北海鐵山港臨海工業(yè)區(qū)東、西組團控制性詳細規(guī)劃

北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)東、西組團控制性詳細規(guī)劃

第一章總則第1條為進一步深化實施北海市城市總體規(guī)劃，對北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)東、西組團的開發(fā)建設活動進行系統(tǒng)的控制和引導，為國有土地使用權出讓和修建性詳細規(guī)劃制定提供依據(jù)，特制定本控制性詳細規(guī)劃。第2條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃西至南康江，北至鐵山港區(qū)北鐵一級公路，東至石頭埠，南臨鐵山港灣，規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模為123平方公里。第二章 規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模第3條規(guī)劃目標積極走新型工業(yè)化道路，構建合理的空間體系和功能布局，充分發(fā)揮港口和岸線資源優(yōu)勢，將鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)建設成為以大型港口為依托，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為載體的環(huán)保型臨海工業(yè)基地、區(qū)域性國際化物流中心、港區(qū)城一體化的新城區(qū)。第4條功能定位規(guī)劃區(qū)的功能定位為現(xiàn)代化的港口新城、臨海大型工業(yè)基地、區(qū)域性國際化物流中心。第5條用地規(guī)模規(guī)劃總用地面積123km2。第6條就業(yè)人口規(guī)模規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模30萬人。第7條產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以石油化工與新材料產(chǎn)業(yè)為主體，重點發(fā)展林漿紙業(yè)、能源電力、出口加工、船舶修造及現(xiàn)代物流業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展資源加工和先進制造業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，從循環(huán)經(jīng)濟的角度出發(fā)，打造環(huán)保型的臨海工業(yè)基地、區(qū)域性國際化物流中心。第三章 土地利用規(guī)劃第一節(jié)規(guī)劃結構第8條規(guī)劃結構鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)規(guī)劃結構將形成“五帶、四片、兩組團。1、“五帶”一即5條綠化帶。分別是南康江景觀綠化帶、鐵路綠化隔離帶、高壓走廊防護帶、道路綠化隔離帶和濱海景觀帶。2、“四片”一即3個工業(yè)片區(qū)和1個港口片區(qū)。3、“兩組團”一即濱江居住組團和興港綜合組團。第二節(jié)土地利用規(guī)劃第9條居住用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地面積931.12公頃，占城市建設用地的8.24%。1、二類住宅用地規(guī)劃二類住宅用地主要位于興港組團和濱江組團，用地面積724.84公頃。2、商業(yè)、居住用地規(guī)劃商業(yè)、居住用地主要分布在北鐵一級公路、濱海大道、三號路沿線，用地面積186.23公頃。3、服務設施用地規(guī)劃服務設施用地主要分布在興港組團和濱江組團，用地面積20.5公頃。主要為社區(qū)服務中心和幼兒園，其中社區(qū)服務中心15個，幼兒園20個。第10條公共管理和公共服務設施用地規(guī)劃公共管理和公共服務設施用地146.55公頃，占城市建設用地的1.30%。1、行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地主要位于濱江組團，北鐵一級公路交濱海大道西南，用地面積48.4公頃。2、文化設施用地規(guī)劃文化設施用地主要分布于濱江組團和興港組團，總用地面積13.59公頃。3、科研教育用地科研教育用地主要分布于濱江組團和興港組團，為中小學，總用地面積42.61公頃。其中中學4所，小學9所，九年制學校2所。4、體育用地體育用地濱江組團和興港組團各一塊，總用地面積18.01公頃。5、醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療衛(wèi)生用地主要分布在興港組團和濱江組團，總用地面積8.99公頃。第n條商業(yè)服務業(yè)設施用地規(guī)劃規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地218.11公頃，占城市建設用地的1.93%。