2023年電大行政法與行政訴訟法考點(diǎn)版新新版

行政法一.填空題行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。2、行政法律關(guān)系的客體涉及物、行為和精神財(cái)富3、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類(lèi),可分為一般行政法和特別行政法４、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以相對(duì)方申請(qǐng)為前提。5、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)行行政活動(dòng)的組織6、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)7、國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)重要有制定規(guī)章權(quán)和本部門(mén)所轄事務(wù)的管理權(quán)８、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特性來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。9、依據(jù)實(shí)行行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同,可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為三類(lèi)。１０、行政行為通常具有的法律效力是公定力、擬定力、約束力、執(zhí)行力11、行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同,可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法１2、從法律意義上講,行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：民主原則、效率原則１３、以許可的書(shū)面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn),分為獨(dú)立的許可和附文獻(xiàn)的許可14、許可申請(qǐng)的審核一般涉及程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核15、行政許可的設(shè)定權(quán)分派是指各種重要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。16、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定17、根據(jù)行政許可法第60條和第6１條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督重要涉及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督兩種。１8、行政強(qiáng)制的對(duì)象是向?qū)Ψ降呢?cái)物和人身自由1９、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為財(cái)產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式２0、行政協(xié)議的締結(jié)重要有招標(biāo)、拍賣(mài)、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接磋商等方式21、行政協(xié)議一般采用書(shū)面形式22、行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的,對(duì)相對(duì)方科以義務(wù)的行為２3、以行政知道的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)24、申誡罰的具體形式重要是警告和通報(bào)批評(píng)25、行政處罰案件由違法行為發(fā)生的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄２６、人身罰重要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式２7、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要２8、審計(jì)的對(duì)象重要是會(huì)計(jì)資料29、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑重要有行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)30、行政復(fù)議原則上采用書(shū)面審理的辦法31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行為之日起6０日內(nèi)提出行政復(fù)議。3２、行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是損害補(bǔ)償3３、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政補(bǔ)償責(zé)任的首要條件34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是“后補(bǔ)”式的追償：一種是“先陪后追”的方式３5、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段,即復(fù)議前置原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則３6、人民法院審理行政案件的方式為開(kāi)庭審理３7、我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄重要有級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和裁定管轄3８、特殊地區(qū)管轄又可分為專(zhuān)屬管轄和共同管轄39、行政訴訟參與人涉及當(dāng)事人和訴訟代理人40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱(chēng)謂。在第二審程序中，稱(chēng)上訴人和被上訴人41、起訴應(yīng)以書(shū)面方式,即向人民法院遞交起訴狀,并按被告人數(shù)提出副本42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)備案,并告知原告4３、人民法院在審理行政案件時(shí),不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是,行政補(bǔ)償訴訟可以使用調(diào)解。4４、第二審人民法院審理上訴案件,有開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種方式45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行46、可定案證據(jù)的特性是:客觀性、相關(guān)性和合法性4７、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)48、行政訴訟法律合用,是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件,從而對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性記性審查的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)49、行政判決分一審判決和二審判決兩種50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權(quán)范圍5１、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi),但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采用執(zhí)行措施的生效法律文書(shū)53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng),由人民法院采用強(qiáng)制措施,使具有行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。二、選擇1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中B必有一方是行政主體２、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，涉及A主體變更、B客體變更、D內(nèi)容變更3、我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)立因素是Ａ適應(yīng)需要原則、B精簡(jiǎn)原則、C高效率原則、D依法設(shè)立的原則4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切,上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采用直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如A民航、B鐵路5、有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做D委任6、以行政行為是否具有一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為B要式行政行為和不要式行政行為7、行政行為撤消的后果是A自撤消之日起失去法律效力、C行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果、D給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成為B實(shí)行條例、C實(shí)行細(xì)則、D實(shí)行辦法9、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第４4條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)行辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬Ａ立法授權(quán)1０、資格許可是許其享有某種資格或具有某種能力的許可，如A律師證、B會(huì)計(jì)師執(zhí)照11、行政許可實(shí)行主體的種類(lèi)重要有B被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)只能的組織、Ｃ被委托的行政機(jī)關(guān)、Ｄ法定的行政機(jī)關(guān)12、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)人身的強(qiáng)制措施重要有Ａ收容審查、Ｂ強(qiáng)制傳喚、C強(qiáng)制戒毒、D強(qiáng)制扣留1３、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是A行政性、B執(zhí)行性、C強(qiáng)制性14、金錢(qián)制裁的形式有A支付違約金、Ｃ補(bǔ)償損失１５、行政協(xié)議的解除方式有Ｂ單方解除、C協(xié)議解除16、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元,這顯然是不公正的。這種行為屬于Ｂ同等情況,不同處罰１7、A違法行為輕微,并及時(shí)糾正；B不滿(mǎn)14周歲的人有違法行為的；D精神病人在并發(fā)期間有違法行為的,不予行政處罰１8、行政監(jiān)督的主體是A行政機(jī)關(guān)19、審計(jì)的本質(zhì)是D一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)2０、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在B5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。21、對(duì)升省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向C該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議22、甲毆打乙致輕微上，公安局對(duì)甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服,經(jīng)復(fù)議后,向人民法院起訴,乙作為第三人參與訴訟。關(guān)于本案解決，對(duì)的的做法有哪些？A乙有權(quán)對(duì)一審判決提起上訴、D人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處罰23、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部,被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中,違法剝奪了某人的人身自由。在這里,B縣公安局是行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)2４、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某錄像機(jī)的決定,趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中,趙某C沒(méi)有向國(guó)家主張行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利25、張某重傷別人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿(mǎn)１4歲,遂依照《刑法》第１4條釋放張某。張某的父親提出補(bǔ)償規(guī)定，按照《國(guó)家補(bǔ)償法》的規(guī)定，公安局如何解決?