玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶

玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶

中共銅仁地委黨校喻剛主要內(nèi)容一、循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐（一）循環(huán)經(jīng)濟理論（二）我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐二、玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶概論（一）規(guī)劃內(nèi)容概論（二）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析三、政策建議思考1、如何使玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶成功融入武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。2、玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的推進方式是什么？規(guī)劃有無可商榷的地方？如果有的話，你怎么看？一、循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐（一）循環(huán)經(jīng)濟理論

1、提出循環(huán)經(jīng)濟理念背景傳統(tǒng)線形經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展模式是：自然資源——產(chǎn)品和用品——廢物排放，這是一種“高開采、低利用、高排放”（二高一低）。

循環(huán)經(jīng)濟概念的提出：“宇宙飛船理論”。認為，地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源，破壞環(huán)境，人類就會走向毀滅。

循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)，是集經(jīng)濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程，是一條有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠有效解決眾多環(huán)境問題并支持未來經(jīng)濟高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一、循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐2、循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵解析定義：循環(huán)經(jīng)濟以生態(tài)學規(guī)律來指導，在物質(zhì)的循環(huán)再生利用基礎上發(fā)展經(jīng)濟。是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式。（“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程）是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。特征：低消耗、低排放、高效率。核心：資源的高效利用和循環(huán)利用。原則：“減量化、再利用、資源化”（3R原則）實質(zhì)：將一個企業(yè)的廢物或副產(chǎn)品，用作另一個企業(yè)的原料,最終將人類生產(chǎn)和生活活動對環(huán)境的危害或破壞降低到最小程度。

減量化：指在生產(chǎn)和服務過程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率。

——在生產(chǎn)中，通過工藝改造，減少原料的使用

——在包裝中，適度和簡單的包裝

——在消費中，選擇小巧玲瓏又經(jīng)久耐用的產(chǎn)品再利用：能夠盡可能多次、盡可能以多種方式地延長使用所購買的東西，而不是用過一次就廢棄。

——零配件統(tǒng)一標準，使產(chǎn)品更容易修復

——產(chǎn)品設計開始，研究零件的可拆性和重復利用性。

——注重產(chǎn)品的服務價值，即產(chǎn)品的使用功能放在產(chǎn)品開發(fā)的首位。資源化：要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后，能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。實現(xiàn)資源化的兩種方式：

——原級資源化方式：將消費者遺棄的廢物經(jīng)資源化后制成與原來相同的新產(chǎn)品，如塑料、紙制品等。

——次級資源化方式：將廢棄物作為原料之一生產(chǎn)其他類型的新產(chǎn)品。電廠粉煤灰用于生產(chǎn)建材產(chǎn)品、筑路和建筑工程，城市生活垃圾用于發(fā)電等。3、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

今年，貴州將淘汰落后產(chǎn)能738萬噸，涉及行業(yè)有電解鋁、鉛、水泥、電力等。銅仁地區(qū)有7家落后產(chǎn)能企業(yè)在淘汰之列，淘汰落后總產(chǎn)能達48.5萬噸,涉及水泥、鐵合金、焦炭三個工業(yè)行業(yè)。

我國對礦產(chǎn)廢棄物的回收利用和無害化處理剛剛起步，我國礦產(chǎn)資源的綜合回收率35%，比發(fā)達國家約低20個百分點。我國能源利用率30%，能源消耗系數(shù)比發(fā)達國家高4—8倍。全國現(xiàn)有2000多座金屬礦山尾礦庫，存尾礦約60億噸，每年工業(yè)固體廢棄物約13億噸，共伴生礦產(chǎn)資源利用率只有40%。目前我國綜合利用搞得比較好的國有礦山僅占30%左右，部分進行綜合利用的國有礦山為25%，完全沒有進行綜合利用的占45%，全國20多萬個集體、個體礦山基本上不搞綜合利用。4、幾種主要循環(huán)經(jīng)濟模式：

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的微觀操作形式——以清潔生產(chǎn)為導向的“杜邦模式”通過廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，減少物料的使用，達到少排放甚至“零排放”的目標。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的中觀操作形式——以生態(tài)原理設計的“卡倫堡工業(yè)生態(tài)園區(qū)”模式把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時，成為另一企業(yè)的能源和原料；

