社會工作行政課件 第05章-社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型目錄三、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能（二）作為非營利組織的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（一）作為組織的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)（三）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義和性質(zhì)（四）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征（一）作為組織的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)1．組織的含義與特征2．組織的類型

組織的定義包括三個內(nèi)涵：（1）從結(jié)構(gòu)角度看，組織是由不同的部門配合而成的整體；（2）從功能角度看，組織是達(dá)成特定任務(wù)的工具；（3）從過程角度看，組織隨時代和環(huán)境的變遷而變遷。

——1．組織的含義與特征基本特征：（1）為了更有效地達(dá)成群體目標(biāo)而進(jìn)行的勞動分工和權(quán)威的分配；（2）權(quán)力相對集中在領(lǐng)導(dǎo)或者執(zhí)行主管手中，他們使用權(quán)力控制組織成員并把他們導(dǎo)向組織目標(biāo)；（3）組織中成員不是固定的，這使得組織可以超越某一特定成員而生存。

——1．組織的含義與特征

依據(jù)贊助者的不同，組織可以分為三類：

（1）志愿性組織（2）公共組織（3）營利組織

不論哪一種類型的組織，按照組織的形成方式，都可分為正式組織和非正式組織。

——2．組織的類型（二）作為非營利組織的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)2．非營利組織的職能1．非營利組織的特征

3．非營利組織的類型1．非營利組織的特征（3）志愿公益性或互益性（1）非營利性（2）非政府性2．非營利組織的職能（3）影響公共政策（1）提供公共服務(wù)（2）代行政府職能◆

聯(lián)合國國際產(chǎn)業(yè)分類體系

聯(lián)合國國際產(chǎn)業(yè)分類體系將非營利組織分為3個大類和15個小類：第一，教育類，包括小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育、成人教育等；第二，醫(yī)療和社會工作類，包括醫(yī)療保健、獸醫(yī)和社會工作；第三，其他社區(qū)社會和個人服務(wù)類，包括環(huán)境衛(wèi)生、商會與行業(yè)協(xié)會、工會、娛樂組織、圖書館、博物館及文化機(jī)構(gòu)、運(yùn)動與休閑等?！?/p>

非營利組織國際分類體系

美國霍普金斯大學(xué)非營利組織比較研究中心：12個大類、24個小類?！?/p>

中國非營利組織基本分類

清華大學(xué)非營利組織研究所：第一類，會員制組織。第二類，非會員制組織。此外，中國特有的事業(yè)單位、人民團(tuán)體，以及大量的未登記或轉(zhuǎn)登記團(tuán)體，也屬于廣義的非營利組織。中國NGO法定NGO草根NGO準(zhǔn)NGO社會團(tuán)體基金會民辦非企業(yè)單位社會團(tuán)體法人工商登記（企業(yè)）無法人地位轉(zhuǎn)型中的事業(yè)單位人民團(tuán)體編辦核定團(tuán)體3．非營利組織的類型（三）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義和性質(zhì)

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)：指由國家、社會團(tuán)體或個人舉辦的，通過社會福利從業(yè)人員，如社會工作者、社會福利工作員、家務(wù)助理員、其他支援工作人員等，為特定的、有需要的服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)的非營利組織。第一，非營利性；第二，有明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾、服務(wù)策略；第三，主要功能是提供專業(yè)的福利服務(wù)。專業(yè)

方法的專業(yè)性固然重要，但專業(yè)的理念更為重要?。。。ㄋ模┥鐣?wù)機(jī)構(gòu)的特征組織特征結(jié)構(gòu)特征目標(biāo)特征1．組織特征

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的素材是人

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)界定是困難且模糊的

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)是不確定的

員工—案主關(guān)系是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心活動

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)依賴專業(yè)社會工作者

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的效果不易測量2．結(jié)構(gòu)特征董事會委員會高層行政人員中層行政人員基層員工3．目標(biāo)特征社會服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的目的乃是向社會上缺乏機(jī)會，或沒有能力去創(chuàng)造機(jī)會，而真正有需要的人提供他們必需的服務(wù)。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是非營利組織，即不以營利為目的，而以向有需要的人士提供福利服務(wù)為宗旨。（一）按服務(wù)對象分類（一）按工作領(lǐng)域和興辦者分類二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型1．按服務(wù)對象分類香港地區(qū)社區(qū)發(fā)展家庭及兒童服務(wù)康復(fù)服務(wù)安老服務(wù)過犯及釋因服務(wù)學(xué)齡兒童及青年服務(wù)長期病患者服務(wù)其他服務(wù)對象服務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)我國內(nèi)地以老年人為對象的敬老院、福利院以兒童為對象的兒童福利院以精神病人為對象的福利院

兒童及青少年服務(wù)：香港青年協(xié)會、女青年會、青年會、香港游樂場協(xié)會、協(xié)青社、香港小童群益會、圣公會教區(qū)福利協(xié)會、香港明愛、香港青少年服務(wù)處、信義會

