2022年退役軍人事務(wù)系統(tǒng)安全大排查大整治行動(dòng)工作方案_第1頁
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文檔簡介

2022年退役軍人事務(wù)系統(tǒng)安全大排查大整

治行動(dòng)工作方案為有效排查和消除事故隱患,確保全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)省廳辦公室、市委辦公室、市政府辦公室有關(guān)通知要求,結(jié)合全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)實(shí)際,決定從現(xiàn)在起至2022年6年30日,開展拉網(wǎng)式、起底式安全大排查、大整治行動(dòng)。具體方案如下。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署及省委省政府和市委市政府工作要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深入細(xì)致開展系統(tǒng)安全大排查、大整治,努力實(shí)現(xiàn)安全治理能力、本質(zhì)安全水平新提升,為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、推動(dòng)退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、工作原則(一)堅(jiān)持屬地監(jiān)管原則。落實(shí)全市退役軍人事務(wù)部門對(duì)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀(jì)念設(shè)施、軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、軍供站等重點(diǎn)優(yōu)撫事業(yè)單位的監(jiān)管責(zé)任。(二)堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管原則。在落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任的同時(shí),按照《全市安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》要求,自覺把各類優(yōu)撫事業(yè)單位納入全市行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)管理,積極配合行業(yè)主管部門開展排查整改。(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn),既抓治標(biāo)、又抓治本,既嚴(yán)防死守、又常態(tài)長效,通過排查整治,堵塞漏洞、消除盲區(qū),健全完善管長遠(yuǎn)的體制機(jī)制,推動(dòng)安全治理水平邁上新臺(tái)階。(四)堅(jiān)持鐵腕治理的原則。把隱患排查整治挺在事故前面,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)單位自己查不出、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,屢禁不止、屢罰不改的隱患,群眾反映、舉報(bào)屬實(shí)的隱患,一律嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決防止隱患釀成事故。三、排查重點(diǎn)按照《全市安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》要求,以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任為主攻方向,聚焦重點(diǎn)優(yōu)撫事業(yè)單位,在全面排查單位安全責(zé)任體系建設(shè)情況、安全管理制度制定及執(zhí)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控情況、安全隱患排查治理機(jī)制健全完善情況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合不同優(yōu)撫事業(yè)單位工作實(shí)際,分別重點(diǎn)排查整治以下情形:(一)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院安全責(zé)任體系建設(shè)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全工作,是否組織干部職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”;是否及時(shí)修訂完善安全管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不符合實(shí)際的情況;是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,是否制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施;是否開展全員安全教育培訓(xùn),是否針對(duì)相關(guān)典型事故案例開展警示教育;是否建立隱患線索搜集、干部職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;是否依法定期組織開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資等。醫(yī)養(yǎng)安全方面情況。