政治生活 第五課

第5課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度第6課我國(guó)的政黨制度第7課我國(guó)的民族區(qū)域自治制度和宗教政策單元總結(jié)提升

第三單元

發(fā)展社會(huì)主義民主政治

背默內(nèi)容

1、對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵

2、政府權(quán)威的決定因素

3、政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志討論1、你是否贊同安樂(lè)死？2、如果你是一名病人，在何種情況下選擇安樂(lè)死？3、如何讓安樂(lè)死合法化？公民--人大代表---全國(guó)人大第5課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度考綱展示

1．人民代表大會(huì)：人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位；人民代表大會(huì)的職權(quán)；人大代表的產(chǎn)生；人大代表的職責(zé)

2．人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容；人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)命題探究考情速查命題揭秘預(yù)測(cè)2014·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ，38(2)2013·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ，38(2)2011·新課標(biāo)全國(guó)卷，382010·大綱全國(guó)卷，312010·新課標(biāo)全國(guó)卷，18本考點(diǎn)是高考命題的重點(diǎn)，一般結(jié)合人大會(huì)議，以及相關(guān)法律的制定，考查人大的權(quán)力、人大代表的職權(quán)。備考中要結(jié)合全國(guó)人大會(huì)議的召開(kāi)，明確人大和人大代表在國(guó)家政治生活中的地位和作用權(quán)力機(jī)關(guān)間接提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民群眾人民服務(wù)人民監(jiān)督權(quán)力全國(guó)人民當(dāng)家作主依法治國(guó)民主集中制地方各級(jí)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)民主集中制根本中國(guó)共產(chǎn)黨考點(diǎn)一人民代表大會(huì)考點(diǎn)梳理1．人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)(1)權(quán)力機(jī)關(guān)：(2)全國(guó)人民代表大會(huì)①性質(zhì)：②職權(quán)（重點(diǎn)）：最高、、、、、、③地位：④常設(shè)機(jī)關(guān)：(3)地方人民代表大會(huì)①性質(zhì)：②地位：③職權(quán)：地方、、、、、、2.人大代表(1)人大代表的產(chǎn)生與地位①法律地位：②產(chǎn)生方式：(2)任職期限：(3)人大代表的職責(zé)①義務(wù)：②權(quán)利：（重點(diǎn)）【溫馨提示】區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的幾組概念①最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。②人民代表大會(huì)與人大常委會(huì)的區(qū)別：人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)代行人大部分職權(quán)，對(duì)人大負(fù)責(zé)。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)。③權(quán)力機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的區(qū)別：我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)既是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)。而地方人民代表大會(huì)只是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。重難突破1．區(qū)分人民代表大會(huì)四項(xiàng)職權(quán)(1)從職權(quán)內(nèi)容區(qū)分職權(quán)內(nèi)容立法權(quán)制定法律。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)制定地方法規(guī)決定權(quán)各級(jí)人大和縣級(jí)以上人大常委會(huì)依法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作(2)抓關(guān)鍵詞區(qū)分①如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定，則是立法權(quán)。②如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部任免的決定，則是任免權(quán)。③如果是關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)則是決定權(quán)。不能簡(jiǎn)單地看文字表述中有無(wú)“決定”兩個(gè)字而判斷是否在行使決定權(quán)。④審議通過(guò)上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)下年度工作計(jì)劃是決定權(quán)。2．認(rèn)識(shí)人大代表在國(guó)家政治生活中的地位與作用(1)地位：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。由人民直接或者間接選舉產(chǎn)生，代表人民直接行使國(guó)家權(quán)力。3.人大的權(quán)力與人大代表的權(quán)利的關(guān)系

關(guān)系人大權(quán)力人大代表的權(quán)利區(qū)別主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是一個(gè)個(gè)體內(nèi)容

立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)聯(lián)系在人大會(huì)議期間，當(dāng)人大代表個(gè)人的權(quán)利“集中”起來(lái)，就可能變成會(huì)議通過(guò)的決議、決定，成為權(quán)力性存在易錯(cuò)辨析1．[2015·江蘇卷，14①]全國(guó)人大代表有決定權(quán)。(

)×

[提示]決定權(quán)屬于人民代表大會(huì)的權(quán)力，全國(guó)人大代表作為個(gè)人，沒(méi)有決定權(quán)。2．[2014·江蘇卷，12②]人大代表審議并通過(guò)《政府工作報(bào)告》，這里人大代表行使的是審議權(quán)和決定權(quán)。(