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宏觀操作形式——德國包裝物的雙元回收體系“DSD”和日本的廢舊電器、汽車、容器包裝等回收利用體系。

（1）在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部采用工藝革新和管理創(chuàng)新等手段，提高原輔料的利用效率、加強資源的綜合利用和減少廢料和污染物的生產(chǎn)和排放，實現(xiàn)物料和能源的循環(huán)。目前比較成熟的廢物利用技術：廢紙加工再生技術、廢玻璃加工再生技術、廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油的技術、有機垃圾制成復合肥技術、廢電池等有害廢物回收利用技術等。費用費用

原料產(chǎn)品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產(chǎn)示意圖綠色工藝和環(huán)境管理能源（2）在區(qū)域?qū)哟紊鷳B(tài)工業(yè)區(qū)（園）

主要是依據(jù)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）生態(tài)學的原理，建立企業(yè)群落的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，建立企業(yè)與企業(yè)之間廢物的輸入輸出關系，這樣上游企業(yè)的廢物用作為下游企業(yè)的原材料和能源，以構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的運行體系。最早最成功的當屬丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)。（3）在社會層次生態(tài)城市園大力發(fā)展綠色消費市場和資源回收產(chǎn)業(yè)，在整個范圍內(nèi)，完成“資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的閉合回路。德國雙軌制回收系統(tǒng)是個一個專門組織對包裝廢棄物進行回收利用的非政府組織。它接受企業(yè)的委托，組織收運者對他們的包裝廢物進行回收和分類，然后送至相應的資源再利用廠家進行循環(huán)利用，能直接回收的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)的建立大大促進了德國包裝廢棄物的回收利用。

在日本，人們把將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的企業(yè)歸入“靜脈產(chǎn)業(yè)”，因為這些企業(yè)能使生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用，像將含有較多二氧化碳的血液送回心臟的靜脈。目前日本“靜脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中,分別把生活垃圾轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機肥料或燃料電池用的燃料。

魯北化工主要產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈:海水5萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖濃縮提溴6萬畝鹽田結(jié)晶產(chǎn)鹽

水泥生產(chǎn)廢渣鹽石膏提取鉀、鎂、產(chǎn)品山東魯北企業(yè)集團是我國第一個工業(yè)類型的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)，它徹底改變了傳統(tǒng)意義上的“資源一廢物一排放”的線形物質(zhì)流動過程，建立是“資源一產(chǎn)品一再生資源”的循環(huán)物質(zhì)流動模式，企業(yè)已建成了“磷銨一硫酸一水泥聯(lián)產(chǎn)”等3條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了資源的有效整合，使主要產(chǎn)品的成本降低30％以上，實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境可以“雙贏”的理念，成為具有多年成功運行經(jīng)驗的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的代表。廣西貴港市建立第一個國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：選擇優(yōu)勢資源甘蔗，形成支柱產(chǎn)業(yè)的制糖工業(yè)，著力點放在制糖產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢酒精液等最大污染源上

由蔗回系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、化肥系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，形成了甘蔗制糖——蔗渣造紙生態(tài)鏈、制糖廢糖漿制酒精，酒精廢液制復合肥等生態(tài)鏈。

貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園框架圖一、循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐（二）我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐

從1999年開始，國家環(huán)保總局率先從企業(yè)、區(qū)域、社會三個層面上，在全國范圍內(nèi)積極推進循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐探索。在對我國循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略框架、立法和指標體系等深入研究的基礎上，起草了《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意見》，制訂了循環(huán)經(jīng)濟省、市和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃指南，并于2003年發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)與生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報、命名和管理規(guī)定。一是在企業(yè)層面上建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)。根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小量化。自2002年我國頒布《清潔生產(chǎn)促進法》以來，我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，建立了20個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，有5000多家企業(yè)通過了IS014000環(huán)境管理體系認證。二是在區(qū)域的層面上形成的中循環(huán)。即按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)，使上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原材料，盡可能減少污染排放，爭取做到“零排放”。三是在區(qū)域?qū)用嫔闲纬纱笱h(huán)，目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點，制定規(guī)劃。2003年貴陽市是國家環(huán)保總局批準的我國首座循環(huán)經(jīng)濟試點城市。目前，循環(huán)經(jīng)濟已由最初的第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到第一、第三產(chǎn)業(yè)，并向消費領域延伸。二、玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶概論

