GB/Z 19032-2009質(zhì)量管理體系GB/T 19001在教育組織中的應(yīng)用指南

犐犆犛０３．１２０．１０

犃００

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

犌犅／犣１９０３２—２００９

質(zhì)量管理體系

犌犅／犜１９００１在教育組織中的應(yīng)用指南

犙狌犪犾犻狋狔犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狊狔狊狋犲犿狊—

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（ＩＳＯ／ＩＷＡ２：２００３，ＭＯＤ）

２００９０９３０發(fā)布２００９１２０１實(shí)施

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

發(fā)布

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

書(shū)

犌犅／犣１９０３２—２００９

目次

前言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅲ

引言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅳ

１范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２規(guī)范性引用文件!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

３術(shù)語(yǔ)和定義!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

４質(zhì)量管理體系!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．１總要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．２文件要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

５管理職責(zé)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

５．１管理承諾!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

５．２以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

５．３質(zhì)量方針!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

５．４策劃!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

５．５職責(zé)、權(quán)限與溝通!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

５．６管理評(píng)審!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

６資源管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!９

６．１資源提供!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!９

６．２人力資源!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１０

６．３基礎(chǔ)設(shè)施!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１０

６．４工作環(huán)境!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

７教育產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

７．１教育產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

７．２與顧客有關(guān)的過(guò)程!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

７．３設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

７．４采購(gòu)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１６

７．５教育產(chǎn)品的提供!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１７

７．６監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２０

８測(cè)量、分析和改進(jìn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２０

８．１總則!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２０

８．２監(jiān)視和測(cè)量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２０

８．３不合格品控制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２２

８．４數(shù)據(jù)分析!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２２

８．５改進(jìn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２４

參考文獻(xiàn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２６

Ⅰ

書(shū)

犌犅／犣１９０３２—２００９

前言

本指導(dǎo)性技術(shù)文件修改采用ＩＳＯ／ＩＷＡ２：２００３《質(zhì)量管理體系ＩＳＯ９００１：２０００在教育組織中的應(yīng)

用指南》。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件對(duì)ＩＳＯ／ＩＷＡ２：２００３的修改除了編輯性和文字性的修改外，主要包括：

———對(duì)３．３“教育產(chǎn)品”的“注”進(jìn)行了適當(dāng)修改；

———對(duì)５．４．１“質(zhì)量目標(biāo)”的指南增加了可以從哪些方面考慮建立質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容；

———對(duì)４．１“總要求”的指南增加了有關(guān)外包過(guò)程的內(nèi)容；

———增加了７．４“采購(gòu)”的指南；

———對(duì)７．５．５“教育產(chǎn)品的防護(hù)”的指南增加了有關(guān)健康衛(wèi)生安全的內(nèi)容；

———對(duì)７．６“監(jiān)督和測(cè)量裝置的控制”指南的內(nèi)容進(jìn)行了重新編寫(xiě)；

———對(duì)８．５．１“持續(xù)改進(jìn)”的指南增加了有關(guān)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的總體要求。

為了進(jìn)一步提高教育組織實(shí)施ＧＢ／Ｔ１９００１標(biāo)準(zhǔn)的有效性，本指導(dǎo)性技術(shù)文件為如何將

ＧＢ／Ｔ１９００１應(yīng)用于各類(lèi)教育組織提供了指導(dǎo)。

為便于組織應(yīng)用本指導(dǎo)性技術(shù)文件，本指導(dǎo)性技術(shù)文件在含有ＧＢ／Ｔ１０９９１—２０００要求的實(shí)線框

下，描述了針對(duì)這些要求所提供的相關(guān)指導(dǎo)。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件僅供參考。有關(guān)對(duì)本指導(dǎo)性技術(shù)文件的建議和意見(jiàn)，向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管

部門(mén)反映。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件由全國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ＳＡＣ／ＴＣ１５１）提出并歸口。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南京信息工程大學(xué)、北京師范大學(xué)、中教英才教育

認(rèn)證中心、江蘇省教育學(xué)會(huì)、紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江陰市山觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件主要起草人：李仁良、周長(zhǎng)春、程鳳春、李釗、高毅強(qiáng)、葉水濤、張榮生、孟彩娟。

Ⅲ

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引言

０．１總則

采用質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)是組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。一個(gè)組織質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施受各

種需求、具體目標(biāo)、所提供的產(chǎn)品、所采用的過(guò)程以及該組織的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響。統(tǒng)一質(zhì)量管理體

系的結(jié)構(gòu)或文件不是本標(biāo)準(zhǔn)的目的。

本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量管理體系要求是對(duì)產(chǎn)品要求的補(bǔ)充?！白ⅰ笔抢斫夂驼f(shuō)明有關(guān)要求的指南。

本標(biāo)準(zhǔn)能用于內(nèi)部和外部（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)）評(píng)定組織滿(mǎn)足顧客、法律法規(guī)和組織自身要求的

能力。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)考慮了ＧＢ／Ｔ１９０００和ＧＢ／Ｔ１９００４中所闡明的質(zhì)量管理原則。

０．１概述

本指導(dǎo)性技術(shù)文件針對(duì)ＧＢ／Ｔ１９００１的要求，結(jié)合教育組織的特點(diǎn)，提出了ＧＢ／Ｔ１９００１在教育組

織中的應(yīng)用指南，以幫助這些組織實(shí)施符合ＧＢ／Ｔ１９００１要求的質(zhì)量管理體系。

注：為了保證實(shí)施質(zhì)量管理體系的所有成本能夠由其所獲得的持續(xù)收益得到回報(bào)，教育組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模和

