中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員講話 5500字

中小學(xué)人事制度改革動(dòng)員講話5500字中小學(xué)人事制度改革發(fā)動(dòng)講話

同志們：

中小學(xué)人事制度改革是我縣教育開展史上的又一件大事。今天，召開這次會(huì)議主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)教育人事制度改革的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究部署我縣中小學(xué)教職工人事制度改革工作。剛剛，＊＊同志宣讀了?＊＊縣中小學(xué)人事制度改革工作實(shí)施計(jì)劃》和?實(shí)施細(xì)那么》，明確

了這次改革的任務(wù)、步驟和要求，希望大家會(huì)后按要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何搞好這次全縣中小學(xué)人事制度改革工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充沛認(rèn)清中小學(xué)人事制度改革的歷史必然性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和未來長(zhǎng)遠(yuǎn)性

中小學(xué)人事制度改革是整個(gè)教育體制改革的重要組成局部，對(duì)于建立全新的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的人事管理機(jī)制，建設(shè)朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，推進(jìn)教育事業(yè)的快速開展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、實(shí)行中小學(xué)人事制度改革是落實(shí)上級(jí)精神的具體體現(xiàn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，事業(yè)單位人事制度改革日益提到議事日程，中央、省、市相繼召開會(huì)議，對(duì)教育人事制度改革進(jìn)行了研究布署，提出了明確的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了?中編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制規(guī)范的意見》，人事部、教育部下發(fā)了?關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》；省政府專門召開電視會(huì)議，對(duì)全省中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)行了全面部署；省政府辦公廳印發(fā)了?省編辦關(guān)于黑龍江省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施方法》、轉(zhuǎn)發(fā)了人事廳等4部門?關(guān)于全國(guó)中小學(xué)人員分流的意見》；省教育廳還與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了一系列有關(guān)中小學(xué)人事制度改革的指導(dǎo)性文件。這些會(huì)議和文件，為我們進(jìn)行中小學(xué)人事制度改革指明了方向，提供了宏觀的政策依據(jù)?，F(xiàn)在，全省各地中小學(xué)人事制度改革都在陸續(xù)發(fā)展，形成了全面推進(jìn)的“大氣候〞。因此，這次中小學(xué)人事制度改革是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。我縣的中小學(xué)人事制度改革從現(xiàn)在開始起動(dòng)，到今年寒假結(jié)束前，全面完成改革的各項(xiàng)任務(wù)。

2、實(shí)行中小學(xué)人事制度改革是創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理機(jī)制的客觀選擇。進(jìn)一步推進(jìn)根底教育事業(yè)的開展，最基本的一條就是培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，而建設(shè)這樣一支隊(duì)伍，客觀地需要有一個(gè)能最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)這支隊(duì)伍積極性和發(fā)明性的機(jī)制。我們這次中小學(xué)教職工人事制度改革，就是要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入教職工隊(duì)伍，全面推行聘任制，在全縣范圍內(nèi)合理配置人才資源，調(diào)整優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立起“能進(jìn)能出，能上能下〞新的用人機(jī)制、“能高能低〞的分配鼓勵(lì)機(jī)制和“科學(xué)合理〞的人才流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快我縣根底教育的開展步伐。通過我們的考察，事實(shí)也說明，但凡改革步伐較大的市縣，其教育開展的總體水平都得到了較大的提高。從這個(gè)層面上講，我們也必須下大的決心，花費(fèi)大的氣力，通過改革，創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理機(jī)制，提高我縣的教育開展水平。