)×

[提示]人大代表審議并通過(guò)《政府工作報(bào)告》，這里人大代表行使的是審議權(quán)和表決權(quán)。3．[2013·重慶卷，5A]全國(guó)人大代表來(lái)源的變化反映了全國(guó)人大的職權(quán)正在逐步增加。(

)×

[提示]全國(guó)人大代表來(lái)源的變化反映全國(guó)人大代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全國(guó)人大的職權(quán)不能隨意增加。4．[2013·安徽卷，6②]人大代表享有決定權(quán)，全國(guó)人大決定國(guó)家的一切事務(wù)。(

)×

[提示]決定權(quán)屬于人民代表大會(huì)而不是人大代表；全國(guó)人大決定國(guó)家的一切重大事務(wù)而不是一切事務(wù)。5．[2012·江蘇卷，14B]全國(guó)人大可以委托國(guó)務(wù)院行使立法權(quán)。(

)×

[提示]國(guó)務(wù)院具有一定的制定行政法規(guī)的權(quán)力，國(guó)務(wù)院不是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)，不能行使立法權(quán)。6．[2012·海南卷，12②]全國(guó)人大代表的組成結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有利于保證人民群眾直接參加國(guó)家管理。(

)×

[提示]在我國(guó)，人民不直接參加國(guó)家管理，而是由人民選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。角度1人民代表大會(huì)制度【典型例題1】[2015·江蘇卷]2015年3月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議以2761票贊成、81票反對(duì)、33票棄權(quán)，表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》。這說(shuō)明(

)①全國(guó)人大代表有決定權(quán)②全國(guó)人民代表大會(huì)有立法權(quán)③全國(guó)人民代表大會(huì)有審議權(quán)④全國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]C本題考查我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，難度不大。全國(guó)人大表決通過(guò)《決定》，體現(xiàn)了民主集中制，并且是關(guān)于法律的修改，體現(xiàn)了人大的立法權(quán)，②④正確。材料是關(guān)于法律的修改，不是決定權(quán)，決定權(quán)屬于全國(guó)人大，①錯(cuò)誤。審議權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，不是人大的職權(quán)，③錯(cuò)誤。故選擇C項(xiàng)。【變式訓(xùn)練1】十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2015年3月5日至13日在北京召開(kāi)。會(huì)議審議批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》《最高人民法院工作報(bào)告》《最高人民檢察院工作報(bào)告》。這表明全國(guó)人大行使了(

)①最高立法權(quán)②最高監(jiān)督權(quán)③最高決定權(quán)④最高任免權(quán)A．①②B．②③C．③④D．①④B角度2人大代表【典型例題2】[2015·重慶卷]今年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之際，“人民日?qǐng)?bào)微博”發(fā)布了寫(xiě)給代表委員的幾句話。其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是(

)①今天，你來(lái)到這里，是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任②少些空話套話，多些諍言良言；少些雷人雷語(yǔ)，多些常識(shí)之論③你來(lái)北京，是來(lái)監(jiān)督政府、參政議政的，不是來(lái)聆聽(tīng)指示、匯報(bào)心得的④“贊成”是你的權(quán)力，“反對(duì)”也是你的權(quán)力。這權(quán)力，來(lái)自委托于你的人民A．①②B．①④C．②③D．③④[技法指導(dǎo)]區(qū)分公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權(quán)、職能或權(quán)利核心考點(diǎn)突破主體職權(quán)、職能或權(quán)利公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)人大立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政筆記必記【變式訓(xùn)練2】人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，為人民辦事；其次要善于“表”，就是要能充分表達(dá)選民的意愿、呼聲。只有做到了“代”與“表”，才能成為一個(gè)合格的人大代表。因此，人大代表必須(

