2023年陜西社區(qū)工作者招聘考試基礎(chǔ)知識及考試習(xí)題

第一部分、社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識１．社區(qū)的基本概念？社區(qū)是居住在某一地區(qū)里的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體,從事多種社會活動所構(gòu)成的社會區(qū)域共同體。２.社區(qū)的基本屬性是什么？社區(qū)的基本屬性涉及區(qū)位的地區(qū)性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認(rèn)同性、功能的綜合性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。3.社區(qū)有哪些基本類型？目前,新構(gòu)建的社區(qū)分為四種類型:單位型社區(qū)--人群主體由本單位職工及家屬構(gòu)成，有獨(dú)立管轄界線，封閉式管理;社區(qū)型社區(qū)－－成建制開發(fā)的封閉式社區(qū)，功能設(shè)施配套，獨(dú)立物業(yè)管理;板塊型社區(qū)--重要是以三級以上馬路砍塊劃定的社區(qū),多在老城區(qū)，是目前城市社區(qū)的重要類型;功能型社區(qū)-－除地區(qū)管轄因素外，具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等比較集中的區(qū)域，但一般沒有常住居民。4．構(gòu)成社區(qū)的基本要素有哪些？地區(qū)要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結(jié)構(gòu)要素、生活方式要素、社會心理要素。5．城市社區(qū)的范圍是指什么？目前城市社區(qū)的范圍，一般是指通過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。6．社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是什么?社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是堅持以地緣為基礎(chǔ)，以適度的管轄人口和半徑為條件,以居民的認(rèn)同感、歸屬感為前提，按照有助于管理、自治、社區(qū)資源的合理運(yùn)用,提高工作效能的原則,科學(xué)合理的劃分社區(qū)。7.社區(qū)的設(shè)立、撤消和調(diào)整由哪級政府決定？社區(qū)的設(shè)立、撤消和調(diào)整由縣區(qū)（市）人民政府決定。８.如何命名社區(qū)的名稱？社區(qū)的名稱應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習(xí)慣擬定,但一般不得以數(shù)字的方式命名。9．社區(qū)建設(shè)的基本概念?社區(qū)建設(shè)就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量,綜合素質(zhì)和社會文明限度為目的，推動社會各方面力量，充足運(yùn)用社會資源,共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關(guān)系和諧、政治民主的區(qū)域性文明小社會的過程。10.我國城市社區(qū)建設(shè)的基本模式是什么?黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與,形成推動社區(qū)建設(shè)的整體合力。１１.城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？(1）以人為本的原則;(2)區(qū)域發(fā)展原則;（3）主體參與原則；(4)資源共享原則；（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；(6）黨政推動原則;（7)民主自治原則；（8)漸進(jìn)創(chuàng)新原則。１2.城市社區(qū)建設(shè)涉及哪些重要內(nèi)容?社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安建設(shè)。13．加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)有哪些重要意義？加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分,是實行＂依法治國"方略和推動＂依法治市"戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構(gòu)建＂小政府、大社會"格局的內(nèi)在規(guī)定,也是黨和政府履行為人民服務(wù)宗旨的實際環(huán)節(jié)。1４.政府在社區(qū)建設(shè)中有哪些重要作用？規(guī)劃作用、指導(dǎo)作用、扶持作用。15.社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的地位、職責(zé)、原則、權(quán)利及義務(wù)？社區(qū)單位是平等參與社區(qū)自治活動的主體。應(yīng)當(dāng)遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參與社區(qū)的各項活動；社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)本著共駐共建、資源共享的原則,支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務(wù)資源。社區(qū)單位有權(quán)對社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督。１６.此后五到十年我國城市社區(qū)建設(shè)的重要目的是什么？（1）適應(yīng)城市現(xiàn)代化的規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地區(qū)性為特性、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū),構(gòu)建新的社區(qū)組織體系;（2）以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增長服務(wù)的發(fā)展項目,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;(3）加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系,完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)營機(jī)制;（4)堅持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合,充足發(fā)揮社區(qū)力量,合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明限度，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。1７．社區(qū)有哪些基本權(quán)利?一是社區(qū)自治權(quán)。重要涉及:民主選舉權(quán)、社務(wù)決策權(quán)、平常管理權(quán)、財務(wù)自主權(quán)、攤派拒絕權(quán)、內(nèi)部監(jiān)督權(quán)。二是社區(qū)協(xié)管權(quán)。具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動、民政、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關(guān)事務(wù)的權(quán)力。三是社區(qū)監(jiān)督權(quán)。維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益,代表社區(qū)成員對煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,對物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司進(jìn)行評議。18.社區(qū)有哪些工作任務(wù)?（１）宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應(yīng)盡的義務(wù),提倡科學(xué)，反對迷信，提倡社會公德和家庭美德,開展多種形式的社會主義精神文明創(chuàng)建活動；(２)組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務(wù)活動，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè)，完善對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和弱勢群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展群眾性的互助、互濟(jì)活動,幫助失業(yè)人員就業(yè);(3）協(xié)助政府做好居民最低生活保障和公司退休、失業(yè)人員管理和服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)本地區(qū)的社會治安和對流動人口的管理,開展對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教活動,調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關(guān)部門做好征兵、計劃生育等與社區(qū)成員有關(guān)的各項工作;（4)搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)；(5）維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，對有關(guān)部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況,對社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務(wù)和物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評議。負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員,及時向上級有關(guān)部門和所在地的人民政府或者派出機(jī)關(guān)提出意見和建議。１9.社區(qū)承擔(dān)的基本職責(zé)？(1)負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,協(xié)助政府做好居民最低生活保障,退休、失業(yè)人員管理,下崗職工再就業(yè),以及社會治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計劃生育等項工作。(2)開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等居民的社會服務(wù)工作,發(fā)展志愿者隊伍,開展群眾性的互助、互濟(jì)活動。(3)開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,提倡科學(xué)文化，反對封建迷信,教育居民增強(qiáng)社區(qū)意識、參與意識,組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。（4)代表居民對政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督評議,對物業(yè)公司的管理和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，及時向上級有關(guān)部門反映居民的意見和規(guī)定,并提出建議。20.我市的社區(qū)設(shè)立了哪些組織機(jī)構(gòu)？一是社區(qū)主體組織:涉及社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會、社區(qū)委員會、社區(qū)協(xié)商議事委員會；二是社區(qū)專組織:涉及(１)社區(qū)委員會內(nèi)設(shè)保障服務(wù)、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位；下設(shè)綜合治理協(xié)會、人口計劃生育協(xié)會、業(yè)主委員會、社區(qū)社會保障服務(wù)站、經(jīng)常性捐贈站等組織。