Ｂ不予補(bǔ)償2６、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行駛該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日,聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某,因蓋某拒不說(shuō)自己的真實(shí)姓名,周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國(guó)家補(bǔ)償法》規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)國(guó)家補(bǔ)償義務(wù)?Ｂ區(qū)公安分局2７、1９9５年1月5日，錢(qián)某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。199５年６月1日，法院以盜竊罪終審判處錢(qián)某有期圖形3年。19９7年1月經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢(qián)某犯罪使尚不滿(mǎn)1６周歲,法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無(wú)罪,予以釋放。錢(qián)某被釋放后請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)當(dāng)如何解決?C應(yīng)當(dāng)給與補(bǔ)償,損害應(yīng)從19９5年６月1日算至1997年1月。2８、國(guó)家補(bǔ)償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日補(bǔ)償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算?D上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)29、王某是有權(quán)規(guī)定國(guó)家補(bǔ)償?shù)氖芎θ?，在?qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償期間內(nèi)王某忽然死亡。下列關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利的說(shuō)法，哪些是對(duì)的的?C轉(zhuǎn)移給他的繼承人、Ｄ轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬30、作出具體行政行為的公務(wù)員,因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的C故不能成為行政訴訟的被告３1、在我國(guó)，人民法院審理行政案件,只限于A就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議32、甲地A公司將３輛進(jìn)口車(chē)買(mǎi)給乙地B公司,B公司將汽車(chē)運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無(wú)進(jìn)口汽車(chē)證明,Ｂ公司無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)送為由，決定沒(méi)收３輛汽車(chē)。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的重要審核對(duì)象？Ｄ工商局處罰決定的合法性33、行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同合用的基本原則和規(guī)定有哪些？A不合用調(diào)節(jié)的規(guī)定、B不斷止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定34、人民法院審理行政案件時(shí),認(rèn)為地方人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何解決?Ｄ由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決3５、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛,縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服,向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？D作為行政案件受理36、吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡,部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書(shū)》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí),未將《烈士證書(shū)》換發(fā)給吳某。吳某遂想法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何受理?A予以受理37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并導(dǎo)致受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、回復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉？B違法拘留、C對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕、D非法拘留3８、周某被公安局收容審查10天后獲釋?zhuān)簿治唇o周某任何書(shū)面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的對(duì)的規(guī)定是什么?C周某必須指出明確的被告、D周某必須提出具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)３9、公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟?B勞動(dòng)鑒定委員胡實(shí)行的勞動(dòng)能力鑒定行為、C大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書(shū)的行為、Ｄ注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為４0、假如原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由D最先收到起訴狀的人民法院管轄4１、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由A被告所在地、B原告所在地人民法院管轄42、陳某系美國(guó)駐北京一公司職工,常住北京海淀區(qū)。某日,陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些?B深圳市中級(jí)人民法院、D北京市中級(jí)人民法院43、法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的,因而其在訴訟中居于Ｂ與原告相類(lèi)似的訴訟地位4４、行政訴訟當(dāng)事人涉及A原告、B被告、D第三人45、某派出所民警以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛煽垩毫死钅惩侠瓩C(jī)。李某不服,以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中,法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局,規(guī)定變更被告,李某劇不批準(zhǔn)。法院應(yīng)當(dāng)如何解決？C裁定駁回起訴46、某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃,對(duì)某大姐實(shí)行改造,劉某房屋位于改造區(qū)。某日,西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安頓告知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)５0余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告?C西城區(qū)建委47、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？Ａ查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利;B提出管轄權(quán)異議的權(quán)利；Ｃ對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利;D向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的,稱(chēng)為C再執(zhí)行4９、行政訴訟強(qiáng)制措施有Ａ訓(xùn)誡、B責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、C罰款、D拘留50、第一審程序是人民法院依據(jù)Ｃ法定管轄權(quán)限,對(duì)案件進(jìn)行的初次審理5１、張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出補(bǔ)償請(qǐng)求，該損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)補(bǔ)償?C應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)補(bǔ)償52、胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門(mén)前耕地建起一棟小樓,并將該房賣(mài)給張某?？h土地管理局以胡某非法買(mǎi)賣(mài)土地為由,對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間,縣土地管理局將本來(lái)的處罰變更為沒(méi)收地上艱巨,取消了罰款處罰,并動(dòng)員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何解決?A審理原處罰決定５3、劉立因毆打白飛手到公安處罰,公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處罰輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何解決？Ｂ直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定54、人民法院對(duì)下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),可以收回裁定先予執(zhí)行?C規(guī)定行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金55、1994年6月,趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑２年,以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。１９9８年２月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對(duì)趙某受賄最的判決部分,撤消了對(duì)趙某貪污罪的判決部分,隨即釋放。趙某提起國(guó)家補(bǔ)償請(qǐng)求,對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何解決？Ａ決定不予補(bǔ)償５6、行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采用的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)的有哪些?B1０00元一下罰款、C拘留57、書(shū)證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或含義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫(huà)等材料。其形成方式常有Ａ?xí)鴮?xiě)、B印刷、Ｃ繪畫(huà)、D刻制58、行政訴訟證據(jù)來(lái)源于A原告舉證、Ｂ被告舉證、C人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)5９、在一行政訴訟案中,被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充足的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是對(duì)的的?C不合適，由于劉律師無(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利60、《治安管理處罰條例》規(guī)定?！斑`反治安管理行為在半年內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的,不再追究。”１99５年2月1日,高某毆打別人導(dǎo)致輕微傷。同年1０月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某大人的事實(shí),對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法行為?A超越職權(quán)６１、人民法院在解決涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參與的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保存的條款以外,行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸C合用國(guó)際條約的規(guī)定62、第二審人民法院審理上訴行政案件后,根據(jù)不同的情況，可以作出C維持原判、D依法改判63、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。A當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴６4、趙某向工商局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理,判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類(lèi)型的判決？Ｂ履行判決三、名詞解釋?zhuān)?/p>

