眼科醫(yī)院章程

眼科醫(yī)院章程第一章

總則第一條

為深入貫徹****思想，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范醫(yī)院行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保醫(yī)院公益性，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》、中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》、省委辦公廳《加強(qiáng)全省公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法（試行）》，制定本章程。第二條

醫(yī)院名稱：第一醫(yī)科大學(xué)附屬**眼科醫(yī)院；英文名：Q；英文縮寫：醫(yī)院加掛“第一醫(yī)科大學(xué)附屬眼科研究所、省眼科研究所”牌子。第三條

醫(yī)院地址：省**市**，醫(yī)院網(wǎng)址：第四條

醫(yī)院性質(zhì)：非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格，為公益二類事業(yè)單位。第五條

醫(yī)院舉辦主體：第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）。第六條

醫(yī)院登記管理機(jī)關(guān)：省事業(yè)單位監(jiān)督管理局。第七條醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。第八條醫(yī)院的功能定位：醫(yī)院在眼科醫(yī)學(xué)科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，提供眼科急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療服務(wù)，建設(shè)區(qū)域性眼科臨床診療中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心，是第一醫(yī)科大學(xué)的教學(xué)醫(yī)院。第九條醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)：以患者為中心，建設(shè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相適應(yīng)的醫(yī)教研相結(jié)合、高水平、智能化的眼科?？漆t(yī)院，成為有國際水準(zhǔn)的眼科科研、醫(yī)療和教學(xué)中心。醫(yī)院的發(fā)展愿景：建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流的研究型眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第二章

舉辦主體的權(quán)利和義務(wù)第十條舉辦主體代表政府履行對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，維護(hù)醫(yī)院的公益性，行使醫(yī)院的舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)受益權(quán)等。主要包括：（一）審核醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（二）審核醫(yī)院章程草案、章程修改草案；（三）按照干部管理權(quán)限，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任免；對中層干部進(jìn)行備案；（四）批準(zhǔn)本醫(yī)院工作報告并監(jiān)督運(yùn)行；（五）審核醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目、收支預(yù)算等重大事項，對醫(yī)院財務(wù)收支和國有資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管，并監(jiān)督醫(yī)院實現(xiàn)公益性目標(biāo)；（六）編制對醫(yī)院的管理權(quán)責(zé)清單；（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。第十一條

舉辦主體的義務(wù)：（一）為醫(yī)院建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制提供條件，理順醫(yī)療服務(wù)價格，落實政府投入，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展；（二）協(xié)調(diào)落實醫(yī)院自主用人權(quán)限；（三）允許醫(yī)院按照醫(yī)院發(fā)展具體情況擬定內(nèi)部績效分配方案；（四）幫助解決醫(yī)院發(fā)展過程中的其他問題。第三章

醫(yī)院的職責(zé)和義務(wù)第十二條醫(yī)院在舉辦主體的指導(dǎo)下，履行相關(guān)職責(zé)，承擔(dān)相關(guān)義務(wù)：（一）貫徹落實新時期我國衛(wèi)生與健康工作方針，堅持公益性，保障人民群眾健康，推動醫(yī)院各方面事業(yè)健康發(fā)展。（二）為人民群眾提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、健康教育等醫(yī)療和一定的公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）承擔(dān)學(xué)校教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等畢業(yè)后教育，促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才能力和水平的提升。（四）開展臨床醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，推動醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。（五）開展對外技術(shù)交流和國際合作。（六）承擔(dān)涉外醫(yī)療服務(wù)和重大活動醫(yī)療保障任務(wù)，承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。（七）根據(jù)規(guī)劃和需求，可與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。（八）與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體，推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。（九）開展援疆援藏、對口幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等健康扶貧工作。（十）承擔(dān)第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）黨委和政府交辦的其他事項。第十三條醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍以省事業(yè)單位監(jiān)督管理局登記的業(yè)務(wù)范圍和省衛(wèi)生健康委員會核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準(zhǔn)。醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動，一切活動遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人侵犯或非法干涉。第十四條醫(yī)院依法依規(guī)行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等運(yùn)營管理自主權(quán)。第四章

醫(yī)院黨建工作第一節(jié)