)A．依法行使職權(quán)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督B．認(rèn)真審議議案，決定國(guó)家重大事項(xiàng)C．堅(jiān)持依法行政，密切聯(lián)系人民群眾D．努力服務(wù)人民，聽(tīng)取反映人民要求[解析]D材料強(qiáng)調(diào)的是人大代表的職責(zé)，D項(xiàng)正確且符合題意。A項(xiàng)不符合題意，材料未涉及人大代表依法行使職權(quán)和自覺(jué)接受人民監(jiān)督。B項(xiàng)中“決定國(guó)家重大事項(xiàng)”和C項(xiàng)中“依法行政”說(shuō)法錯(cuò)誤。背默內(nèi)容1、人大代表權(quán)利2、人大職權(quán)3、全國(guó)人大性質(zhì)和地位4、全國(guó)人大常設(shè)機(jī)關(guān)考點(diǎn)二堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度考點(diǎn)梳理1．人民代表大會(huì)制度(1)含義：(2)基石：(3)地位：【溫馨提示】區(qū)分我國(guó)的政體與我國(guó)的國(guó)體。(4)基本內(nèi)容①權(quán)力來(lái)源：②權(quán)力機(jī)關(guān)：③權(quán)力劃分：(5)活動(dòng)原則：民主集中制2．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(1)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(2)保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。(3)全面推進(jìn)依法治國(guó)。(4)堅(jiān)持民主集中制原則。命題探究考情速查命題揭秘預(yù)測(cè)2014·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ，38(2)2011·新課標(biāo)全國(guó)卷，172010·新課標(biāo)全國(guó)卷，18本考點(diǎn)是高考命題的重點(diǎn)，主要立足人大會(huì)議、相關(guān)法律的制定、人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，考查人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容、人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。備考中要注意人大與“一府兩院”的關(guān)系【溫馨提示】人民代表大會(huì)制度中幾個(gè)主要主體之間的關(guān)系重難突破1．人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系

(1)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，其他國(guó)家機(jī)關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、各司其職。其他國(guó)家機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和決定。(3)人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，既是一種支持，也是一種制約。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，一方面使“一府兩院”的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持；另一方面又把“一府兩院”的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國(guó)家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。2．區(qū)分我國(guó)的國(guó)家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我國(guó)的國(guó)家制度包括國(guó)體和政體。(2)我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱(chēng)。(3)我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。(4)我國(guó)的基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。3．全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民民主專(zhuān)政與人民代表大會(huì)制度(2)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度易錯(cuò)辨析1．[2015·上海卷，6C]上海市政府與上海市人大互相監(jiān)督?！?/p>

[提示]上海市人大與政府之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，并不是互相監(jiān)督。2．[2015·福建卷，25②]全國(guó)人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)?！?/p>

[提示]全國(guó)人大具有最高決定權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)代行全國(guó)人大部分職權(quán)。3．[2012·福建卷，26③]人大代表有權(quán)依法決定國(guó)家重大事務(wù)?！?/p>

[提示]決定權(quán)屬于人民代表大會(huì)。4．[2011·重慶卷，32④]全國(guó)人民代表大會(huì)決定其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。×

[提示]全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)督而不是決定其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。角度1

民主集中制的活動(dòng)原則【典型例題1】[2011·新課標(biāo)全國(guó)卷]2011年全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間，全體會(huì)議公開(kāi)舉行，絕大多數(shù)人大代表團(tuán)分組會(huì)議也對(duì)外開(kāi)放，許多代表團(tuán)還在討論結(jié)束后留出時(shí)間接受中外媒體集體采訪。人大會(huì)議對(duì)公眾開(kāi)放是(

)①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)②依法行政建設(shè)法治國(guó)家的需要③國(guó)家自信和政治民主發(fā)展的表現(xiàn)④公民直接參與公共決策的要求A．①②B．①③C．②④D．③④【變式訓(xùn)練1】[2015·福建卷]《立法法修正案(草案)》歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)“一審”——公開(kāi)征求意見(jiàn)——“二審”——再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，最后提交十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議，接受“三審”。此過(guò)程表明(

)①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則②全國(guó)人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)③社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④角度2人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容【典型例題2】[2014·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ]閱讀材料，完成問(wèn)題。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)品和新服務(wù)正在改變著我們的生活。與此同時(shí)，侵害公民個(gè)人信息的事件和犯罪行為頻發(fā)，個(gè)人信息安全問(wèn)題日益凸顯。材料2009年，我國(guó)將公民個(gè)人信息納入刑法保護(hù)。2012年，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。2012年上半年，20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)抓獲侵害公民個(gè)人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他部門(mén)制定的《個(gè)人信息保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，個(gè)人信息管理者在處理個(gè)人信息時(shí)要遵循安全保障等原則，在收集身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼和指紋等個(gè)人敏感信息之前，要得到個(gè)人信息主體的明確授權(quán)。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，闡明為什么要對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，并分析說(shuō)明人大和政府應(yīng)怎樣保護(hù)公民個(gè)人信息。

[答案]公民個(gè)人信息屬于公民的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。侵害公民個(gè)人信息，不僅是對(duì)