講稿11-工程價款優(yōu)先受償權(quán)

建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的相關(guān)法律解讀

（一）、相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容

1.《擔(dān)保法》第53條

2.《合同法》第286條3.《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱“批復(fù)”）（二）、《擔(dān)保法》規(guī)定的建設(shè)工程抵押權(quán)與《合同法》規(guī)定的工程款優(yōu)先受償權(quán)的沖突。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位為了籌措資金，經(jīng)常會向銀行貸款。作為條件，銀行會要求建設(shè)單位提供相應(yīng)的擔(dān)保。有的時候，建設(shè)單位可以以擬建的建設(shè)工程（主要是商品房）作為抵押來為貸款作擔(dān)保。于是，在建設(shè)單位和銀行之間就會簽訂一個抵押合同。根據(jù)《擔(dān)保法》第53條的規(guī)定：“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償?！边@就是說，如果建設(shè)單位在應(yīng)該償還貸款的期限屆滿而沒有清償貸款的話，銀行就可以將建成的工程項目（主要是指商品房）折價、拍賣或者變賣，然后將所得的收入占有。但是，根據(jù)《合同法》286條的規(guī)定以及《施工合同（示范文本）》通用條款33.4約定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！边@就意味著，如果建設(shè)單位不及時支付工程款，則施工單位可以將建成的建設(shè)項目折價、拍賣并將所得占有。（三）、《擔(dān)保法》規(guī)定的建設(shè)工程抵押權(quán)與《合同法》規(guī)定的工程款優(yōu)先受償權(quán)的沖突的處理。這樣一來就出現(xiàn)了一個問題，在上面兩個條件都存在的情況下，銀行和施工單位都可以將建成的工程項目拍賣并將所得款項占有。那么到底優(yōu)先將這筆款項支付給誰哪？針對這個問題，《批復(fù)》）第一條規(guī)定：人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。（四）、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)糾紛相關(guān)典型案例分析（爭議焦點(diǎn)：行使優(yōu)先受償權(quán)的期限）。

【案情摘要】2007年4月4日，某建筑公司所承攬的某住宅小區(qū)施工項目竣工。按照施工承包合同的約定，建設(shè)單位應(yīng)該在2007年4月20日支付全部剩余工程款。但是建設(shè)單位卻沒有按時支付?？紤]到人際關(guān)系問題，建筑公司沒有立即對建設(shè)單位提起訴訟。2007年11月20日，建筑公司聽說銀行正在計劃將此住宅小區(qū)拍賣，理由是建設(shè)單位沒有償還貸款。而這些住宅則是作為貸款的抵押物。于是建筑公司提出自己對該小區(qū)拍賣所得價款享有優(yōu)先受償權(quán)。你認(rèn)為建筑公司的理由成立馬？

【簡要平息】不成立。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》，工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。2007年11月20日已經(jīng)超過了行使優(yōu)先權(quán)的期限，因此該理由是不成立的。（五）、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的立法依據(jù)。（六）、承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的限制。承包人的優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予的，但這種權(quán)利并不是絕對的。承包人行使其優(yōu)先受償權(quán)時除必須享有確定的工程價款債權(quán)外，還受到以下兩方面的限制：

1、承包人的優(yōu)先受償權(quán)不得對抗消費(fèi)者作為商品房買受人的權(quán)利。根據(jù)《批復(fù)》的規(guī)定，消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人?！杜鷱?fù)》中的消費(fèi)者的含義與消費(fèi)者權(quán)益保障法的含義相同，即為生活消費(fèi)需要購買商品房的消費(fèi)者，不包括為經(jīng)營目的而購買商品房的消費(fèi)者。

2、承包人行使其優(yōu)先受償權(quán)受時間限制。根據(jù)《批復(fù)》第４條的規(guī)定，承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限從建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)合同約定的竣工之日起計算。（七）、承包人的優(yōu)先受償權(quán)的范圍。合同法第二百八十六條規(guī)定：“建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償，”

《批復(fù)》第３條規(guī)定：“建設(shè)工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員的報酬、材料款等實際支付的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失?！保ò耍⒊邪说膬?yōu)先受償權(quán)是否適用于破產(chǎn)案件。

《批復(fù)》第１條規(guī)定，人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定承包人的優(yōu)先受償權(quán)，但未提及破產(chǎn)案件問題?！杜鷱?fù)》是對上海市高級人民法院的批復(fù)，在上海市高級人民法院的請示中，包含了承包人在發(fā)包人破產(chǎn)案件中能否據(jù)此行使別除權(quán)的問題。[上海市高級人民法院向最高人民法院報送的《關(guān)于合同法第二百八十六條理解與適用問題的請示》中的一些內(nèi)容：“目前，本市法院受理的有關(guān)房地產(chǎn)糾紛案件、執(zhí)行案件和破產(chǎn)案件中涉及合同法第二百八十六條規(guī)定的工程款優(yōu)先受償權(quán)利的理解與適用問題，涉及面廣、影響重大，已引起社會多方關(guān)注?！?/p>

]（九）、裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)。最高人民法院關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)[2004]民一他字第14號（二○○四年十二月八日）福建省高級人民法院：你院閩高法[2004]143號《關(guān)于福州市康輝裝修工程有限公司與福州天勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、福州綠葉房產(chǎn)代理有限公司裝修工程承包合同糾紛一案的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：裝修裝飾工程屬于建設(shè)工程，可以適用《中華人民共和國合同法》第二百八十六條關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)