一輪復習第九課：走進社會主義市場經(jīng)濟

考點考向概覽考點概覽考向定位9、社會主義市場經(jīng)濟（1）市場經(jīng)濟基本原理①市場與計劃②市場調節(jié)及其局限性③市場配置資源④市場秩序（2）社會主義市場經(jīng)濟①社會主義市場經(jīng)濟的基本特征②宏觀調控

1.從知識的考查看：試題主要立足國民經(jīng)濟的發(fā)展，重點考查市場調節(jié)及宏觀調控的具體措施

2.從試題類型上看：選擇題多以措施類和體現(xiàn)類為主，集中于市場的缺陷和宏觀調控措施。材料題多以措施類為主，立足經(jīng)濟發(fā)展形勢，具體考查資源配置方式，重點考查宏觀調控與經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關系必修一經(jīng)濟生活第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟第九課走進社會主義市場經(jīng)濟一、合理配置資源考點1、市場經(jīng)濟的基本理論資源----指物質資料的生產(chǎn)必須具備基本的生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟條件下和知識經(jīng)濟時代，資源的表現(xiàn)形式是多樣的，除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞動力之外，還包括技術、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中，人才是第一資源，文化是重要的資源，環(huán)境是稀缺的公共資源。(1)必要性：資源的

性和人們需求的

性之間的矛盾。有限無限【思維拓展】學習時要注意幾種重要的資源：①自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質基礎，是生產(chǎn)過程必不可少的條件②勞動者是生產(chǎn)過程的主體，勞動者素質的提高能促進生產(chǎn)力的提高，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③技術進步是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，獲得競爭優(yōu)勢的重要手段，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。④大力發(fā)展文化資源有利于產(chǎn)業(yè)結構的調整，有利于滿足人民群眾日益增長的精神生活需要，有利于增強我國的綜合國力。在政府大力扶持下，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。截至2009年低，中國風電裝機容量累計達到2129萬千瓦，位居世界第三。從經(jīng)濟角度看，政府扶持新能源產(chǎn)業(yè)是因為①經(jīng)濟快速發(fā)展對能源需求巨大②開發(fā)新能源有利于可持續(xù)發(fā)展③中國能源供給結構單一④可開發(fā)利用的新能源種類眾多A.①②

B.②③

C.①④

D.②④【解析】政府扶持新能源產(chǎn)業(yè)原因就是滿足經(jīng)濟快速發(fā)展對能源巨大需求；發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利于可持續(xù)發(fā)展。③④和問題不構成必要的因果關系。正確答案:AA(2)資源配置的方式（手段）：

：

和

。計劃市場（3）市場經(jīng)濟的含義：市場在資源配置中起

作用的經(jīng)濟。基礎性[溫馨提示]

市場調節(jié)即市場手段，被稱為“看不見的手”，它對資源的配置作用，實際上就是價值規(guī)律的調節(jié)作用。計劃手段也被稱為“看得見的手”，經(jīng)濟生活中主要表現(xiàn)為國家的宏觀調控。社會主義市場經(jīng)濟應該實現(xiàn)市場調節(jié)和宏觀調控的結合，所謂“有形手、無形手，手拉手，往前走。”◆市場調節(jié)機制：價格、供求、競爭？思考：資源是怎樣流動？◆從根本說，是在調節(jié)著資源的優(yōu)化配置。價格上漲生產(chǎn)擴大生產(chǎn)縮小獲利增加供過于求價格下跌獲利減少供不應求資源資源價值規(guī)律競爭競爭1.市場配置資源的方式:二、市場配置資源市場調節(jié)機制：價格、供求、競爭市場價格供求競爭通過變化與相互作用支配人們的經(jīng)濟活動調節(jié)著人、財、物在社會范圍內的分配核心考點突破

古典經(jīng)濟學家斯密認為，每個人在追求僅僅是他個人的利益時，有一只看不見的手引導他去促進一種目標，而這種目標絕不是他所追求的東西。在這里“看不見的手”發(fā)揮作用的機制是(