3、實(shí)行中小學(xué)人事制度改革是解決現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。經(jīng)過多年的開展，特別是近年來，我縣的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，干部職工的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但是仍然存在著一些深層次問題急待解決。一是用人機(jī)制不活。教職工仍然是終身制、鐵飯碗、鐵交椅，人員能上不能下、能進(jìn)不能出，待遇能高不能低，導(dǎo)致人浮于事的現(xiàn)象比擬嚴(yán)重。二是人員配置不均衡。局部鄉(xiāng)村學(xué)校師資缺乏、教師年齡老化、教學(xué)水平低，而縣城學(xué)校卻超編，人員閑置浪費(fèi)；有的學(xué)校從總體上看，雖然師資充足，但在一線教學(xué)的人員短缺，而教輔人員比重過大，影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。三是分配制度不合理。勤者不獎(jiǎng)、懶者不罰；干多干少、干好干壞、干與不干都一樣，想干事、能干事、干成事的人寥假設(shè)晨星。四是教師素質(zhì)參差不齊。我縣的教師隊(duì)伍素質(zhì)總體上是好的，但仍有個(gè)別教師素質(zhì)差，不足敬業(yè)貢獻(xiàn)精神和相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作能力，又不肯于鉆研，難以勝任教學(xué)工作。這些問題的存在，嚴(yán)重妨礙著我縣教育事業(yè)的開展。只有通過改革，建立新的機(jī)制，才能使這些問題得到有效解決，破除妨礙我縣教育事業(yè)開展的壁壘。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)中小學(xué)人事制度改革的各項(xiàng)任務(wù)

中小學(xué)人事制度改革是政策性強(qiáng)，波及廣闊教職工切身利益的一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)項(xiàng)目，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須突出重點(diǎn)，周密布署，穩(wěn)步推進(jìn)。具體要抓好下列幾方面的工作：

1、要做好中小學(xué)校教職工的編制核定工作。核定編制是中小學(xué)人事制度改革的根底性工作，需要我們做到下列幾點(diǎn)：一要盡快將編制核定到校。按照省下發(fā)的?黑龍江省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施方法》，并緊密結(jié)合我縣實(shí)際，本著精簡(jiǎn)高效、因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原那么，根據(jù)教育層次、區(qū)域、布局、教育教學(xué)工作任務(wù)、學(xué)生數(shù)、班額和教職工工作量等情況，提出中小學(xué)教職工編制草案，經(jīng)批準(zhǔn)后逐校落實(shí)人員編制。二要嚴(yán)格編制管理。通過定編、定崗、定員，精簡(jiǎn)和壓縮非教學(xué)人員、代課人員，清理超編人員。中小學(xué)不得超編聘用人員，任

何單位和部門不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，借用中小學(xué)教職員工。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，保證學(xué)生入學(xué)、控制輟學(xué)、開滿學(xué)時(shí)，把教職工滿負(fù)荷工作量作為核定編制工作功效的重要檢驗(yàn)規(guī)范。要充沛考慮農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)貧困山村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散等特點(diǎn)，保證這些學(xué)校的編制需要，確保全面完成教學(xué)任務(wù)。三要實(shí)行編制的動(dòng)態(tài)管理。根底教育的發(fā)

展是一種動(dòng)態(tài)的過程，每年的學(xué)生入學(xué)數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都在變化，學(xué)校規(guī)模也因人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展等方面原因在相應(yīng)變化。因此，編制管理也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變，一核到底。要根據(jù)學(xué)校開展過程中的實(shí)際需要，適時(shí)地調(diào)整編制，保證必要的教學(xué)工作。

2、要全面推行教職工聘用制度。推行教職工聘用制度，重在制度創(chuàng)新，機(jī)制重建，對(duì)事不對(duì)人，是整個(gè)人事制度改革的重點(diǎn)，搞得好不好、公不公，不僅影響上崗人員的質(zhì)量，還波及到社會(huì)穩(wěn)定問題。因此，我們要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)。一要將推行教師聘用制作為中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。聘用工作是這次人事制度改革的重中之重，要依據(jù)政策，科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、有序地發(fā)展，通過扎實(shí)有效的工作，集中解決“人才能進(jìn)不能出、能上不能下、待遇能高不能低〞等突出問題。逐步建立起合乎中小學(xué)特點(diǎn)的，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相適應(yīng)的用人新機(jī)制。二要將科學(xué)設(shè)崗與中小學(xué)編制核定工作相結(jié)合。核編、設(shè)崗和定員工作要統(tǒng)籌考慮，各校要在下達(dá)的編制數(shù)額內(nèi)，結(jié)合本校實(shí)際，合理確定教師、教輔和工勤人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。崗位的設(shè)置要從中小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)際需要出發(fā)，應(yīng)有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。要盡量精簡(jiǎn)壓縮非教學(xué)人員崗位，可以按照一人多崗、專兼結(jié)合的原那么，設(shè)置學(xué)校管理人員和其他職員的崗位。三要在選人用人方式上全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用等方式，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，形成積極向上的工作氣氛。尤其要注意增加工作的透明度，堅(jiān)定避免個(gè)別人暗箱操作。四要實(shí)行合同管理。打破用人上的終身制，建立學(xué)校和教職工之間的契約關(guān)系，合同內(nèi)容要明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和相應(yīng)待遇，按要求進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，定期聘用，打破用人上的終身制。