重點(diǎn)排查是否存在未佩戴或不正確佩戴口罩、未測(cè)量體溫、未查驗(yàn)健康碼、不詢問流行病學(xué)史進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)或光榮院;是否存在未設(shè)置發(fā)熱門診(哨點(diǎn))的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診發(fā)熱首診患者,是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)發(fā)熱患者信息;是否存在快遞、外賣等非就診需求人員進(jìn)入診療區(qū)域;是否存在住院患者非醫(yī)療需要離開病房;是否存在“應(yīng)檢盡檢"人員漏檢、失檢現(xiàn)象;優(yōu)撫對(duì)象物資發(fā)放是否規(guī)范,是否存在人物不符、公物私用現(xiàn)象;檔案管理是否嚴(yán)格規(guī)范,是否嚴(yán)格履行借閱復(fù)印手續(xù)等。食品安全監(jiān)督管理情況。重點(diǎn)排查食品安全管理制度是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行;廚房工作人員是否定期體檢,廚房餐具、設(shè)施設(shè)備是否及時(shí)清洗消毒;食材采購、保管是否指定專人負(fù)責(zé),供應(yīng)商是否具備銷售資質(zhì),所購食材是否檢驗(yàn)合格,食品留樣制度是否落實(shí);社會(huì)化食品供應(yīng)商是否簽訂合作協(xié)議,相關(guān)資質(zhì)是否健全等。消防安全管理情況。重點(diǎn)排查消防安全管理制度和預(yù)案是否健全;消防安全管理責(zé)任是否明確;各種安全、消防設(shè)備是否有明顯標(biāo)志;用電線路、電器、插座、燃?xì)夤芫€、病房廚房設(shè)備和消防設(shè)施是否定期檢查;消防安全教育、消防應(yīng)急演練是否定期組織;消防值班室是否按消防要求建立雙人雙崗制度等。(二)烈士紀(jì)念設(shè)施重點(diǎn)排查是否明確防火責(zé)任,及時(shí)更新防火預(yù)案,定期進(jìn)行防火演練;是否對(duì)消防設(shè)施按時(shí)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和及時(shí)更換;是否進(jìn)行日常巡視工作和封閉管理,是否及時(shí)制止損壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施的行為,確?;A(chǔ)設(shè)施安全;水、電、氣以及易燃易爆品管理是否符合行業(yè)規(guī)范,是否按照有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施,是否落實(shí)設(shè)施器械安全管理責(zé)任,確保館藏文物、烈士遺物、紀(jì)念設(shè)施安全;是否合理、醒目設(shè)置安全標(biāo)識(shí),做到疏散通道和安全出口暢通;是否懸掛相關(guān)警示標(biāo)牌,提示市民莊嚴(yán)參觀;疫情防控“四早,,措施制度是否落實(shí),佩戴口罩、消毒、出入檢查是否嚴(yán)謹(jǐn);崗位工作人員是否熟悉安全要求,熟練掌握應(yīng)急處理程序;是否定期進(jìn)行安全隱患檢查,及時(shí)消除安全隱患;是否對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施破損情況及時(shí)修繕。(三)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員安全管理。重點(diǎn)排查軍休干部和工作人員安全教育培訓(xùn)是否落實(shí);對(duì)軍體干部是否定期登門走訪,重點(diǎn)是對(duì)空巢、失獨(dú)、病重、高齡及失能、半失能等對(duì)象是否掌握,是否幫助解決問題;定人、定崗、定責(zé)的安全責(zé)任制度落實(shí)是否到位;軍休干部安全管理應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練是否完善等。住房安全管理。重點(diǎn)排查軍休干部住房是否逐一排查,線路、管道等配套設(shè)施老化是否及時(shí)修繕;水、電、氣、火使用等各類安全管理制度是否建立健全并落實(shí)到位;消防設(shè)施是否符合要求;分散居住農(nóng)村的部分軍休人員冬季取暖方式是否安全;老舊小區(qū)改造工程的施工安全是否嚴(yán)格落實(shí)要求;電梯運(yùn)行是否安全,是否定期維修保養(yǎng)等。軍休場(chǎng)所安全管理。重點(diǎn)排查軍休場(chǎng)所值班制度是否嚴(yán)格落實(shí),值班人員是否24小時(shí)在崗;疫情防控“四早”措施制度是否落實(shí),院區(qū)消毒、人員出入檢查是否嚴(yán)謹(jǐn),口罩發(fā)放是否到位;安全宣傳標(biāo)語張貼是否醒目,安全意識(shí)、安全常識(shí)是否入腦入心;院區(qū)防火、防盜及醫(yī)療等處置措施是否健全;院區(qū)是否進(jìn)行適老化改造,樓梯扶手是否定期檢查維修,道路是否平整,院區(qū)大門是否人車分流等。出行安全管理。重點(diǎn)排查車輛管理、派遣、維修保養(yǎng)是否嚴(yán)格規(guī)范;對(duì)極寒、雨雪等惡劣天氣出行安全防范措施是否到位;對(duì)軍休干部出行出現(xiàn)突發(fā)狀況的救助措施是否健全等。食品衛(wèi)生安全管理。重點(diǎn)排查開設(shè)食堂和助餐服務(wù)的軍休機(jī)構(gòu)食品安全管理制度是否健全;食堂衛(wèi)生操作規(guī)程是否嚴(yán)格;食品采購是否檢驗(yàn)合格,留樣制度是否落實(shí);廚房人員定期體檢是否到位等。