具體情況來(lái)策劃該體系，并且將該體系作為一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目方案來(lái)實(shí)施。

教學(xué)計(jì)劃說(shuō)明了需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以及如何對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是，如果教育組織中存在不完善的

過(guò)程，教學(xué)計(jì)劃就不能確保顧客的需求和期望得到滿(mǎn)足。本技術(shù)性指導(dǎo)文件提出的目的是為了改進(jìn)教

育組織中的不完善過(guò)程，幫助教育組織實(shí)施有效的質(zhì)量管理體系。對(duì)教育教學(xué)工作及其支持性工作的

持續(xù)評(píng)價(jià)可以保證教育過(guò)程的有效性。內(nèi)部質(zhì)量審核可以驗(yàn)證教育教學(xué)工作是否符合要求，以實(shí)現(xiàn)所

要求的效果。

質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)便而且有效。該體系要求全面地滿(mǎn)足教育組織所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量控

制是質(zhì)量管理體系中的一項(xiàng)重要的工作。人的行為難以精確測(cè)量，但在教育過(guò)程中卻經(jīng)常需要評(píng)價(jià)個(gè)

人的工作績(jī)效（如教師的教育教學(xué)績(jī)效）。

０．２過(guò)程方法

本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)在建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系以及改進(jìn)其有效性時(shí)采用過(guò)程方法，通過(guò)滿(mǎn)足顧客要求，

增強(qiáng)顧客滿(mǎn)意。

為使組織有效運(yùn)作，必須識(shí)別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。通過(guò)使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化

為輸出的活動(dòng)可視為過(guò)程。通常，一個(gè)過(guò)程的輸出直接形成下一個(gè)過(guò)程的輸入。

組織內(nèi)諸過(guò)程的系統(tǒng)的應(yīng)用，連同這些過(guò)程的識(shí)別和相互作用及其管理，可稱(chēng)之為“過(guò)程方法”。

過(guò)程方法的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)諸過(guò)程的系統(tǒng)中單個(gè)過(guò)程之間的聯(lián)系以及過(guò)程的組合和相互作用進(jìn)行連

續(xù)的控制。

過(guò)程方法在質(zhì)量管理體系中應(yīng)用時(shí)，強(qiáng)調(diào)以下方面的重要性：

ａ）理解并滿(mǎn)足要求；

ｂ）需要從增值的角度考慮過(guò)程；

ｃ）獲得過(guò)程業(yè)績(jī)和有效性的結(jié)果；

ｄ）基于客觀的測(cè)量，持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。

圖１所反映的以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式展示了４～８章中所提出的過(guò)程聯(lián)系。這種展

Ⅳ

犌犅／犣１９０３２—２００９

示反映了在規(guī)定輸入要求時(shí)，顧客起著重要作用。對(duì)顧客滿(mǎn)意的監(jiān)視要求對(duì)顧客有關(guān)組織是否已滿(mǎn)

足其要求的感受的信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。該模式雖覆蓋了本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，但卻未詳細(xì)地反映各過(guò)程。

注：此外，稱(chēng)之為“ＰＤＣＡ”的方法可適用于所有過(guò)程。ＰＤＣＡ模式可簡(jiǎn)述如下：

Ｐ———策劃：根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過(guò)程；

Ｄ———實(shí)施：實(shí)施過(guò)程；

Ｃ———檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過(guò)程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果；

Ａ———處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jī)。

圖釋

增值活動(dòng)

信息流

圖１以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式

０．２教育組織的過(guò)程方法

提供教育產(chǎn)品的教育組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其過(guò)程進(jìn)行定義。這些過(guò)程通常涉及多學(xué)科教育教學(xué)，其中包括

行政管理服務(wù)、其他形式的支持服務(wù)以及相關(guān)的評(píng)價(jià)，例如：

———教育組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的戰(zhàn)略定位；

———教師所提供的教育教學(xué)服務(wù)能力；

———維護(hù)教育組織的工作環(huán)境；

———開(kāi)發(fā)、評(píng)審和改進(jìn)教育教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和資料；

———挑選和接納學(xué)習(xí)申請(qǐng)人；

———對(duì)學(xué)生教育教學(xué)的后續(xù)工作和評(píng)價(jià)；

———針對(duì)學(xué)生所做的最終評(píng)價(jià)，最終的評(píng)價(jià)結(jié)果表現(xiàn)為畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、各類(lèi)等級(jí)證書(shū)或者是

合格證書(shū)等；

———幫助學(xué)生滿(mǎn)意地完成課程學(xué)習(xí)的教與學(xué)過(guò)程的支持性服務(wù)，并支持學(xué)生直到獲得學(xué)位或其他

相應(yīng)證書(shū)；

———內(nèi)部和外部溝通；

———對(duì)教育過(guò)程的測(cè)量，包括顧客對(duì)教育組織、教育教學(xué)服務(wù)的評(píng)價(jià)。

Ⅴ

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質(zhì)量管理體系

犌犅／犜１９００１在教育組織中的應(yīng)用指南

１范圍

１．１總則

本標(biāo)準(zhǔn)為有下列需求的組織規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求：

ａ）需要證實(shí)其有能力穩(wěn)定地