外軍提高工作生活質(zhì)量的比較與借鑒,文獻計量學論文_第1頁
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文檔簡介

外軍提高工作生活質(zhì)量的比較與借鑒,文獻計量學論文如前文所述,當下武警青年官兵在工作生活質(zhì)量方面,主要面臨工作壓力過大、工作家庭沖突加劇、對工資報酬滿意度不夠高、物質(zhì)文化生活單調(diào)、職業(yè)尊榮感弱化等方面存在的問題。從研究現(xiàn)在狀況看,當下國內(nèi)關(guān)于工作生活質(zhì)量的研究,大多致力于對工作生活質(zhì)量內(nèi)涵、評價維度等進行細致的描繪敘述與分析,而較少針對某一行業(yè)提出提高工作生活質(zhì)量的詳細策略。分析國內(nèi)與工作生活質(zhì)量有關(guān)的研究文獻,也主要局限在對心理健康、家庭婚姻或工資福利待遇等某一領(lǐng)域,并且較少聯(lián)絡(luò)其他國家經(jīng)歷體驗提出具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的對策建議。為了更好的找到提高青年官兵工作生活質(zhì)量的方式方法途徑,本文以為,不僅要立足我們國家的國情、軍情進行相關(guān)改革,而且有必要對外軍工作生活質(zhì)量情況進行考察,從中得到一些有益的啟示,下面將以美軍、俄軍為例進行闡述。4.1美國經(jīng)歷體驗借鑒美軍作為當今世界上當代化程度最高、戰(zhàn)斗力最強的,其建設(shè)和發(fā)展的狀況及動態(tài),對世界其它國家的建設(shè)具有明顯的影響。其在提高工作生活質(zhì)量方面,有很多值得我們學習和借鑒的地方。4.1.1實行優(yōu)厚的薪酬制度據(jù)美國蘭德公司一項調(diào)查顯示,加薪10%,新兵入伍率一般可提高39%.因而,美國以立法形式明確規(guī)定的高工資、高補貼和高福利[31].多年來,在美國社會各階層和職業(yè)群體中,的經(jīng)濟收入排名一直比擬靠前。據(jù)美國勞動部2004財年的統(tǒng)計,2004財年全美全日制就業(yè)者年均收入為3.85萬美元,華而不實白領(lǐng)員工年均收入為4.67萬美元,藍領(lǐng)員工年均收入為3.26萬美元,服役16年~18年的上尉軍官的年收入為7.97萬美元,美國兵士的年均收入約為3~4萬美元。實際上,除工資和各種津貼補貼外,美國及其家屬還享有其它一些優(yōu)厚的福利待遇。比方,在美軍的軍事基地內(nèi)基本都建有生活服務(wù)社,在服務(wù)社購物價格要比市場價低近1/5左右,在美軍300多個生活服務(wù)社里能夠用近3~4成的折扣購買近上萬種商品。另外,旅游一般能夠享受一定次數(shù)的超低折扣甚至免費機票,現(xiàn)役家屬還能夠獲得10萬美元的集體人壽保險,等等。4.1.2施行家庭社會支援美軍以為,家庭作為放心服役的堅強后盾,固然不能直接生成戰(zhàn)斗力,但對培養(yǎng)、穩(wěn)固和提高戰(zhàn)斗力具有極其重要的影響。為提高家庭對職業(yè)的認同感和支持率,美軍非常注重發(fā)揮家庭支援體系的功能和作用,下大力解決家庭碰到的實際困難[32].家庭支援的主要內(nèi)容包括家屬住房、就業(yè)幫助、法律服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、搬家安置、指導(dǎo)家庭教育等,還提供看護兒童、免費提供心理咨詢和幫助制定健康計劃等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,當前美軍在世界各地共建立家庭服務(wù)中心360多個,下設(shè)9900多個家庭兒童關(guān)心照顧中心;在海外聯(lián)絡(luò)了260多所中、小學,解決了15.2萬子女的入學問題;為駐本土的4萬子女改善了上學條件[33].