1、商業(yè)用地規(guī)劃以零售商業(yè)為主，各位于興港組團和濱江組團以及各個綜合服務中心，用地面積148.85公頃。綜合服務中心的零售商業(yè)用地兼容旅館、文化娛樂、居住功能。2、商務用地規(guī)劃商務用地主要位于興港組團西北角以及各綜合服務中心，用地面積57.89公頃。3、康體娛樂用地規(guī)劃康體娛樂用地位于濱江組團，用地面積1.37公頃。4、公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地規(guī)劃加油加氣站16座，郵政營業(yè)點2處，電信營業(yè)點2處，用地面積共9.09公頃。第12條工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃工業(yè)用地面積共5655.69公頃,占城市建設用地的50.04%。1、一類工業(yè)用地一類工業(yè)用地主要分布在規(guī)劃區(qū)中部和規(guī)劃區(qū)東北部的高新區(qū)。總用地面積511.24公頃。2、二類工業(yè)用地二類工業(yè)用地主要分布在新材料產(chǎn)業(yè)園北部和規(guī)劃區(qū)中部的出口加工區(qū)總用地面積531.42公頃。3、三類工業(yè)用地三類工業(yè)用地主要位于石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)劃區(qū)東部，總用地面積4613.03公頃。第13條物流倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃六個物流倉儲園區(qū)和一個物流倉儲基地，用地面積891.31公頃，占城市建設用地的7.89%。第14條道路與交通設施用地規(guī)劃規(guī)劃道路與交通設施用地主要包括城市主、次干路和支路紅線范圍內(nèi)的道路用地以及公交首末站、社會停車場等交通設施用地用地面積共1537.53公頃，占城市建設用地的13.6%。1、城市道路用地規(guī)劃城市道路用地面積1364.02公頃。2、交通樞紐用地規(guī)劃交通樞紐包括一個鐵路客貨運站場，一個長途汽車站以及出口加工區(qū)B區(qū)的進入關廣場，總用地面積159.04公頃。3、交通場站用地規(guī)劃交通場站用地包括公交首末站和社會停車場，用地面積10.2公頃。4、其它公用公用設施用地規(guī)劃其它公用設施用地主要為出口加工區(qū)B區(qū)卡口，用地面積4.27公頃。第15條公用設施規(guī)劃規(guī)劃公用設施用地主要包括供水、供電、環(huán)境以及消防等設施用地，用地面積共244.98公頃，占城市建設用地的1.99%。1、供應設施規(guī)劃供應設施包括水廠、變電站，燃氣門站、管廊用地等，用地面積161.08公頃。2、環(huán)境設施規(guī)劃環(huán)境設施包括污水處理廠、污水泵站、垃圾轉(zhuǎn)運站等，用地面積53.27公頃。3、安全設施規(guī)劃安全設施主要是消防站，總用地面積10.53公頃。第16條綠地與廣場規(guī)劃規(guī)劃綠地與廣場用地包括公園綠地和防護綠地，用地面積共1824.23公頃，占城市建設用地的16.1%。綠地規(guī)劃布局盡量均衡，并需劃定相應的城市綠線，確定綠地保護范圍。作為規(guī)劃強制性內(nèi)容，綠地不得隨意侵占，用地性質(zhì)也不得隨意改變。第17條區(qū)域交通設施用地規(guī)劃區(qū)域交通設施用地為鐵路用地、港口用地，用地面積827.07公頃。第四章 道路交通規(guī)劃第一節(jié)對外交通規(guī)劃第18條對外交通干道規(guī)劃形成五個對外道路出口通道，分別是北鐵公路東出口、北鐵公路西出口、興港路北出口、濱海大道北出口和四號路北出口。其中北鐵公路、興港路、濱海大道主要承擔物流交通功能。1、北鐵公路：快速路，雙向6車道，規(guī)劃紅線70M，西聯(lián)北海市區(qū)，向東規(guī)劃修建過海隧道（或跨海大橋）連接鐵山港灣東岸。2、興港路：快速路，雙向6車道，規(guī)劃紅線70M，向北連接玉林至鐵山港高速公路及合浦-山口高速公路。3、濱海大道：工業(yè)區(qū)內(nèi)為主干路，北上為二級公路，雙向六車道，規(guī)劃紅線70M，南聯(lián)工業(yè)區(qū)，北接合浦一山口高速公路。第19條交通站場規(guī)劃規(guī)劃鐵山港區(qū)長途汽車客運站，按一級客運站建設，位于興港居住組團南部，占地面積2.9公頃。第20條鐵路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃合河鐵路鐵山港支線，向南延伸至沿海港口工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)后，沿東西方向在沿海區(qū)域形成支線。建設1個鐵路貨運站，位于鐵山港工業(yè)區(qū)中部，滿足各種貨物運輸?shù)男枨?。?1條港口規(guī)劃沿岸線設置港口碼頭，規(guī)劃有LNG泊位、油品船泊位、化學品船碼頭、集裝箱船泊位、散貨船泊位等各種泊位碼頭，規(guī)劃港口用地共951.73公頃。