1、行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

2、行政法律事實(shí):是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的可以引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。?3、行政法的法源：即行政法的淵源,是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

４、行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。?5、行政法律關(guān)系主體:即行政法律關(guān)系當(dāng)事人,也稱(chēng)行政主體或行政法律主體，是指參與行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。

６、行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。涉及物、行為和精神財(cái)富。

7、行政法律關(guān)系內(nèi)容:是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

8、行政法律關(guān)系變更:是指行政法律關(guān)系要素的變更，涉及主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。?9、行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律,符合法律規(guī)定,不能與法律相抵觸。

１0、行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍作出行政決定,并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。?11、行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。?12、行政職權(quán):是國(guó)家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實(shí)行國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。?１3、行政職責(zé):是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。

14、國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。?１5、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。?１６、首長(zhǎng)制:凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱(chēng)為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。?１7、委員會(huì)制:政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承擔(dān)者,稱(chēng)為委員會(huì)負(fù)責(zé)制。１8、層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，是指政府縱向分為基干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé),但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。?１９、職能制:又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。

2０、公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。21、行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2023年全國(guó)最

22、行政授權(quán):是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或所有授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為。

２3、行政委托：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。

24、行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相相應(yīng)的另一方當(dāng)事人,是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

25、行政法制監(jiān)督：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。

２６、行政行為:行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的行為。?27、行政行為的內(nèi)容:是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。2０２3年全國(guó)最?28、行政立法行為:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定規(guī)范性文獻(xiàn)的活動(dòng)。?29、行政執(zhí)法行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會(huì)組織執(zhí)行或合用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

30、行政司法行為：是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭(zhēng)議的行為,行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系,以行政機(jī)關(guān)的為一方,以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。?31、要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具有法定的形式才干生效的行為。?32、不要式行政行為:是指不需要具有特定形式或特定程序,只需行為人口頭意思表達(dá)就可生效的行政行為。?3３、抽象行政行為：是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)行的行政行為。

３４、具體行政行為：是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)行的行政行為。

３5、行政行為的無(wú)效：是指行政行為有明顯或重大違法情形,自始至終不產(chǎn)生法律效力。電大專(zhuān)科形考?36、行政行為的撤消：是指對(duì)已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不妥，由有權(quán)限國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤消,使其失去法律效力。

３7、行政行為的廢止:是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。

38、行政立法:是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

３９、情報(bào)公開(kāi)制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況,公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。?４０、行政立法主體:是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。?4１、行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的環(huán)節(jié)、方式和順序。

42、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式,允許其從事某項(xiàng)活動(dòng),行使某項(xiàng)權(quán)利,獲得某種資格和能力的具體行政行為。43、行政許可實(shí)行主體:指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。?4４、代執(zhí)行:是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。45、執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢(qián)給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

４6、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采用的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱(chēng)。

47、行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采用強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。48、間接強(qiáng)制執(zhí)行:是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)成與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。?４9、直接強(qiáng)制執(zhí)行:是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力,直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù),或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)成與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。

50、即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)成預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提,即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

５1、行政協(xié)議：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表達(dá)一致而確立、變更或消滅互相權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

52、行政協(xié)議的變更：是指現(xiàn)存協(xié)議基于行政主體的權(quán)力如為滿(mǎn)足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存協(xié)議性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及協(xié)議主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。?５３、行政協(xié)議的解除:是指協(xié)議尚未履行或尚未全面履行時(shí),當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。?54、行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則,針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的批準(zhǔn)或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的積極管理行為。?５５、行政處罰：是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。?5６、申誡罰：又稱(chēng)精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。?57、人身罰：也稱(chēng)自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。

5８、行為罰:又稱(chēng)能力罰,是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。?５9．財(cái)產(chǎn)罰：是行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。?60、一般行政監(jiān)督：又稱(chēng)一般職能的行政監(jiān)督,是指根據(jù)行政從屬關(guān)系,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)的監(jiān)督。?61、行政監(jiān)察:是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其別人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。?６2、行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)行的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。?63、審計(jì)監(jiān)督：它是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國(guó)家的法律法規(guī)，由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并提出審議報(bào)告,以維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)謙政建設(shè)的活動(dòng)。64、行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中,違反行政法律規(guī)范的行為。

65、行政不妥：也叫行政失當(dāng)，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

66、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不妥，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否認(rèn)性的法律后果。67、行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不妥行為實(shí)行糾正,并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。

68、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：是指行政管理相對(duì)方依法向有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或不妥的具體行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。

6９、司法機(jī)關(guān)救濟(jì):行政相對(duì)方提出申請(qǐng),作為人民法院對(duì)于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。。70、行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出解決決定的活動(dòng)。71.復(fù)議申請(qǐng)人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害,依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。

