政治生活 第五課

第5課我國的人民代表大會制度第6課我國的政黨制度第7課我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策單元總結(jié)提升

第三單元

發(fā)展社會主義民主政治

背默內(nèi)容

1、對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵

2、政府權(quán)威的決定因素

3、政府有無權(quán)威的標(biāo)志討論1、你是否贊同安樂死？2、如果你是一名病人，在何種情況下選擇安樂死？3、如何讓安樂死合法化？公民--人大代表---全國人大第5課我國的人民代表大會制度考綱展示

1．人民代表大會：人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位；人民代表大會的職權(quán)；人大代表的產(chǎn)生；人大代表的職責(zé)

2．人民代表大會制度：人民代表大會制度的基本內(nèi)容；人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)命題探究考情速查命題揭秘預(yù)測2014·新課標(biāo)全國卷Ⅱ，38(2)2013·新課標(biāo)全國卷Ⅱ，38(2)2011·新課標(biāo)全國卷，382010·大綱全國卷，312010·新課標(biāo)全國卷，18本考點是高考命題的重點，一般結(jié)合人大會議，以及相關(guān)法律的制定，考查人大的權(quán)力、人大代表的職權(quán)。備考中要結(jié)合全國人大會議的召開，明確人大和人大代表在國家政治生活中的地位和作用權(quán)力機關(guān)間接提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民群眾人民服務(wù)人民監(jiān)督權(quán)力全國人民當(dāng)家作主依法治國民主集中制地方各級決定權(quán)監(jiān)督權(quán)民主集中制根本中國共產(chǎn)黨考點一人民代表大會考點梳理1．人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)(1)權(quán)力機關(guān)：(2)全國人民代表大會①性質(zhì)：②職權(quán)（重點）：最高、、、、、、③地位：④常設(shè)機關(guān)：(3)地方人民代表大會①性質(zhì)：②地位：③職權(quán)：地方、、、、、、2.人大代表(1)人大代表的產(chǎn)生與地位①法律地位：②產(chǎn)生方式：(2)任職期限：(3)人大代表的職責(zé)①義務(wù)：②權(quán)利：（重點）【溫馨提示】區(qū)分與人民代表大會相關(guān)的幾組概念①最高國家權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。②人民代表大會與人大常委會的區(qū)別：人大常委會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在人大閉會期間，人大常委會代行人大部分職權(quán)，對人大負責(zé)。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設(shè)人大常委會。③權(quán)力機關(guān)與立法機關(guān)的區(qū)別：我國的權(quán)力機關(guān)是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)。而地方人民代表大會只是地方國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)。重難突破1．區(qū)分人民代表大會四項職權(quán)(1)從職權(quán)內(nèi)容區(qū)分職權(quán)內(nèi)容立法權(quán)制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會制定地方法規(guī)決定權(quán)各級人大和縣級以上人大常委會依法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作(2)抓關(guān)鍵詞區(qū)分①如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定，則是立法權(quán)。②如果是對國家機關(guān)干部任免的決定，則是任免權(quán)。③如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。不能簡單地看文字表述中有無“決定”兩個字而判斷是否在行使決定權(quán)。④審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)下年度工作計劃是決定權(quán)。2．認識人大代表在國家政治生活中的地位與作用(1)地位：國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。由人民直接或者間接選舉產(chǎn)生，代表人民直接行使國家權(quán)力。3.人大的權(quán)力與人大代表的權(quán)利的關(guān)系

關(guān)系人大權(quán)力人大代表的權(quán)利區(qū)別主體國家權(quán)力機關(guān)，是國家機構(gòu)國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是一個個體內(nèi)容

立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)聯(lián)系在人大會議期間，當(dāng)人大代表個人的權(quán)利“集中”起來，就可能變成會議通過的決議、決定，成為權(quán)力性存在易錯辨析1．[2015·江蘇卷，14①]全國人大代表有決定權(quán)。(