黨委、紀(jì)委第十五條醫(yī)院設(shè)立**第一醫(yī)科大學(xué)附屬**眼科醫(yī)院委員會（以下簡稱“醫(yī)院黨委”），在第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。醫(yī)院黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委書記主持黨委全面工作，重大問題按照民主集中制原則由黨委集體討論決定，并按照分工抓好組織實施，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。醫(yī)院黨委和黨委書記每年要向第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）黨委報告工作。醫(yī)院黨委設(shè)置黨委委員5-9名，其中書記1名，專職副書記1名，（委員數(shù)量、黨委副書記職數(shù)以校（院）黨委和省編辦批復(fù)為準(zhǔn)）。黨委書記、副書記、黨委委員按照干部管理權(quán)限和基層黨組織選舉有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。任期按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院設(shè)置黨支部5—9個，配備支部書記5-9名。第十六條醫(yī)院設(shè)立紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱醫(yī)院紀(jì)委）。醫(yī)院紀(jì)委在醫(yī)院黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。主要職責(zé)如下：（一）檢查醫(yī)院貫徹落實黨的路線方針政策和醫(yī)院重大決策部署的情況。（二）監(jiān)督黨員干部特別是關(guān)鍵崗位、重要人員履職和用權(quán)情況。（三）開展黨紀(jì)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。（四）開展作風(fēng)督查，促進(jìn)醫(yī)院嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定。（五）完善反腐倡廉制度規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)化防治腐敗工作制度體系。（六）依紀(jì)依法查辦案件，堅決懲治腐敗行為。第十七條

醫(yī)院紀(jì)委書記是履行醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。醫(yī)院紀(jì)委副書記職數(shù)和紀(jì)委委員數(shù)量以上級紀(jì)委批復(fù)為準(zhǔn)。醫(yī)院紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)委委員按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生。醫(yī)院紀(jì)委任期與醫(yī)院黨委任期相同。第十八條醫(yī)院為黨組織活動提供必要條件，保障組織機(jī)構(gòu)、活動場所和活動經(jīng)費(fèi)，黨建工作經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二節(jié)

黨委會第十九條

醫(yī)院黨委會應(yīng)當(dāng)制定黨委會議事規(guī)則和院長辦公會議事規(guī)則，并報第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）和省衛(wèi)生健康委員會備案。第二十條黨委會議由黨委書記召集并主持，黨委委員參加并享有表決權(quán)。根據(jù)會議議題，不是黨委委員的院長、副院長可以列席黨委有關(guān)會議。黨委會一般每月召開1—2次，遇有重要情況可以隨時召開，會議議題和召開時間由黨委書記確定，會議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨委成員。黨委書記因故缺席的，可由黨委書記委托黨委副書記主持召開。根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要，由黨委書記確定列席會議的人員，列席人員無表決權(quán)。黨委會須有半數(shù)以上成員到會方能召開，黨委討論決定干部任免等重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開。黨委會議決定重要事項，應(yīng)當(dāng)逐項進(jìn)行表決，以贊成人數(shù)超過應(yīng)當(dāng)?shù)綍藛T的半數(shù)為通過。黨委成員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，其意見可以用書面形式表達(dá)。黨委會實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。黨委會議按照民主集中制原則，少數(shù)服從多數(shù)，形成會議決定。會議由專人負(fù)責(zé)記錄，存檔備查，會議后編發(fā)紀(jì)要。會后要對因故未能參加會議的成員通報會議程序和會議決定。第二十一條由黨委會決策的事項包括：（一）重大決策事項。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級決定的重大措施；黨的建設(shè)、意識形態(tài)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)重要工作；醫(yī)院章程的審定和修改；黨委的重要決定、決議及上報第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）的重要請示、報告；醫(yī)院改革、發(fā)展、建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計劃；醫(yī)院人才工作規(guī)劃、人才引進(jìn)方案與政策措施；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、干部崗位的設(shè)置和重要調(diào)整；職工薪酬分配改革方案等關(guān)系職工權(quán)益的重要事項；醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置等重大決策事項；其他重大決策事項。（二）重要干部人事事項。領(lǐng)導(dǎo)班子的分工及報備；醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及享受相應(yīng)待遇人員的任免；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選；以及其他重要干部人事任免事項。（三）重大項目安排事項。各級各類重點(diǎn)建設(shè)項目；國內(nèi)國（境）外交流與合作重要項目；大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù)；基本建設(shè)和大額度基建修繕項目；以及其他重大項目安排事項。（四）大額度資金使用事項。（五）其他需要黨委會議討論決定的重大問題。第二十二條

