2023年行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末考試復(fù)習(xí)題

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末考試復(fù)習(xí)題一、考試說明（一)成績構(gòu)成考核采用形成性考核與期末考試相結(jié)合的方式。形成性考核成績占總成績的2０%,期末考試成績占總成績的８0%。(二）考試題型（卷面成績滿分為10０分）名詞解釋４題，每題5分,共2０分；單項選擇１0題,每題1分,共１0分;多項選擇5題，每題2分,共1０分;簡答題（含辨析題)2題，每題10分，共20分;論述題（含案例分析題）2題，每題20分，共4０分。(三)考試的時間與形式9０分鐘,閉卷考試。二、考試范圍

說明:藍色字體為在書上的頁碼,同學(xué)們假如有需要的話，可以在書上看看復(fù)習(xí)本中只給了要點的論述題,便于自己理解,由于論述題還要分析的。序號是復(fù)習(xí)冊上的序號?！锉磉_去年新出的５套試卷中的題目,@表達今年新的出5套題目。同學(xué)們?nèi)ツ瓿龅念}目與今年出的題也許會考到,也也許不會考到，所以你們在復(fù)習(xí)的時候一定要全面復(fù)習(xí)，不能僅僅看標(biāo)志。我標(biāo)記出來只是在你所有看了的基礎(chǔ)上,這些作了記號的題再多看一下。１０01表達去年已考過的題，但是已考過的題并不代表不會再考。注意：2、名詞解釋：只要有關(guān)鍵詞，句子通順即可。(當(dāng)然最佳是和練習(xí)冊是同樣的)3、簡答題：答要點，稍做一點分析即可。注意關(guān)鍵詞,語句通順。4、辨析題:一方面用文字說明是“對的”還是“錯誤”,不能在用“√”“×”。另一方面，假如是“錯誤”的，則說出對的的是應(yīng)當(dāng)是怎么樣的,再對對的的進行分析;假如是對的的,則在做出判斷后,直接分析一下即可。５、論述題:不僅要有要點,還要展開分析。要點要準(zhǔn)確，分析部分可用自己的語言分析。6、案例分析：除了你們看到的“要點”外,還要在“要點”后面進行分析。分析的時候可以借鑒材料中的語言,可以用你們自己的語言。７、所有的題目必須答，即使不知道怎么回答，也可用自己的語言說一下，千萬不能空白。第一章導(dǎo)論

一、名詞解釋2、領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)合監(jiān)督等職責(zé)的人員,涉及領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動得以展開并取得成功的核心力量。3、領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動的執(zhí)行者與作用對象。重要涉及領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。5、行政領(lǐng)導(dǎo)：是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力,為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程?！铮?、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論：就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下,如何選取相應(yīng)得領(lǐng)導(dǎo)方式,最終實現(xiàn)抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論?！?、內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的見解,既具有領(lǐng)導(dǎo)者是什么，又具有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)是什么樣的，既表白人們對領(lǐng)導(dǎo)者的規(guī)定,也表白了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的盼望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。@８、柔性領(lǐng)導(dǎo):就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上,依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力,采用非強制命令的方式,在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力,使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為?！顯二、簡答題(含辨析題)３、簡述中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的重要流派及其基本觀點。（1)儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張“德治”和“仁政”維護政治統(tǒng)治。（２）道家。道家的政治思想是無而治,主張“齊物論”和“道法自然”,認(rèn)為從“道”的觀點看,萬物一體,無是無非。（3）法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是依靠嚴(yán)刑峻法以力服人。（４)兵家。兵家以謀略著稱。4.簡述中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)思想與領(lǐng)導(dǎo)實踐方面的重要奉獻。在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實踐方面，重要的奉獻有：（1)決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念;（2)群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法;(3）注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。5、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索、兩個研究方向。(1)一條基本線索:由價值中立理論向非價值中立理論發(fā)展。（2）兩個研究方向:一是從研究領(lǐng)導(dǎo)者入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論;二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論。第二章