72.復(fù)議被申請(qǐng)人:是指因公民、法人或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。?7３．具體行政行為:是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。?74.抽象行政行為:是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。7５.行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。?76.行政復(fù)議機(jī)構(gòu):是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。77.追償:是國(guó)家向行政補(bǔ)償請(qǐng)示求人支付補(bǔ)償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或所有補(bǔ)償費(fèi)用的法律制度。

78、危險(xiǎn)責(zé)任原則:該原則又稱(chēng)為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p失的,不管行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

７9.行政先行原則：在行政補(bǔ)償請(qǐng)求人向法院提起行政補(bǔ)償訴訟之前，應(yīng)先行向行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定補(bǔ)償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行解決。假如行政解決未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求權(quán)人方可提起補(bǔ)償?shù)脑V訟程序。

80、行政補(bǔ)償：即行政侵權(quán)補(bǔ)償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致了損害，由行政主體給予補(bǔ)償?shù)姆芍贫取?1、行政訴訟:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參與下,對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。82、行政訴訟法：指有關(guān)調(diào)整人民法院和當(dāng)事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過(guò)程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的嫠規(guī)范的總和。83、行政訴訟法基本原則:是指行政訴訟法規(guī)定的，貫穿于行政訴訟的重要過(guò)程，對(duì)行政訴訟活動(dòng)起支配作用的基本行為準(zhǔn)則,對(duì)行政訴訟活動(dòng)有拘束力。８４、選擇復(fù)議原則：是指在法律,法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須通過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政解決決定不服時(shí),既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。85、司法變更權(quán):是指人民法院對(duì)被訴人具體行政行為通過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。86、行政訴訟受案范圍:又稱(chēng)人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。8７.行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

8８、裁定管轄:是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式擬定行政案件的管轄法院。

89．地區(qū)管轄:是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

９0.級(jí)別管轄:是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。91.行政訴訟參與人:是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參與行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或重要階段的人及與他們的訴訟地位相類(lèi)似的人。

９2.行政訴訟參與人:是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。?9３．行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)行爭(zhēng)執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參與訴訟,并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。94.行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。電大專(zhuān)科形考?9５.行政訴訟被告:是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為,而由人民法院告知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。?９６.起訴:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自已的合法權(quán)益到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，規(guī)定人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。?９7．訴訟阻卻:是指由于某些特定的因素,使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。98.第二審程序:是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提起的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。99．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。１00.行政案件的執(zhí)行:是指人民法院依照法定程序,對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù),強(qiáng)制其履行義務(wù),保證生效法律文書(shū)的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

10１、執(zhí)行阻卻:是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者主線不能進(jìn)行的特殊情況。

１02、行政訴訟強(qiáng)制措施:是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對(duì)有妨礙訴訟秩序行為的人所采用的強(qiáng)制手段。

103、執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)依法被撤消，或者出現(xiàn)其他因素，又因執(zhí)行人員采用措施,恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是糾正執(zhí)行錯(cuò)誤的一項(xiàng)補(bǔ)救制度。?１０4、再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后,因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的,稱(chēng)為再執(zhí)行。?1０５、證據(jù):是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。10６、舉證責(zé)任:又稱(chēng)證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明,否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。10７、涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所合用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人或者外國(guó)組織。10８、撤訴:即原告在人民法院宣告判決或者裁定前,按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的訴訟行為。109、訴訟中止:即在訴訟過(guò)程中，由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，人民法院裁定暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。１10、訴訟終結(jié):即在訴訟過(guò)程中，因出現(xiàn)使訴訟不能繼續(xù)進(jìn)行且不能恢復(fù)或者訴訟繼續(xù)進(jìn)行已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義的情況,人民法院裁定結(jié)束正在進(jìn)行的訴訟程序。

111、行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí),依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章,對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。?11２、行政裁定:是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴程序問(wèn)題作出的裁決。

113、決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中碰到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

114.維持判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴爭(zhēng)議,作出的實(shí)體裁判。?115．撤消判決：是指人民法院通過(guò)審理作出的否認(rèn)被訴具體行政行為合法的判決。116．超越職權(quán):是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。

1１７．濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為居然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。

１18．選擇復(fù)議原則：是指在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須通過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政解決決定不服時(shí),既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng),對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。

119．司法變更權(quán)：是指人民法院對(duì)被訴具體行政行為通過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。