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[提示]決定權(quán)屬于人民代表大會的權(quán)力，全國人大代表作為個人，沒有決定權(quán)。2．[2014·江蘇卷，12②]人大代表審議并通過《政府工作報告》，這里人大代表行使的是審議權(quán)和決定權(quán)。(

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[提示]人大代表審議并通過《政府工作報告》，這里人大代表行使的是審議權(quán)和表決權(quán)。3．[2013·重慶卷，5A]全國人大代表來源的變化反映了全國人大的職權(quán)正在逐步增加。(

)×

[提示]全國人大代表來源的變化反映全國人大代表的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全國人大的職權(quán)不能隨意增加。4．[2013·安徽卷，6②]人大代表享有決定權(quán)，全國人大決定國家的一切事務(wù)。(

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[提示]決定權(quán)屬于人民代表大會而不是人大代表；全國人大決定國家的一切重大事務(wù)而不是一切事務(wù)。5．[2012·江蘇卷，14B]全國人大可以委托國務(wù)院行使立法權(quán)。(

)×

[提示]國務(wù)院具有一定的制定行政法規(guī)的權(quán)力，國務(wù)院不是我國的立法機關(guān)，不能行使立法權(quán)。6．[2012·海南卷，12②]全國人大代表的組成結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有利于保證人民群眾直接參加國家管理。(

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[提示]在我國，人民不直接參加國家管理，而是由人民選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。角度1人民代表大會制度【典型例題1】[2015·江蘇卷]2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議以2761票贊成、81票反對、33票棄權(quán)，表決通過了《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。這說明(

)①全國人大代表有決定權(quán)②全國人民代表大會有立法權(quán)③全國人民代表大會有審議權(quán)④全國人民代表大會實行民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]C本題考查我國的人民代表大會制度，難度不大。全國人大表決通過《決定》，體現(xiàn)了民主集中制，并且是關(guān)于法律的修改，體現(xiàn)了人大的立法權(quán)，②④正確。材料是關(guān)于法律的修改，不是決定權(quán)，決定權(quán)屬于全國人大，①錯誤。審議權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，不是人大的職權(quán)，③錯誤。故選擇C項?！咀兪接?xùn)練1】十二屆全國人大三次會議于2015年3月5日至13日在北京召開。會議審議批準(zhǔn)了《政府工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》。這表明全國人大行使了(

)①最高立法權(quán)②最高監(jiān)督權(quán)③最高決定權(quán)④最高任免權(quán)A．①②B．②③C．③④D．①④B角度2人大代表【典型例題2】[2015·重慶卷]今年全國“兩會”召開之際，“人民日報微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話。其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是(

)①今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責(zé)任②少些空話套話，多些諍言良言；少些雷人雷語，多些常識之論③你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報心得的④“贊成”是你的權(quán)力，“反對”也是你的權(quán)力。這權(quán)力，來自委托于你的人民A．①②B．①④C．②③D．③④[技法指導(dǎo)]區(qū)分公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權(quán)、職能或權(quán)利核心考點突破主體職權(quán)、職能或權(quán)利公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)人大立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政筆記必記【變式訓(xùn)練2】人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，為人民辦事；其次要善于“表”，就是要能充分表達選民的意愿、呼聲。只有做到了“代”與“表”，才能成為一個合格的人大代表。因此，人大代表必須(

)A．依法行使職權(quán)，自覺接受人民監(jiān)督B．認真審議議案，決定國家重大事項C．堅持依法行政，密切聯(lián)系人民群眾D．努力服務(wù)人民，聽取反映人民要求[解析]D材料強調(diào)的是人大代表的職責(zé)，D項正確且符合題意。A項不符合題意，材料未涉及人大代表依法行使職權(quán)和自覺接受人民監(jiān)督。B項中“決定國家重大事項”和C項中“依法行政”說法錯誤。背默內(nèi)容1、人大代表權(quán)利2、人大職權(quán)3、全國人大性質(zhì)和地位4、全國人大常設(shè)機關(guān)考點二堅持和完善人民代表大會制度考點梳理1．人民代表大會制度(1)含義：(2)基石：(3)地位：【溫馨提示】區(qū)分我國的政體與我國的國體。(4)基本內(nèi)容①權(quán)力來源：②權(quán)力機關(guān)：③權(quán)力劃分：(5)活動原則：民主集中制2．堅持和完善人民代表大會制度(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(2)保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。(3)全面推進依法治國。(4)堅持民主集中制原則。命題探究考情速查命題揭秘預(yù)測2014·新課標(biāo)全國卷Ⅱ，38(2)2011·新課標(biāo)全國卷，172010·新課標(biāo)全國卷，18本考點是高考命題的重點，主要立足人大會議、相關(guān)法律的制定、人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系，考查人民代表大會制度的內(nèi)容、人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系。備考中要注意人大與“一府兩院”的關(guān)系【溫馨提示】人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關(guān)系重難突破1．人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系