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約2、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán):就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機關(guān)或職能機構(gòu),以便下級機關(guān)可以在上級的監(jiān)督下自主地行動和解決行政事務(wù),從而為被授權(quán)者提供完畢任務(wù)必需的客觀條件。★１00１6、彈性授權(quán)：又稱動態(tài)授權(quán),是指在完畢任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。:7、權(quán)力腐?。禾刂笝?quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益,從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。＠二、簡答題(含辨析題）３、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。這種見解是錯誤的。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權(quán)威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，兩者互相作用。（1）權(quán)利與權(quán)威的共同性在于可以指導(dǎo)、影響別人的意識和行動。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召下，人們改變了自己的想法,并按照權(quán)力與權(quán)威占有者意志行事。(2)權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別重要表現(xiàn)為①權(quán)力與權(quán)威的來源不同②權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同③權(quán)力與權(quán)威的影響不同④權(quán)力與權(quán)威作用效果不同?？偵项I(lǐng)導(dǎo)者只有同時具有法定的權(quán)力與個性化的權(quán)威,才干實行最佳領(lǐng)導(dǎo),并取得最佳的績效。５、簡述行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則?！顯（１）合法性原則；(2）可行性原則；（3)民主性原則；（4)效益性原則;（5)權(quán)變性原則。６、簡述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則?！?1)適當(dāng)原則；（2)責(zé)任原則;（3)可控原則;(4)信任原則;(5）考績原則。７、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特性。(1）權(quán)利腐敗的重要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私(２)權(quán)力腐敗的重要內(nèi)容是尋租與造租（３)權(quán)利腐敗的主客體趨向法人化與集團化（4）權(quán)力腐敗的范圍擴大、限度加深（5)權(quán)力腐敗的新形勢不斷涌現(xiàn)。8、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害。＠(1)權(quán)利腐敗直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定,并也許導(dǎo)致危機主線的合法性的危機(2）權(quán)利腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量(３）權(quán)利腐敗阻礙了行政于經(jīng)濟體制的變革（4）權(quán)力腐敗導(dǎo)致了社會經(jīng)濟資源的巨大浪費(５)權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對經(jīng)濟收入的分派產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響(6)權(quán)力腐敗完全也許導(dǎo)致優(yōu)秀人才的外流和埋沒(7)權(quán)利腐敗導(dǎo)致社會整體道德水平的下降。五、論述題（含案例分析)1、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行科學(xué)合理的劃分與配置。Ｐ52－P5４★@領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，由于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須一方面立足于有序的組織機構(gòu)，即所謂的在其職謀其政。（1)宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置重要是從社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。①領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從國家的政治制度②必須有助于公民權(quán)利的充足享有③必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)④必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。(２)微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置重要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。①組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分預(yù)配置的基礎(chǔ)②組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體③組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使得主體。從以上分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充足考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素,從而把各種要素互相融合與協(xié)調(diào),才干達成領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。２、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約。P６６-P70★＠對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)當(dāng)是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，這是由權(quán)力自身的特性決定的。要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制。這重要表現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機制的建設(shè)：（1)權(quán)力制約機制：以權(quán)力制約權(quán)力以權(quán)力制約權(quán)力的核心是分權(quán)，并使不同的權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低檔的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。

以權(quán)力制約權(quán)力這一種機制可以存在于民主社會,也可以存在于專制社會，但是在兩種社會中的分權(quán)制度和保障目的有所不同。（２）道德制約機制:以道德制約權(quán)力

以道德制約權(quán)力這一機制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的規(guī)定內(nèi)化為他們的道德信念,幫助他們樹立對的的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì),使他們可以自覺的以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺嚴(yán)格規(guī)定自己,行使好手中的權(quán)力。以道德制約權(quán)力側(cè)重于事先防止,盼望將問題解決在也許出現(xiàn)之前。(3）權(quán)利制約機制：以權(quán)利制約權(quán)力

此種機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。他的重要涵義是,在對的理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰本地配置權(quán)利，以使它可以起到一種限制、阻止權(quán)力濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機制實質(zhì)是公民成為監(jiān)督政府的力量。以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力,這兩種機制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機制旨在使公共權(quán)力內(nèi)部的機構(gòu)和官員實行互相的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我約束能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。但是民主社會中這三種機制是可以互相并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。