第二節(jié)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃第22條道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)主干路網(wǎng)形成“三橫六縱”的方格網(wǎng)布局形式。道路等級劃分及紅線寬度第23條交通設施規(guī)劃（1）規(guī)劃停車泊位采取“配建停車為主、公共停車為輔”的方針，即在設置公共停車場的同時制定并嚴格執(zhí)行各類建筑配建停車位指標，使公共停車需求和車輛的增長基本保持動態(tài)平衡。（2）規(guī)劃范圍內(nèi)不同用途的建筑物在改建、擴建和新建時，必須設置配套停車場（庫），機動車位設置標準應符合本規(guī)劃及《北海市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》的規(guī)定。（3）規(guī)劃區(qū)設置公共停車場8處，用地面積共6.63公頃。第24條道路豎向規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)按100年一遇防洪（潮）標準設防。2、為利于排水及減少土方量，結合現(xiàn)狀地形，道路規(guī)劃設計標高在5m-30m左右，道路坡度控制在0.3%-4%之間。3、豎向規(guī)劃采用黃海高程，以相關城市道路設計規(guī)范為設計依據(jù)。第五章 防災規(guī)劃第25條消防規(guī)劃規(guī)劃區(qū)設置15座消防站，總用地面積10.53公頃。第26條人防規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國防空法》，按照國家人防建設配套標準、等級和規(guī)模，堅持全面規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜與合理布局原則，在保證戰(zhàn)備的前提下提高社會效益和經(jīng)濟效益，貫徹“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針。第27條抗震規(guī)劃1、一般建設工程按照地震基本烈度VI度進行設防；重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程應當按國家有關規(guī)定進行地震安全性評價，并按照審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于一般建設工程的抗震設防要求進行設計和施工。2、規(guī)劃區(qū)內(nèi)主、次干路為主要疏散道路，結合規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園綠地設置大型公共骨干人防工程，用作地震應急避難場所。地震應急避難場所應遵循《地震應急避難場所場址及配套設施》(GB21734—2008)的規(guī)定。第28條防洪防潮工程規(guī)劃1、規(guī)劃原則防洪防潮設施應結合豎向規(guī)劃以及排水工程設計。2、防洪防潮工程規(guī)劃防洪主要考慮匯水面積做好排澇規(guī)劃。防潮標準按100年一遇標準設計。第六章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃第29條綠地規(guī)劃結構規(guī)劃形成“三縱、二橫、多節(jié)點”的總體綠化景觀體系。第七章 環(huán)境保護規(guī)劃第30條環(huán)境保護規(guī)劃總則規(guī)劃區(qū)大氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級，地表水水質(zhì)達到《地表水環(huán)境標準》III類，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各功能區(qū)環(huán)境噪聲達到市人民政府批復的《北海市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分修編方案》（北海市辦函<2012>93號）中相應功能區(qū)的標準。第31條大氣環(huán)境保護規(guī)劃1、企業(yè)外排廢氣中污染物濃度符合GB16297—1996《大氣污染物綜合排放標準》、GB13271—2001《鍋爐大氣污染物排放標準》、GB14554—1993《惡臭污染物排放標準》的規(guī)定。2、規(guī)劃區(qū)執(zhí)行空氣環(huán)境質(zhì)量二類保護標準。規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達到《北海市城市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分修編方案》中相應功能區(qū)的標準。第32條聲環(huán)境保護規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)綜合服務中心用地及產(chǎn)業(yè)用地執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008》3類標準，道路鐵路執(zhí)行4類標準。