同時,通過向現(xiàn)役軍官家屬提供免費醫(yī)療保健及免稅購物,向退休軍官及家屬提供終身醫(yī)療保健等一系列優(yōu)惠待遇,實現(xiàn)招募一個人、留住一家人,通過留住一家人來穩(wěn)定軍心隊伍的目的。4.1.3鼓勵官兵提高素質(zhì)技能美軍以為,一支戰(zhàn)斗力強的,必然是一支高素質(zhì)的。因而,非常重視對官兵軍事技能和科學文化素質(zhì)的培養(yǎng)。他們以為向官兵提供良好的教育時機,不僅能夠跟上軍事科技飛速發(fā)展的形勢,還能夠吸引更多優(yōu)秀青年入伍,使官兵放心服役、適應(yīng)崗位。美軍為提高官兵素質(zhì)技能,制定了一整套完善的教育計劃,為官兵在服役期間提供深造的時機,并提供獎學金和政策保障。比方,與地方大學院校合作,無論戰(zhàn)士在服役期間還是在退役后,都可同時學習深造,而且部分軍事技能訓(xùn)練成績還能夠折算為學分,而院校則成認官兵在軍事訓(xùn)練期間獲得的學位〔或?qū)W分〕。另外,美軍在很多駐地或營以上基地建有地方院校的分支機構(gòu)或辦有文化教育中心,內(nèi)設(shè)各種高中班、??瓢嗷蚣寄芘嘤?xùn)班,兵士可不離開駐地或基地,每周定期參加相關(guān)課程,畢業(yè)以后可獲得國家正式頒發(fā)的文憑。技能素質(zhì)的培養(yǎng)不僅為戰(zhàn)斗力的提高,也為退役安置創(chuàng)造了條件。4.1.4發(fā)揮兵士自我教育管理作用美軍以為,職業(yè)具有極強的艱辛性、特殊性和服從性,更容易在上下級之間產(chǎn)生矛盾沖突甚至敵對情緒。要將這種矛盾解決于日常工作、訓(xùn)練和生活之中,必須注重發(fā)揮官兵的主動精神,讓兵士教育兵士、兵士管理兵士,保證官兵行使其所享有的民主權(quán)利。美軍的很多思想教育工作就是依靠士官這支骨干隊伍來施行的。美軍一般在團以上單位都設(shè)有兵士參謀,專門負責為兵士請命,并廣泛發(fā)動官兵為加強建設(shè)獻計獻策,起一種上情下達、下情上達的作用,其工作相當活潑踴躍。4.1.5廣泛宣傳強化社會認同為提高社會對職業(yè)的認同感和對職業(yè)本身的榮譽感,美軍有意識地建立和完善與地方新聞媒體、社會團體及普通民眾、家庭之間的互動機制。通過各種方式強化宣傳,浸透影響,在國人面前竭力塑造國民的正面形象。比方,美軍各基本都通過簽訂合同的方式,與地方媒體建立新聞發(fā)布卡制度,當官兵遭到表彰獎勵或獲得突出成績時,軍方就填寫新聞發(fā)布卡寄至其家鄉(xiāng),由地方媒體公之于眾[34].另外,通過設(shè)立全國家庭周、子女月、配偶節(jié)等與及其家庭有關(guān)的節(jié)日,以及制定家庭支援服務(wù)計劃等方式,發(fā)動社會氣力為及其家屬提供實際幫助和情感關(guān)心;通過設(shè)立軍營開放日的方式,邀請民眾到參觀,與民眾近距離接觸溝通,向民眾展示建設(shè)成果。所有這一切,都圍繞怎樣提高職業(yè)聲譽和社會地位而展開,力求使榮譽根植于民眾廣泛認同的社會基礎(chǔ)之中。4.2俄羅斯經(jīng)歷體驗借鑒蘇聯(lián)解體后,俄羅斯社會、政治地位和生活保障水平急遽下降,曾一度人心松散。俄羅斯為重振大國雄風,在進行政治、經(jīng)濟領(lǐng)域改革的同時,也努力推動軍事變革。