第三章領(lǐng)導(dǎo)體制與改革一、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)體制:就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中,組織機構(gòu)的設(shè)立和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系?！?、領(lǐng)導(dǎo)層次：指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級層次,有多少等級層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次?！?、領(lǐng)導(dǎo)幅度:亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他報告,對他負(fù)責(zé)的人數(shù)?！?、直線式：是將一個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位,在縱向上垂直劃分為若干層次，形成一個逐級擴散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。@５、職能式：指一種為了完畢某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性結(jié)構(gòu)。＠7、一長制:又稱為首長負(fù)責(zé)制或獨任制,是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部,其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制?！?０018、委員會制：又成為會議制或者合議制,是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部,其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制?！锒?、簡答題（含辨析題)5、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特性。(1）人民群眾的主人地位（2)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用(3)中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。三、論述題(含案例分析)１、試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的重要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。Ｐ９6-P104重要弊端具體表現(xiàn)為：(1)權(quán)利過度集中。權(quán)力過度集中是我國領(lǐng)導(dǎo)體制最重要的弊端,從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來看,重要表現(xiàn)為：在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過度集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；在黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過度集中于黨委書記特別是第一書記;在中央和地方的關(guān)系上,權(quán)力過度集中于中央,地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論,權(quán)力過度集中有兩種具體表現(xiàn):一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；二是在經(jīng)濟上政企不分，各級政府作為管理者掌握著公司相稱一部分的權(quán)力。(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立不科學(xué)。這重要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問題,組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)系具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次,反之，較小的幅度意味著較多的層次。一般強框下,層次越多,信息溝通越遲緩，信息失真的也許性越大;管理幅度越寬,協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機構(gòu)膨脹,行政效率低。（3)領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失重要表現(xiàn)在兩個方面:一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制，二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。

改革的原則是：（1)領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則；(２）政企分開、兩權(quán)分離的原則；(３）效能與效率原則;(４)統(tǒng)一原則；(5）精簡原則;(6）權(quán)責(zé)相稱原則。改革的內(nèi)容:(1)按照與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式,理清政府職能;（2)按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu),精簡機構(gòu)；（３）按照權(quán)責(zé)相稱的原則擬定職權(quán)體系,理順職權(quán)關(guān)系；(4）按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系,實行政企分開。:第四章領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化一、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：指制約和推動領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的各種自然要素和社會要素的總和。@５、領(lǐng)導(dǎo)文化：指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個體在領(lǐng)導(dǎo)實踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會傳遞得到發(fā)展的,對于領(lǐng)導(dǎo)活動的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式,是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀,是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動力和精神導(dǎo)向。６、領(lǐng)導(dǎo)者:指在社會生活中，通過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的，可以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目的努力的、具有影響力的個人或集體?！锒⒑喆痤}（含辨析題）３、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過程依次為適應(yīng)環(huán)境、結(jié)識環(huán)境和改造環(huán)境。這種見解是錯誤的。由于領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程涉及結(jié)識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個方面。在這三個過程環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可，具有時間上的相繼性和邏輯上的繼承性。在實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程中,任何一個環(huán)節(jié)地疏漏或失誤,都有也許導(dǎo)致環(huán)境發(fā)展的受阻、停滯乃至倒退。