)A．政府調控機制B．價格、供求、競爭等機制C．市場準入機制

D．利益分配機制B市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中起基礎作用，這種作用表現(xiàn)在(

)①通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配著人們的經(jīng)濟活動②像“看不見的手”，引導商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)和經(jīng)營③必須加強國家宏觀調控④自發(fā)調節(jié)著人、財、物在全社會范圍內的分配⑤要求生產(chǎn)者必須按市場需要組織生產(chǎn)和經(jīng)營A．①②③④ B．①②③⑤C．①②④⑤ D．①②③④⑤C①比較

、

、

地反映供求關系變化，傳遞

，實現(xiàn)

；②推動

和

的進步，促進

的提高和

的有效利用。及時準確靈活供求信息資源配置科學技術經(jīng)營管理勞動生產(chǎn)率資源特別提示（1）市場配置資源的兩個優(yōu)點，歸結起來就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，市場經(jīng)濟是一種有效的資源配置方式。(2)

完善社會主義市場經(jīng)濟，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。(3)并不是只要實行市場經(jīng)濟，就必然實現(xiàn)資源的合理配置。市場合理配置資源，必須具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。2、市場配置資源的優(yōu)點（其實就是價值規(guī)律的積極作用）市場調節(jié)的優(yōu)點是(

)①推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)資源的有效利用②可以使資源得到合理配置，保證高效益③調動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性④能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈活地反映市場供求變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置新課標A．①②③ B．①③④C．①②④ D．①②③④B①表現(xiàn)：市場調節(jié)不是萬能的。市場調節(jié)存在自發(fā)性、__________、滯后性等固有的弊端。3、市場調節(jié)的局限性盲目性②危害：僅由市場調節(jié)，會導致資源配置效率低下、__________；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。資源浪費歸納總結：市場調節(jié)的局限性（1）“調不著”：對一些非商品性生產(chǎn)部門，市場不能調節(jié)，如國防、治安、消防、社會福利和社會救濟部門等。（2）“調不動”：如地區(qū)差別、經(jīng)濟總量平衡、財政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結構或產(chǎn)品結構的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等，必須借助強大的外部力量才能奏效。（3）“不能調”：如槍支彈藥、麻醉品、不健康書刊等不能依靠市場調節(jié)。（4）“調不準”：市場調節(jié)有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點，會導致經(jīng)濟波動和資源浪費。不同點表現(xiàn)為了獲得利益不擇手段，甚至違反法律一哄而上、一哄而退社會產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調整落后舉例

假冒偽劣、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷、走私盜版、見死不救

“跟風”生產(chǎn)

水果銷售困難，果農(nóng)砍伐樹木相同點會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化自發(fā)性盲目性滯后性不同點原因商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當利益商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調整有一定的時間差結果不利于經(jīng)濟和社會健康發(fā)展造成經(jīng)濟波動和資源浪費導致經(jīng)濟波動和資源浪費，特別是在農(nóng)林及大型項目的建設上影響更明顯市場調節(jié)三個弱點和缺陷的區(qū)分：自發(fā)性主要側重于逐利心態(tài)導致的不正當行為；盲目性主要指決策的作出與市場供求形勢不符（空間）滯后性指決策的調整落后于市場供求變化（時間）。【特別提示】

市場存在的弊端是市場經(jīng)濟本身固有的，是無法從根本上克服的，只能通過宏觀調控彌補和預防。市場經(jīng)濟需要國家的宏觀調控。（2012高考全國新課標）在國際金融危機的沖擊下，一些國家先后陷入經(jīng)濟持續(xù)下滑、失業(yè)率大幅上升的的困境。為提振經(jīng)濟、擺脫危機，各國政府紛紛采取經(jīng)濟干預措施，加強對市場經(jīng)濟的調控。各國政府對市場經(jīng)濟活動進行干預，其依據(jù)是①市場調節(jié)具有盲目性和滯后性②市場經(jīng)濟具有開放性③政府具有經(jīng)濟管理職能④政府是超越市場利益的中立者A.①②B.①③