（一）、規(guī)劃內(nèi)容概論

1、范圍：玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃區(qū)域為“一線四區(qū)”，即沿玉銅松二級公路一線的玉屏大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)、萬山工業(yè)集聚區(qū)、大興科技工業(yè)區(qū)、松桃城北工業(yè)集聚區(qū)。2、發(fā)展方向與重點1、新材料產(chǎn)業(yè)2、化工產(chǎn)業(yè) 3、建材產(chǎn)業(yè)4、特色農(nóng)產(chǎn)品加工5、能源業(yè)1、新材料產(chǎn)業(yè)重點圍繞錳、釩等特色優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合內(nèi)部資源，借助外部資源，力爭在5年后帶動形成年新增產(chǎn)值200億元以上的有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)集群。開展特色優(yōu)勢金屬新材料重大關鍵技術攻關和新產(chǎn)品開發(fā)，以及與錳、釩等衍生的材料關鍵共性技術研究，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設，實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈。（1）錳工業(yè)銅仁地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)涉錳企業(yè)逾百戶，其中僅規(guī)模以上企業(yè)已達50余戶。形成了100萬噸以上的錳礦開采及錳粉加工能力，具備年產(chǎn)40萬噸錳系合金、22萬噸電解金屬錳、3萬噸電解二氧化錳的生產(chǎn)能力。其中電解金屬錳最具優(yōu)勢,產(chǎn)值、利潤以及解決就業(yè)占區(qū)內(nèi)錳產(chǎn)業(yè)的60%以上，而且生產(chǎn)能力和產(chǎn)量也都占到了全國的13%。松桃縣素有“錳三角”之稱，境內(nèi)有電解金屬錳企業(yè)10家，年生產(chǎn)能力10萬噸；錳粉加工企業(yè)78家，年生產(chǎn)能力110萬噸；錳礦開采企業(yè)34家，現(xiàn)正在整合成22家，整合后年開采能力180萬噸；2009年全縣核定規(guī)模工業(yè)企業(yè)38家，其中涉錳企業(yè)31家（電解錳企業(yè)10家、錳粉加工企業(yè)9家、錳礦開采企業(yè)12家），占規(guī)模企業(yè)總數(shù)的82%，基本形成錳電為主的工業(yè)架構(gòu)。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條：煤炭-電力-冶金有色化工等高載能行業(yè)-脫硫石膏粉煤灰及其他工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品。3、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

