對外貿易第11章

第十一章中國對外貿易的歷史回顧第一節(jié)中華人民共和國成立以前的對外貿易第二節(jié)中華人民共和國建立后的貿易政策第一節(jié)中華人民共和國成立以前的對外貿易一、中國對外貿易的發(fā)育二、鴉片戰(zhàn)爭前后中國的對外貿易與政策三、19世紀末20世紀初中國的對外貿易與政策四、中華民國時期的對外貿易和貿易政策一、中國對外貿易的發(fā)育從漢代開始，中國便與朝鮮半島上的新羅、百濟等古國建立了貿易關系，并且通過海上航線與日本開展了商業(yè)交往13-14世紀，寧波已經成為對日本和朝鮮貿易的主要港口15世紀末時，中國福州、漳州、泉州已成為中日貿易的重要口岸14至15世紀，處在封建時期的歐亞國家的貿易都是在自然經濟的基礎上發(fā)展起來的二、鴉片戰(zhàn)爭前后中國的對外貿易與政策16世紀初，西方資本主義勢力通過海路來到中國在對外關系上，清政府采取的是禁海閉關的政策，即對對外貿易采取嚴格的限制和管制政策鴉片戰(zhàn)爭失敗以后，中英《南京條約》迫使清政府開放五處通商口岸，并給予英國協定關稅、片面的最惠國待遇等特權鴉片戰(zhàn)爭以后，中國的對外貿易有了明顯的發(fā)展，但在促進中國對外貿易發(fā)展的同時，也帶來了對中國傳統(tǒng)手工業(yè)的沖擊三、19世紀末20世紀初中國的對外貿易與政策1894年甲午戰(zhàn)爭后，在《馬關條約》中，在貿易上又規(guī)定，開放多處通商口岸，允許外國廠商在中國設廠，特別是日本國民設廠在各種特權的保護下，外國商人逐步控制了對中國的貿易一國在貿易方面難以抵御外部沖擊的首要問題是，政治上失去獨立或國家主權地位的喪失。四、中華民國時期的對外貿易和貿易政策第一次世界大戰(zhàn)期間，中國對外貿易的主要伙伴和商品結構發(fā)生了較大的變化民國初期，并沒有解決關稅自主問題，也無法打贏與列強的貿易戰(zhàn)，南京政府關稅水平自主和提高主要是為了增加財政收入，但客觀上起到了保護本國工業(yè)的作用第二次世界大戰(zhàn)結束后，美國取代了英國和日本在中國的對外貿易中占據了壟斷地位四、中華民國時期的對外貿易和貿易政策中華人民共和國成立以前，中國對外貿易政策演變的歷史是一個從比較自由的奢侈品貿易到近似禁止性的對外貿易，又從禁止性貿易到被迫實行門戶開放的貿易政策的演變過程第二節(jié)中華人民共和國建立后的貿易政策一、新中國建立后、改革開放之前的關稅政策二、改革開放以后的關稅政策三、中國的非關稅壁壘政策四、當前我國貿易政策的局限性五、未來我國外貿制度進一步創(chuàng)新的方向一、新中國建立后、改革開放之前的關稅政策1949年，中華人民共和國的建立標志著帝國主義在中國把持海關管轄或管理權的結束1950年1月，政務院通過了《關于關稅政策和海關工作的決定》，宣布了我國獨立自主的保護關稅政策在計劃經濟為主導的條件下，中國的對外貿易是在國家計劃的安排下進行二、改革開放以后的關稅政策1979年，我國的經濟體制開始進行全面改革，主要表現為從計劃經濟向市場經濟轉變1984年國務院批準《進出口稅則》和《暫行實施條例》1980年1月1日起，國家恢復了對國營外貿專業(yè)公司的進出口貨物全面征收關稅的制度1987年，我國政府向當時的多邊貿易組織《關稅與貿易總協定》提交的備忘錄2001年末我國入世以來，經歷了從“局外”到“局內”的角色轉換三、中國的非關稅壁壘政策從廣義上看，中國的非關稅壁壘政策包括計劃經濟體制本身的所有非關稅性質的管理對外貿易的所有政策措施；從狹義看，只包括一般意義上的非關稅壁壘政策中國傳統(tǒng)的非關稅壁壘包括進口許可證、進口配額和其它一些進口管制措施，特殊的非關稅政策則包括中央政府、各部委、國營企業(yè)和貿易公司協商的一些管制措施四、當前我國貿易政策的局限性（一）外貿法制環(huán)境尚不健全（二）政府角色定位亟待轉變（三）外貿中介組織的作用未充分發(fā)揮（四）外貿經營主體缺乏公平的競爭環(huán)境五、未來我國外貿制度進一步創(chuàng)新的方向（一）進一步完善和加強我國的貿易救濟體系（二）加大知識產權保護力度，增強自主創(chuàng)新能力（三）以平衡的貿易觀加快構建我國的綠色貿易制度（四）進一步完善我國出口退稅制度（五）加快政府職能轉變，向服務型政府定位廣東對外貿易發(fā)展史建國以來，廣東經濟發(fā)展經歷了由封閉走向開放的歷程。