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第八章了解法律制度自覺(jué)遵守法律
憲法的特征和原則一四我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)二我國(guó)的國(guó)家制度
我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)三第一節(jié)我國(guó)憲法規(guī)定的基本制度
你了解憲法嗎?什么是憲法?近代憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。17-18世紀(jì),英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在與封建階級(jí)的斗爭(zhēng)和妥協(xié)中,逐漸形成了一些憲法性文件和憲法慣例。1787年美國(guó)制定的聯(lián)邦憲法,是世界上的第一部成文憲法。1918年制定的蘇俄憲法,是第一部社會(huì)主義國(guó)家的憲法。
我國(guó)第一部帶有“憲法”字樣的法律文件,是清朝末年形成的《欽定憲法大綱》。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),先后于1954年、1975年、1978年和1982年頒布了四部憲法。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》及其1988年、1993年、1999年和2004年修正案。中國(guó)西方
憲法是指調(diào)整國(guó)家與公民的關(guān)系,平衡國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利,承載一國(guó)的政治價(jià)值理念,確定國(guó)家的基本制度和公民的基本權(quán)利及義務(wù),規(guī)范國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)的根本大法。(一)憲法的概念
2002年12月4日,胡錦濤在紀(jì)念我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行二十周年大會(huì)上的講話(huà)中明確指出:“憲法以法律的形式確認(rèn)了我國(guó)各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和國(guó)家生活中最重要的原則,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力?!?二)憲法的特征內(nèi)容上憲法的制定和修改比普通法律要嚴(yán)格、復(fù)雜。效力上憲法具有最高的法律效力。制定和修改程序上憲法的內(nèi)容比普通法律的內(nèi)容更具原則性、抽象性。在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,憲法作為國(guó)家的根本大法,具有自己鮮明的特征。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:制定和修改程序的嚴(yán)格性
第六十四條憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。(三)憲法的基本原則憲法的基本原則黨的領(lǐng)導(dǎo)原則公民權(quán)利原則人民民主原則法治原則民主集中制原則
國(guó)家制度是一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)憲法、法律規(guī)定的有關(guān)國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家形式方面的制度的總稱(chēng)。(一)人民民主專(zhuān)制制度(二)人民代表大會(huì)制度(三)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(四)民族區(qū)域自治制度(五)基層群眾自治制度(六)基本經(jīng)濟(jì)制度二我國(guó)的國(guó)家制度(一)人民民主專(zhuān)制制度
人民民主專(zhuān)政是我國(guó)的國(guó)體。國(guó)體即國(guó)家性質(zhì),是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì),是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。(二)人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn),是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體,是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式,又稱(chēng)政體,是指掌握國(guó)家權(quán)力的階級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的政權(quán)體制,是形成和表現(xiàn)國(guó)家意志的方式,或者說(shuō)是表現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的政治體制。國(guó)體決定政體,政體體現(xiàn)國(guó)體。(三)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。中國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。我國(guó)憲法明確規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展?!保ㄋ模┟褡鍏^(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是我國(guó)為解決民族問(wèn)題、處理民族關(guān)系,實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展而建立的基本政治制度。我國(guó)采取的是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。(五)基層群眾自治制度黨的十七大報(bào)告將基層群眾自治制度與人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度并列,納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度范疇。(六)基本經(jīng)濟(jì)制度基本經(jīng)濟(jì)制度是指一國(guó)通過(guò)憲法和法律調(diào)整以生產(chǎn)資料所有制為核心的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則、原則和政策的總和。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?!蔽覈?guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)三權(quán)利義務(wù)
公民是指有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍,并根據(jù)該國(guó)憲法和法律規(guī)定,享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。
我國(guó)《憲法》第33條:凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。(一)我國(guó)公民的基本權(quán)利平等權(quán)批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國(guó)家賠償權(quán)基本權(quán)利人身自由特定主體權(quán)利社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由文化教育權(quán)平等權(quán)
平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利,不受任何差別對(duì)待,要求國(guó)家給予同等保護(hù)的權(quán)利。是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的前提與基礎(chǔ)。我國(guó)《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。”
政治權(quán)利和自由政治權(quán)利和自由是指公民作為國(guó)家政治生活主體依法享有的作為國(guó)家政治生活的權(quán)利和自由,是國(guó)家為公民直接參與政治活動(dòng)提供的基本保障。具體包括兩個(gè)方面:1.選舉權(quán)和被選舉權(quán);2.政治自由。
宗教信仰自由我國(guó)《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由?!薄稇椃ā愤€規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?!?二)我國(guó)公民的基本義務(wù)基本義務(wù)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益遵守憲法和法律依法納稅其他義務(wù)保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織四我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序職能而建立起來(lái)的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。(一)全國(guó)人民代表大會(huì)(二)中華人民共和國(guó)主席(三)國(guó)務(wù)院(五)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府(六)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)(七)人民法院和人民檢察院(四)中央軍事委員會(huì)
我國(guó)《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)?!保ㄒ唬┤珖?guó)人民代表大會(huì)(二)中華人民共和國(guó)主席
產(chǎn)生:
由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿(mǎn)四十五周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。職權(quán):
根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律,任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令。(三)國(guó)務(wù)院
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院各部委的工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制,對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(四)中央軍事委員會(huì)
我國(guó)《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量?!敝醒胲娛挛瘑T會(huì)是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍事委員會(huì)主席由全國(guó)人大選舉,副主席、委員由全國(guó)人大根據(jù)中央軍委主席的提名決定任命。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,由主席向全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。中國(guó)人民解放軍軍旗(五)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
地方各級(jí)人民代表大會(huì):地方各級(jí)人大是在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。它們同全國(guó)人大一起構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。本級(jí)的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生,向它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。地方各級(jí)人大由選民或選舉單位選出的人民代表組成。地方各級(jí)人大每屆任期均為五年。(六)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是指自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。它們?cè)谖覈?guó)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中具有雙重性質(zhì):一方面它們是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán),行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán);其產(chǎn)生、任期、機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織活動(dòng)原則,與一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)相同。另一方面,自治機(jī)關(guān)依法享有自治權(quán),在組成上憲法和法律對(duì)此也有特殊的規(guī)定。(七)人民法院和人民檢察院
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民法院的組織系統(tǒng)是:最高人民法院
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