建立黨委書記和院長溝通制度，黨委會集體研究重大事項前，黨委書記和院長要充分溝通，形成共識，黨委書記、院長意見不一致的議題應(yīng)當(dāng)暫緩上會。第五章

醫(yī)院管理機(jī)制第一節(jié)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子第二十三條醫(yī)院設(shè)院長1名。院長是醫(yī)院運(yùn)營管理的第一責(zé)任人，在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作，一般登記為醫(yī)院的法定代表人（特殊情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。設(shè)副院長2名，副院長負(fù)責(zé)協(xié)助院長分管相關(guān)工作。醫(yī)院設(shè)置總會計師1人，作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助院長管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員由第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）黨委按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際選拔任用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職條件應(yīng)符合《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》明確的基本條件，任期由舉辦單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和個人實際情況決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員因年齡、健康等原因，或被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理。第二十四條院長的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院的日常運(yùn)行管理，組織開展醫(yī)療、教學(xué)和科研等業(yè)務(wù)工作，落實政府辦醫(yī)目標(biāo)，不斷提高醫(yī)院為人民群眾服務(wù)的水平。（二）在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定并負(fù)責(zé)組織實施醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。（三）按照相關(guān)程序建立健全醫(yī)院內(nèi)部管理制度，促使醫(yī)院高效運(yùn)營；合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全完整。（四）根據(jù)醫(yī)院黨委會的意見，任免內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門和專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人。（五）每年向醫(yī)院黨委會、職工代表大會報告工作，組織處理有關(guān)行政工作提案；尊重和維護(hù)專業(yè)委員會、群團(tuán)組織的合法權(quán)益，支持其履行職權(quán)。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二十五條醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核和任期考核?？己嗽u價以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重工作實績和社會效益；堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核。第二十六條建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報告制度，納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職評議和年度考核等工作，院長每年年底向醫(yī)院黨委會議述職。第二節(jié)

醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)第二十七條醫(yī)院依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制文件，結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍和實際需要，本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則，設(shè)立職能部門和臨床醫(yī)技科室。職能部門主要職責(zé)：執(zhí)行醫(yī)院管理決定；執(zhí)行、細(xì)化醫(yī)院在醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理、行政、后勤等方面的管理制度；為醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展及學(xué)科建設(shè)提供決策依據(jù)與管理支持。臨床醫(yī)技科室主要職責(zé)：依法組織開展學(xué)科范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，為患者提供診療、護(hù)理、康復(fù)和健康咨詢等服務(wù)；負(fù)責(zé)提高本科室質(zhì)量管理和患者服務(wù)水平；開展學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)和科研工作；承擔(dān)醫(yī)院交辦的其他工作。第二十八條醫(yī)院依法設(shè)置工會、共青團(tuán)等群眾組織。各群眾組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。工會依法組織員工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民主黨派基層組織依照法律和各自章程開展活動。第二十九條

堅持黨建帶群建，醫(yī)院黨委每年至少專題聽取一次群團(tuán)組織的工作匯報，研究和解決實際問題。抓好群團(tuán)組織干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌黨群組織資源配置，保障工作經(jīng)費(fèi)，支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作。第三十條醫(yī)院共青團(tuán)設(shè)團(tuán)委書記1名、團(tuán)委委員5-9名，在醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)醫(yī)院團(tuán)委的建設(shè)發(fā)展工作。黨委明確1名黨委委員具體分管團(tuán)委工作。第三節(jié)

員工的權(quán)利和義務(wù)第三十一條醫(yī)院員工系指醫(yī)院依法聘用的全體工作人員。第三十二條

醫(yī)院堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。第三十三條

醫(yī)院員工在享有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利的同時，還享有下列權(quán)利：（一）按工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定申請及合理使用公共資源。（二）在思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實績等方面獲得公正評價。（三）公平獲得職業(yè)發(fā)展所需要的機(jī)會和條件。（四）公平獲得各種獎勵和榮譽(yù)稱號。（五）知悉醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展及涉及切身利益的重大事項，參與民主管理和監(jiān)督，對醫(yī)院工作提出意見和建議。（六）就職務(wù)晉升、崗位聘用、福利待遇、評獎評優(yōu)、紀(jì)律處分等事項表達(dá)異議和提出申訴。（七）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)院規(guī)定和合同約定，獲得薪酬及其他福利待遇。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他權(quán)利。第三十四條