(2）社區(qū)內(nèi)按照人群分類,成立老年協(xié)會、青少年協(xié)會、婦女協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社區(qū)志愿者協(xié)會、文體愛好者協(xié)會、關(guān)心下一代協(xié)會等群眾組織。(3)建立大院院長、樓長、單元組長以及居民代表工作網(wǎng)絡(luò)。21.構(gòu)成社區(qū)組織的基本要素有哪些?組織成員、組織目的、組織規(guī)范、組織權(quán)威、組織設(shè)備。2２．社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想？堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),按照江澤民同志關(guān)于"三個代表"的規(guī)定，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設(shè)的實際，以加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點，不斷擴(kuò)大黨在社會和基層工作中的覆蓋面,充足發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導(dǎo)向、重要決策、組織保證和行為表率作用,把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周邊，進(jìn)一步推動我市社區(qū)兩個文明建設(shè)的發(fā)展。23．社區(qū)黨組織的地位和重要職責(zé)？社區(qū)黨組織在社區(qū)中處在領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題,加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè),搞好社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、搞好社區(qū)服務(wù)等涉及地區(qū)性、社會性、群眾性方面工作負(fù)全面責(zé)任。重要職責(zé)是:宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)所屬黨組織和廣大黨員、群眾,完畢社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù);負(fù)責(zé)做好群眾工作,保證社區(qū)群眾自治的對的方向。社區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司、小型民辦公司、各種民辦非公司單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個月的職工黨員以及尚未就業(yè)的退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等,可由社區(qū)黨組織實行屬地管理。黨的關(guān)系不在社區(qū)的居民,應(yīng)在社區(qū)登記,并參與社區(qū)黨組織的活動,社區(qū)黨組織應(yīng)對他們進(jìn)行必要的考核。24.社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會的性質(zhì)是什么?社區(qū)成員大會是社區(qū)自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會,代行社區(qū)成員大會的職能。２5．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會由哪些人組成?社區(qū)成員大會由社區(qū)全體1８周歲以上有選舉權(quán)的居民和社區(qū)單位(指駐在社區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)隊、企事業(yè)單位）的代表組成。26.社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生?任期多久？社區(qū)成員代表大會的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期３年。2７．社區(qū)成員代表應(yīng)盡哪些義務(wù)?(１)宣傳、貫徹、貫徹社區(qū)成員大會及社區(qū)協(xié)商議事委員會和社區(qū)委員會的各項決定決議；(2)密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時向社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)委員會反映，維護(hù)社區(qū)成員合法利益；（3)積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持;（4)自覺響應(yīng)社區(qū)組織的號召,動員和帶動社區(qū)成員認(rèn)真完畢社區(qū)委員會布置的工作任務(wù)，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。2８．社區(qū)成員代表大會一般涉及哪幾項程序？（1）推選大會主席主持會議;(2）確認(rèn)、清點并報告代表出席會議；（3）宣布開會;(4）宣布本次大會的重要議程；（5）依次進(jìn)行大會的各項議程;（６）對大會有關(guān)議題進(jìn)行分組討論和審議；(7)由各組代表將討論、審議情況向大會報告;（8)對需要通過的會議事項進(jìn)行表決；（９)宣布大會閉幕。29.社區(qū)成員代表大會的重要議事范圍有哪些？（1)聽取并審議社區(qū)委員會的工作報告和財務(wù)收支情況的報告;（2）聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會的報告;（3)討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項;（4）制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約；（5)變更或撤消社區(qū)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;（6）對社區(qū)委員會成員的工作進(jìn)行民主評議；(7）補(bǔ)選或罷免社區(qū)委員會成員；(8）討論和答復(fù)社區(qū)代表提案。３0.什么情況下才干舉行社區(qū)成員代表大會?什么情況下通過會議決定?社區(qū)成員代表大會有半數(shù)以上的代表參與才干舉行,會議的決定由出席會議的代表半數(shù)以上通過。31．什么情況下形成社區(qū)成員代表大會議案？議案如何提交社區(qū)委員會?社區(qū)協(xié)商議事委員會或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會議案。社區(qū)成員代表大會的議案，必須于會議召開前7天提交社區(qū)委員會。社區(qū)委員會對社區(qū)代表大會的議案,必須列入會議議程。32．如何公布社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關(guān)事項?社區(qū)委員會應(yīng)將社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關(guān)事項，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布,同時報所在街道辦事處備案。3３.如何復(fù)議社區(qū)成員代表大會通過的決議?有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表建議，可以召開社區(qū)成員大會對社區(qū)成員代表大會的決議或決定進(jìn)行復(fù)議。社區(qū)成員代表大會的決定為最終決定。3４.社區(qū)委員會的性質(zhì)是什么？是社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。３５．社區(qū)委員會實行自治的原則是什么？社區(qū)委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。36.社區(qū)委員會一般設(shè)立哪些工作崗位？一般可設(shè)立法律征詢、保障服務(wù)、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。37．社區(qū)委員會設(shè)立哪些職位？一般如何配備社區(qū)干部？一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實際情況擬定。３8.目前我市杜區(qū)委員會專職成員的配備比例是如何擬定？一般每2０0－30０戶配備一人，多民族的社區(qū),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族成員組成。39.社區(qū)委員會選舉的原則是什么?社區(qū)委員會選舉應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則。40.社區(qū)選舉委員會如何產(chǎn)生?其條件是什么?由社區(qū)成員代表大會從辦事認(rèn)真，有群眾威望,有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生,其中社區(qū)黨組織和社區(qū)委員會成員不得超過總?cè)藬?shù)的一半。4１．社區(qū)選舉委員會具有哪些職責(zé)?（1)宣傳、執(zhí)行并組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī);(2)制定選舉實行方案；（3)組織推選候選人，公布候選人名單；（4)提名和培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人;(5）擬定選舉日期、投票方式和選舉結(jié)果;（６)組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；(7)總結(jié)上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案。４２．參與社區(qū)委員會選舉的條件是什么？什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?年滿18周歲本社區(qū)居民，除依照法律剝奪政治權(quán)利的人外,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。社區(qū)單位可派代表作為社區(qū)成員參與選舉。４3．社區(qū)委員會成員候選人如何產(chǎn)生,應(yīng)具有哪些基本條件？社區(qū)委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)從奉公守法、廉潔正派、身體健康、辦事公道，有一定的組織和協(xié)調(diào)能力，有適應(yīng)本崗位工作需要的專業(yè)知識和技能，能熱心為本社區(qū)成員服務(wù)的社區(qū)居民中推選產(chǎn)生。44.社區(qū)委員會成員候選人如何提名推薦？社區(qū)委員會成員候選人由居民小組或有選舉權(quán)的居民１0人以上聯(lián)名提名；也可以由街道辦事處向社區(qū)公開招選后向社區(qū)選舉委員會推薦。45.如何擬定正式候選人名單?社區(qū)選舉委員會應(yīng)將所有提名和推薦候選人名單匯總后，提交社區(qū)成員代表大會討論，按多數(shù)代表的意見擬定正式候選人名單。4６．什么時間公布選舉時間、地點和候選人名單？社區(qū)選舉委員會在選舉日的5日前張榜公布選舉時間、地點和候選人名單。４7.社區(qū)委員會成員候選人能否擔(dān)任選舉工作人員?社區(qū)委員會成員候選人不得擔(dān)任選舉工作人員。４8.社區(qū)成員代表大會選舉社區(qū)委員會成員時，可否設(shè)立流動票箱？每個票箱必須有幾名監(jiān)票人?可以設(shè)立流動票箱。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人。4９.選民可否對候選人投反對票?或另選別人?選民對候選人可以投反對票,也可以另選別人。５０．社區(qū)選舉委員會應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)票、計票？投票結(jié)束后,社區(qū)選舉委員會應(yīng)當(dāng)將所有投票箱集中到中心投票站，當(dāng)眾開箱,由監(jiān)票人、計票人認(rèn)真核對選票，計算票數(shù)。５1.候選人在什么情況下當(dāng)選社區(qū)委員會成員?社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會過半數(shù)人員參與的選舉有效;候選人獲得參與投票人員的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。５2．第一次選舉當(dāng)選名額局限性時，如何進(jìn)行選舉?