(1)人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對其負責(zé)，受其監(jiān)督。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，其他國家機關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負責(zé)、各司其職。其他國家機關(guān)是人大的執(zhí)行機關(guān)，負責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和決定。(3)人大對“一府兩院”的監(jiān)督，既是一種支持，也是一種制約。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，一方面使“一府兩院”的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持；另一方面又把“一府兩院”的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國家權(quán)力合理配置和有效運行。2．區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我國的國家制度包括國體和政體。(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。3．全面理解與人民代表大會制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會制度(2)人民代表大會與人民代表大會制度易錯辨析1．[2015·上海卷，6C]上海市政府與上海市人大互相監(jiān)督?！?/p>

[提示]上海市人大與政府之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，并不是互相監(jiān)督。2．[2015·福建卷，25②]全國人大常委會具有最高決定權(quán)。×

[提示]全國人大具有最高決定權(quán)，全國人大常委會代行全國人大部分職權(quán)。3．[2012·福建卷，26③]人大代表有權(quán)依法決定國家重大事務(wù)?！?/p>

[提示]決定權(quán)屬于人民代表大會。4．[2011·重慶卷，32④]全國人民代表大會決定其他國家機關(guān)的工作?！?/p>

[提示]全國人民代表大會監(jiān)督而不是決定其他國家機關(guān)的工作。角度1

民主集中制的活動原則【典型例題1】[2011·新課標(biāo)全國卷]2011年全國人民代表大會開會期間，全體會議公開舉行，絕大多數(shù)人大代表團分組會議也對外開放，許多代表團還在討論結(jié)束后留出時間接受中外媒體集體采訪。人大會議對公眾開放是(

)①國家權(quán)力機關(guān)對人民負責(zé)的體現(xiàn)②依法行政建設(shè)法治國家的需要③國家自信和政治民主發(fā)展的表現(xiàn)④公民直接參與公共決策的要求A．①②B．①③C．②④D．③④【變式訓(xùn)練1】[2015·福建卷]《立法法修正案(草案)》歷經(jīng)全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明(

)①政府堅持對人民負責(zé)的原則②全國人大常委會具有最高決定權(quán)③社會主義民主具有廣泛性和真實性④人民代表大會制度實行民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④角度2人民代表大會制度的內(nèi)容【典型例題2】[2014·新課標(biāo)全國卷Ⅱ]閱讀材料，完成問題。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)品和新服務(wù)正在改變著我們的生活。與此同時，侵害公民個人信息的事件和犯罪行為頻發(fā)，個人信息安全問題日益凸顯。材料2009年，我國將公民個人信息納入刑法保護。2012年，全國人大常委會表決通過《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》。2012年上半年，20個省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)抓獲侵害公民個人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他部門制定的《個人信息保護國家標(biāo)準(zhǔn)》正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，個人信息管理者在處理個人信息時要遵循安全保障等原則，在收集身份證號碼、手機號碼和指紋等個人敏感信息之前，要得到個人信息主體的明確授權(quán)。結(jié)合材料，運用政治生活知識，闡明為什么要對公民個人信息進行保護，并分析說明人大和政府應(yīng)怎樣保護公民個人信息。

[答案]公民個人信息屬于公民的合法權(quán)益，受法律保護。侵害公民個人信息，不僅是對