1、玉屏大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)：以大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地為核心，輻射玉屏縣城南的三家橋工業(yè)集聚區(qū)和朱家場鎮(zhèn)的卓嶺工業(yè)集聚區(qū)等。萬山工業(yè)集聚區(qū)：主要以萬山特區(qū)為核心，輻射周邊的田坪、亞魚、茶店等。（1）玉屏大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：作為玉銅松工業(yè)帶的龍頭來培育，重點發(fā)展錳及錳系列產(chǎn)品、鋇及鋇系列產(chǎn)品、鐵合金精煉產(chǎn)品、錳基新材料、煤焦化一體化、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展方向：按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，加快發(fā)展以電解錳、硅鐵、硅、錳合金等高能耗產(chǎn)品為主的冶金、以鋇鹽為主的化工工業(yè)的結(jié)構(gòu)提升與技術升級等。將大龍工業(yè)園區(qū)建設成全國區(qū)域性的錳、鋇材料工業(yè)基地。大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。＊核心區(qū)：大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地：大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地規(guī)劃總面積1500公頃，其中工業(yè)用地1050公頃，交通用地300公頃，城鎮(zhèn)及基礎設施（包括生態(tài)功能區(qū)）150公頃。＊輻射區(qū)：三家橋工業(yè)集聚區(qū)：重點發(fā)展鎂系列產(chǎn)品深加工業(yè)、煤化工產(chǎn)品深加工業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、旅游以及醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)。規(guī)劃用地面積500公頃，其中工業(yè)用地350公頃，交通用地100公頃，城鎮(zhèn)及基礎設施（包括生態(tài)功能區(qū)）50公頃。卓嶺工業(yè)區(qū)：年工業(yè)總產(chǎn)值超億元的廣茂電解鋁廠座落在其中，園區(qū)各項基礎設施和項目開發(fā)正在起步建設之中，重點發(fā)展電解鋁和金屬硅生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)劃建設面積500公頃，其中工業(yè)用地350公頃，交通用地100公頃，城鎮(zhèn)及基礎設施（包括生態(tài)功能區(qū)）50公頃。（2）萬山工業(yè)集聚區(qū)功能定位：是實現(xiàn)萬山資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型和全區(qū)工業(yè)發(fā)展的服務區(qū)，為招商引資承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集中全區(qū)資源辦工業(yè)提供基地。重點發(fā)展鉀資源綜合開發(fā)、汞化工、錳化工、多晶硅新材料等資源型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，承接東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)；發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向：充分利用作為全國汞集散地、廢舊汞回收基地資源與擁有汞深加工技術人才優(yōu)勢，加快發(fā)展汞系列精細化工產(chǎn)品，建設全國最大的汞精細化工產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地；以含鉀頁巖綜合開發(fā)利用為龍頭，建成全國最大的鉀資源綜合開發(fā)利用基地；田坪和茶店重點發(fā)展以新型建材、冶金、化工、生物化工及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。＊核心區(qū)：萬山精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：依托萬山的汞化工產(chǎn)業(yè)基礎，重點在老山口—萬山鎮(zhèn)沿線規(guī)劃建設萬山精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時，加快下溪錳資源開發(fā)步伐，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。以含鉀頁巖綜合開發(fā)利用為龍頭，建成全國最大的鉀資源綜合開發(fā)利用基地。加速提升傳統(tǒng)汞化工產(chǎn)業(yè)，把萬山特區(qū)建成高水平的中國汞化工科研基地、集散基地、精深加工基地和檢測基地。規(guī)劃用地總面積3000公頃，其中工業(yè)用地1200公頃，交通用地250公頃，城鎮(zhèn)及基礎設施（包括生態(tài)功能區(qū)）1550公頃。＊輻射區(qū)：田坪新型建材工業(yè)集聚區(qū)：依托玉屏至銅仁高等級公路、滬昆高速鐵路建設以及銅仁城市向拓展的機遇，發(fā)揮交通便捷的有利條件，規(guī)劃建設茶店—田坪沿線兩側(cè)的新型建材工業(yè)區(qū)。重點發(fā)展新型干法水泥、建筑石材、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯化工、PVC型材、裝飾裝修材料等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃用地面積1000公頃，其中工業(yè)用地700公頃，交通用地150公頃，城鎮(zhèn)及基礎設施（包括生態(tài)功能區(qū)）150公頃。（3）大興科技工業(yè)區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：力爭建成銅仁地區(qū)企業(yè)總部基地和技術研發(fā)中心。重點發(fā)展電子信息配套產(chǎn)業(yè)及零部件加工制造業(yè)，發(fā)展錳酸鋰、新型鋰離子、錳鋰電池、新型電器電子元件加工、多晶硅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等電子信息技術產(chǎn)業(yè)，以及機電制造、服裝加工等。主導產(chǎn)業(yè)：新材料加工業(yè)、電子信息技術產(chǎn)業(yè)、機電制造、服裝加工輔助產(chǎn)業(yè)：特色旅游商品、綠色食品、生物制藥規(guī)劃面積：規(guī)劃建設占地面積3000公頃。其中大興科技園區(qū)規(guī)劃建設2000公頃，大興機場經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設1000公頃。（4）松桃城北工業(yè)集聚區(qū)

功能定位：發(fā)展成為錳工業(yè)基地，重點發(fā)展錳冶煉、錳新材料、釩冶煉及釩合金精深加工等。發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等。發(fā)展方向：將錳工業(yè)經(jīng)濟作為該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有的錳礦資源，圍繞錳資源的開采、加工、銷售各個環(huán)節(jié)做好文章。