醫(yī)院員工除應(yīng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）以人為本，踐行全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨和醫(yī)院文化理念。（二）遵紀(jì)守法，自覺遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章和醫(yī)院各項制度規(guī)定。（三）尊重患者，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)患者的生命健康權(quán)、人格權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)以及民族習(xí)慣和宗教信仰。（四）愛崗敬業(yè)、精益求精，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（五）廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德。不得有收受“紅包”和“回扣”以及其他有違醫(yī)德、有損患者權(quán)益的言行。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他義務(wù)。第三十五條

醫(yī)院兼職教授、退休后返聘人員、博士后研究人員、訪問學(xué)者及其他醫(yī)療、科研、教學(xué)、管理工作者，在醫(yī)院工作期間，依法、依規(guī)、依約享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。第六章

醫(yī)院決策機(jī)制第一節(jié)

院長辦公會第三十六條

院長辦公會由院長召集并主持，院行政班子領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)委書記參加會議，黨委其他班子成員可視議題情況列席。院長辦公會一般每月召開1—2次，遇有重要情況可以隨時召開，會議議題和召開時間由院長確定。院長辦公會議的重要議題，應(yīng)在會前聽取書記意見。重大事項提交集體決策前，書記、院長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)個別醞釀、充分溝通，書記、院長意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會。第三十七條

院長辦公會須有半數(shù)以上成員到會方能召開，實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制。院長辦公會議討論研究事項，與會人員應(yīng)當(dāng)明確表示同意、不同意或緩議的意見，院長應(yīng)當(dāng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。會議遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。會議由專人負(fù)責(zé)記錄，存檔備查，會議后編發(fā)紀(jì)要。會后要對因故未能參加會議的成員通報會議程序和會議決定。第三十八條

健全決策前論證與聽取意見機(jī)制。重要行政、業(yè)務(wù)和專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，決策前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家咨詢或者論證。與職工利益密切相關(guān)的事項，決策前應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會等形式聽取意見和建議。第三十九條

由院長辦公會決策的事項包括：（一）討論研究貫徹落實黨委會決議的有關(guān)措施。（二）討論通過擬由黨委會研究決定的重大決策、重大項目安排和大額度資金使用事項的方案。（三）討論研究重要人事管理事項：如職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動等醫(yī)院人事工作的事項；招生培訓(xùn)、一線崗位人才引進(jìn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作的事項。（四）討論研究醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項。第二節(jié)

職工代表大會第四十條

職工代表大會是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。職工代表大會依法組織職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。第四十一條

職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)是醫(yī)院工會，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。醫(yī)院設(shè)工會主席1名，副主席1名，經(jīng)職代會選舉產(chǎn)生。第四十二條職工代表大會行使下列職權(quán)：（一）對醫(yī)院的章程、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、基本建設(shè)方案等重大問題提出意見和建議。（二）依法維護(hù)職工的民主權(quán)利和合法利益。（三）協(xié)助醫(yī)院安排和合理使用福利、獎勵基金。（四）組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展醫(yī)院文化建設(shè)和文娛體育活動。（五）支持院領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，團(tuán)結(jié)職工，履行職責(zé)。（六）評議、監(jiān)督醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部，可以提出獎懲和任免的建議。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第三節(jié)

專業(yè)委員會第四十三條

醫(yī)院根據(jù)工作需要，設(shè)立醫(yī)療、教學(xué)、科研、藥事、倫理等專業(yè)委員會，為專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項提供技術(shù)咨詢和可行性論證。各委員會主任和成員由院長提出人選，報醫(yī)院黨委會議審定后，由院長任命。各專業(yè)委員會依照職責(zé)及工作制度進(jìn)行運(yùn)作。第七章

醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制第四十四條醫(yī)院實行目標(biāo)責(zé)任制，各層級、各部門管理人員結(jié)合實際工作制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實可行、有據(jù)可考的發(fā)展目標(biāo)和工作規(guī)劃。醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃由院領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論、醫(yī)院黨委會議研究并交職工代表大會討論審議后報舉辦主體審批。醫(yī)院每年制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)，報舉辦主體備案；科室（部門）制定工作計劃，由本科室（部門）管理團(tuán)隊討論制定，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核，報院領(lǐng)導(dǎo)班子會批準(zhǔn)通過并備案。發(fā)展規(guī)劃和工作計劃要有落實保障機(jī)制，實行績效考核管理，堅持責(zé)任到人、任務(wù)到崗，明確時間和質(zhì)量要求。第四十五條

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。院長是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，各科室主任是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。落實醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)的質(zhì)量安全管理，推進(jìn)合理檢查、用藥和治療。第四十六條

加強(qiáng)人力資源管理。建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱評聘、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、護(hù)理人員管理、收入分配管理等制度。醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。第四十七條

加強(qiáng)財務(wù)資產(chǎn)管理。醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)收支、預(yù)算決算、會計核算、成本管理、價格管理、資產(chǎn)管理等納入醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)一管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計監(jiān)督。醫(yī)院總會計師統(tǒng)籌管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作，協(xié)助院長管理醫(yī)院財務(wù)工作。第四十八條

醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入和其他收入。醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實施管理。任何個人不得侵占、挪用醫(yī)院資產(chǎn)。第四十九條

醫(yī)院依照國家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)及上級主管單位制度要求，結(jié)合醫(yī)院宗旨，制定本院財務(wù)會計管理制度、經(jīng)費(fèi)支出審批制度、預(yù)算管理制度、收支結(jié)余管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)會計內(nèi)部控制制度等；依法進(jìn)行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。第五十條

加強(qiáng)績效考核及薪酬管理。落實“兩個允許”的要求，合理確定醫(yī)院薪酬水平。將政府、舉辦主體對醫(yī)院的績效考核落實到科室和醫(yī)務(wù)人員。對科室（部門）考核主要圍繞醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、持續(xù)發(fā)展和滿意度評價等方面建立科學(xué)合理、有針對性、可操作的考核方案并定期修訂，不設(shè)定創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；對個人考核建立以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點(diǎn)、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，適當(dāng)向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜。醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，堅持同崗?fù)晖?。第五十一條

加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)引進(jìn)、具體措施，建立健全以崗位職責(zé)任務(wù)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)制度，為員工成長成才提供良好的條件。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等制度，提高各類人員履行崗位職責(zé)的能力水平。第五十二條

加強(qiáng)醫(yī)療教學(xué)科研管理。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科、學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院核心競爭力。推動教學(xué)科研水平提升，建立健全科研項目管理、質(zhì)量管理、科研獎勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等制度。第五十三條

醫(yī)院接受捐贈須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，堅持自愿無償、公益性和公開性原則。捐贈的使用須按照醫(yī)院宗旨、捐贈協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定開展。第五十四條

加強(qiáng)后勤管理。落實基本建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備，建立采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。藥品、耗材等采購依據(jù)國家規(guī)范實行制度化管理。第五十五條

加強(qiáng)信息化建設(shè)及院務(wù)公開。強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，與醫(yī)保、預(yù)算管理、藥品電子監(jiān)管等系統(tǒng)有效對接。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，完善患者個人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位監(jiān)督管理局的規(guī)定，真實、完整、及時地公開醫(yī)院有關(guān)信息。第八章

醫(yī)院監(jiān)督機(jī)制第五十六條

醫(yī)院接受政府衛(wèi)生行政部門的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合開展公共衛(wèi)生服務(wù)等工作。接受編制、審計、財政、人社、價格、醫(yī)保等部門及舉辦主體的監(jiān)督和績效考核，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。第五十七條醫(yī)院建立健全廉政風(fēng)險防控體系和紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等制度。醫(yī)院黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，保障黨的政策方針在醫(yī)院得到貫徹執(zhí)行。堅持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。醫(yī)院紀(jì)委是醫(yī)院的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。醫(yī)院建立內(nèi)部審計制度，設(shè)立醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配備審計人員，加強(qiáng)會計核算和審計監(jiān)督，按照規(guī)定開展部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計。第五十八條醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全第三方滿意度評價機(jī)制，建立完善的監(jiān)督評價體系；依法實行院務(wù)公開，真