3、要建立與完善與聘用制度相適應(yīng)、合乎中小學(xué)校特點(diǎn)的分配鼓勵(lì)機(jī)制。工資分配制度改革是實(shí)行教師聘用制度的重要保障，是人事制度改革的重要組成局部。要通過大力推行崗位工資制度，建立與聘用制相適應(yīng)的教師工資分配鼓勵(lì)機(jī)制。我們說的工資分配制度改革，即工資活發(fā)，是在保證工資按時(shí)足額發(fā)放的前提下，拿出工資中津貼局部的30％和獎(jiǎng)金作為浮開工資，按照效率優(yōu)先，兼顧公平的原那么，制定與聘用制度相適應(yīng)的分配方法，對(duì)在教育、教學(xué)、管理方面做出顯著成績(jī)和突出奉獻(xiàn)的人員給予相對(duì)優(yōu)厚的工資待遇或相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體分配辦法，計(jì)劃中說得很細(xì)，在這里我就不多說了。

4、要進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大家應(yīng)該明白，這次改革是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)化建設(shè)的絕好契機(jī)。通過改革，可以解決我縣教師資源配置不均衡問題，使我縣城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師資源配置更加科學(xué)合理。這里，我要說的是，一方面，要通過這次競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批骨干教師，壯大骨干教師隊(duì)伍，并充沛發(fā)揮其典型引帶作用，促進(jìn)教師整體素質(zhì)的提高。另一方面，要積極發(fā)明條件，制定優(yōu)惠政策，支持、吸引、激勵(lì)優(yōu)秀人才到偏遠(yuǎn)、貧困中小學(xué)支教，切實(shí)解決我縣個(gè)別中小學(xué)師資短缺和教師素質(zhì)不均衡問題。

5、要妥善安置編余人員。我們這次改革，必然要使一局部教職工面臨轉(zhuǎn)崗、待聘及再就業(yè)。據(jù)測(cè)算，我縣中小學(xué)要精簡(jiǎn)470人，妥善安置編余人員是這次人事制度改革的難點(diǎn)。我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把握政策，積極采取措施，切實(shí)做好編余人員的安置工作。在具體工作中，要把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要堅(jiān)持把耐心細(xì)致的思想政治工作貫通改革的始終。教師分流的原因是超編，這是歷史的原因造成的，絕不是簡(jiǎn)單的個(gè)人素質(zhì)上下的問題。應(yīng)該說，我們的絕大多數(shù)教師包括即將被分流的教師素質(zhì)都是不錯(cuò)的，他們工作在教學(xué)一線多年，辛勤耕耘、無私貢獻(xiàn)，為我縣教育事業(yè)的開展做出了一定奉獻(xiàn)。我們制定的各項(xiàng)分流優(yōu)惠政策，也正是基于這樣的考慮。所以，我們要積極引導(dǎo)廣闊教職工正確認(rèn)識(shí)改革，正確對(duì)待分流。二要依據(jù)政策，把握原那么。省里下發(fā)的關(guān)于編余人員的分流意見是我們搞好人員分流的重要政策依據(jù)，在改革中，要本著積極穩(wěn)妥的方針，抓好貫徹落實(shí)。三要拓寬渠道，創(chuàng)新方式，千方百計(jì)把編余人員安頓好。教育行政部門特別是中小學(xué)校長(zhǎng)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)方面，幫忙分流人員做好待崗、轉(zhuǎn)崗或重新上崗等項(xiàng)工作，保證分流人員各得其所。在這方面，我們可以借鑒一些試點(diǎn)市縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取它山之石為己用。