第五章領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)一、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完畢其特定職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具有的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和?！?０01３、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)：在一個系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。4、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測評:就是對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進行檢測、測試、測量、驗證、判斷和評價的總稱,是對領(lǐng)導(dǎo)的專項素質(zhì)或綜合素質(zhì)進行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。＠二、簡答題（含辨析題）2、領(lǐng)導(dǎo)活動是一種社會活動,因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特性。＠這種見解是錯誤的。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特性。先天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基礎(chǔ)是遺傳,從生理到氣質(zhì)、秉性、智力等心理素質(zhì)都有遺傳，這些與生俱來的素質(zhì)條件構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的先天性特性。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)重要是后天學(xué)習(xí)實踐鍛煉的結(jié)果,即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來，并在社會實踐中不斷得到強化和發(fā)展的各方面素質(zhì),重要是思想到的素質(zhì)、社會能力素質(zhì)等。5、良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗?！顯這種見解是對的的。任何一個領(lǐng)導(dǎo)群體,都是由若干人組成的系統(tǒng),把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來形成一個班子,這里面就存在一個群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對班子的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。科學(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu),可以填補領(lǐng)導(dǎo)者個體心理素質(zhì)上的某些缺陷,產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。反之,假如整體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個領(lǐng)導(dǎo)者個體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必受到好的效果,并且尚有也許出現(xiàn)人才干量互相抵消的內(nèi)耗情況。７、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員,必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱。★@這種見解是對的的。符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專司。每個領(lǐng)導(dǎo)成員對自己職責(zé)范圍以內(nèi)的事情,要獨立負(fù)責(zé)，發(fā)明性的完畢。不能事不分大小都要集體討論或請示上級，這樣會導(dǎo)致該辦的事辦不成,亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局面。所以分工不清，職責(zé)不明,往往要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)有權(quán),或有權(quán)無責(zé)的職位,是不應(yīng)當(dāng)設(shè)立的。有責(zé)無權(quán)，完畢所負(fù)責(zé)任無保障；有權(quán)無責(zé),一種也許是權(quán)力發(fā)揮不了作用,空有其權(quán)而無所作為，另一種也許就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人,做出危害國家和人民利益的事情來。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部,任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都不要干涉其他成員職權(quán)范圍內(nèi)的事，要各守其職。對自己職權(quán)范圍以外的事,可以溝通情況，或者反映上一級領(lǐng)導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)集體解決。但個人不能任意干預(yù)，否則將也許導(dǎo)致內(nèi)部摩擦,影響領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部的團結(jié)和穩(wěn)定。三、論述題(含案例分析）１、試論領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)提高的基本途徑。Ｐ１68－P169★@(1)教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑,領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。(2)實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參與社會實踐,是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（3）修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程,是在自我規(guī)定、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品格鍛煉、精神鍛煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法,完全依靠人的自覺性,依靠本來就具有的一定限度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有也許進行并有所提高。第六章領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色一、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系:指領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中,領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者互相之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來的一種工作和感情交往的關(guān)系,即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系得總和?！顯２、群體:指介于組織和個人之間的,通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的,進行共同活動的人們的集合體。３、非正式群體:是人們在交往活動中,由于有共同的愛好、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目的等等自發(fā)組織起來的群體。二、簡答題(含辨析題）５、沖突等同于競爭。＠這種見解是錯誤的。沖突不同于競爭,它的特殊性質(zhì)在于目的的不容性。也就是說，沖突雙方都認(rèn)為對方的目的是自己達成目的障礙,雙方的目的是不可調(diào)和的。沖突屬于高對抗性行為。在競爭中,參與的各方都具有相同的目的,都必須在相同的規(guī)則下采用行動,任何一方都不能以阻礙其他參與者的行為手段來達成自己的目的。兩者的區(qū)別只是在于,一方的行為是否會影響另一方目的的實現(xiàn)。6、非正式群體不是由于完畢組織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)當(dāng)認(rèn)可非正式群體?！铮保埃?@這種說法是錯誤的。非正式群體是人類社會中普遍存在的群體類型。在領(lǐng)導(dǎo)活動中,作為領(lǐng)導(dǎo)行為主體的領(lǐng)導(dǎo)者不僅要對非正式群體進行科學(xué)的規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，并且要對非正式群體中大量存在的非正式群體給予充足的關(guān)注。對待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者一方面得和主線的就是要認(rèn)可其客觀存在的普遍性，認(rèn)可其作用和能量對工作的影響，并將其列入管理范圍，絕不能視而不見。在任何組織或社會的構(gòu)成中,非正式群體的存在既具有客觀性,又具有必然性。因此對非正式群體的無知或駝鳥政策是極其有害的。

第七章領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策一、名詞解釋2、領(lǐng)導(dǎo)決策：指領(lǐng)導(dǎo)者為了達成某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。3、頭腦風(fēng)暴法：又稱專家會議決策法,是指依靠一定數(shù)量專家的發(fā)明性邏輯思維對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體判斷的方法。★1001＠４、魚缸法:一種通過領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來進行決策的方法。運用這個方法時，所有決策人員圍成一個圓圈,然后通過某個中心人物同其他成員之間的互動來進行決策。因其形似魚缸,故得名?！顯二、簡答題（含辨析題)７、危機就是機會★這種見解是錯誤的。這是一種比較絕對的觀點,但任何事物的發(fā)展都存在正負(fù)兩個方面的因素。就危機而言，危機并不是絕對的壞事，危機同樣蘊藏著巨大的機會。在漢語中,危機的危與機這兩個詞義的組合,危具有困難、危險的含義，泛指事件來得忽然,事件的發(fā)展達成了一個臨界值和既定的值,給人們很大壓力。機具有機會、時機、契機的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的環(huán)節(jié)。危機居于雙重性，只有抓住時機,危機才是機會。3、如何結(jié)識危機與契機的關(guān)系?(復(fù)習(xí)冊中的論述題第３題）@危機是威脅決策者的核心價值或主線利益的,迫使決策者在信息不充足和事態(tài)發(fā)展高度不擬定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。