第一次選舉當(dāng)選名額局限性時,應(yīng)就所缺空額組織另行選舉。其得票數(shù)達(dá)成選票數(shù)的三分之一以上即可當(dāng)選。53.在什么情況下當(dāng)選無效?等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的無效。54．在什么情況下規(guī)定罷免社區(qū)委員會成員？本社區(qū)五分之一以上有選舉權(quán)的居民、或三分之一以上的社區(qū)代表聯(lián)名，可以規(guī)定罷免社區(qū)委員會成員,并提出罷免理由。55.罷免社區(qū)委員會成員有哪些罷免程序?社區(qū)委員會成員接到罷免規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會，投票表決。罷免社區(qū)委員會成員須經(jīng)社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會全體人員的過半數(shù)通過。56.被罷免人有哪些權(quán)利？在表決罷免規(guī)定期，被罷免的社區(qū)委員會成員有權(quán)出席會議,提出申辯意見。5７.何謂社區(qū)的＂一站四室"?社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)室、文化活動室、圖書閱覽室。５8.社區(qū)服務(wù)站的工作職責(zé)是什么?(1)掌握社區(qū)內(nèi)參保退休人員的基本情況，協(xié)助街道社會保障科選配好自管組組長，指導(dǎo)其開展工作。(2)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的平常管理，做好基礎(chǔ)工作。（3)受理失業(yè)人員的培訓(xùn)和求職規(guī)定，提供免費(fèi)征詢服務(wù)。（4)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，為失業(yè)人員、弱勢群體提供就業(yè)崗位。（5)負(fù)責(zé)為社區(qū)內(nèi)申請城市居民最低生活保障金的居民辦理手續(xù),組織低保對象參與社會公益勞動。(６）負(fù)責(zé)＂百姓網(wǎng)"、"社區(qū)信息管理網(wǎng)"的信息采集、錄入及平常養(yǎng)護(hù)。（7）發(fā)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育,組織退休人員開展健康向上的文化體育活動。5９．社區(qū)服務(wù)的基本概念?社區(qū)服務(wù)是指社區(qū)開展的各種福利服務(wù)和便民利民的生活服務(wù)。６0．社區(qū)服務(wù)的對象和內(nèi)容有哪些?一是面向各類弱勢人群和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù);二是面向社區(qū)居民的便民利民的平常生活服務(wù)；三是面向社區(qū)單位的社會化服務(wù);四是面向下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)和社會保障的社會化服務(wù)。６1.城市居民最低生活保障制度的基本原則?實行城市居民最低生活保障制度，堅持公平與效率并重的原則;堅持權(quán)力與義務(wù)對等的原則;堅持定期救濟(jì)和臨時救濟(jì)、政策扶持、社會互助、家庭保障相結(jié)合，鼓勵勞動自救的原則；堅持嚴(yán)格管理、規(guī)范管理與實事求是、因戶制宜相結(jié)合的原則；堅持公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地化管理的原則。６2.申請城市居民最低生活保障金需要哪些證件？（１)戶籍證明:城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)戶籍證明。（2）職工單位證明：退休人員由社保部門和所在單位的工會、人事(勞資）部門出具證明;其他從業(yè)人員由所在單位工會、人事（勞資)部門出具證明。(３)殘疾證明:殘疾人需提供殘疾證及復(fù)印件。（4)勞動能力認(rèn)定證明:因病喪失或部分喪失勞動能力的人員，經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行勞動能力認(rèn)定、鑒定。(５）退休證明：退休人員提供退休證明。（6）離婚證明:離婚人員提供離婚協(xié)議書或法院判決書。（7）贍養(yǎng)關(guān)系證明：有子女的老年人應(yīng)提供子女的收人證明。(8）失業(yè)證明:領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金人員應(yīng)提供領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)證明。（9)下崗證明：下崗人員應(yīng)提供勞動部門頒發(fā)的《沈陽市下崗職工就業(yè)優(yōu)惠證》或半年以上不在崗工作的證明。（10)"三無＂人員的定期救濟(jì)審批手續(xù)。（11）18周歲以上在校學(xué)生學(xué)籍證明。（１2）申請就業(yè)情況證明：由街道或區(qū)勞動保障部門簽署意見的《申請低保人員就業(yè)認(rèn)定表》等相關(guān)材料。(１３）遷移證明:動遷戶提供有關(guān)遷移材料。63.什么是臨時救助？臨時救助是指由政府通過財政資金的安排以及社會贊助、居民捐助、有獎募捐等渠道建立臨時救助基金，依法對因患重病、子女就學(xué)、遭遇突發(fā)性意外災(zāi)害等導(dǎo)致家庭生活特殊困難的公民給予適當(dāng)?shù)目钗镌?。６?臨時教助的范圍是什么?(1)子女就學(xué)困難的;(2)因患病或遭遇突發(fā)性意外災(zāi)害等特殊因素導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難的；（３)因家庭生活困難換季需要救助的;(４)重大節(jié)日需要救助的;（５)因其它因素導(dǎo)致生活困難的。大面積自然災(zāi)害需要救濟(jì)的災(zāi)民不合用本辦法,直接由本地人民政府制定救濟(jì)方案，組織開展救災(zāi)工作。65.臨時救助的原則是什么?臨時救助實行救濟(jì)措施配套原則。臨時救助要與再就業(yè)、生產(chǎn)自救、社會互助和扶貧幫困行動相結(jié)合。區(qū)、縣（市)民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等形式，促使其自助自立,以改善生活狀況。臨時救助實行救濟(jì)渠道統(tǒng)一原則。臨時救助實行屬地化管理,由公司、慈善機(jī)構(gòu)等開展的救助,均應(yīng)通過社區(qū)委員會或村民委員會統(tǒng)一調(diào)查認(rèn)定后組織實行。臨時救助對象按最低生活保障對象相關(guān)規(guī)定分類管理,依據(jù)救助對象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。臨時救助堅持公開、公平、公正的原則。要堅持做到救助對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)三公開，充足發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。66.新生勞動力的管理服務(wù)內(nèi)容是什么？(１)歷屆、應(yīng)屆大中專及初、高中畢業(yè)生,憑畢(結(jié)）業(yè)證書、戶口簿、身份證、兩張１寸免冠照片及學(xué)生檔案，到街道社會保障科辦理失業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取《失業(yè)證》。(2)新生勞動力應(yīng)參與區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心組織的就業(yè)前培訓(xùn)。（３)新生勞動力需填寫《求職登記表》，由街道社會保障科及社區(qū)社會保障服務(wù)站給予職業(yè)指導(dǎo)并推薦就業(yè)。6７.退休人員社會化管理服務(wù)的范圍是什么？已參與市城鄉(xiāng)公司職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。６8.退休人員社會化管理服務(wù)的內(nèi)容是什么？(1)新增退休人員應(yīng)在退休次月的2０日至月末前，持"基本養(yǎng)老金發(fā)放專用存折＂到戶籍所在地的街道社會保障科辦理登記,假如戶籍與經(jīng)常居住地不一致，要辦理轉(zhuǎn)移。（2)退休人員每季度要與自管組組長見面一次。居住地發(fā)生變更的要告知社區(qū)工作人員，由其到街道社會保障科辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。(3）無行為能力或行動不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的,由本人提交書面申請，社會保障工作人員認(rèn)定后送養(yǎng)老金上門。居住外埠的由本人申請后可郵寄養(yǎng)老金。報銷基本醫(yī)療費(fèi)要提供符合規(guī)定的憑證，每季度報銷一次。(４)退休人員亡故后家屬在7日內(nèi)攜帶戶口簿、死亡證明、養(yǎng)老金發(fā)放存折等證件到街道辦理喪葬費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)費(fèi)手續(xù)，由社區(qū)發(fā)放。６9．社區(qū)文化的基本概念？社區(qū)文化是指在特定區(qū)域內(nèi)的社會共同體所反映出來的有關(guān)人的行為模式、社會習(xí)俗、生活方式、價值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素養(yǎng)、滿足社區(qū)成員精神需求、活躍社區(qū)成員業(yè)余生活的社會化、公益性活動。７0.何謂社區(qū)教育？所謂社區(qū)教育是指基層社區(qū)組織或個人依靠社區(qū)力量，依托社區(qū)資源，對社區(qū)全體成員施以各種形式的教育,滿足社區(qū)成員多層次的教育需求,提高社區(qū)成員的整體素質(zhì),推動社區(qū)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會教育活動的過程。7１．社區(qū)環(huán)境的概念及內(nèi)容?所謂社區(qū)環(huán)境，指圍繞某一社區(qū)所轄的地區(qū)周邊的境況。涉及某一社區(qū)所轄的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境等狀況。自然環(huán)境涉及綠化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生環(huán)境。７2.社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)涵?是在區(qū)域內(nèi)開展的以居民個人為中心,以家庭為單位,以社區(qū)為范圍,以提高社區(qū)內(nèi)人群的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的,具有防止保健、防疫、醫(yī)療、康復(fù)、衛(wèi)生教育、計劃生育等功能的優(yōu)質(zhì)、安全、方便、快捷、費(fèi)用低廉、全方位、連續(xù)性的衛(wèi)生服務(wù)。73．社區(qū)有哪些公共福利建設(shè)項目？社區(qū)園林建設(shè),美化社區(qū)環(huán)境；社區(qū)生活福利設(shè)施建設(shè),社區(qū)的住房、交通、餐飲、幼兒園、福利院；社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的文化館站、圖書館；社區(qū)教育;特殊群體的幫助制度。74.社區(qū)工作者有哪些崗位特性?地位的合法性、工作的服務(wù)性、崗位的職業(yè)性、內(nèi)容的廣泛性、行為的銜接性。75.社區(qū)工作者要具有哪些基本素質(zhì)?思想政治素質(zhì)、社會道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)。7６.社區(qū)工作者思想政治素質(zhì)的基本規(guī)定？堅持四項基本規(guī)定;堅持做遵紀(jì)守法的模范;堅持貫徹民主求是的作風(fēng)；堅持用艱苦創(chuàng)業(yè)的精神建設(shè)社區(qū);堅持用科學(xué)人生價值觀引導(dǎo)人生。77.社區(qū)工作者應(yīng)具有的一般道德修養(yǎng)？堅持為人民服務(wù)的道德核心；貫徹集體主義的道德基本原則；堅持以五愛為內(nèi)容的道德基本規(guī)定;提倡共產(chǎn)主義道德。78．社區(qū)工作者的職業(yè)道德規(guī)定？工作要做到盡職盡責(zé);對人要做到誠實守信；辦事要做到公平合理;服務(wù)要做到熱心助人；利益面前要做到樂于奉獻(xiàn);團(tuán)隊面前要做到精誠合作。7９．社區(qū)工作者具有的心理素質(zhì)有哪些內(nèi)容？