家庭服務(wù)：香港家庭福利會、圣公會教區(qū)福利協(xié)會、香港明愛

長者服務(wù)：耆康會、伸手助人協(xié)會、圣公會教區(qū)福利協(xié)會、香港明愛

社區(qū)工作：香港明愛、鄰舍輔導(dǎo)會、信義會

精神復(fù)康服務(wù)：浸會愛群、新生會、扶康會、神托會弱智人士服務(wù)：協(xié)匡會、匡智會

釋囚服務(wù)：善導(dǎo)會露宿者：救世軍、基督教無家者協(xié)會吸毒人士：香港戒毒會、善導(dǎo)會多元化服務(wù)：各社區(qū)中的教會、居民組職、街坊會……2．按工作領(lǐng)域和興辦者分類工作領(lǐng)域教育服務(wù)類衛(wèi)生服務(wù)類文化服務(wù)類科技服務(wù)類體育服務(wù)類社會福利服務(wù)類社會中介服務(wù)類法律服務(wù)類其他興辦者的背景官辦型（自上而下型）半官半民型（合作型）民辦型（自下而上型）外部輸入型兒童福利院社會救助站上海自強(qiáng)深圳鵬星北京慧靈北京紅楓中國天主教社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（一）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般功能（二）不同體制下的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)三、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能（一）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般功能服務(wù)功能政治功能經(jīng)濟(jì)功能文化功能1．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能治療功能預(yù)防功能發(fā)展功能服務(wù)功能2．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的政治功能促進(jìn)社會公平維持社會秩序進(jìn)行社會控制政治功能3．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)功能——社會財富的再分配促進(jìn)就業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境經(jīng)濟(jì)功能4．社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化功能——張揚(yáng)社會團(tuán)結(jié)的價值傳播人道主義倫理文化功能2．計劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)1．市場經(jīng)濟(jì)體制下的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（二）不同體制下的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)社會服務(wù)行業(yè)協(xié)會或組織的功能：為社會服務(wù)發(fā)展人力、經(jīng)費(fèi)及資訊等資源；促進(jìn)社會服務(wù)的協(xié)調(diào)及改善，包括社會服務(wù)計劃、社會服務(wù)水準(zhǔn)、社會服務(wù)成效、社會服務(wù)研究等；加強(qiáng)社會大眾對社會服務(wù)的認(rèn)知、支持及參與；向政府提出建議及鼓吹社會政策；就有關(guān)社會服務(wù)事宜與本地及外國組織聯(lián)絡(luò)及合作。1．市場經(jīng)濟(jì)體制下的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)民間性專業(yè)性行業(yè)體系2．計劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)政府興辦功能多元化政治取向明顯以院舍服務(wù)為主的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)2．院舍工作的功能1．院舍工作的對象3．院舍工作的模式4．院舍工作的發(fā)展趨勢

兒童、青少年、老年人、弱勢婦女、弱智人士、慢性病患者等不同服務(wù)對象，在其無家可歸、家庭嚴(yán)重喪失功能、受虐、失依、失養(yǎng)、被遺棄、患有精神疾病或情緒受創(chuàng)傷適應(yīng)不良等情況出現(xiàn)時，依據(jù)個別情況需要進(jìn)行短期或長期安置并提供必要的社會工作服務(wù)，這就是院舍社會工作。1．院舍工作的對象

需要照顧及保護(hù)的兒童及青少年有行為及情緒問題的兒童及青少年缺乏照顧的老人需要照顧或訓(xùn)練的弱智人士需要照顧或訓(xùn)練的弱能人士需要長期照顧或過渡適應(yīng)的精神康復(fù)者需要過渡適應(yīng)的罪犯等2．院舍工作的功能照顧保護(hù)對個人而言，院舍工作有三項功能：控制約束改變行為院舍工作分為與家庭問題及功能相關(guān)的三種模式：3．院舍工作的模式代理家庭照顧模式取代家庭照顧模式補(bǔ)充家庭照顧模式4．院舍工作的發(fā)展趨勢

政府逐漸加重其對個人的照顧和責(zé)任；由志愿及義務(wù)人員發(fā)展而成由專業(yè)人員提供服務(wù)；

針對個別差異提供特殊照顧以取代一般照顧；逐漸注重照顧及治療而非控制；由有限服務(wù)逐漸發(fā)展出系列服務(wù)；

逐漸發(fā)展出小型居家服務(wù)形式以替代大型院合照顧護(hù)理；

由早期強(qiáng)調(diào)社區(qū)隔離的院舍照顧發(fā)展出以社區(qū)為單位的院舍護(hù)理單位；工作目標(biāo)逐漸由保護(hù)個人取代保護(hù)社會；

更加重視生態(tài)系統(tǒng)的預(yù)估與介入、家人的參與、干預(yù)要素的說明、院舍工作評價指標(biāo)的重新界定及對服務(wù)品質(zhì)的保證；

更注意機(jī)構(gòu)對院舍成員可能造成的虐待與忽視的預(yù)防。以服務(wù)項目為主的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)以服務(wù)項目為主的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)可以稱之為社區(qū)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，其所從事的主要是社區(qū)服務(wù)。所謂社區(qū)服務(wù)，就是在一定的地域范圍內(nèi)形成服務(wù)設(shè)施以及服務(wù)人員與居民之間的聯(lián)系，不以營利為目的，重點(diǎn)在于幫助老年人、兒童、殘疾人等弱勢群體，彌補(bǔ)家庭功能的不足，為他們提供