所謂契機，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機緣，即危險中的機會。危機具有雙重性，它有破壞的一面,也有積極的一面。

危機對組織來講是一個契機,是組織命運轉(zhuǎn)機與惡化的額分水嶺，從組織管理角度來看,危機也具有積極的功能效應(yīng)，危機可以暴露出舊模式中的弊端,并渲染著改革的迫切性,管理者可以通過解決危機使組織獲得進步。對于組織來講，危機自身也是一種契機，對改善組織結(jié)構(gòu),樹立危機意識,完善危機管理機制起到了重要促進作用。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，危機也是契機，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機,有效解決危機,得到更高的權(quán)威，不失時機地推行自己地改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決地問題得到解決。三、論述題(含案例分析)２、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制?科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)當(dāng)如何設(shè)立?P２３２－２３3★＠所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制,是指在決策過程中承擔(dān)決策的機構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式,是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機構(gòu)設(shè)立、調(diào)節(jié)機制和監(jiān)督方法的整個體系。

領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu),一般由以下五大系統(tǒng)組成:(1)決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策系統(tǒng)體制的核心部門,由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機構(gòu)組成(2）智囊系統(tǒng)。是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究征詢系統(tǒng),由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成（３）信息系統(tǒng)。是專門為決策者收集和解決信息的決策服務(wù)性機構(gòu)（4)執(zhí)行系統(tǒng)。是指各項決策指令付諸實行的系統(tǒng)（5）監(jiān)督系統(tǒng)。是對執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。3、如何結(jié)識危機與契機的關(guān)系？Ｐ247-2４9★＠危機是威脅決策者的核心價值或主線利益的，迫使決策者在信息不充足和事態(tài)發(fā)展高度不擬定情況下,需要迅速決策的不利情勢的集合。

所謂契機，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機緣，即危險中的機會。危機具有雙重性,它有破壞的一面,也有積極的一面。

危機對組織來講是一個契機，是組織命運轉(zhuǎn)機與惡化的額分水嶺,從組織管理角度來看,危機也具有積極的功能效應(yīng),危機可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機使組織獲得進步。對于組織來講，危機自身也是一種契機，對改善組織結(jié)構(gòu)，樹立危機意識,完善危機管理機制起到了重要促進作用。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說,危機也是契機，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機,有效解決危機，得到更高的權(quán)威,不失時機地推行自己地改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決地問題得到解決。

3、如何結(jié)識領(lǐng)導(dǎo)決策的公正原則?＠(復(fù)習(xí)冊中簡答題第３題)社會利益是關(guān)系到每一個社會成員的切身利益的問題。無論是賺錢性的,還是非賺錢性的組織，在決策時都必須考慮社會公眾的利益。比如對于非賺錢性的政府組織，就面臨著對有限的公共資源如何分派的問題,即決策使誰受益。設(shè)計的是分派公平的問題；而對于賺錢性的公司,在追求利潤的同時，也要考慮到社會責(zé)任的問題。比如保護環(huán)境、提供安全服務(wù)以及保障勞動安全等問題。社會公正問題是重要理論問題，又是緊迫的實踐問題。第八章領(lǐng)導(dǎo)選才與用人一、名詞解釋3、首因效應(yīng)：指對人的見解過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯誤的心理定勢。@4、近因效應(yīng)：指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮它所有歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。★５、戴維現(xiàn)象：美國化學(xué)家戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學(xué)上的潛能，并將其精心哺育成才,使法拉第名聲大振。但此后戴維卻開始貶低法拉第，伯樂由辨認(rèn)和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性,這一現(xiàn)象叫戴維現(xiàn)象?！?、馬太效應(yīng):指對已有相稱知名度的人給予的榮譽越來越多，而對那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績，或不認(rèn)可或貶低其價值這樣一種常見的不合理現(xiàn)象?！铮蓝?、簡答題（含辨析題）８、現(xiàn)代社會講究效益,所以領(lǐng)導(dǎo)只用人才,不必養(yǎng)人才。這種觀點是錯誤的。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持用養(yǎng)并重的原則。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要用才，更要愛才、護才、養(yǎng)才,以避免人才的浪費與擱置，要建立一套完整、配套的人才保護培養(yǎng)制度,以解決人才的后顧之憂，為其不斷成長與成熟發(fā)明條件。同時,在用才養(yǎng)才的過程中，要注重對潛在人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使人才輩出而不會后繼乏人。三、論述題(含案例分析)1、試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則。(列舉領(lǐng)導(dǎo)人的五條用人原則并具體分析）P２69-２70★1001＠(1)峰區(qū)年齡原則；（２)揚長避短原則；（3）量才任職，職能相稱原則;（4)誠信不疑原則;(5)明責(zé)授權(quán)原則;（6）環(huán)境原則;（７)數(shù)量原則；(8)用養(yǎng)并重原則;（９）流動原則。2、結(jié)合實際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。P2７1-２75@（1）暈輪效應(yīng)；(2）投射效應(yīng)；(3）互相回報心理；（4)嫉妒心理;（5)首因效應(yīng)；（6）近因效應(yīng);（７)偏見效應(yīng)；(8)馬太效應(yīng)；(9）戴維現(xiàn)象。

