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公共管理學(xué)2023期末復(fù)習(xí)提綱中央電大教育學(xué)院閆平2023年06月24日一、考試題型及分值本課程的考試題型分為五種:填空題,每空1分,共16分。選擇題,每小題2分,共10分。簡答題,每小題8分,共24分。論述題,(三選二)每題15分,共30分。案例分析題,20分。二、答題規(guī)定(1)填空題著重考核學(xué)生對基本知識點、基本概念的了解限度。該題規(guī)定學(xué)生在已給的知識條件下求未知,填空題一般來源于教材。(2)選擇題,本題采用四選一的形式。著重考核學(xué)生對基本知識、基本理論理解的限度和分辨、判斷能力。(3)簡答題著重考核學(xué)生對基本知識點、基本理論的了解或理解限度,簡答題一般不需要展開論述,但應(yīng)根據(jù)規(guī)定,將此題的基本要點用自己理解的語言陳述,或在答出要點基礎(chǔ)上,有自己的結(jié)識和說明。(4)論述題論述題學(xué)生可以三題選作二題,有一定的靈活性。著重考核學(xué)生對重點知識的掌握和應(yīng)用水平,該題型規(guī)定學(xué)生將所學(xué)知識與工作實際相結(jié)合,在把握理論要點的基礎(chǔ)上,融進(jìn)自己的結(jié)識與理解,并進(jìn)行分析和論證。(5)案例分析題重點考核學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論及知識分析實際問題,解決實際問題的能力。該題型規(guī)定學(xué)生根據(jù)所給案例材料,用所學(xué)理論進(jìn)行分析論證,說明自己的觀點和結(jié)識,理論運(yùn)用要恰當(dāng),邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確、字?jǐn)?shù)不少于400字。三、復(fù)習(xí)注意事項本課程內(nèi)容對大家來說,也許會有一定難度,加之復(fù)習(xí)時間較緊。大家在復(fù)習(xí)時注意以幾點:(1)認(rèn)真完畢形考冊作業(yè),對其內(nèi)容要比較熟悉。(2)完畢各章后練習(xí)中的填空和選擇題。(3)本課程的重點在網(wǎng)上以問答題的形式梳理過,大家看一看。(4)看看網(wǎng)上的案例分析。(5)熟悉本課程的考試題型和基本規(guī)定。四、綜合練習(xí)為幫助大家更好復(fù)習(xí),設(shè)計了兩套模擬試卷。以供大家練習(xí)。試題1一、填空題(每空1分,共16分)1.公共管理學(xué)是一門研究__(dá)_________(dá)___規(guī)律的學(xué)科,它是在_____(dá)__(dá)____(dá)___的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。2.中國非政府公共組織的主體重要有兩種類型:
和
。3.依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系,一般可分為_____(dá)___(dá)______、_______(dá)___(dá)__(dá)__和具體政策。4.管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu),管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是
;而管理層次少,管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是
。5.西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為__(dá)___(dá)__(dá)__和_________兩大類。6.公共財政管理重要涉及財政預(yù)算與決算、__(dá)________(dá)____、______________(dá)等內(nèi)容。7.公民有權(quán)知道他們應(yīng)當(dāng)知道的事情,被稱作公民的____(dá)___
。8.公共部門績效,特別是政府績效重要涉及__(dá)____(dá)_
績效、_____(dá)__
績效、政治績效三個方面。9.公共管理責(zé)任的司法控制機(jī)制,對政府來說,重要有表現(xiàn)為
責(zé)任和侵權(quán)補(bǔ)償責(zé)任。二、選擇題(每小題2分,共10分)1.美國行政學(xué)家威爾遜在他那篇著名的(
)一文中,不僅為行政學(xué)擬定了研究的范圍和提出理論,并且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提,那就是他的政治與行政二分原則的思想。A.《公共行政學(xué)原理》
B.《行政學(xué)研究導(dǎo)論》C.《政治與行政》
D.《行政之研究》2.側(cè)重于組織的職能范圍、權(quán)力體系、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制及管理層次幅度的調(diào)整,這樣的公共組織變革屬于(
)。A.內(nèi)涵型的組織變革
B.以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革C.外延型的組織變革
D.以人為中心的變革3.我國開始全面推行國家公務(wù)員制度的時間是(
)。A.1988年
B.1992年
C.1993年
D.1978年4.(
)是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國家。A.德國
B.英國
C.美國
D.加拿大5.民主政治中,公共部門績效評估的新取向是(
)。A.經(jīng)濟(jì)
B.效率
C.效果
