2021年中國(guó)電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)屬于“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)屬于“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”下屬的“C2659其他合成材料制造”。1、行業(yè)主管部門(mén)和監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)采取政府宏觀調(diào)控與行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理方式。電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)的行政主管部門(mén)包括國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及應(yīng)急管理部，行業(yè)自律組織包括中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)絕緣材料分會(huì)，其主要職能如下：部門(mén)或組織名稱主要職能?chē)?guó)家發(fā)改委擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控工信部研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定和實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)的制定實(shí)施，檢測(cè)工業(yè)日常運(yùn)行等國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，統(tǒng)籌國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽查工作，建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度應(yīng)急管理部組織編制國(guó)家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)絕緣材料分會(huì)協(xié)助政府組織編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)行業(yè)內(nèi)相關(guān)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)組織起草、修訂行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)自律，開(kāi)展技術(shù)咨詢，組織技術(shù)交流2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售，屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)及政策的制定和出臺(tái)為電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，電氣絕緣材料等高分子復(fù)合材料行業(yè)的主要法律法規(guī)及政策如下：（1）

行業(yè)主要法律法規(guī)法律法規(guī)名稱頒布機(jī)關(guān)頒布時(shí)間《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》全國(guó)人大常委會(huì)2014年8月《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》全國(guó)人大常委會(huì)2018年12月《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全國(guó)人大常委會(huì)2014年4月《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》全國(guó)人大常委會(huì)2018年12月《安全生產(chǎn)許可證條例》國(guó)務(wù)院2014年7月《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院2013年12月（2）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策政策主要內(nèi)容頒布部門(mén)頒布時(shí)間《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2019年版）》將“有機(jī)硅無(wú)溶劑浸漬樹(shù)脂”、“無(wú)鹵阻燃熱塑性彈性體（TPV）”等特種橡膠及其他高分子材料列入先進(jìn)基礎(chǔ)材料工信部2019年11月《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將“改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無(wú)汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純?cè)噭?、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細(xì)化學(xué)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)”、“苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有機(jī)硅單體，苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等，苯基硅橡膠、苯撐硅橡膠等高性能硅橡膠及雜化材料，甲基苯基硅樹(shù)脂等高性能樹(shù)脂，三乙氧基硅烷等高效偶聯(lián)劑”、“500千伏（kV）及以上超高壓、特高壓交直流輸電設(shè)備及關(guān)鍵部件：……絕緣成型件”列入鼓勵(lì)類項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委2019年10月《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》將“3.3先進(jìn)石化化工新材料”項(xiàng)下的“3.3.1高性能塑料及樹(shù)脂制造”、“3.4先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料”項(xiàng)下的“3.4.5礦物功能材料制造”、“3.5高性能纖維及制品和復(fù)合材料”項(xiàng)下的“3.5.2高性能纖維復(fù)合材料制造”列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年11月《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》（2018-2020年）提出在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，提出加快先進(jìn)有機(jī)材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、提升先進(jìn)復(fù)合材料生產(chǎn)及應(yīng)用水平國(guó)家發(fā)改委2017年11月《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016）》將“3.1.5表面功能材料”項(xiàng)下的“功能型涂料，新型涂層材料，環(huán)境友好型防腐涂料，環(huán)境友好型高性能工業(yè)涂料，高溫陶瓷涂敷材料，高檔汽車(chē)用金屬顏料，水性重防腐涂料，耐高溫抗強(qiáng)堿涂料，防火阻燃涂料，磁性熱敏涂層材料，自清潔涂層材料，醫(yī)用生物活性陶瓷涂層”列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)家發(fā)改委2017年1月《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》以新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域所需新材料應(yīng)用水平大幅提升及電力裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源汽車(chē)、高檔數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域所需新材料保障能力大幅提高為目標(biāo)，將先進(jìn)軌道交通裝備材料、節(jié)能與新能源汽車(chē)材料、電力裝備材料等列入新材料保障水平提升工程工信部2016年12月《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車(chē)、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)務(wù)院2016年12月《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出加快基礎(chǔ)材料升級(jí)換代，做好戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制，關(guān)注顛覆性新材料對(duì)傳統(tǒng)材料的影響，以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，加快研發(fā)新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備工信部2016年10月《中國(guó)制造2025》將新材料作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，提出大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、特種無(wú)機(jī)非金屬材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，加快研發(fā)先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和體系建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸國(guó)務(wù)院2015年5月《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃，推廣高效電機(jī)，建設(shè)絕緣材料等關(guān)鍵配套材料規(guī)?；a(chǎn)示范工程，降低高效電機(jī)生產(chǎn)成本，提高高效電機(jī)的生產(chǎn)保障能力工信部2013年3月《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將絕緣材料（F、H級(jí)亞胺薄膜，特高壓絕緣材料）作為基礎(chǔ)材料的發(fā)展重點(diǎn)；將絕緣材料（百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組用絕緣材料，大型核電專用電機(jī)用絕緣材料