第九章領(lǐng)導(dǎo)思維與創(chuàng)新一、名詞解釋6、強制性影響力:也稱權(quán)力影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨有，它是由社會、組織所賦予的,帶有逼迫性和不可抗拒性的影響力。第十章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法一、名詞解釋１、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)：就是對也許影響組織和諧的各種矛盾、半途進行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實現(xiàn)組織的預(yù)定目的。3、領(lǐng)導(dǎo)方法：指領(lǐng)導(dǎo)者為達成一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律而采用的各種方式、辦法、手段、措施、環(huán)節(jié)等的總和。6、重人式領(lǐng)導(dǎo)方式：以人為中心進行領(lǐng)導(dǎo)活動，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系,以建立一個寬松、和諧的工作環(huán)境。二、簡答題（含辨析題）3、良好的溝通有哪些作用？★（1)溝通有助于消除誤會,確立互信的人及關(guān)系,營造良好的工作氛圍，增強組織的凝聚力（2)有助于協(xié)調(diào)組織成員的步伐和行動，保證組織計劃和目的的順利完畢（３）有助于領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確、迅速、完整地了解組織及部屬的動態(tài)，獲取高質(zhì)量的信息，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效率(4)有助于加強組織與外部環(huán)境的聯(lián)系,同外部環(huán)境進行物質(zhì)、信息及能量的互換,保證組織與環(huán)境協(xié)調(diào)一致(5)有助于激勵下屬的斗志，激發(fā)整體創(chuàng)新智慧,增強組織的連續(xù)發(fā)展動力。國內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū),提供學(xué)習(xí)資料下載,交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。4、有益沖突有哪些作用？（1)群體內(nèi)的分歧與對抗，能導(dǎo)致一個各社會部門互相支持的社會體系（2）讓沖突暴露出來,恰如提供一個出氣孔,使對抗的成員采用適當(dāng)方式發(fā)泄不滿,否則壓抑怒氣反而釀成極端反映（３）沖突增長內(nèi)聚力，在外部壓力下反而更加團結(jié)一致對外(4)兩大集團的沖突可以顯現(xiàn)出他們的實力,并最后達成權(quán)力平衡,結(jié)束無休止的斗爭(5)沖突可以促進聯(lián)合，以求共存,或為了戰(zhàn)勝更強大的敵人而結(jié)成同盟。8、所有的沖突都是有害的?！镞@種見解是錯誤的。沖突作為一種矛盾的存在形式,和其他事物同樣,也存在著正面與反面、建設(shè)與破壞、有益與有害兩種功能。有益沖突是可以促進組織發(fā)展的沖突，假如沒有這種沖突,組織就會停滯不前。有害沖突是組織中具有破壞性的或阻礙組織目的實現(xiàn)的沖突。因此,沖突并不總是有害的。三、論述題（含案例分析)1、論述創(chuàng)建一個成功的團隊的方法。P３4１-３42★@（1）了解團隊方面的理論(2）設(shè)立共同的目的(3)團隊設(shè)計(４)合理建構(gòu)(5）明確階段目的(６)共同奮斗3、論述領(lǐng)導(dǎo)解決沖突的方法。P351-P352（1）回避（２)建立聯(lián)絡(luò)小組（3）樹立更高目的（4）采用強制辦法(5）解決問題。