俄羅斯的軍事變革,既牽涉指揮體系調(diào)整、推動職業(yè)化等方面,也牽涉重塑核心價值觀、提高福利待遇、提高社會地位等方面,對提高工作生活質(zhì)量起到了積極的促動作用。4.2.1以法確立的社會政治地位蘇聯(lián)解體后,俄羅斯社會風氣腐敗,年輕人開場向往西方高度發(fā)展的物質(zhì)生活,俄羅斯的政治地位和經(jīng)濟地位直線下降,導(dǎo)致軍心松散,優(yōu)秀青年不愿當兵,總找出種種理由逃避兵役。為扭轉(zhuǎn)這種局面,1998年,俄羅斯國家杜馬專門通過并公布了(俄聯(lián)邦地位法〕。(地位法〕明確規(guī)定了的權(quán)利、義務(wù)和責任,將、退役及其家庭成員的權(quán)利、優(yōu)惠、保障和補償以法律的形式固定下來,并對實現(xiàn)上述內(nèi)容的主體、途徑等作出了明確的規(guī)定,進而使所享有的權(quán)利和優(yōu)待有了法律上的根據(jù)和保證,提高了的社會地位,對提高戰(zhàn)斗力也起到了重要的推動作用,因而被譽為俄羅斯權(quán)益的守護神[35].4.2.2廣開渠道組織業(yè)余文化學習俄軍為提高官兵科學文化素質(zhì),專門針對官兵工作訓(xùn)練緊張、學習時間有限等特點,制定了每年集中一次的函授教學計劃??偟闹笇?dǎo)思想是,在抓好軍事技能訓(xùn)練的同時,還要保證官兵有一定的文化學習時間,通過參加函授教育獲得國家頒發(fā)文憑,而負責文化學習的軍官必須定期檢查學員的學習情況和質(zhì)量,并在每年年終組織集中考核。同時,俄軍還針對社會上追求享樂思想和拜金主義嚴重,致使部分官兵盲目追求高收入,服役觀念淡薄,十分是非法做生意現(xiàn)象嚴重等情況,在軍營內(nèi)舉辦了門類繁多的法律業(yè)務(wù)、經(jīng)濟管理、財會知識等培訓(xùn)班,聘請地方老師系統(tǒng)講授法律知識、市場經(jīng)濟、會計核算、財務(wù)信貸等課程,教育官兵知法守法,引導(dǎo)官兵把握市場經(jīng)濟知識和技能,并為退役后適應(yīng)新的職業(yè)奠定基礎(chǔ),進而起到了穩(wěn)定軍心的作用[36].4.2.3建立穩(wěn)定的薪酬增長機制客觀講,俄羅斯的收入水平在國民經(jīng)濟體系中并不是很高,但其建立的穩(wěn)定的增資機制,值得我們學習借鑒。2000年以后,隨著國內(nèi)經(jīng)濟狀況逐步好轉(zhuǎn),以及國際政治地位和軍事形象不斷改變,普京開場加大對國防的投入,俄軍軍費開場出現(xiàn)持續(xù)不斷的大幅增長。據(jù)統(tǒng)計,2000年到2006年,根據(jù)國際貨幣比價計算,俄軍軍費實際增加了5倍多,而相當一部分用于提高待遇、改善生活。十分是在普京親身督導(dǎo)下,俄羅斯還專門制定了保衛(wèi)權(quán)益的(社會保障改革綱要〕。根據(jù)(綱要〕,俄羅斯的工資福利一律納入公務(wù)員保障體系,這意味著工資將隨著國家公務(wù)員加薪而自動增長[37],進而構(gòu)成了穩(wěn)定的增資機制。4.2.4開展心理援助緩解工作壓力為加強對官兵心理壓力的調(diào)整和疏導(dǎo),俄軍先后頒發(fā)了(武裝氣力心理工作指南〕、(俄軍精神心理保障教令〕。1993年到2000年,俄軍將社會心理工作處升格為心理工作局,擴大心理工作隊伍,健全心理康復(fù)機構(gòu)。在不斷裁軍的情況下,心理工作軍官卻從1997年的1500人,增加至2002年的3500多人。