)應(yīng)由牽頭部門和并聯(lián)審批部門共同實(shí)施。各部門窗口根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性、審批要求，或者申請(qǐng)人的要求，主動(dòng)向項(xiàng)目單位提供與審批事項(xiàng)、審批條件、審批標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的報(bào)批輔導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)，幫助申報(bào)單位修改、完善申請(qǐng)材料。第八條建立征詢意見機(jī)制。根據(jù)需要，在并聯(lián)審批過程中，牽頭部門、并聯(lián)審批部門可以就審批事項(xiàng)征詢或者聽取其他相關(guān)部門的意見。但不應(yīng)增加審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限,不應(yīng)交由申請(qǐng)人征詢相關(guān)部門的意見。第九條建立監(jiān)管督辦機(jī)制?？h營(yíng)商局加強(qiáng)對(duì)并聯(lián)審批項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立督辦臺(tái)賬。對(duì)已受理的審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度和聯(lián)合會(huì)審會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況，進(jìn)行跟蹤督辦，并予以通報(bào)。并聯(lián)審批中不履行或者不正確履行職責(zé)的；未按聯(lián)審會(huì)議要求辦理或應(yīng)該并聯(lián)審批而未進(jìn)行并聯(lián)審批