在氣質(zhì)方面的規(guī)定:感受性相對適中;耐受性要高，要有較強(qiáng)的心理承受能力;靈敏性要適中,因人而異,因事而宜；情緒的興奮性要好,要精神飽滿地工作；可塑性要強(qiáng)，要有較強(qiáng)的工作適應(yīng)生。在性格方面的規(guī)定:態(tài)度上應(yīng)具有諒解、支持、友誼、團(tuán)結(jié)、誠實、謙虛、熱情等良好的性格特性;意志上應(yīng)具有獨(dú)立、適應(yīng)、事業(yè)心、責(zé)任心和恒心的性格特性;情緒上應(yīng)具有要經(jīng)常處在歡樂快樂的主導(dǎo)心境,精力充沛,樂觀向上，要注意修養(yǎng)自己的敏銳的觀測能力，訓(xùn)練記憶能力,以及穩(wěn)定靈活的想象力和發(fā)明力。在心理自我調(diào)試方面：要有科學(xué)的結(jié)識方法；良好的意志品質(zhì);穩(wěn)定的工作情緒；真誠待人的品質(zhì)；較強(qiáng)的工作自控力和自覺性。80.社區(qū)工作者需具有哪些專業(yè)素質(zhì)?社區(qū)工作者要具有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能、方法和技巧兩個方面。在專業(yè)知識方面涉及:社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、法學(xué)、個案工作方法、群體工作方法、社區(qū)工作方法、社會調(diào)查方法等。8１．杜區(qū)社保干事應(yīng)具有哪些基本條件?堅持四項基本原則,遵紀(jì)守法，認(rèn)真執(zhí)行上級社保工作的有關(guān)規(guī)定；熱愛社區(qū)工作，服務(wù)意識強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神；年齡一般在4０周歲以下、高中以上文化、身體健康、在本街道居??；有一定的組織協(xié)調(diào)與文字能力，可以純熟掌握和操作微機(jī)。8２.招聘社區(qū)社保干事的重要程序?在街道辦事處的指導(dǎo)下,社區(qū)成立社保干事招聘委員會,成員由街道辦事處有關(guān)人員、社區(qū)委員會負(fù)責(zé)人和社區(qū)居民代表9-11人組成,其中街道辦事處和社區(qū)委員會干部不得超過招聘委員會成員總數(shù)的各三分之一。社區(qū)社保干事采用票決制方式，由招聘委員會三分之一以上的成員到會，過半數(shù)以上的贊成票通過方可聘用。聘期三年，享受社區(qū)委員會干部待遇。平常歸社區(qū)委員會管理，業(yè)務(wù)受街道辦事處和上級有關(guān)部門指導(dǎo)。８３．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補(bǔ)貼范圍有哪些？基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補(bǔ)貼范圍涉及專職從事社區(qū)工作、享受政府補(bǔ)貼的社區(qū)委員會成員、社區(qū)黨務(wù)工作者及社保干事。84．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補(bǔ)貼年限是多少？政府對社區(qū)工作者參與基本養(yǎng)老保險最低補(bǔ)貼年限為20２3,基本醫(yī)療保險最低補(bǔ)貼年限為男滿3０年、女滿25年。85.政府給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼的條件是什么?(１)從事社區(qū)工作為初次就業(yè)，未參與基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的；（２)從事社區(qū)工作之前，在原單位已參與基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險(含視同繳費(fèi)年）但不滿法定最低參保年限且未達(dá)成法定退休年齡，從事社區(qū)工作之后未繳納基本保險費(fèi)用并已與原單位解除勞動關(guān)系的；(3)從事社區(qū)工作之前,未達(dá)成法定退休年齡且不滿法定最低參保年限的。８6.社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的原則是什么?社區(qū)工作者參與基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度,其保險費(fèi)由政府和個人共同承擔(dān)。政府負(fù)責(zé)繳納的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補(bǔ)貼費(fèi)用,由市、區(qū)(縣、市)兩級財政列支。保險費(fèi)由社區(qū)工作者本人繳納,憑保險公司出具的保險單據(jù)由區(qū)、縣(市）民政局會同本地財政部門負(fù)責(zé)核銷。８７.社區(qū)工作者參與基本養(yǎng)老保險的待遇有哪些？參與基本養(yǎng)老保險的社區(qū)工作者按規(guī)定年限繳足保險費(fèi)用,并達(dá)成法定退休年齡,具有退休條件，由所在區(qū)、縣（市)民政部門為其辦理相關(guān)手續(xù),勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)審批,從批準(zhǔn)次月起享受退休待遇。８8．社區(qū)工作者參與基本醫(yī)療保險的待遇有哪些?參與基本醫(yī)療保險的社區(qū)工作者符合退休條件，繳納醫(yī)療保費(fèi)達(dá)成最低繳費(fèi)年限,按照規(guī)定享受退休人員同等的基本醫(yī)療保險待遇。達(dá)成法定退休年齡時未達(dá)成最低繳費(fèi)年限的，一次性按上年社平工資的1０%補(bǔ)齊到最低繳費(fèi)所需醫(yī)療保險費(fèi)后，次月開始享受退休人員的醫(yī)療保險待遇。89.社區(qū)工作者參與保險的繳費(fèi)比例是如何計算的？（１)基本養(yǎng)老保險按社會平均工資的20%繳納。其中，由政府按社會平均工資1２％予以補(bǔ)貼,納入社會統(tǒng)籌調(diào)劑金;個人按社會平均工資8％繳納，所有記入個人賬戶。（2)基本醫(yī)療保險按社會平均工資的10%繳納。其中,由政府按社會平均工資的8%比例補(bǔ)貼，個人按社會平均工資的2%比例繳納。（3）社區(qū)工作者在參與基本醫(yī)療保險的同時,必須參與大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼保險,大額補(bǔ)貼醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年９6元。其中,政府承擔(dān)4８元,個人承擔(dān)48元。90.什么情況下政府不再給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼？(１）從事社區(qū)工作為初次就業(yè)并始終從事社區(qū)工作,達(dá)成法定退休年齡并繳足最低繳費(fèi)年限的;（2）在原單位已參與城鄉(xiāng)公司或事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年)達(dá)成法定退休年齡并繳足到最低繳費(fèi)年限的；（3)已在原單位參與基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險且尚未解除勞動關(guān)系的；（4）因落選、罷免、解聘等因素離開社區(qū)工作崗位的;（５）其他不符合參與基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險條件的。91．哪個部門負(fù)責(zé)社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的平常管理？社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的平常管理工作與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作,由區(qū)、縣（市）民政部門負(fù)責(zé)。92．社區(qū)巡視員有哪些權(quán)利和義務(wù)？代表政府對社區(qū)工作進(jìn)行定期巡視，對社區(qū)工作有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對社區(qū)工作實行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正;對有關(guān)部門在社區(qū)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，隨時向上級機(jī)關(guān)反映和聯(lián)系,向上級主管部門報告貫徹情況；對有關(guān)部門答復(fù)和解決意見有疑義的直接向市政府反映。93．社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員有哪些權(quán)力與義務(wù)？代表社區(qū)成員對所在社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見、建議和質(zhì)詢；定期向社區(qū)工作巡視員通報本社區(qū)情況;經(jīng)常收集社區(qū)成員意見，向上級有關(guān)部門反映社區(qū)工作存在的問題。94．社區(qū)巡視監(jiān)督建立了幾項基本制度？管理制度、巡視制度、反饋制度、考核制度、協(xié)調(diào)制度。95.社區(qū)巡視監(jiān)督制度檢查的原則?以人為本的原則、依法行政的原則、專群結(jié)合的原則、有效有序的原則。96．社區(qū)巡視監(jiān)督采用哪些重要形式？應(yīng)采用明查暗訪、設(shè)立公開電話、群眾意見箱、征詢意見卡和召開座談會等多種形式。97．社區(qū)巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容涉及哪幾個方面?涉及社會保障體系的建立、失業(yè)人員的再就業(yè)和退休人員的社會化管理,以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等方面。9８．各級政府和有關(guān)部門如何受理和貫徹社區(qū)巡視監(jiān)督制度?各級政府和有關(guān)部門以及區(qū)縣市政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開監(jiān)督電話，隨時受理社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員的征詢與投訴。對社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員反映的問題,有關(guān)部門應(yīng)在7２小時內(nèi)予以答復(fù)或解決。９9.社區(qū)社務(wù)公開的重要內(nèi)容有哪些?(1)政務(wù)公開。黨和政府涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定;協(xié)助政府完畢的重要性正任務(wù)；生育審批、孕情普查情況；救災(zāi)救濟(jì)救助款物發(fā)放情況。（2）事務(wù)公開。本社區(qū)制定的規(guī)章制度和居民公約;社區(qū)成員代表大會的重大決策；社區(qū)服務(wù)的具體項目;其他與社區(qū)成員利益有關(guān)的重大問題。(3)財務(wù)公開。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；社區(qū)建設(shè)公益金的使用管理情況;衛(wèi)生費(fèi)收支情況;社會團(tuán)隊、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位贊助社區(qū)的款物收支情況；有關(guān)部門按照"費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"撥付給社區(qū)的費(fèi)用收支情況。100．示范社區(qū)的重要考核指標(biāo)有哪些?社區(qū)成員滿意率達(dá)9０％以上，注冊志愿者人數(shù)占居民總數(shù)的３％;居民遵章守紀(jì)率9０％以上;設(shè)立公開求助電話，有20個以上更民服務(wù)項目;實現(xiàn)低保應(yīng)保盡保，下崗失業(yè)、退休人員接受率10０%;下崗職工安頓率10０％;民事糾紛調(diào)節(jié)率1０0％；固定宣傳陣地5處以上,圖書閱覽室藏書不低于2023冊；社區(qū)內(nèi)有400平米以上的戶外活動場地,有2-3支文體骨干隊伍;社區(qū)辦公用房面積達(dá)成12０平方米以上，活動用房每百戶15平方米；有獨(dú)立的"一站四室＂;水、電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施完備；電話、電視、錄像、照相等設(shè)施齊全，實現(xiàn)微機(jī)化管理。