C.②④D.③④【解析】：各國政府對市場經(jīng)濟活動進行干預，從政府的角度所示因為政府有這樣的職能③，而不是超越市場利益的中立者④；從市場經(jīng)濟的角度是因為市場調節(jié)具有盲目性和滯后性而帶來的經(jīng)濟危機①，而不是具有開放性給經(jīng)濟帶來的資源的優(yōu)化配置與合理配置②。B（2012吉林）2010年騰訊和360之間挑起了中國互聯(lián)網(wǎng)史上牽扯面最廣的一場“戰(zhàn)爭”。騰訊與360之爭愈演愈烈，甚至發(fā)展到了綁架用戶當籌碼的地步，社會影響極壞，實際上這兩家企業(yè)都是為了各自的商業(yè)利益。這說明①市場調節(jié)存在自發(fā)性，引發(fā)了不正當?shù)母偁幮袨棰谑袌稣{節(jié)的盲目性，導致消費者的合法權益受損③市場調節(jié)存在滯后性，帶來資源的浪費④公司的經(jīng)營與發(fā)展應把經(jīng)濟效益與社會責任結合起來A．①②B．②④C．②③D．①④【解析】企業(yè)之間為了爭奪利益而犧牲消費者的利益，屬于市場自發(fā)性的體現(xiàn)，故①正確。同時也凸顯了對企業(yè)社會責任意識的要求，故④正確。盲目性主要指企業(yè)盲目生產(chǎn)，排除②。滯后性主要指市場對經(jīng)濟信息反應滯后，此題無體現(xiàn)，排除③。D三．市場秩序(1)規(guī)范市場秩序的必要性：只有具備

、

的市場秩序，市場才能合理配置資源。(2)規(guī)范市場秩序的措施①良好的市場秩序依賴

來維護。②形成以

為支撐、

為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。③經(jīng)濟活動參與者都必須學法、懂法、、④經(jīng)濟活動參與者應該樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本、

為重的良好風尚。公平公正道德法律守法用法操守市場規(guī)則5．市場經(jīng)濟要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，要以公平、公正的市場秩序為前提(1)良好的市場秩序依公平開放透明的市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。(2)良好的市場秩序需要加強社會信用制度建設。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會信用建設，建立健全社會征信體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。(3)市場秩序對市場主體的要求：要學法、懂法、守法、用法；要樹立誠信觀念，遵守市場道德。1、整頓和規(guī)范市場秩序的措施整合升華制度建設

①建立良好的市場規(guī)則，完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度

（國家）行為約束

國家：③運用經(jīng)濟、法律和必要行政手段進行調控，加強對違反市場規(guī)則行為的打擊力度。

企業(yè)：堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，自覺遵守社會法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形建。

個人：樹立誠信觀念，增強權利意識和法律意識，保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，能夠運用法律維護自己的權益

【知識拓展】市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，又是道德經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀守法。二者有內在的一致性。2、建立健全社會信用體系(1)內容：建立信用監(jiān)督制度和失信懲戒制度（3）措施：怎么辦？國家：要加快建設企業(yè)和個人信用服務體系；盡快完善信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度；加強全社會的信用意識；開放信用服務市場。（建立健全社會信用體系的主要任務）經(jīng)濟活動參與者：要學法、懂法、守法、用法;樹立誠信觀念，遵守市場道德(2)為什么①必要性：①誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。②誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟衰退。③良好的信譽和企業(yè)形象，對企業(yè)生存競爭具有至關重要的作用。②重要性：是規(guī)范市場秩序的治本之策整合升華為了建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，必須(