D.用戶滿意三、簡答題(每小題8分,共24分)1.簡述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。2.簡述公共組織未來的發(fā)展趨勢。3.簡述績效管理的特點。四、論述題(三題選作兩題,每小題15分,共30分)1.現(xiàn)代公共管理提倡:“由以權(quán)力為中心轉(zhuǎn)向以道德為核心;由以控制為目的轉(zhuǎn)向以服務(wù)為宗旨;由一元治理模式轉(zhuǎn)向多元治理模式”的全新理念,結(jié)合我國公共管理者的角色轉(zhuǎn)換,談?wù)勀銓@一理念的結(jié)識。2.你是如何結(jié)識和理解公共組織變革的阻力?3.如何理解公共管理倫理化的必然性?五、案例分析(20分)1.根據(jù)所給的案例材料,運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。2.要說明自己的觀點和結(jié)識,理論運(yùn)用要恰當(dāng),邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。3.字?jǐn)?shù)要符合答題規(guī)定,一般不少于400字。我國某縣的計劃生育工作數(shù)年來一直徘徊在全省倒數(shù)1~3名的位置。1998年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走立即任,為了建立政績,采用了一項新的政策措施,即對計劃生育實行高額罰款。具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是:超生第二胎罰款2023元,超生第三胎罰款5000元,超生第四胎或更多罰款10000元??h政府希望通過這項措施的實行有效控制縣里的生育數(shù)量??紤]到基層計劃生育工作的艱巨性,該政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定,即罰款所得,村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。這項政策實行兩年后,縣政府調(diào)查發(fā)現(xiàn),主線沒有達(dá)成他們的預(yù)期目的,超生問題仍然很嚴(yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎,有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。人們認(rèn)為交了罰款就等于合理合法的超生。一些基層干部甚至把超計劃生育罰款作為了一種創(chuàng)收的途徑,為了多來錢,對超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。為什么會出現(xiàn)以上情況,分析公共政策未得到有效執(zhí)行的因素,并提出其對策。模擬試卷2一、填空題(每空1分,共16分)1.公共管理學(xué)是一門研究___(dá)______(dá)_____規(guī)律的學(xué)科,它是在________(dá)___(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。2.政府職能的演變大體經(jīng)歷了___________(dá)_、__(dá)___(dá)___(dá)____和對政府職能的重新思考三個階段。3.一般來講,政策評估應(yīng)堅持________(dá)______標(biāo)準(zhǔn)和__(dá)______(dá)_____(dá)_標(biāo)準(zhǔn)。4.公共組織是以實現(xiàn)
________(dá)___(dá)___
為目的,以管理
_________(dá)_____,提供公共服務(wù)為基本職能的社會組織。5._______(dá)_____(dá)__制度是公共部門人力資源管理制度的核心。6.公共財政的資源配置職能就是為全社會提供
,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段
和維護(hù)市場的有效競爭。7.公民有權(quán)知道他們應(yīng)當(dāng)知道的事情,被稱作公民的__(dá)____(dá)_
。8.績效評估的指標(biāo)涉及
、
、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。9.公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認(rèn)可的_______(dá)____(dá)___準(zhǔn)則,這些準(zhǔn)則不受______(dá)______(dá)__
因素的影響。二、選擇題(每小題2分,共10分)1.在1776年撰寫《國富論》的學(xué)者是(
)。A.亞當(dāng)·斯密
B.凱恩斯
C.胡德
D.施蒂文·科恩2.公共組織的權(quán)威性來源于它的(
)。A.合理性
B.合法性
C.操作性
D.強(qiáng)制性3.把預(yù)算年度內(nèi)的所有財政收支,按收入來源和支出性質(zhì)的不同,分別編成兩個或兩個以上的預(yù)算,從而形成兩個或兩個以上的收支對照表的預(yù)算形式,稱為(
)。A.基數(shù)預(yù)算
B.單位預(yù)算
C.單式預(yù)算
D.復(fù)式預(yù)算4.在政府的績效體系中,(
)是政府績效的重要內(nèi)涵和外在表現(xiàn),在整個體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A.經(jīng)濟(jì)績效
B.政治績效
C.社會績效
D.文化績效5.職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志,而(
)則3.將職能部門和項目小組進(jìn)行組合,以完畢某項工作為核心的新型組織結(jié)構(gòu)被稱為(
)。A.直線式結(jié)構(gòu)
B.職能式結(jié)構(gòu)
C.矩陣式結(jié)構(gòu)
D.扁平式結(jié)構(gòu)三、簡答題(每小題8分,共24分)1.簡述公共管理模式的基本特性。2.簡述現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神。3.簡述知情權(quán)和政府信息公開的重要意義。四、論述題(三題選作兩題,每題15分,共30分)1.結(jié)合實際說明你理解的市場經(jīng)濟(jì)國家政府的重要職能。2.分析公共部門績效評估中效率至上所引發(fā)的種種問題并說明其對策。3.談?wù)勀銓补芾淼呢?zé)任機(jī)制的理解。五、案例分析20分1.根據(jù)所給的案例材料,運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。2.要說明自己的觀點和結(jié)識,理論運(yùn)用要恰當(dāng),邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。3.字?jǐn)?shù)要符合答題規(guī)定,一般不少于400字。近期網(wǎng)上和一些報刊都報道了我國超生現(xiàn)象。如:“超生現(xiàn)象
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