社區(qū)居委會的基本知識第一節(jié)城市居委會的演變歷程1創(chuàng)建階段2曲折發(fā)展階段3恢復(fù)完善階段4改革發(fā)展階段第二節(jié)社區(qū)居委會的性質(zhì)、特點、地位和作用5社區(qū)居委會的性質(zhì)憲法法律明確了城市居民委員會的性質(zhì)?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?！本用裎瘑T會不是一級政權(quán)組織和行政組織,它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織。6社區(qū)居民委員會的三個特點1.基層性：政府通過社區(qū)居委會把政府的政策文獻(xiàn)及指示精神及時傳達(dá)給社區(qū)成員；社區(qū)居委會直接把群眾的意見、規(guī)定和建議反映給政府部門。2.服務(wù)性:社區(qū)居委會作為基層自治性組織，重要任務(wù)是實現(xiàn)社區(qū)的有序管理,為社區(qū)成員服務(wù)。3.自治性:社區(qū)居委會是城市居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的群眾性自治組織。社區(qū)民主自治必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的四項基本原則,遵守憲法、法律、法規(guī)和政策。7社區(qū)居委會的地位與作用社區(qū)居委會是我國城市及岑給群眾性自治組織,在城市社區(qū)中有重要的地位,發(fā)揮著及其重要的作用:1.社區(qū)居民委員會是實現(xiàn)人民民主的重要組織形式２.社區(qū)居民委員會是城市基層政權(quán)的重要依靠力量城市基層政權(quán)涉及不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處。實踐證明,社區(qū)居民委員會是城市基層政權(quán)建設(shè)的基石,沒有社區(qū)居委會協(xié)助政府開展工作，城市社區(qū)管理就難以順利進(jìn)行。3社區(qū)居民委員會是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶4.色還去居民委員會是兩個文明建設(shè)的重要力量。第三節(jié)社區(qū)居民委員會的組成、機(jī)構(gòu)設(shè)立及其基本職責(zé)8社區(qū)居委會的組成《居民委員會組織法》規(guī)定:居民委員會由主任、副主任和委員5到9人組成。根據(jù)北京市社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，將增長社區(qū)居委會的成員人數(shù),具體人數(shù)有所在街道(地區(qū)）辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。９社區(qū)居民委員會的機(jī)構(gòu)設(shè)立社區(qū)居民委員會機(jī)構(gòu)通常是指社區(qū)居民委員會及其下屬的各工作委員會和居民小組,它構(gòu)成了完善的社區(qū)居民委員會組織體系。社區(qū)居民委員會，受社區(qū)居民會議的委托,解決社區(qū)的平常工作,它是由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生,代表居民權(quán)重利益,根據(jù)社區(qū)居民會議的決定和授權(quán)依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居民委員會下設(shè)個工作委員會，在社區(qū)居民委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。居民小組是社區(qū)居民委員會組織系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組織，社區(qū)居民委員會和各工作委員會的決定,都通過居民小組貫徹。１0北京社區(qū)居委會設(shè)立的六個委員會1．社區(qū)服務(wù)和社區(qū)福利委員會2.社區(qū)治安和人民調(diào)解委員會3.社區(qū)醫(yī)療和計劃生育委員會４.社區(qū)文化和教育、體育委員會5.社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會6．社區(qū)共建和協(xié)調(diào)發(fā)展委員會１1社區(qū)居委會的基本職責(zé)1３條見第7、8頁第四節(jié)社區(qū)居委會的制度建設(shè)１2崗位責(zé)任制度要明確社區(qū)居委會、各工作委員會一級社區(qū)居委會的成員的工作職責(zé)和工作任務(wù),明確各自的分工及想因的考核獎懲措施,保證工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實做好社區(qū)居委會的各項工作１３居務(wù)公開制度將工作職責(zé)、成員分工、服務(wù)項目、工作計劃、重大事項、辦公時間、便民熱線電話及其財務(wù)狀況定期向居民公開,便于社區(qū)居民和社區(qū)成員對社區(qū)居委會的工作進(jìn)行監(jiān)督。14民主自治制度要在社區(qū)內(nèi)建立完善的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。民主自治制度的建立完善,既是社區(qū)居民自治的基本制度，有時推動社會基層民主政治的重要保障。１5學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度社區(qū)居委會成員要堅持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每月至少集中學(xué)習(xí)一次。要建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度:①崗前培訓(xùn)：所有社區(qū)居委會工作的人員必須參與,合格后方可上崗；②崗位培訓(xùn):每年至少一次。１6財產(chǎn)財務(wù)管理制度重要涉及財務(wù)收支、財產(chǎn)登記、定期公布賬目,定期接受審計等,目的在與防止社區(qū)居委會的資金財產(chǎn)受到損失，使社區(qū)居民委員會的財務(wù)活動置于居民群眾的監(jiān)督之下。1７聯(lián)系群眾制度社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)依靠居住在區(qū)內(nèi)的黨員、離退休干部和積極分子組成的骨干隊伍，做好居民群眾的思想政治工作。第五節(jié)社區(qū)居民會議18社區(qū)居民會議的概念是指:居住在本居住地區(qū)內(nèi)的全體有選舉權(quán)的居民參與的會議。是冠達(dá)居民參與民主管理、實行自治的重要形式。《居民委員會組織法》規(guī)定：涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。１９社區(qū)居民會議的組成由十八歲以上有選舉權(quán)的居民組成２0社區(qū)居民會議的3種參與形式1.有全體年滿1８周歲以上的居民參與居民會議2．每戶派代表參與居民會議3.由每個居民小組選舉代表2－3人參與居民會議２1社區(qū)居民會議的參與人數(shù)社區(qū)居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或居民小組選舉的代表過半數(shù)出席，方可舉行。2２社區(qū)居民會議的議事規(guī)則當(dāng)出席人數(shù)達(dá)成召開社區(qū)居民會議的規(guī)定期，會議的決定，由出席的過半數(shù)通過方可有效。23社區(qū)居民會議的召開1．《居民委員會組織法》規(guī)定:有1/5以上的18周歲以上居民、戶或者1/3以上的居民小組建議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。2．凡涉及全體居民利益的重要問題必須召開社區(qū)居民/代表會議24須召開社區(qū)居民會決定的重要問題1.修改制定公民公約2.決定涉及本居住地區(qū)利益的重大問題3.撤換或補(bǔ)選社區(qū)居民委員會成員4.居民委員會舉辦公益事業(yè)需向居民籌集費(fèi)用5.設(shè)立、撤消、合并居民小組6.評選、表彰先進(jìn)居民小組、居民樓院、居住戶、居民個人７.其他重大事項２5召開居民會議的程序１.擬定會議一體，明確會議內(nèi)容。２.做好提前準(zhǔn)備工作：①擬定會議形式②發(fā)出會議告知，會議告知應(yīng)當(dāng)貫徹到戶到人③準(zhǔn)備會議材料，研究會議議程④布置會場及其他準(zhǔn)備工作３.開會程序：①清點到會人數(shù)②宣布會議開始③介紹會議議題④布置本次社區(qū)居民會議需討論決定的內(nèi)容(社區(qū)居委會向社區(qū)居民會議報告工作）⑤居民醞釀討論會議議題,⑥居民對會議議題進(jìn)行表決⑦社區(qū)居民委員會宣布表決結(jié)果２6召開居民會的配套制度１.社區(qū)居民建議制度２.例會制度，社區(qū)例會制度一經(jīng)擬定，必須堅持，任何人都不能隨意更改３.定期報告工作制度,定期向社區(qū)居民會議報告工作,是社區(qū)居委會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。4．民主參與制度：在社區(qū)居民會議上,所有參會人員一律平等,都只有一票表決的權(quán)利。5.公開公告制度:會議結(jié)束后，要將決議的有關(guān)事項在社區(qū)顯著位置及時公開,告知全體社區(qū)居民和社區(qū)單位。27社區(qū)代表會議社區(qū)居民代表會議作為議事和決策機(jī)構(gòu)，有社區(qū)內(nèi)本市居民、駐區(qū)單位和有固定組所、穩(wěn)定職業(yè)的外地來京人員以及其他方面的代表按一定的比例推選產(chǎn)生。２8社區(qū)代表會議的三種形式1.由全體有選舉權(quán)的居民、社區(qū)單位代表、居住一年以上并有固定組所和固定職業(yè)的外地來京人員參與2.居民戶代表,社區(qū)單位代表，居住一年以上并有固定住所和固定職業(yè)的外地來京戶的代表參與３．居民小組選舉2－3名代表、社區(qū)單位推選一定比例的代表、外地來京人員推選2-３名代表參與29社區(qū)代表會議的主持、召開１.社區(qū)代表會議由社區(qū)居民委員會主持2．每年至少召開一次第六節(jié)社區(qū)居委會的選舉３0社區(qū)居委會選舉制度的含義是指:建立選舉社區(qū)居民委員會成員的制度,涉及社區(qū)居委會選舉的基本原則、組織、程序、方法等。３１建立社區(qū)居委會選舉制度的意義建立社區(qū)居委會選舉制度，對于保障居民的民主權(quán)利,加強(qiáng)社區(qū)居委會的建設(shè),發(fā)揮社區(qū)居委會的自治作用，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，都具有十分重要的意義。1.建立社區(qū)居委會選舉制度是居民行駛民主權(quán)利的重要體現(xiàn)2.建立社區(qū)居委會選舉制度，有助于調(diào)動廣大居民群眾參與社區(qū)管理的積極性和積極性3.建立社區(qū)居委會選舉制度,有助于促進(jìn)社區(qū)居委會的組織建設(shè)3２社區(qū)居委會選舉制度的基本原則1.選舉的普遍性原則2．差額選舉的原則3.無記名投票選舉的原則4.及時公開的原則5．公平公正的原則33社區(qū)居委會選舉的程序1.建立選舉機(jī)構(gòu):A:街道(地區(qū)）辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立社區(qū)居民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，其工作職責(zé)是:①制定選舉工作計劃并組織實行②宣傳有關(guān)法律、法規(guī)③擬定投票選舉日期④培訓(xùn)選舉工作人員⑤受理選舉工作中的來信、來訪⑥承辦選舉工作中的其他事項B:社區(qū)居民委員會的選舉，由社區(qū)居民委員會選舉委員會主持,該委員會有社區(qū)居民會議推舉主任、委員共５-9人，單數(shù)組成。社區(qū)居民選舉委員會的重要職責(zé)是：①開展選舉的宣傳、發(fā)動工作②依法制定選舉工作方案③培訓(xùn)選舉工作人員④組織選民登記、審查選民資格⑤組織選民提名候選人，審查候選人資格,公布正式候選人名單⑥公布選舉日期、時間、地點及選舉方式⑦主持投票選舉，公布選舉結(jié)果⑧總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案２.進(jìn)行選民登記在進(jìn)行選民登記的過程中，必須遵循以下基本原則:①年滿十八周歲的本市居民,部分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育限度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。②有選民資格的居民一般在戶口所在地的社區(qū)選舉委員會進(jìn)行選民登記，或在居住一年以上居住地的社區(qū)居民選舉委員會進(jìn)行選民登記和參與選舉③采用居民小組代表選舉方式的,應(yīng)公布居民小組代表名單3.候選人的產(chǎn)生①候選人應(yīng)具有的條件②候選人的提名方式：居民十人以上聯(lián)合提名;戶代表五人以上聯(lián)合提名;居民代表聯(lián)合提名③候選人的擬定和公布:當(dāng)社區(qū)居委會正式候選人多余應(yīng)選名額１-2人已上時,應(yīng)進(jìn)行預(yù)選,并按照票數(shù)多少來擬定正式候選人;正式候選人的名單于選舉日五日前公布。④候選人的介紹：張貼資料，在選舉日停止介紹4.投票選舉①推選監(jiān)票、唱票、計票人——選舉大會當(dāng)場推選②領(lǐng)票、寫票、投票③驗票和計票④宣布選舉結(jié)果5.建立選舉工作檔案Ａ:街道（地區(qū)）辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府存檔內(nèi)容—長期保存①上級有關(guān)部門選舉文獻(xiàn)②本級選舉工作實行方案③選舉中的請示報告、上級對重要問題的批復(fù)④簡報、情況通報和宣傳材料⑤選舉工作中的各種記錄報表⑥各社區(qū)居委會選舉結(jié)果報告單⑦各社區(qū)居委會居民小組長、居民代表名單⑧選舉工作總結(jié)Ｂ:社區(qū)居委會存檔內(nèi)容—至少保存三年,到下一屆選舉為止①有關(guān)社區(qū)居民會議決議、公告②社區(qū)居民選舉委員會組成人員名單③選民花名冊、居民小組長、居民代表名單④候選人名單⑤選票⑥社區(qū)居委會選舉結(jié)果報告單⑦選舉工作總結(jié)6.總結(jié)與驗收①總結(jié):街道辦事處和社區(qū)居委會②驗收：區(qū)縣主管部門和街道辦事處組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收③驗收的方式:召開座談會、入戶訪談、聽取社區(qū)居民選舉委員會的工作報告;對有上訪情況的社區(qū)居委會,應(yīng)到居民群眾中了解情況第七節(jié)社區(qū)居委會工作方式與方法34民主的方式這一性質(zhì)決定了社區(qū)居委會辦理各種事情,都必須依靠全體居民的力量，群策群力，共同完畢。35法制的方式按照《居委會組織法》和相關(guān)法律法規(guī)辦事,做好各項工作36協(xié)調(diào)的方式1.做好居委會內(nèi)部的協(xié)調(diào)２.加強(qiáng)與社區(qū)居民之間的協(xié)調(diào)3.加強(qiáng)與社區(qū)單位的協(xié)調(diào)３7抓關(guān)鍵的方法38密切聯(lián)系居民群眾的方法社區(qū)居委會成員必須樹立“從群眾中來，到群眾中去”的工作理念，在幫助解決問題時,應(yīng)當(dāng)注意:1.從群眾關(guān)心的事情下手２．從正面教育下手3．從包戶入戶入手4．從事事從我做起入手第二部分中華人民共和國城市居民委員會組織法HYＰEＲLINK""全國人民代表大會常務(wù)委員會?