)①優(yōu)化資源配置②呼喚誠信，重建信用③用法律規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為④加強公民社會公德和職業(yè)道德教育A．①②③ B．①②④C．②③④ D．①②③④C造成湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標事件的煉鉛企業(yè)騰達公司，曾被縣市兩級環(huán)保局幾度叫停，但仍繼續(xù)生產(chǎn)。嘉禾“血鉛事件”的發(fā)生表明()①市場調節(jié)存在著自發(fā)性等弊端②公司經(jīng)營的直接目的是利潤③必須形成統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系④市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導A．①②B．①④C．③④D．②③【解析】②公司經(jīng)營的直接目的是利潤，在材料中未直接體現(xiàn)，③必須形成統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系則與實際不符，也不合題意。

B（2012鄭州質檢）面對國內頻發(fā)的“食品安全”事故，政府必須(

)A．加強誠信建設，建立健全社會信用體系B．發(fā)揮宏觀調控在市場配置中的基礎性作用C．堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一D．樹立誠信觀念，遵守社會公德【解析】解答此題強調行為主體：政府。防止食品安全問題出現(xiàn)，政府必須加強宏觀調控，建立社會信用體系，故答案為A。市場是資源配置的基礎，排除B。C屬于企業(yè)的行為。D屬于經(jīng)濟活動的參與者的行為。A（2012珠海考前質檢）2012年初，我國有關食品安全專家進行了一次網(wǎng)上投票，選出2011年我國十大食品安全事件。在評選出的十大事件中，60%是由于企業(yè)違法亂紀、不誠信造成的，20%屬于食品標準有問題，20%屬于食品安全有問題。針對上述問題，下列建議正確的是A.市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要法律和道德的約束和引導B.市場調節(jié)具有滯后性，要通過市場規(guī)則和宏觀調控來制約C.要加強企業(yè)的股份制改革，逐步完善企業(yè)內部的法人治理結構D.要逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系A（2012福建5月檢測）39.閱讀材料，回答問題。材料一改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。但在當下的中國社會，我們發(fā)現(xiàn)，道德“病”了，雷鋒精神缺失。在生活中，地溝油、毒膠囊等問題層出不窮。引發(fā)了全社會道德問題的大討論。但道德風尚的轉變遠非一朝一夕之功，它需要全社會共同建設、持久營造。（1）從經(jīng)濟生活角度談談全社會如何共同建設、持久營造良好的道德風尚？答（1）①應加強國家的宏觀調控，規(guī)范市場秩序，切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。②企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象，承擔社會責任，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。③每個經(jīng)濟活動參與者都必須學法、懂法、守法、用法，樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。④要樹立正確的金錢觀，取之有道路，靠誠實勞動和合法經(jīng)營致富。（2012福建高考39）材料二，福建某著名民營企業(yè)確立“以人為本”的管理理念，強調利義兼顧，誠信不欺，重視節(jié)能減排，依法納稅，積極捐助慈善事業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。（3）有人認為“市場經(jīng)濟條件下企業(yè)應追求利益最大化。”結合材料二，運用社會主義市場經(jīng)濟的有關知識，對上述觀點加以評析。（11分）答①市場經(jīng)濟條件下企業(yè)追求利益最大化，是競爭的需要，是企業(yè)自身和社會發(fā)展的要求。②社會主義市場條件下，企業(yè)在追求利益最大化的同時，還必須遵守法律和道德，誠實守信，支持環(huán)境保護和公益事業(yè)，承擔社會責任，推動共同富裕目標的實現(xiàn)。社會主義基本制度一.社會主義市場經(jīng)濟的含義：社會主義市場經(jīng)濟是同

結合在一起的，

在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。市場考點2：社會主義市場經(jīng)濟二.基本特征(1)基本標志

。(2)根本目標：

。(3)能夠實行強有力的

。堅持公有制的主體地位共同富裕宏觀調控社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結合在一起的，既有市場經(jīng)濟的共性，又有自己鮮明的特征。市場經(jīng)濟作為資源配置手段的共性主要有：經(jīng)濟關系市場化，企業(yè)行為自主化，宏觀調控間接化，經(jīng)濟運行法制化。[特別提醒]