——力爭使規(guī)劃區(qū)電解錳產(chǎn)能達到20—30萬噸。

——加快三和年產(chǎn)3萬噸電解金屬錳異地技改項目和高力水泥廠項目建設，確保按計劃投產(chǎn)。

——加快鉛鋅礦、釩礦資源的開發(fā)利用進程，確保年內(nèi)有1—2家五氧化二釩企業(yè)能夠投產(chǎn)。

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上。主導產(chǎn)業(yè)：錳冶煉及深加工系列產(chǎn)品、釩冶煉及釩合金精深加工輔助產(chǎn)業(yè)：石材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃面積：規(guī)劃建設占地面積1000公頃。（二）發(fā)展優(yōu)勢分析

（1）良好的區(qū)位及便捷的交通與湖南、重慶毗鄰，是貴州與東部發(fā)達地區(qū)特別是”長三角”距離最近的地區(qū)，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢，素有“黔東門戶”之稱。又是貴州省東大門，北鄰成渝經(jīng)濟圈，東入泛珠三角經(jīng)濟圈，西接貴州省內(nèi)較發(fā)達地區(qū)遵義。目前已初步形成以鐵路、公路、航空和水陸相結(jié)合的綜合交通運輸體系。已建成銅仁至玉屏二級公路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶與滬昆高速公路的快速連接；開工建設了大興至迓駕二級公路；正開工建設松桃至從江高速公路銅仁至大龍段、杭瑞高速公路銅仁段、思南至劍河高速公路前期工作。建成了株六鐵路復線和渝懷鐵路，鐵路運輸覆蓋了玉屏、銅仁、松桃、江口4縣，鐵路通車里程達到了120多公里；渝懷鐵路復線建設前期工作進展順利并已列入國家近期建設項目，長沙經(jīng)貴陽至昆明的鐵路客運專線已批復立項將過境銅仁并設立地級銅仁站。（2）豐富的資源礦產(chǎn)資源豐富，礦種多，分布相對集中。已發(fā)現(xiàn)40多種礦產(chǎn)資源，汞、錳、釩、鉛、鋅、水泥原料等是主要優(yōu)勢礦產(chǎn)。錳礦遠景儲量12000萬噸，工業(yè)儲量為6000萬噸，含錳品位17—25%，主要分布在松桃、銅仁境內(nèi)；汞有5萬多噸，是全國著名的“汞都”，主要分布在萬山、銅仁、松桃縣境內(nèi)；釩礦100—120萬噸，主要分布在銅仁市、松桃縣、玉屏縣等境內(nèi)；鉛鋅儲量400萬噸；鐵礦保有儲量353萬噸。有色金屬、稀有金屬鎢、錫、鉬、鋇、硒和稀土礦產(chǎn)也多有分布。硫鐵礦儲量為1168萬噸，重晶石儲量為980萬噸，含鉀巖礦儲量為35億噸，白云石礦儲量上億噸，磷礦石儲量3700萬噸，螢石儲量115萬噸。

（3）政策機遇

05年地委發(fā)布的《關于招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》，在稅收和用地及配套服務上都提供了系列優(yōu)惠政策，政府對投資者給予極大的支持。萬山特區(qū)09年被國家發(fā)改委、國土資源部、財政部列為第二批資源枯竭型城市，正在積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，著力建設工業(yè)重鎮(zhèn)，爭取把玉銅松工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相關項目納入萬山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃，可將國家扶持萬山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策適用范圍擴大到玉銅松工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與萬山轉(zhuǎn)型相關的項目中。將玉銅松工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃納入“武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”規(guī)劃，進一步加大對本產(chǎn)業(yè)帶的政策支持力度。大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我省為數(shù)不多的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，擁有較大的政策空間可以挖掘。（4）日益完善的基礎服務設施

08年8月，行署與省地礦局簽訂優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查與基礎性地質(zhì)調(diào)查協(xié)議。雙方已確定了松桃西溪堡——江口桃映、銅仁瓦屋——萬山下溪