１20.集權(quán)制與分權(quán)制：集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級(jí)機(jī)關(guān),下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有或有自主權(quán),一切均需按照上級(jí)機(jī)關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級(jí)機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其權(quán)限內(nèi)決定的事項(xiàng)不加干涉。?１21．行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。四、簡(jiǎn)答1、行政法的法源的形式有哪些?答:憲法、法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。2.行政法的作用是什么？答:保障行政權(quán)有效行使,促使行政主體依法行政，提高行政效率;貫徹實(shí)行憲法,推動(dòng)民主政治進(jìn)程,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。３.什么是行政法基本原則?答:行政法的基本原則,是貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體所有行為的基本準(zhǔn)則。４.行政法的基本原則有哪些內(nèi)容?答：行政合法性原則;行政合理性原則。5.行政主體的特性是什么?答:行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是可以獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。6.行政職權(quán)的特性是什么?答:強(qiáng)制性;不可處分性;職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性7．國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特性？答:是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織;必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。8.行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù);從屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限;機(jī)構(gòu)設(shè)立；人員編制。9.行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答:罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。１0.行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的重要程序是什么？答：選任、、委任、調(diào)任、聘任。11.被授權(quán)組織的法律地位是什么？答:被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定,被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。１2.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么?答：性質(zhì)不同;產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同１３.行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？答:提成申請(qǐng)的權(quán)利;參與行政管理的權(quán)利;聽(tīng)政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利:申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利1４．行政相對(duì)方的義務(wù)是什么？答:服從行政管理的義務(wù);協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù);遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)。１5．行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？答:行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織;行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督涉及哪些內(nèi)容？答:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，重要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；國(guó)家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)重要涉及：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)；國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織作為國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國(guó)家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才干真正發(fā)揮法律效力。17、什么是抽象行政行為:答：抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)行的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。１8、行政行為的內(nèi)容有哪些?答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益;科以義務(wù)和免去義務(wù);確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。19、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答:能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，可以有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。２0行政立法的程序是什么？答:起草;征求意見(jiàn);審查;通過(guò);簽署；發(fā)布與備案。2１、行政許可的特性是什么？答:行政許可是依申請(qǐng)的行政行為;行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般嚴(yán)禁的活動(dòng)；行政許可時(shí)行政賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為;行政許可是一種外部行政行為；行政許可時(shí)一種要式行政行為22、行政許可有哪些作用？答:A行政許可是國(guó)家隊(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段;Ｂ行政許可有助于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保障廣大消費(fèi)者及民眾的權(quán)益；Ｃ行政許可有助于保障社會(huì)公共利益,維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序;D行政許可有助于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì);E行政許可有助于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。23、行政許可的基本原則是什么?答：合法性原則；公開(kāi)、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴(lài)保護(hù)原則;行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。24、行政強(qiáng)制防止、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答：實(shí)行的條件不同;實(shí)行的時(shí)間和目的不同;實(shí)行的機(jī)關(guān)不同;實(shí)行的程序不同25、什么是即時(shí)強(qiáng)制？答:即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)成預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。２6、行政協(xié)議履行的原則是什么?答：實(shí)際履行原則;自己履行原則;全面適當(dāng)履行原則;27、變更和解除行政協(xié)議的法律后果會(huì)如何?答：原協(xié)議不再履行,雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面因素變更和解除協(xié)議的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。28、行政指導(dǎo)的特性是什么?答:是非權(quán)力行政活動(dòng);是一種事實(shí)行為;是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表達(dá)，屬于單方行為；是一種合用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域;合用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。２9、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：主體不同;客體不同；內(nèi)容不同;效力不同。30、罰款與罰金的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同；處罰依據(jù)不同:合用主體不同；合用的對(duì)象不同３１、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原則;行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不斷止執(zhí)行原則:決定罰款與收繳罰款相分離原則。３２、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)式什么?答:監(jiān)督的對(duì)象相同;監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。３3、一般行政監(jiān)督的重要方式是什么?答:報(bào)告工作;執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案;行政復(fù)議；懲戒。3４、行政違法有什么特性?答:是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不妥；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。３6、什么是行政救濟(jì)?答:行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不妥行為實(shí)行糾正,并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。37、行政救濟(jì)的特性是什么？答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提;以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ);最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。38、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議?答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他解決的:對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。39、行政復(fù)議的原則是什么?答：合法原則；公正原則；公開(kāi)原則;及時(shí)原則；便民原則40、行政補(bǔ)償?shù)奶匦允鞘裁矗看穑盒姓a(bǔ)償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家補(bǔ)償;行政補(bǔ)償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政補(bǔ)償范圍以具體行政行為導(dǎo)致的侵權(quán)損害為限;行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是損害補(bǔ)償；行政補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。41、國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán),必須具有的條件是什么?答:補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了補(bǔ)償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀;行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。42、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么?答:原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織;原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄:原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須通過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)通過(guò)行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定43、行政訴訟的特有原則是什么?答:選擇復(fù)議原則;審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則;不合用調(diào)解原則;司法變更權(quán)有限原則。44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答:國(guó)防、外交等國(guó)家行為;抽象行政行為;內(nèi)部行政行為;法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；４5、人民法院可以受理的案件有哪些?