(1)宏觀調控不是社會主義市場經(jīng)濟特有的，資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調控。它與資本主義國家的區(qū)別在于宏觀調控效果上的差別，而不是有無的問題。(2)不能認為加強國家宏觀調控就不能充分發(fā)揮市場機制的作用。國家的宏觀調控是建立在市場發(fā)揮基礎性作用的基礎上的，是對市場缺陷的彌補。社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的區(qū)別社會主義市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟基礎不同堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志資本主義生產(chǎn)資料私有制目標不同以共同富裕為根本目標必然收入分配的兩極分化國家宏觀調控的力度不同把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結合起來，使國家對經(jīng)濟的宏觀調控做得更好、更有成效資本主義各部門、各企業(yè)存在的不同利益，影響了宏觀調控手段的實施整合升華2011年10月28日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞所說，中國推出的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃為全球經(jīng)濟作出貢獻,中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展,將促進中國以外其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。從經(jīng)濟生活角度看，能取得上述成就的主要原因是（）A．中國共產(chǎn)黨的正確領導與科學決策B．社會主義國家能實行強有力的宏觀調控C．社會主義市場經(jīng)濟堅持以公有制為主體D．社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標B市場調節(jié)社會主義性質公有制

1、必要性：①為了彌補____________的不足。②由我國的_______________決定的。③社會主義_______及_________目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。共同富裕增加就業(yè)2、主要目標：促進經(jīng)濟增長，______________，穩(wěn)定物價，______________________。保持國際收支平衡3、主要手段：__________和_________為主，輔之以必要的___________。經(jīng)濟手段法律手段行政手段三、宏觀調控【警示】國家的宏觀調控是建立在市場發(fā)揮基礎性作用的基礎上的，是對市場缺陷的彌補。不能認為加強宏觀調控就不能充分發(fā)揮市場機制的作用，更不能認為宏觀調控起基礎性作用?！咎貏e提示】（1）宏觀調控在市場經(jīng)濟中不起基礎性作用：市場調節(jié)和宏觀調控都是資源配置的有效手段，但在市場經(jīng)濟條件下，起基礎性作用的中能是市場調節(jié)。我國的社會主義市場經(jīng)濟是在國家宏觀調控的指導下，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，而不是讓國家宏觀調控成為資源配置的基礎手段。（2）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須把市場調節(jié)和國家的宏觀調控有機結合起來：計劃調節(jié)和市場調節(jié)是資源配置的兩種基本手段，兩者具有很強的互補性，不存在誰優(yōu)誰劣的問題。社會主義市場經(jīng)必須充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢才能達到資源的優(yōu)化配置。（3）在材料題中，如何回答宏觀調控的的必要性：不能只是簡單地回答本課時的提到的兩個原因，還應結合科學發(fā)展觀、又好又快發(fā)展以及對外開放等相關知識，結合具體材料去談宏觀調控的必要性。1.宏觀調控的必要性（1）市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家需要加強宏觀調控來彌補市場調節(jié)的不足。（2）我國的社會主義性質及共同富裕的目標，要求國家運用經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段進行宏觀調控，以促進經(jīng)濟的增長。（3）加強宏觀調控是社會主義市場經(jīng)濟的內在要求，在充分發(fā)揮市場調節(jié)作用的基礎上，加強宏觀調控，有利于社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展。（4）這是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，有利于保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。整合升華經(jīng)濟手段法律手段行政手段區(qū)別內涵不同是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟活動的手段是國家通過行政機構，采取帶有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調節(jié)和管理經(jīng)濟的手段外延不同最常見的經(jīng)濟手段是財政政策和貨幣政策。另外，還包括國家制定的經(jīng)濟計劃主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、法律監(jiān)督等包括行政命令、行政制度、行政規(guī)章和條例等2、國家宏觀調控的手段（怎么辦）整合升華經(jīng)濟手段法律手段行政手段區(qū)別特點不同具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性和間接性的特點對經(jīng)濟具有普遍的約束力和嚴格的強制性，對經(jīng)濟運行的調節(jié)具有相對穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性具有直接、迅速和強制性的特點地位不同是國家宏觀調控的最主要手段是國家宏觀調控的重要手段當前兩個手段都不能有效調節(jié)經(jīng)濟時，就需要必要的行政手段進行調節(jié)聯(lián)系三種手段各有特長、各有特色、相互聯(lián)系、相互補充，共同構成了宏觀調控手段的體系。在運用三種手段時，應以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控的總體功能。注意行政手段必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，不能片面強調和過多地運用?！咎貏e提示】辨別宏觀調控的三個手段：注意抓住關鍵詞區(qū)分宏觀調控的各種手段。經(jīng)濟手段的關鍵詞：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調整、財政政策（財政收入、支出數(shù)量、稅收、稅率、國債等）、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等）法律手段的關鍵詞：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關鍵詞：行政命令、指示、規(guī)定等。經(jīng)濟政策包括：財政政策、貨幣政策、價格政策、對外貿易政策、稅收政策、匯率政策、扶貧政策、產(chǎn)品購銷政策、產(chǎn)業(yè)政策等。經(jīng)濟計劃包括：國家制定和實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年計劃、十年計劃、遠景規(guī)劃等