(四)軍供站食品安全監(jiān)督管理情況。重點(diǎn)排查食品安全管理制度是否健全,安全管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行;廚房工作人員是否定期體檢,廚房餐具、設(shè)施設(shè)備是否及時(shí)清洗消毒;軍供食材采購、保管是否指定專人負(fù)責(zé),供應(yīng)商是否具備銷售資質(zhì),所購食材是否檢驗(yàn)合格,食品留樣制度是否落實(shí);社會(huì)化食品供應(yīng)商是否簽訂合作協(xié)議,相關(guān)資質(zhì)是否健全等。消防安全管理情況。重點(diǎn)排查消防安全管理制度和預(yù)案是否健全;消防安全管理責(zé)任是否明確;各種安全、消防設(shè)備是否有明顯標(biāo)志;用電線路、電器、插座、燃?xì)夤芫€、廚房設(shè)備和消防設(shè)施是否定期檢查;消防安全教育、消防應(yīng)急演練是否定期組織等。保密安全管理情況。重點(diǎn)排查保密安全管理制度是否健全;保密教育是否定期開展;保密安全責(zé)任書是否簽訂;涉密資料是否專人管理,辦理、歸檔、銷毀是否嚴(yán)格按程序執(zhí)行等。在突出抓好重點(diǎn)優(yōu)撫事業(yè)單位安全大排查大整治行動(dòng)的同時(shí),各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)自身的安全排查整改。四、方式方法大排查、大整治行動(dòng)從三個(gè)層面交叉進(jìn)行、同步開展。(一)自糾自查、即查即改。嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任,全面提升安全管理水平。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。所有單位立即組織開展全員安全培訓(xùn),通過觀看事故警示片、現(xiàn)身說法等方式開展全員警示教育,確保安全知識(shí)、安全理念入腦入心,受到警醒。完善排查制度。建立并落實(shí)干部職工隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)全體干部職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的干部職工予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)情況作為督查檢查的重要內(nèi)容。狠抓問題整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,各單位要建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限,及時(shí)整改,形成自查報(bào)告。各單位于2022年5月31日前,將自查整改報(bào)告上報(bào)市退役軍人事務(wù)局辦公室。(二)集中檢查、督促整改。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,堅(jiān)決守好自己的“責(zé)任田”。創(chuàng)新檢查方式。重點(diǎn)采取“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”、異地交互等方式開展檢查,確保查實(shí)查深。加強(qiáng)檢查人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,確保真查會(huì)查。拓寬信息渠道。用好群眾舉報(bào)、內(nèi)部舉報(bào)等手段,確保查細(xì)查全。抓好督促整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,排除各種干擾,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)單位隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的,一抓到底,切實(shí)抓好督促整改工作。(三)督查核查、追責(zé)問責(zé)。開展常態(tài)化、不間斷督查,確保大排查、大整治各項(xiàng)措施落實(shí)落地。積極配合市安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查組開展工作,促進(jìn)大排查大整治工作有效落實(shí)。結(jié)合退役軍人工作實(shí)際,由市局各科室牽頭,對(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)優(yōu)撫事業(yè)單位安全大排查、大整治工作實(shí)效進(jìn)行督導(dǎo)核查。3.對(duì)排查整治走過場(chǎng)、督促整改不到位、發(fā)生安全事故或造成不良影響的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。五、組織實(shí)施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮協(xié)調(diào),相關(guān)責(zé)任科室要按照職責(zé)分工抓好推動(dòng)落實(shí),切實(shí)明確責(zé)任、齊抓共管,確保系統(tǒng)大排查、大整治行動(dòng)落地落實(shí)。(二)強(qiáng)化整改提升。堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,迅速消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)一時(shí)無法徹底整改的隱

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