答:行政處罰案件;行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法規(guī)定履行義務(wù)的案件;其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。46、行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定,考慮了哪些因素?答:法院內(nèi)部的合理分工;便于法院及時(shí)便利地辦公案件;有助于法院公正地審理案件;根據(jù)不同情況,便于原告或者被告參與訴訟，一般情況下采用“原告就被告”的原則,但在特殊情況下作了便于原告參與訴訟的規(guī)定。4７、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具有哪些條件?答:必須是人民法院已受理的案件;移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán);移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。4８、行政訴訟的被告有哪些特性？答:被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益;以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。49、行政訴訟第三人的特性是什么?答:與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言,是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織;在訴訟期間參與訴訟;申請(qǐng)參與訴訟或者由人民法院告知參與訴訟。50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？答：提起的主體不同;提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同;審理的主體不同;審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同;審理的對(duì)象不同。51、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段?答:開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段:法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段;評(píng)議宣判階段。52、行政訴訟證據(jù)有哪些種類(lèi)?答：書(shū)證;物證；視聽(tīng)資料;證人證言；當(dāng)事人陳述;鑒定結(jié)論;勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄５3在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？答:對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，假如被告舉不出證據(jù),應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù);被告不能或者無(wú)合法理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤消被訴具體行政行為。54、法院不能采用的證據(jù)有哪些?答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù);未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。５5、行政訴訟法律沖突合用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？答:特別沖突合用規(guī)則;不同等級(jí)沖突的合用規(guī)則;同級(jí)沖突合用規(guī)則；新舊法沖突合用規(guī)則;人際沖突合用規(guī)則；區(qū)際沖突合用規(guī)則。５6、第一審人民法院通過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類(lèi)？答:一審人民法院通過(guò)審理,根據(jù)不同情況可以作出五種類(lèi)型的判決,即維持原判;撤消判決；限期履行判決;變更判決;確認(rèn)判決57、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：合用行政訴訟法原則;同等原則;對(duì)等原則;合用有關(guān)國(guó)際條約原則；委托中國(guó)律師代理訴訟原則。五、論述題１、試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本規(guī)定)答:行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。行政法的基本原則概括起來(lái)就是行政法治原則,涉及行政合法原則和行政合理性原則。合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立,行使必須依據(jù)法律，符合法律規(guī)定,不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體規(guī)定:1.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才干存在。２.任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。3.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容規(guī)定行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依,嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍作出行政決定,并且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體規(guī)定:１.行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的２.行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上，要有合法的動(dòng)機(jī)3.行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理2．試論行政行為的合法要件。答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、擬定力、枸束力、和執(zhí)行力,但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具有合法要件后，才干是合法的,從而獲得肯定性評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，行政行為的合法要件重要涉及:一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定,可以成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)行的,因此這些工作人員應(yīng)具有法定條件,才干保證行政行為的合法有效性。此外,主體合法除了規(guī)定行為主體必須是行政主體以外，還規(guī)定其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超過(guò)其權(quán)限范圍,則其行為不合法。二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法規(guī)定：(1)行為有確鑿的證據(jù)證明，有充足的事實(shí)依據(jù)。（２）行為有明確的依據(jù)，對(duì)的合用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文獻(xiàn)。(3)行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實(shí)行行政行為所通過(guò)的環(huán)節(jié)、時(shí)限方式等。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。程序合法規(guī)定:(1)行政行為符合行政程序法擬定的基本原則和制度,如行政行為公開(kāi)、公正、效率等原則以及為保證上述原則的實(shí)行而確立的情報(bào)公開(kāi)制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽(tīng)證制度、案卷制度、時(shí)效制度等。(2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的環(huán)節(jié)和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒,否則即構(gòu)成違法。3．論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式答:1.行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不妥,違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否認(rèn)性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。(２)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不妥。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn),是一種法律責(zé)任,并且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法擬定。（４）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。2.作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式重要有：（1)通報(bào)批評(píng)、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采用的一種書(shū)面形式的批評(píng)措施。(2)賠禮道歉，認(rèn)可錯(cuò)誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體自身向相對(duì)方采用的一種事后悔過(guò)措施。（3）恢復(fù)名譽(yù),消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采用一定的方式對(duì)相對(duì)方采用的一種事后補(bǔ)救措施。(４）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對(duì)違法和不妥的剝奪權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采用的恢復(fù)措施。(5)停止違法行為。（６)撤消違法決定。（7）撤消違法的抽象行政行為。(８）履行職務(wù)。即針對(duì)行政主體不作為行為而采用的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9)糾正不妥。對(duì)不妥的行政行為及時(shí)糾正。（10）行政補(bǔ)償。由于行政主體的行政違法和行政不妥給相對(duì)方導(dǎo)致?lián)p害的要給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。3.行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式:(１)通報(bào)批評(píng)(2)賠禮道歉,認(rèn)可錯(cuò)誤(３)退賠,恢復(fù)原狀(４)停止違法行為(5）采用經(jīng)濟(jì)制裁措施(６）補(bǔ)償損失（7）行政處分（8)罷免4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。答:兩者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分,共同點(diǎn)重要表現(xiàn)為:一，客體相同;二,提起主體相同；三，合用的實(shí)體法相同。差異重要表現(xiàn)為四方面:一,性質(zhì)不同;二，主持機(jī)關(guān)不同；三,受案范圍不同;四、合用程序不同。５、論述行政合法性原則。答:一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、合用必須依據(jù)法律,符合法律規(guī)定,不能與法律相抵觸。二，行政合法性原則涉及實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三,行政合法性原則應(yīng)涉及三方面：（１)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才干存在。（2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸,這就規(guī)定行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，并且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。（3）任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。四,行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的規(guī)定重要體現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究,特別是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。６、論述行政法律關(guān)系的特性和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等;行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議,在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事?tīng)?zhēng)議、刑事案件的司法程序。7、試論行政立法的原則?答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個(gè)基本原則，一是民主原則，二是效率原則。?(一)民主原則:民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現(xiàn)是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是,行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)，應(yīng)盡也許地聽(tīng)取和尊重行政相對(duì)方的意見(jiàn)。重要通過(guò)下列制度實(shí)現(xiàn):