【知識拓展】宏觀調控在國民經(jīng)濟中的作用

(1)生產(chǎn)：國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調控，引導企業(yè)生產(chǎn)。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置。

(2)分配：再分配中通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調節(jié)過高收入。強化稅收調節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財政促進社會公平，保障人民生活的作用。

(3)交換：貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調節(jié)社會供求的關系。

(4)消費：宏觀調控對個人消費的調節(jié)主要通過調整消費稅，以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅，提高奢侈品的消費稅，降低小排量汽車的購置稅，通過影響價格，引導消費趨向。

(5)經(jīng)濟發(fā)展方式：科技進步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調發(fā)展，資源節(jié)約型社會建設，都離不開政府宏觀調控。

(2011·重慶文綜)2009年，我國實施較為寬松的汽車信貸政策，助推了汽車消費的增長。2010年，我國汽車產(chǎn)銷量均突破1800萬輛，位居世界第一。由材料可知(

)A．國家運用行政手段調節(jié)汽車的生產(chǎn)與消費B．汽車消費增長是汽車生產(chǎn)增長的決定性因素C．汽車信貸政策的變化影響汽車的銷售和生產(chǎn)D．貸款買車屬于超前消費，背離了正確的消費觀[解析]寬松的汽車信貸政策刺激了汽車的消費需求，需求旺盛又帶動了汽車行業(yè)的生產(chǎn)和銷售，C體現(xiàn)了這一過程，故選C。信貸政策屬于宏觀調控的經(jīng)濟手段而非行政手段，A錯；生產(chǎn)決定消費，消費反作用于生產(chǎn)，B錯；D對貸款買車定性錯誤，排除。[答案]

C[點撥]本題易錯選B。不能準確把握生產(chǎn)與消費的辯證關系容易錯選失分。

為了規(guī)范餐飲業(yè)和食品市場，衛(wèi)生部頒布實施的《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定用回收食品作為原料或者用非食品原料制作加工食品情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。這表明國家在對市場經(jīng)濟進行宏觀調控時使用( A．經(jīng)濟手段

C．行政手段

)B．法律手段D．處罰手段

[解析]題干中的關鍵在于衛(wèi)生部頒布實施的《餐飲服務許可管理辦法》，衛(wèi)生部屬于行政機關，用行政命令進行宏觀調控屬于宏觀調控的行政手段，故選C。

[答案]C

2011年樓市調控再掀風暴，重慶市市長黃奇帆在重慶市財稅工作會議上稱，將取當?shù)匚鍌€地方的平均房價，對房產(chǎn)劃分10個等級，征收不同房產(chǎn)稅，最高稅率為3%。上述材料中對稅收政策的調整是國家運用_______進行宏觀調控。()A．行政手段C．經(jīng)濟手段B．市場手段D．法律手段