1949-1978年間，由于當時的國際環(huán)境與國內計劃經濟體制等多方面因素，廣東的對外貿易處于半封閉狀態(tài)，發(fā)展速度緩慢。黨的十一屆三中全會以后，廣東緊緊把握改革開放的機遇，充分利用毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經濟，取得了巨大的成就。自廣東對外貿易發(fā)展史1986年起，廣東外貿進出口總額、出口總額連續(xù)23年位居全國第一。外貿的發(fā)展壯大為廣東經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了卓越的貢獻，出口成為拉動廣東經濟增長的最主要的“發(fā)動機”之一。廣東對外貿易發(fā)展史1950-1972年間，由于受西方國家經濟封鎖，以及國內計劃經濟體制和閉關鎖國政策的影響，廣東對外貿易規(guī)模較小，增長緩慢。據統(tǒng)計，1950-1972年，廣東年均出口2.69億美元，年均增長7.7%.其中，最高年份的1972年出口額僅有5.53億美元。1972年，中國恢復聯合國地位，與世界各國的經濟貿易往來增多，廣東對外貿易日益活躍。廣東對外貿易發(fā)展史黨的十一屆三中全會以后，廣東充分利用地緣優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極承接港澳地區(qū)制造業(yè)轉移，大力發(fā)展“三來一補”貿易并開始注重引進外資，提出“以外經促進外貿發(fā)展，以外貿增強外經實力”口號，對外貿易得到長足的發(fā)展。1986年突破百億美元，1995年突破千億美元，2000年達到1701.06億美元。1979-2000年間，廣東進出口額年均增長23.7%。三來一補指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易廣東對外貿易發(fā)展史2001年我國正式加入世界貿易組織，廣東對外貿易邁上新臺階。2002年廣東進出口總額突破兩千億美元，2004年突破三千億美元，從2004年到2007年，連續(xù)每年踏上一個新的千億美元臺階。到2008年，廣東進出口總額達6834.92億美元，比2000年翻兩番，年均增長19.0%。廣東對外貿易發(fā)展史2002-2007年，廣東出口增速保持在22.0%以上，年均增長25.3%；GDP增速保持在12.0%以上，年均增長14.2%.2002-2007年，廣東外貿依存度（出口額占國內生產總值的比重）平均為84.3%，其中2006年高達92.0%.受國際金融風暴影響，2008年廣東外貿出口增速大幅下滑，出口貢獻率明顯下降，但仍有近四成的工業(yè)產品產值通過外貿出口實現，對外貿易在廣東國民經濟中的地位依然舉足輕重。廣東對外貿易發(fā)展史廣東對外貿易發(fā)展史從全國范圍內看，自1986年起，廣東外貿進出口總額、出口總額連續(xù)23年位居全國首位。2008年分貿易方式廣東進出口情況單位：億美元廣東對外貿易發(fā)展史1978年出口額超億美元的僅有香港，出口額為6.35億美元，占全省出口總額45.7%.2008年廣東出口超億美元的國家和地區(qū)已超過100個，出口額排名前10位的國家和地區(qū)分別為香港、美國、日本、德國、英國、荷蘭、韓國、新加坡、加拿大和印度。其中：對香港出口1338.71億美元，對美國出口772.83億美元，對日本、德國、英國和荷蘭出口也都超百億美元。進入新世紀，廣東積極開發(fā)拉美、中東、東歐、非洲等新興市場。廣東對外貿易發(fā)展史建國初期，廣東出口商品以農副產品為主，占出口總額的比重逾六成，而輕紡、工礦產品出口不足四成。改革開放后，隨著輕紡工業(yè)和加工工業(yè)的快速發(fā)展，輕紡產品出口的比重逐年上升，由改革開放初期的30%上升為1990年的64.8%，農副產品所占比重則由改革開放初期的38.7%下降至7.8%.

廣東對外貿易發(fā)展史進入90年代，廣東工業(yè)結構加速轉型升級，產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，工業(yè)制成品的比重逐步上升，機電產品、高新技術產品成為出口的主要增長點。2008年廣東工業(yè)制成品出口3941.49億美元，占出口總額的97.5%，比重比1987年提高12.7個百分點。廣東對外貿易發(fā)展史1993年廣東機電產品出口首次突破100億美元，占當年出口總額的36.6%；2004年突破