1。情報(bào)公開(kāi)制度。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況,公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

2.征詢(xún)制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問(wèn)題請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)給予說(shuō)明和答復(fù)的制度。

3.聽(tīng)證制度。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的制度。

(二)效率原則:在行政立法過(guò)程中,在保障行政相對(duì)人基本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡也許以最低的成本制定出高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過(guò)學(xué)習(xí)如下

制度加以實(shí)現(xiàn)的。

１．時(shí)效制度。這是指行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為,等法定期限屆滿(mǎn)后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果;行政相對(duì)人在法定期限屆滿(mǎn)后就喪失權(quán)利或者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

2．代理制度。這是指在聽(tīng)證、協(xié)商等程序中,行政機(jī)關(guān)或行政相對(duì)人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時(shí),依法由別人代替的制度。民主原則和效率原則是

是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則,兩者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。一方面，效率的提高在很大限度上依賴(lài)民主機(jī)制的作用?，F(xiàn)代程序的基本特性是,處在平等地位的個(gè)人參與決定過(guò)程，民揮各自的角色作用。

8、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則

答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)在一定條件下采用的比較嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相對(duì)方切身的權(quán)利義務(wù)，因此,必須遵循特別的原則才干進(jìn)行。（一)強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則強(qiáng)制執(zhí)行和說(shuō)服教育,都是實(shí)現(xiàn)和保證國(guó)家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的有效手段，兩者相輔相成,不可偏廢。只有貫徹強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則,才干保證行政權(quán)的實(shí)現(xiàn),維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。(二)依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則

依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。１.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，并且必須要由有權(quán)機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。2．行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)只能采用法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。3.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序。4.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救措施,對(duì)違法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。(三)強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t這項(xiàng)原則規(guī)定行政機(jī)關(guān)在采用行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)當(dāng)做到客觀、適度、符合理性。1.行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng),其限度應(yīng)從輕到重。(四）目的實(shí)現(xiàn)原則

行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)成,即相對(duì)方抗旱地完全地履行了義務(wù),強(qiáng)制措施即應(yīng)停止。?9、論行政處罰的原則

答:一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現(xiàn),指行政處罰必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容涉及三個(gè)方面：1。處罰依據(jù)是法定的；2。實(shí)行處罰的主體是法定的；3。實(shí)行處罰的職權(quán)是法定的。二、處罰公正、公開(kāi)原則。在行政處罰中，公平原則行為規(guī)定行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織,做到同樣的違法行為受到同樣的處罰,不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處罰。同時(shí)，必須以公正而無(wú)偏私的程序達(dá)成公正的結(jié)果。三、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。這一原則是指實(shí)行的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適限度相適應(yīng)。四、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體在行政處罰的合用過(guò)程中，對(duì)違法者要始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，從而達(dá)成特殊防止和教育的目的,收到較好的社會(huì)效果。五、不免去民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)別人導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處罰代替刑事處罰。六、救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體給予的行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出行政補(bǔ)償規(guī)定。10.試論行政復(fù)議的原則?答：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過(guò)程、對(duì)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。具體涉及:?1.合法原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中遵循合法原由，就是規(guī)定參與行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法,復(fù)議程序合法。復(fù)議機(jī)關(guān)解決復(fù)議案件必須以事實(shí)為依據(jù),以法律顧問(wèn)為準(zhǔn)繩。2．公正原則。復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)與作為申請(qǐng)人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。3．公開(kāi)原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中，公開(kāi)原則不僅體現(xiàn)為行政復(fù)議決定公開(kāi),還規(guī)定行政復(fù)議的過(guò)程公開(kāi)，允許當(dāng)事人參與。4.及時(shí)原則。要設(shè)計(jì)行政復(fù)議程序時(shí)不僅要考慮行政效率,在解決行政復(fù)議案件時(shí)出要考慮行政效率,要在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出解決決定。5．便民原則。行政復(fù)議是公民權(quán)利的一項(xiàng)救濟(jì)措施,其中一個(gè)關(guān)鍵就是是否便民，是否可以節(jié)省時(shí)間、精力和費(fèi)用。11、論述追償制度與補(bǔ)償制度的關(guān)系答：追償，是國(guó)家向行政補(bǔ)償請(qǐng)求人支付補(bǔ)償費(fèi)用以后,依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員，受委托組織和人員承擔(dān)部分或所有補(bǔ)償費(fèi)用的法律制度。追償制度與國(guó)家補(bǔ)償制度是直接有關(guān)的，追償制度自身并不是與國(guó)家補(bǔ)償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國(guó)家補(bǔ)償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或所有補(bǔ)償費(fèi)用,對(duì)有故意或者重大過(guò)失的負(fù)責(zé)人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。１2、行政合理性原則。有你更精彩!/答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍作出行政決定，并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的,特別是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。重要表現(xiàn)在：⑴法律不也許規(guī)范所有行政活動(dòng);⑵法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范,應(yīng)留出一定的余地,以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活解決。假如法律對(duì)行政活動(dòng)規(guī)定得面面俱到,毫無(wú)裁量余地，則最終也許導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無(wú)策。wt所謂自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi),基于行政目的,在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。