俄軍還成立了全軍社會心理研究中心,建立了508個心理康復(fù)醫(yī)療中心、1418個心理減壓室和193個心理實驗室[38],他們對官兵工作中的壓力、名利上的得失、事業(yè)上的挫折、感情上的曲折、家庭關(guān)系上的裂痕等,進行及時的心理診斷、咨詢和調(diào)節(jié),進而為官兵緩解身心壓力、保持軍心穩(wěn)定起到了積極的促進作用。4.3我軍官兵工作生活質(zhì)量與外軍之比擬與美、俄等國家相比,我軍官兵工作生活質(zhì)量在優(yōu)勢方面突出表現(xiàn)為:一是內(nèi)部關(guān)系更為融洽。通過把尊干愛兵納入經(jīng)常性教育范疇,以及開展三互〔互學、互幫、互教〕、雙四一〔上級對下級、對戰(zhàn)士做到四個知道一個跟上,即:知道他們在哪里、干什么、想什么、需要什么,思想工作及時跟上;下級對上級、戰(zhàn)士對做到四個報告一個依靠,即:隨時報告自個在哪里、干什么、想什么、需要什么,碰到突出問題依靠組織解決〕、當兵鍛煉等活動,增進了官兵之間的感情,使官兵有一個融洽的工作生活環(huán)境。二是文化生活相對豐富。把加強先進軍〔警〕營文化建設(shè)作為提高戰(zhàn)斗力的重要組成部分,如武警總部2020年就制定了加強先進軍事文化建設(shè)(綱要〕和(規(guī)劃〕,使的文化生活愈加豐富多彩、充滿活力,在提升官兵素質(zhì)、錘煉過硬作風、緩解工作壓力等方面發(fā)揮了積極作用。三是生活待遇有所改善。隨著我們國家綜合國力大幅提升,近5年來我軍官兵工作津貼、生活補貼也隨之增長,官兵個人及家庭生活水平有所改善。四是軍民關(guān)系更為密切。堅持一心一意為人民服務(wù)的建軍宗旨,堅持走軍〔警〕民融合式的發(fā)展道路,積極開展軍〔警〕民共建、捐贊助學、扶貧幫困、參觀見學等活動,具有良好的群眾基礎(chǔ),外部關(guān)系比擬融洽,社會民眾對職業(yè)總體比擬尊重和擁護。存在的差距主要表現(xiàn)為:一是壓力明顯增大。固然沒有直面戰(zhàn)爭的現(xiàn)實考驗,但隨著我們國家綜合國力和國際地位大幅提升,我們國家面臨的傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅日益增加,十分是在全面深化改革大背景下,維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)愈加艱巨,尤其是武警基本處在時時備戰(zhàn)、天天用兵的狀態(tài),官兵承受著較大的身心壓力,做好心理服務(wù)工作面臨嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。而當前我們在心理服務(wù)方面還存在實際投入不夠、專業(yè)技能欠缺、服務(wù)質(zhì)量不高、干涉治療不力等問題。二是經(jīng)濟社會地位還不是很高。當前看,美、俄等國在工資福利待遇基本實現(xiàn)了制度化,工資待遇增長有一套完善的機制,經(jīng)濟收入來源實現(xiàn)了多元化,用于工資福利待遇的經(jīng)費也有充分保證。固然我們國家綜合國力十分是經(jīng)濟實力大幅提升,2020年已躍居世界第二位,僅次于美國。但與美軍比擬,當前我軍官兵工資收入和福利待遇還處在一個相對較低的水平,的社會和經(jīng)濟地位感并是不很優(yōu)越,最近幾年有的官兵甚至希望早點脫下軍裝到地方致富。三是官兵職業(yè)尊榮感有所弱化。這一方面與長期和平環(huán)境下,及不能直接彰顯本身價值功能有關(guān),

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