中華人民共和國主席令（七屆第2１號）?

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年１２月26日通過,現(xiàn)予公布,自1990年１月1日起施行。

?中華人民共和國主席楊尚昆?1989年12月26日

?中華人民共和國城市居民委員會組織法

?（1989年１2月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過1９89年12月２6日中華人民共和國主席令第二十一號公布自1990年1月１日起施行)

第一條為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。?第二條居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。?第三條居民委員會的任務(wù)：?（一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛惜公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);

(三)調(diào)解民間糾紛；

(四)協(xié)助維護(hù)社會治安;

(五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作;

(六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、規(guī)定和提出建議。?第四條居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。

居民委員會管理本居民委員會的財產(chǎn),任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財產(chǎn)所有權(quán)。?第五條多民族居住地區(qū)的居民委員會,應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,互相尊重,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第六條居民委員會根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。?居民委員會的設(shè)立、撤消、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。?第七條居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū),居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第八條居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育限度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第九條居民會議由十八周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參與，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參與。?居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,才干舉行。會議的決定,由出席人的過半數(shù)通過。

第十條居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。?居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組建議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全本居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。?第十一條居民委員會決定問題，采用少數(shù)服從多數(shù)的原則。

居民委員會進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)采用民主的方法，不得逼迫命令。

第十二條居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

第十三條居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬的委員會，由居民委員會的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十四條居民委員會可以分設(shè)若干居民小組,小組長由居民小組推選。

第十五條居民公約由居民會議討論制定，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案,由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用,經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,但是必須經(jīng)受益單位批準(zhǔn);收支帳目應(yīng)當(dāng)及時公布，接受居民監(jiān)督。

第十七條居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會議批準(zhǔn)，可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。?居民委員會的辦公用房,由本地人民政府統(tǒng)籌解決。

第十八條依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

第十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)隊、部隊、公司事業(yè)組織,不參與所在地的居民委員會,但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們參與會議時，他們應(yīng)當(dāng)派代表參與,并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。?前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參與居住地區(qū)的居民委員會；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會，承擔(dān)居民委員會的工作,在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房,由所屬單位解決。

第二十條市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門，可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條本法合用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。