第33條近岸海域水質(zhì)保護規(guī)劃鐵山港排污區(qū)、鐵山港航道（東西兩條）v鐵山港檢疫錨地、鐵山港開發(fā)作業(yè)區(qū)，執(zhí)行《海水水質(zhì)標準（GB3097-1997）》第三類標準。第八章 城市設計導則第34條主干道城市設計指引城市主干道是規(guī)劃區(qū)展示鐵山港（臨海）工業(yè)園區(qū)形象的重要體現(xiàn)區(qū)，具有重要的外部引入和形象展示功能，沿路應形成適合快速運動觀賞的景觀。第35條城市景觀設計指引1、根據(jù)區(qū)域主要功能的不同，分為居住景觀風貌區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)風貌區(qū)、物流倉儲景觀風貌區(qū)、港口碼頭景觀風貌區(qū)（1）居住景觀風貌區(qū)該區(qū)為規(guī)劃區(qū)的配套居住區(qū)，建筑造型現(xiàn)代，色彩采用較具親和力的暖色調(diào)，設計應應充滿時代氣息。（2）工業(yè)生產(chǎn)景觀風貌區(qū)以工藝裝置，整齊劃一標準廠房和生機盎然的綠化為生產(chǎn)景觀風貌區(qū)的主要景觀特征。工業(yè)生產(chǎn)景觀風貌區(qū)廠房尺寸整齊，綠化布置比較靈活，風貌特征明顯。建筑形式、體量與石化港區(qū)景觀風貌協(xié)調(diào)，建筑風格簡潔明快。工業(yè)建筑總體上采用白色、淡青色為主的冷色調(diào)，辦公建筑總體上采用米黃色、淺褐色為主的暖色調(diào)，辦公建筑與工業(yè)建筑色彩上既有協(xié)調(diào)也有變化。工廠區(qū)外部綠化以防護隔離、生態(tài)凈化為主，規(guī)劃布局比較自由靈活，工廠區(qū)內(nèi)部綠化滿足產(chǎn)業(yè)類型的要求。（3）物流倉儲景觀風貌區(qū)建筑風格應簡潔明快，體現(xiàn)倉儲建筑特征，大型倉庫色彩總體上根據(jù)需要，選用白色或淡青色等冷色調(diào)；管理用房總體上采用米黃色、淺褐色為主的暖色調(diào)，外部綠化功能上以防護隔離為主，內(nèi)部綠化功能上以防火防災、防護隔離為主，同時達到美化環(huán)境的目的，樹種選擇、綠化配置應與功能匹配。（4）港口碼頭景觀風貌區(qū)以林立的吊裝機和縱橫交錯的傳送帶組成。建筑風格應簡潔明快，體現(xiàn)工業(yè)建筑特征；管理用房總體上采用米黃色、淺褐色為主的暖色調(diào)；大型的裝吊機器采用較為鮮艷的紅、橙紅色；港口碼頭區(qū)外部綠化功能上以防護隔離、生態(tài)凈化為主，內(nèi)部綠化以防火防災防護隔離、生態(tài)凈化為主。樹種選擇、綠化配置應與功能匹配。第九章 村莊安置規(guī)劃第36條安置用地規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊就近搬遷安置到興港組團居住區(qū)和濱江組團居住區(qū)，其中鐵山港（臨港）工業(yè)區(qū)東組團全部搬遷至興港組團居住區(qū)，鐵山港（臨港）工業(yè)區(qū)西組團全部搬遷至濱江組團居住區(qū)。第十章 規(guī)劃實施措施第37條在本控制性詳細規(guī)劃的基礎上,加強修建性詳細規(guī)劃、城市設計等層次規(guī)劃的編制工作，完善規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃控制體系，使規(guī)劃得以深化和落實。第38條加強規(guī)劃引導，采用控制性措施與鼓勵性措施相結合的方式，征用已有建筑的用地時應給予優(yōu)惠性補償。第39條加強城市土地監(jiān)察和建設監(jiān)察，確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。對于違反規(guī)劃和相關法規(guī)并拒不改正者，應依法給予嚴肅處理。第40條條文下劃線部分為本規(guī)劃強制性內(nèi)容。建設項目必須嚴格執(zhí)行強制性內(nèi)容，并且必須符合與項目選址相關的規(guī)劃要求及相應的管理法規(guī)。第十一章附則第41條本規(guī)劃自北海市人民政府批準實施之日起正式生效。第42條本規(guī)劃經(jīng)批準后即具有法定效力，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改的，應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》規(guī)定的程序進行。第43條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、圖表和規(guī)劃說明書三部分組成。文本和圖表是對各項規(guī)劃目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，兩者互為補充、不可分割，內(nèi)容一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。規(guī)劃說明書是對文本和圖表的補充

附表二：規(guī)劃用地平衡表用地名稱用地代碼用地面積（公頃）占城市建設用地比例（％）建設用地H12256.59其中1城鄉(xiāng)居民點建設用地H111429.52其中其中城市了建設用地H1111429.521