第十一章領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展一、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)效能:就是領(lǐng)導(dǎo)者在實行領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目的的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合?！?、領(lǐng)導(dǎo)效能測評:特定的測評主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則,按照一定的程序，通過一定的方法，對領(lǐng)導(dǎo)者實行領(lǐng)導(dǎo)活動的能力與效果進行綜合測試與評價的過程。@5、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展:指領(lǐng)導(dǎo)者對自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時代和環(huán)境的需要,為提高自身的素質(zhì)與能力所進行的有計劃的訓(xùn)練活動?！锒?、簡答題（含辨析題)3、準(zhǔn)確評價領(lǐng)導(dǎo)效能必須是在一段時間內(nèi)進行多次的評價和衡量,而不是一次測評就能完畢的。這種觀點是對的的。由于領(lǐng)導(dǎo)效能作為一個復(fù)雜的、廣泛的綜合體系，具有動態(tài)變化性的特點。一方面領(lǐng)導(dǎo)群體或個體的績效隨著時間的推移而不斷變化，另一方面,人的主觀行為對經(jīng)濟發(fā)展的作用需要一定期間才干顯示出來，因此,領(lǐng)導(dǎo)者在不同的時間其工作效能是有差異的。因此要準(zhǔn)確評價一個領(lǐng)導(dǎo)者的效能,不能一次完畢，必須對他在一段時間內(nèi)的效能進行多次的評價和衡量,并且要根據(jù)工作性質(zhì)的不同而改變效能評價的次數(shù)。三、論述題(含案例分析)１、論述領(lǐng)導(dǎo)效能測評的意義。P378－3７９★１001@(1)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是一切領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點與歸宿;(2）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動成敗得失的標(biāo)尺;（３)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié);(４）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是對的使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)；(5）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是對領(lǐng)導(dǎo)者活動進行民主監(jiān)督的有效途徑。3、論如何改善我國領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀。P3９4-３98★@(1）確立對的的培訓(xùn)目的；（2）設(shè)立科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容；（3）改革培訓(xùn)的手段與方式；(４)加強師資隊伍建設(shè);（５）規(guī)范強化培訓(xùn)的制度。

第十二章現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù)一、名詞解釋1、電子政務(wù):以構(gòu)建一個高效、精簡、彈性、有強大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目的，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)政府與公民、政府與公司和其他社會組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。★@二、簡答題（含辨析題)4、簡述發(fā)達國家電子政務(wù)的建設(shè)對我國電子政務(wù)建設(shè)的啟示。★1001＠(1)電子政務(wù)建設(shè)需要國家的強力支持(2)電子政務(wù)是一個系統(tǒng)工程(3)電子政務(wù)的開展要有一定的社會基礎(chǔ)（4)電子政務(wù)需要相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)范的支持。５、簡述電子政務(wù)的作用。＠（１)有助于優(yōu)化政府的管理服務(wù)職能（2）有助于發(fā)展社會主義民主（3）有助于建設(shè)高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊伍。案例分析題（假如考案例的話,一定是從這兩題里選一題）（案例分析的答案我在復(fù)習(xí)課的時候會再進一步充實,由于所給的答案中沒有對理論進行闡述。同學(xué)們先看了解一下案例）考察的是同學(xué)們運用理論知識分析現(xiàn)實問題的能力,是對大家學(xué)習(xí)能力的綜合測評,難度是比較大的。但是，大家也不必太緊張,不管案例的形式和內(nèi)容如何多變，它所考察的理論一定不會超過課本的范圍。大家在全面復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審題、積極思考，是完全可以做好案例分析題。大家在答題的時候要注意把握以下幾點:(1)認(rèn)真閱讀和研究案例;(2）結(jié)合案例內(nèi)容,提煉相關(guān)的理論知識；（3)在分析時力求全面、深刻，結(jié)合案例內(nèi)容進行理論分析,既不要脫離理論、只談案例自身,也不要就理論談理論、脫離案