第二十二條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實行辦法。

第二十三條本法自199０年1月１日起施行。１９5４年１２月3１日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時廢止。第三部分社區(qū)居委會選舉手冊一、做好社區(qū)居委會選舉工作的重要意義是什么？1、做好社區(qū)居委會選舉工作,是加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會的客觀規(guī)定。我們所要建設(shè)的和諧社區(qū)是有具體目的的,那就是民主法治健全、基本社保均衡、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助互愛的社區(qū)。和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開涉及廣大居民群眾在內(nèi)的社會各方面的積極參與。做好社區(qū)居委會選舉工作,以生動的民主選舉實踐體現(xiàn)居民群眾的民主權(quán)利和社區(qū)主人翁地位,有助于營造良好和諧社區(qū)建設(shè)氛圍，形成人人關(guān)注、人人關(guān)心和諧社區(qū)建設(shè)的良好局面,有助于最大限度凝聚居民群眾的智慧和力量,更廣泛調(diào)動方方面面的積極性,參與到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中來,為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)奠定堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2、做好社區(qū)居委會選舉工作,是擴(kuò)大基層民主，推動基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。隨著社會進(jìn)步,人民群眾的民主法治意識正在不斷提高,政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和貫徹依法治國方略提出了新的更高規(guī)定。黨的十六大及十六屆四中全會多次強(qiáng)調(diào)要“健全民主制度,豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這充足表白,推動社區(qū)依法民主自治,實行社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是社會進(jìn)步的必然規(guī)定,是建設(shè)社會主義政治文明的必由之路。認(rèn)真開展好社區(qū)居委會選舉工作，充足保障社區(qū)居民群眾的民主權(quán)利，對于順應(yīng)社會發(fā)展需要，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推動基層民主政治建設(shè)，提高首都政治文明水平具有十分重要的意義。３、做好社區(qū)居委會選舉工作,是加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè),夯實城市管理基層基礎(chǔ)的重要舉措。社區(qū)是城市管理的基本單元，發(fā)揮著基層社會管理、化解社會矛盾和社區(qū)民主自治等一系列重要功能。社區(qū)居委會是否擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍，直接關(guān)系到黨和政府方針政策及各項工作各項任務(wù)在基層能否貫徹，關(guān)系到城市管理能否到位，關(guān)系到首都社會能否穩(wěn)定。目前，全市正為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)、全面實現(xiàn)小康社會和成功舉辦奧運(yùn)會而努力。這些目的的實現(xiàn),很大限度取決于城市管理各項基層基礎(chǔ)工作扎實有效地開展。做好社區(qū)居委會選舉工作，將一批高素質(zhì)、優(yōu)秀人才充實到社區(qū)居委會,有助于增強(qiáng)社區(qū)民主自治能力，充足發(fā)揮社區(qū)各項功能,夯實城市管理基層基礎(chǔ)工作,為提高首都城市管理水平、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、遠(yuǎn)期和近期目的的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。二、社區(qū)居委會選舉的基本原則是什么?1、選舉的普遍性原則我國《憲法》和《選舉法》規(guī)定,凡年滿１8周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育限度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這一規(guī)定表白我國廣大人民群眾普遍地享有選舉權(quán)利。因此，在選舉工作中必須堅持普遍性原則,廣泛發(fā)動社區(qū)居民共同參與選舉工作，最大限度地提高參選率，切實保障選民依法行使自己的民主權(quán)利。2、差額選舉的原則居委會正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人。假如提名的候選人與應(yīng)選名額相等，也可以等額選舉。3、無記名投票選舉的原則這次選舉要堅持無記名投票，各投票站必須要設(shè)立秘密寫票處,真正保障選民充足行使自己的民主權(quán)利,自由表達(dá)自己的意愿。４、及時公開的原則做到選舉日公開，選民名單公開，候選人公開,選舉地點和投票時間公開,選舉工作人員公開,選舉結(jié)果公開等。堅持及時公開的原則,便于全體社區(qū)居民了解、參與并監(jiān)督社區(qū)居委會選舉的全過程。5、公平公正的原則在社區(qū)居委會成員正式候選人擬定后,社區(qū)居民選舉委員會要比較全面、客觀、公正地向選民介紹候選人的情況，或者由候選人向選民作自我介紹,并解答居民提出的問題,使選民全面了解候選人的情況,保證最佳人選進(jìn)入社區(qū)居委會,切實維護(hù)選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三、社區(qū)居委會選舉為什么要由市政府統(tǒng)一部署?社區(qū)居委會工作必須遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和依法自治原則?！侗本┦芯用裎瘑T會選舉辦法》第八條規(guī)定：“居民委員會的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署”。重要是統(tǒng)一全市屆期、統(tǒng)一工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,以保證社區(qū)居委會選舉工作順利進(jìn)行。四、新建居民區(qū)如何成立社區(qū)居委會？成立社區(qū)居委會必須在街道辦事處的指導(dǎo)與監(jiān)督下進(jìn)行,社區(qū)居委會成立的基本條件有兩個：一是有居民入住;二是具有相應(yīng)的社區(qū)居委會辦公用房。具有條件的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（地區(qū)辦事處）提出，報區(qū)縣政府決定，及時成立社區(qū)居委會，民主產(chǎn)生社區(qū)居委會成員;條件暫不具有的，可以先建立籌備組，在街道辦事處指導(dǎo)下開展工作，待條件具有后，再依法成立社區(qū)居委會。五、參與社區(qū)居委會選舉的選民范圍如何擬定？具有本市城鄉(xiāng)戶口,年滿１8周歲的居民均具有選民資格，依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。202３年，根據(jù)中辦發(fā)2３號文獻(xiàn)精神，我市明確社區(qū)單位代表和外地來京人員經(jīng)民主程序可參與居委會選舉。今年,民政部對《居委會組織法》提出的修訂草案,明確社區(qū)單位不參與選舉。因此,市委市政府研究決定，在本社區(qū)居住一年以上的外地來京人員,繼續(xù)按照2０23年的方法參與選舉，即社區(qū)居民選舉委員會提出意見,經(jīng)居民會議（全體18周歲以上的居民參與；或每戶派代表參與;或居民小組選舉代表參與)討論通過，在社區(qū)顯著位置張榜公布。特別強(qiáng)調(diào)的是,本次社區(qū)居委會選舉，社區(qū)單位代表不再參與選舉,可參與社區(qū)協(xié)商議事會議,以觀測員身份列席選舉大會。六、社區(qū)居委會選舉前的準(zhǔn)備工作涉及哪些?選舉前的準(zhǔn)備工作是社區(qū)居委會選舉工作的基礎(chǔ)和前提。選舉準(zhǔn)備工作重要涉及基本情況調(diào)查、制定選舉工作方案、選舉部署、宣傳動員和培訓(xùn)選舉工作人員等。七、在選舉期間，為什么要成立各級社區(qū)居委會選舉工作機(jī)構(gòu)?社區(qū)居委會選舉工作是廣大居民群眾政治生活中的一件大事,工作量大,程序復(fù)雜,政策性強(qiáng),需要有政府的工作機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一指導(dǎo),并協(xié)調(diào)各種關(guān)系,及時幫助解決選舉工作中出現(xiàn)的困難和問題，保證這項工作順利進(jìn)行。市、區(qū)縣政府要成立社區(qū)居委會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會選舉工作的組織工作,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（地區(qū)辦事處）要成立社區(qū)居委會選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的社區(qū)居委會選舉的指導(dǎo)工作。八、為什么由社區(qū)居民選舉委員會主持社區(qū)居委會選舉？社區(qū)居民選舉委員會由居民會議推舉產(chǎn)生,采用少數(shù)服從多數(shù)的原則,由他們來主持社區(qū)居委會選舉,可以保證選舉的公正性和合法性，既符合基層民主自治的原則，居民群眾也容易接受。由社區(qū)居民選舉委員會主持社區(qū)居委會的選舉是發(fā)揚(yáng)民主、保障居民民主權(quán)利的一大進(jìn)步。九、社區(qū)居民選舉委員會如何產(chǎn)生？１、必須由居民會議推舉;２、成員人數(shù)掌握在五至九人,且應(yīng)注意是單數(shù)組成,便于碰到問題時按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決;３、成員應(yīng)有代表性,代表居民各階層的利益，才干真正代表民意，為居民認(rèn)可；4、推舉社區(qū)居民選舉委員會的工作由社區(qū)居委會主持。社區(qū)居委會因故不能主持的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（地區(qū)辦事處)派人主持；5、社區(qū)居民選舉委員會的組成要充足體現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提倡將社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選進(jìn)入社區(qū)居民選舉委員會，保證中共黨員在社區(qū)居民選舉委員會中占有一定的比例。十、為什么社區(qū)居委會成員正式候選人不能擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會成員?為了保證社區(qū)居民選舉委員會工作的客觀性、公正性,避免出現(xiàn)“自己組織選自己”的情況,社區(qū)居民選舉委員會成員如被擬定為社區(qū)居民委員會成員正式候選人,其社區(qū)居民選舉委員會成員資格自行終止，不再參與選舉的組織工作。十一、社區(qū)居民選舉委員會的職責(zé)是什么？１、開展宣傳。動員工作；2、依法制定選舉工作方案；3、培訓(xùn)選舉工作人員;4、組織選民登記,審查選民資格；5、對外地來京人員參選問題提請居民會議討論；6、組織選民提名候選人,審查候選人資格，公布正式候選人名單;7、公告選舉日期、時間、地點及選舉方式；8、主持投票選舉,公布選舉結(jié)果;9、報送選舉信息和記錄報表;10、總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案;11、主持社區(qū)居委會工作交接。十二、社區(qū)居民選舉委員會的工作何時結(jié)束?社區(qū)居民選舉委員會的工作期限至新一屆社區(qū)居民委員會召開第一次會議時止。社區(qū)居民選舉委員會作為臨時性組織，只是在選舉期間代表廣大居民主持選舉工作,并不是一個常設(shè)機(jī)構(gòu)，它在選舉工作結(jié)束后自行終止。十三、選舉工作實行方案的重要內(nèi)容是什么？