[解析]題目考查宏觀調控的基礎知識，稅收是宏觀調控常用的經(jīng)濟手段。

[答案]C（2012安徽卷）1.2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是A.運用經(jīng)濟手段——國內生產(chǎn)總值增長目標略微調低為7.5%B.運用行政手段——調整金融機構存款準備金率C.采取積極的財政政策——規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策【解析】本題一我國宏觀經(jīng)濟形勢為背景考查宏觀調控手段的有關知識，考查學生正確判斷經(jīng)濟手段與行政手段的區(qū)別。A項正確，將我國國內生產(chǎn)總值增長目標微調為7.5%，屬于國家通過經(jīng)濟計劃的調整來影響和調節(jié)經(jīng)濟活動，屬于宏觀調控的經(jīng)濟手段；調整金融機構存款準備金率屬于貨幣政策的內容，是經(jīng)濟手段，故B項排除；C項錯誤，國家規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展，屬于法律手段和行政手段；D項錯誤，稅收優(yōu)惠政策屬于財政政策而非貨幣政策，因此正確答案為A。A市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別含義不同在資源配置中發(fā)揮市場調節(jié)的作用，實際上就是價值規(guī)律在起作用國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調節(jié)和控制實現(xiàn)方式不同通過市場上價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配人們的經(jīng)濟活動，調節(jié)人、財、物的投放方向和數(shù)量比例運用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段等方式實現(xiàn)地位不同在市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起基礎性作用國家宏觀調控要在尊重市場基礎性作用的前提下進行3、市場調節(jié)與宏觀調控的關系整合升華市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別優(yōu)勢不同價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高，資源有效利用宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節(jié)的不足局限性不同市場調節(jié)不是萬能的，也不是完美無缺的，市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端政府調節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調節(jié)干預，破壞市場機制的正常運作聯(lián)系發(fā)揮市場的調節(jié)作用和國家的宏觀調控，都是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可。市場調節(jié)需要國家的宏觀調控；宏觀調控要在尊重市場、遵循市場規(guī)律的前提下進行。發(fā)揮市場的調節(jié)作用與運用國家的宏觀調控，都有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。1、在社會主義市場經(jīng)濟中，市場調節(jié)在資源配置中起基礎性作用。因此，要通過價格、供求和競爭等機制實現(xiàn)資源的合理配置，避免政府的過度干預。2、市場調節(jié)不是萬能的，具有自發(fā)性、目盲性、滯后性等固有的弊端。為了彌補市場調節(jié)的不足，必須加強國家的宏觀調控。3、宏觀調控是由我國的社會主義性質決定的，社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控的職能。政府要自覺遵循市場規(guī)律，以經(jīng)濟手段和法律手段為主，行政手段為輔，充分發(fā)揮宏觀調控的功能，克服“市場失靈”現(xiàn)象。如何處理好市場調節(jié)與宏觀調控的關系？〖特別提示〗宏觀調控是高考必考的考點，而且經(jīng)常以學科內綜合的形式出現(xiàn)，因此復習時應注意本考點與生活與哲學和政治生活的內在聯(lián)系。具體如下：經(jīng)濟生活：宏觀調控的經(jīng)濟手段→財政稅收與銀行、三大產(chǎn)業(yè)、外貿政策、社會保障制度；宏觀調控的目標→勞動者的就業(yè)權、國際收支、生產(chǎn)與消費、提高居民的消費水平。生活與哲學：市場調節(jié)與宏觀調控→一分為二與矛盾的主次方面；主觀能動性與尊重客觀規(guī)律；宏觀調控的目標→主次矛盾。政治生活：宏觀調控→經(jīng)濟職能、國家機構活動原則、公民與國家的關系。高考中對國家宏觀調控知識的考查會集中在地位、必要性和手段上，其中有