以上所說的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，啟動(dòng)有先有后，有的貫通始終，有的相互交叉，有的要立即啟動(dòng)，有的陸續(xù)實(shí)施。我們必須精心組織，統(tǒng)籌安頓，縝密操作，確保整個(gè)改革不出現(xiàn)失控和不穩(wěn)定等問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心做好改革的組織實(shí)施工作

無論是哪一項(xiàng)改革，都是對(duì)既得利益的調(diào)整，都不可防止地要觸動(dòng)一局部人的利益，不可能構(gòu)想哪一項(xiàng)改革是你好、我好、大家都好的結(jié)果，那種皆大歡喜的改革是不存在的。因此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革的順利進(jìn)行。

1、要擺上位置，納入日程。按照省里的要求，到寒假結(jié)束前全面完成改革的主要任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，教育系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手一定要親自掛帥，把中小學(xué)人事制度改革工作作為近期工作的重中之重，擺上日程，精心組織，周密安頓，保證按時(shí)實(shí)施好改革的各項(xiàng)工作。另外，還要與人事、編制、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)爭(zhēng)取他們的理解和支持，共同研究改革工作，確保改革工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。

2、要吃透精神，強(qiáng)化宣傳。國(guó)家和省市下發(fā)的一系列文件以及我縣的改革計(jì)劃和相關(guān)配套文件都從總體上構(gòu)建了我縣中小學(xué)人事制度改革的政策體系，是我們推進(jìn)改革應(yīng)遵循的重要依據(jù)。教育行政部門、各中小學(xué)校一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，并搞好宣傳教育。一方面，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手對(duì)人事制度改革的認(rèn)識(shí)，克服消極觀望思想和畏難情緒，自覺提高政策水平，做改革的先行者。另一方面，要提高廣闊教職工的思想認(rèn)識(shí)。大家必須明白，廣闊教職工既是改革的對(duì)象，同時(shí)又是改革的主體。因此，我們要積極發(fā)動(dòng)廣闊教職工做改革的參與者，不做被動(dòng)的接受者。要讓他們轉(zhuǎn)變鐵交椅、鐵飯碗、終身制的觀念，理解改革，支持改革，積極參與改革。

3、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了確保改革的順利進(jìn)行，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按程序操作。一是要嚴(yán)格按政策辦事。改革學(xué)校人事制度，目的是建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有序的流動(dòng)機(jī)制和有效的鼓勵(lì)機(jī)制，以提高教師的整體素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，大家一定要按政策要求辦事，堅(jiān)定杜絕工作中亂開口子。二是要有章可循。中小學(xué)人事制度改革波及的內(nèi)容、辦法、程序等不能有絲毫的主觀隨意性，要形成明確的規(guī)章制度，切實(shí)保證改革工作有序進(jìn)行。三是要堅(jiān)持公開、公平、公道的原那么。首先要堅(jiān)持公開，只有公開才能做到公平、公道。實(shí)行聘用的原那么、程序和辦法、編制數(shù)、崗位設(shè)置情況及充裕人員安頓的政策、渠道等等，都必須向全體教職工公開，增加透明度。特別要注意，實(shí)行聘任制整個(gè)工作，都必須陽光操作，嚴(yán)格按照既定程序進(jìn)行，一環(huán)也不能少，決不能簡(jiǎn)略從事。四要堅(jiān)持依靠教師。為使這次改革具有堅(jiān)實(shí)的大眾根底，我們要注重廣泛吸收教職工參與改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。學(xué)校改革領(lǐng)導(dǎo)小組中，教師代表不應(yīng)少于3人，學(xué)校制定的改革計(jì)劃要由本校教代會(huì)或教職工大會(huì)通過后，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報(bào)教育局審批備案后組織實(shí)施。

4、要正確處理好改革、開展和穩(wěn)定的關(guān)系。這次改革波及到廣闊教職工的切身利益，一定要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。我倡議教育局全體機(jī)關(guān)干部都要深入到各基層學(xué)校，實(shí)行蹲點(diǎn)