選舉工作實行方案的重要內(nèi)容是：1、明確選舉的指導(dǎo)思想；２、設(shè)立選舉工作指導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu);3、擬定選舉日期；4、制定選舉工作實行環(huán)節(jié)、保障措施并提出各個階段的具體規(guī)定。十四、培訓(xùn)選舉工作人員重要內(nèi)容是什么？1、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《北京市實行〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》、《北京市居民委員會選舉辦法》、中辦發(fā)23號文獻(xiàn)及《北京市社區(qū)居民委員會選舉工作規(guī)程》;2、有關(guān)選舉工作文獻(xiàn)、規(guī)定及選舉工作實行方案；３、有關(guān)選民登記、投票、計票、辦理委托投票及記錄選舉結(jié)果等操作辦法和應(yīng)注意的問題;4、試點選舉的經(jīng)驗及有關(guān)問題的解決;5、選舉工作總結(jié)及整理選舉檔案的有關(guān)知識。十五、社區(qū)居委會選舉采用什么方式？社區(qū)居委會選舉重要有三種選舉方式:1、全體有選舉權(quán)的居民選舉方式;２、戶代表選舉方式;3、居民代表選舉方式。外地來京人員參選的，其參選方式由居民會議決定。社區(qū)居委會選舉方式應(yīng)召開居民會議擬定。十六、什么是社區(qū)居委會的直接選舉和間接選舉?社區(qū)居委會的直接選舉是指1８周歲以上有選舉權(quán)的居民直接選舉社區(qū)居委會成員的選舉方式。間接選舉有兩種:一是每戶派代表選舉社區(qū)居委會成員的選舉方式；二是由每個居民小組選舉2至3名居民代表選舉社區(qū)居委會成員的選舉方式。外地來京人員參選的,其具體參選方式由居民會議討論決定。十七、如何劃分居民小組？劃分居民小組是為了便于對居民的服務(wù)與管理，便于組織居民活動和反映居民的規(guī)定。結(jié)合本市新城區(qū)、老城區(qū)的不同特點，1000戶以下的社區(qū),每１5至50戶設(shè)立一個居民小組；１000戶以上的社區(qū)，每3０至100戶居民設(shè)立一個居民小組。每個居民小組推選產(chǎn)生1名居民小組長。十八、居民代表如何產(chǎn)生?居民代表是由居民小組民主選舉產(chǎn)生的,應(yīng)當(dāng)代表本小組各個階層居民的意愿。居民代表由居民小組長主持居民小組會議采用無記名投票或舉手表決方式選舉產(chǎn)生，每個居民小組2至3名。居民代表參與居民會議,代表本小組居民為社區(qū)的建設(shè)發(fā)展提出意見建議并表決，會后將居民會議的決議傳達(dá)給居民。十九、居民代表的任期如何計算?居民代表的任期與社區(qū)居委會的屆期相同,均為三年。在選舉社區(qū)居委會之前,應(yīng)當(dāng)先行選舉產(chǎn)生居民代表。二十、居民會議有幾種形式？召開居民會議有三種形式:1、全體18周歲以上的居民參與的會議；2、每戶派代表參與的會議；3、居民小組代表參與的會議。以上三種均稱居民會議，由社區(qū)居委會召集和主持。二十一、為什么有選舉權(quán)的居民還要進(jìn)行選民登記?選民登記是確認(rèn)居民參與選舉的資格。一個居民具有選民資格，只是表白他具有法律意義上的權(quán)利，要使這種資格轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的權(quán)利,必須通過法定程序，這就是選民登記。結(jié)果選民登記，成為登記選民后，才干參與投票選舉。二十二、如何進(jìn)行選民登記？選民登記可以在上一屆登記的選民名單的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際變化進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。居民具有選民資格，必須同時具有以下三個條件：1、年齡條件。年滿18周歲,時間界線以本社區(qū)選舉日為準(zhǔn)；判斷居民出生日期,以身份證或戶口本為準(zhǔn)；身份證與戶口本登記的出生日期不一致的，以戶口本為準(zhǔn)。2、屬地條件。具有本市城鄉(xiāng)戶口的人員,在戶口所在地的社區(qū)選舉委員會進(jìn)行選民登記;戶口所在地與居住地不一致的居民且在居住地居住一年以上的，也可以在居住地的社區(qū)選舉委員會進(jìn)行選民登記。無本市城鄉(xiāng)戶口但在本社區(qū)居住一年以上的人員,本人提出意愿的，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會提出意見，居民會議討論決定,也可以在該社區(qū)進(jìn)行選民登記。3、政治條件。必須享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),依法被剝奪政治權(quán)利的不具有選民資格。選民不得同時在兩個或兩個以上的社區(qū)居民選舉委員會進(jìn)行選民登記。居民因種種因素長期不在本社區(qū)且無法聯(lián)系的，可以不列入選民總數(shù)。二十三、如何公布選民名單?社區(qū)居委會的選舉采用全體有選舉權(quán)的居民選舉的,公布選民名單；采用戶代表選舉的，公布戶代表名單;采用居民代表選舉的,公布居民代表名單。假如居民對公布的名單有異議,由社區(qū)居民選舉委員會向居民作出解釋或者糾正，以保證選舉工作的順利進(jìn)行。二十四、如何擬定社區(qū)居委會成員人數(shù)？社區(qū)居委會由主任1人,副主任1至２人和委員若干人組成。1500戶以下的社區(qū)居委會原則上設(shè)立5至9人,每增長５00戶,酌情增長１人。具體人數(shù)由所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（地區(qū)辦事處)提出，報區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。二十五、社區(qū)居委會成員候選人需具有什么條件?1、遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，政治素質(zhì)好；2、具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化知識;３、廉潔奉公，作風(fēng)民主,辦事公道;4、身體健康,年富力強(qiáng),熱心為居民服務(wù);5、原則上具有本市城鄉(xiāng)戶口，且居住在本社區(qū)的1８周歲以上有選舉權(quán)的居民。二十六、社區(qū)居委會成員候選人如何提名?社區(qū)居委會成員候選人的提名可采用三種形式:1、居民十人以上聯(lián)合提名；２、戶代表五人以上聯(lián)合提名;3、居民小組代表聯(lián)合提名。每個社區(qū)只能選擇一種，具體采用哪一種提名方式由社區(qū)居民選舉委員會提出，經(jīng)居民會議討論決定。每一選民只能行使一次提名權(quán)。二十七、什么是差額選舉?社區(qū)居委會選舉中的差額選舉是指社區(qū)居委會成員的候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的一種選舉方式，是社區(qū)居委會選舉必須遵循的基本原則。具體差額數(shù)是按社區(qū)居委會主任、副主任和委員職位分別提名候選人，各職位都應(yīng)分別多于應(yīng)選名額一至二人，差額擬定正式候選人。二十八、如何擬定正式候選人？假如提名的候選人多于正式候選人數(shù)時，可由社區(qū)居民選舉委員會按照法定差額數(shù)，以候選人獲得提名票數(shù)多少來擬定正式候選人。假如這樣無法擬定，則應(yīng)召開居民會議,采用無記名投票、公開計票、唱票的方式進(jìn)行預(yù)選,按得票多少的順序由多至少擬定正式候選人。二十九、為什么要提前公布正式候選人名單?《北京市居民委員會選舉辦法》規(guī)定,正式候選人名單在選舉日5日以前張榜公布。提前公布正式候選人名單的目的：1、讓選民有充足時間了解候選人的情況;2、居民代表也好充足征求自己所代表居民的意見,為正式投票作好準(zhǔn)備;3、選民有充足時間對正式候選人的名單提出異議。三十、如何介紹候選人？全面介紹候選人，讓選民對候選人的情況有充足了解，才干保障選民更好地行使選舉權(quán),從而選出自己滿意的社區(qū)居委會成員。介紹候選人情況大體可以通過四種方式:1、口頭介紹,召開居民會議，由社區(qū)居民選舉委員會統(tǒng)歷來居民介紹候選人情況；2、運(yùn)用媒體廣播宣傳介紹候選人情況;３、書面介紹,將候選人的有關(guān)情況印成書面材料在社區(qū)公示欄或規(guī)定的社區(qū)公共活動場合張貼；4、正式候選人自我介紹，在社區(qū)居民選舉委員會的組織下,正式候選人可以向選民發(fā)表演講，系統(tǒng)介紹本人的基本情況和工作設(shè)想，并回答居民的提問。對候選人的介紹截止到投票選舉日前一天。選舉日當(dāng)天嚴(yán)禁介紹候選人，一是保證投票工作正常進(jìn)行，二是防止誘導(dǎo)投票，保證公平競爭。三十一、對破壞社區(qū)居委會選舉的人員如何解決？對破壞社區(qū)居委會選舉,擾亂社會秩序，妨害公共安全或者侵犯別人民主權(quán)利的違法行為，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，視情節(jié)不同,給予警告、罰款、拘留等行政處罰。這里需要明確的是,破壞社區(qū)居委會選舉的犯罪行為，不合用刑法第二百五十六條的規(guī)定。由于該條規(guī)定的“破壞選舉罪”是指破壞選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉活動，不涉及社區(qū)居委會的選舉。但是,為了保護(hù)居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)不受非法侵害,對破壞社區(qū)居委會選舉的行為和在選舉中進(jìn)行違法活動導(dǎo)致破壞后果的，也應(yīng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三十二、對破壞選舉的行為如何舉報?當(dāng)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為時,居民有權(quán)向區(qū)縣人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報，作為受理舉報的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查研究，查清事實真相，在三十天內(nèi)作出解決。居民假如認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)作出的決定違反有關(guān)法律、法規(guī),舉報后沒有進(jìn)行糾正的，可以向區(qū)縣人民政府法制工作辦公室提出行政復(fù)議。三十三、社區(qū)專職工作者涉及哪些人？社區(qū)專職工作者涉及專職從事社區(qū)黨務(wù)工作的社區(qū)黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者;專門從事社區(qū)居委會工作的主任、副主任、委員。三十四、社區(qū)專職工作者的待遇如何?社區(qū)專職工作者任職期間實現(xiàn)合理的工資制度，工資由四部分組成,即基本工資、崗位工資、屆期津貼和獎金?；竟べY每人每月50０元。崗位工資分三個檔次：主任崗位，每人每月4０0－700元；副主任崗位,每人每月30０-600元;委員崗位，每人每月200－5０0元。同時，由各區(qū)縣建立崗位工資增長機(jī)制。屆期津貼,從第一次當(dāng)選居委會成員開始到下一次居委會選舉時為滿一屆。城八區(qū)從2023年居委會選舉時開始計算,其他區(qū)縣從２02３年居委會選舉時開始計算。凡任滿一屆的人員享受屆期津貼每人每月15０元，每增長一屆增長15０元。獎金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣和街道辦事處根據(jù)本區(qū)的實際情況,結(jié)合社區(qū)專職工作者的工作實績和年度考核結(jié)果擬定。社區(qū)專職工作者中的離退休人員，其離退休費(fèi)或基本養(yǎng)老保險金局限性基本工資數(shù)額的,按基本工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足;超過的,不再發(fā)放基本工資。社區(qū)專職工作者受聘期間，按照有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險；達(dá)成退休年齡的(男６0周歲,女5５周歲)，按照我市社會保險的有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。三十五、社區(qū)專職工作者的聘用手續(xù)怎么辦理？社區(qū)專職工作者除離退休人員和仍與原單位保持勞動關(guān)系人員外,都應(yīng)與街道辦事處簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議實行一屆一簽。三十六、社區(qū)專職工作者如何考核?社區(qū)專職工作者實行年度考核制。各社區(qū)在街道辦事處的指導(dǎo)下成立由社區(qū)成員