行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治的原則。合法性原則重要解決行政合法與非法問(wèn)題,合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。合法性原則合用于一切領(lǐng)域，而合理性原則重要合用于自由裁量領(lǐng)域。％Z'u8C．B０］UT＇H?行政合理性原則的具體規(guī)定：⑴行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；⑵行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上,要有合法的動(dòng)機(jī)；⑶行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。?１３、公務(wù)員的雙重身份。答:公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力,執(zhí)行國(guó)家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。任何一個(gè)公務(wù)員,不管其職位高低、職務(wù)大小,一方面是一個(gè)公民。公民是每個(gè)公務(wù)員的基自身分。由于根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的基本前提。作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)：⑴他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律規(guī)定公民履行的各種義務(wù);⑵他可以以自己的名義從事個(gè)人行為,但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為,否則就是此外一種身分了;⑶他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人,不具有強(qiáng)制性,并且行為效果歸屬于他自己。?公務(wù)員一方面是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。由于他擔(dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)其處在公務(wù)員法律地位時(shí)，便顯示出以下幾個(gè)特點(diǎn):⑴公務(wù)員有資格作為國(guó)家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為;⑵公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán),同是需要承擔(dān)行政職責(zé);⑶公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果,由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受；⑷所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。14.論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。?答：行政法制監(jiān)督是由主體，對(duì)象和內(nèi)容三個(gè)部分構(gòu)成。(１)行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織．其中國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家司法機(jī)關(guān),上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督,國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民，組織所進(jìn)行的監(jiān)督屬于漢利性監(jiān)督.(2)行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政主體涉及行政機(jī)關(guān)和法律,法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員涉及行政機(jī)關(guān)的公務(wù)雖和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。(3)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。15.論述行政訴訟的特有原則。?答：①選擇復(fù)議原則是指在法律,法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須通過(guò)復(fù)議的情況下,相對(duì)方對(duì)行政解決決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng),對(duì)復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴,也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴．簡(jiǎn)言之，在我國(guó),復(fù)議不是進(jìn)行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否通過(guò)復(fù)議,由相對(duì)方自己選擇。②審查具體行政行為合法性原則。抽象行政行為和具體行政行為都有也許對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，但根據(jù)《行政訴訟法》第2條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織只能在認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時(shí),才可以向人民法院起訴，假如是認(rèn)為抽象行政行為的元寶影響、妨礙或者侵犯自己的合法權(quán)益時(shí),則不能向人民法院起訴．（3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則《行政訴訟法》第44條規(guī)定：“訴訟期間,不斷止具體行政行為的執(zhí)行”.此與民事訴訟完全不同。其根據(jù)是，具體行政行為是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定作出的,一旦作出即應(yīng)推定其為合法,亦即行政機(jī)關(guān)的具體行政行為具有先定力.(４)不合用調(diào)解原則。調(diào)解是我國(guó)民事訴訟的一項(xiàng)基本原則。在行政訴訟中不合用的主線因素在于，法院審理行政案件是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,是其行使法定職權(quán)的表現(xiàn),而對(duì)于這種法定職權(quán),行政機(jī)關(guān)不得放棄或者讓步,否則即構(gòu)成失職．因此，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為或者是合法，或者是違法,沒(méi)有第三種也許。⑸司法變更權(quán)有限原則司法變更權(quán)是指人民法院對(duì)被訴具體行政行為通過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。司法變更權(quán)涉及到司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系問(wèn)題．因此，各國(guó)在規(guī)定法院所享有的變更權(quán)時(shí)都極為慎重．?16.論述行政合理性原則的具體規(guī)定。

答：(１)行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的，無(wú)論有無(wú)成文的法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力時(shí)必須符合法律目的，(2）行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上,要有合法的動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)合法規(guī)定行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義,將自己的偏見(jiàn)、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民和社會(huì)組織；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，假如在具體解決案件時(shí),重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰規(guī)定，不符合行政合理性的規(guī)定。1７.試述行政訴訟的構(gòu)成要件。

(１)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(２)被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(３)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄;⑷原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；5)法律、法規(guī)規(guī)定必須通過(guò)行政復(fù)議的,已經(jīng)通過(guò)行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。

18.論述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用。

答：①行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點(diǎn)，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才干依法行政，為人民服務(wù),否則就失去平衡。因此，必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。②行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專(zhuān)制獨(dú)裁。民主替代專(zhuān)制獨(dú)裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育,同時(shí)要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與評(píng)價(jià)政府行為的層面，把評(píng)價(jià)方式、手段和環(huán)節(jié)納入法制化軌道。③行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個(gè)人專(zhuān)權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，適當(dāng)提高薪金待遇,健全法制強(qiáng)化反腐力度,嚴(yán)明法紀(jì)。力爭(zhēng)做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機(jī)制、行政體制與法制。④行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來(lái)自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督,并為監(jiān)督實(shí)行發(fā)明條件,實(shí)行行政公開(kāi)，讓人民群眾對(duì)政府活動(dòng)有充足的了解,為有權(quán)機(jī)關(guān)監(jiān)督提供條件。在陽(yáng)光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實(shí)行勤政為民的行政目的。

19.論述行政行為的特性。?答：１）行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律依據(jù),具有從屬法律性,沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為;2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)自身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的；3)行政主體在實(shí)行行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其批準(zhǔn),既可依法自主作出；4)行政行為時(shí)以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)行的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。

20.試述行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的基本依據(jù)

答：1)人民法院審理行政案件,是對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，而被訴具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)單方作出的,因此由行政機(jī)關(guān)舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則；2)依據(jù)法治原則,行政機(jī)關(guān)必須依法行政，因此當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充足的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的;3)被告行政機(jī)關(guān)的舉證能力比原告強(qiáng)，被告因具有技術(shù)、人員等方面條件，舉證較為容易;4)與原告相比,被告行政機(jī)關(guān)對(duì)所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充足的了解,在我國(guó)目前的條件下,原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的因素。２１.試論行政行為的合法要件？?答:行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具有的基本要素。或者說(shuō)是應(yīng)當(dāng)符合的條件。

第一,行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實(shí)行行政行為的組織必須具有行政主體資格。1.行政機(jī)關(guān)合法：指實(shí)行行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格。2.人員合法：行政行為總是通過(guò)行政主體的工作人員具體實(shí)行,這些人員必須具有一定的條件，所實(shí)行的行政行為方有效。３．委托合法:是指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)基于實(shí)行行政活