危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃第一節(jié)基本步驟危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟工作活動分類危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（如有必要）評審措施計(jì)劃的充分性一工作活動分類編制一份工作活動表，其內(nèi)容包括：廠房、設(shè)備、人員和工藝流程，并收集有關(guān)信息。二危險(xiǎn)源辨識辨識各項(xiàng)工作活動有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。三風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有控制措施活動的情況下，對于各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作出主管評價(jià)。評價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。四確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康安全措施是否足以把危險(xiǎn)源控制住并符合法規(guī)的要求。五編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（如有必要）編制計(jì)劃以處理評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應(yīng)確保新采取的和已有的控制措施仍然適當(dāng)和有效。六評審措施計(jì)劃的充分性針對已修正的控制措施，重新評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可容許。第二節(jié)危險(xiǎn)源辨識一危害分類分為二類：

第一類危害：根據(jù)能量意外釋放理論，生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危害。

第二類危害：導(dǎo)致的約束或限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱為第二類危害。（通常包括人的失誤、物的故障和作業(yè)條件三個(gè)方面的因素）第一類危害產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如壓力容器等）使人體或物體具有較高勢能的裝置設(shè)備場所（如在建筑工地腳手架上作業(yè)等）能量載體（如壓縮氣體、煤氣等）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所（如油庫等）有毒、有害易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)（如危險(xiǎn)化學(xué)品等）第二類危害人的因素人的失誤物的因素物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件第一類危害是事故發(fā)生的能量的主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危害是第一類危害造成事故的必要條件，決定了事故發(fā)生的可能性。兩類危害互相關(guān)聯(lián)、互相依存。二按生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類1物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）振動危害（機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力振動、其他振動）電磁輻射（電離輻射、X射線、r射線、質(zhì)子、中子、激光、紫外線、超高壓電場）運(yùn)動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊波、其他運(yùn)動物危害）明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸、有毒性粉塵與氣溶膠）作業(yè)環(huán)境不良（基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、氣溫過高或過低、氣壓過高或過低、高溫高濕、自然災(zāi)害等）信號缺陷（無信號設(shè)施、信號位置不當(dāng)、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷）標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷等）其他物理性危險(xiǎn)和危害2化學(xué)危險(xiǎn)和有害因素易燃易爆性物質(zhì)（易燃?xì)怏w）自燃性物質(zhì)（煤、磷）有毒物質(zhì)（如瀝青熔化過程中產(chǎn)生毒氣。）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體等）如硫酸、硝酸等其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素3生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素4心里、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限（體力符合超限、聽力、視力等）健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心里、過度緊張等）辨識功能缺陷（辨識錯(cuò)誤、感知延遲等）其他心里、生理危險(xiǎn)和有害因素5行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤）操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤）監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤6其他危險(xiǎn)和有害因素按事故類別進(jìn)行分類GB/T6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為等將危險(xiǎn)因素分為20類物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫，指礦山、井下、坑道作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故透水放炮，是指爆炸作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害1物體打擊

是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；2車輛傷害

是指本企業(yè)機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；3機(jī)械傷害

機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害；4起重傷害

是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落；觸電指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；7灼燙

是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；8火災(zāi)

指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)；9高處墜落

是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；10坍塌

是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；11冒頂片幫

指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生，簡稱冒頂片幫；12透水

指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時(shí)，意外水源帶來的傷亡事故；13放炮是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；14瓦斯爆炸

指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故；15火藥爆炸

是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；鍋爐爆炸

指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；

17容器爆炸

容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時(shí)形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸；19中毒和窒息

指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；18其他爆炸：

不屬于上述爆炸的事故；20其他傷害

是指除上述以外的危險(xiǎn)因素，如摔、扭、擦、刺、割傷等。在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識時(shí)，可以列出一份供參考的提示單，如：行走時(shí)地面濕滑；行走時(shí)地面有油；行走時(shí)地面有障礙物；行走時(shí)注意力分散；頭上空間不足；可吸入的物質(zhì)；可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；樓梯無手欄或手欄損壞；在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識時(shí)，可以列出一份供參考的提示單，如：可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；有害能量（噪聲、振動、放射等）對人體的傷害；過熱環(huán)境；過冷環(huán)境；作業(yè)場所照明不良；涂料生產(chǎn)投料時(shí)吸入粉塵；在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識時(shí)，可以列出一份供參考的提示單，如：焊接時(shí)吸入煙塵；焊接時(shí)未戴護(hù)目鏡或面罩；電梯困人；使用砂輪機(jī)未戴護(hù)目鏡；搬運(yùn)有棱角材料未戴手套；作業(yè)現(xiàn)場通道堆物；在焊接強(qiáng)光作業(yè)現(xiàn)場停留；電工未穿絕緣鞋；在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識時(shí)，可以列出一份供參考的提示單，如：在氨壓縮機(jī)現(xiàn)場巡視未戴耳塞；涂裝區(qū)域通風(fēng)不良；操作場地狹窄；倉庫物品堆放不當(dāng)；食堂廚師使用刀具不當(dāng)；傳染性疾??；食品變質(zhì)對員工的暴力行為等。四危險(xiǎn)源辨識的主要范圍1廠址及環(huán)境條件從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。廠區(qū)平面圖

1）總圖：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施四危險(xiǎn)源辨識的主要范圍布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離等。2）運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)等。建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、（操作、安全、運(yùn)輸、檢修）通道、開門、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。四危險(xiǎn)源辨識的主要范圍生產(chǎn)工藝過程物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。生產(chǎn)設(shè)備、裝置

1）化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。四危險(xiǎn)源辨識的主要范圍2）機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動零部件和工件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。3）電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)作和誤操作，靜電、雷電。4）危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。5）特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、柴油庫、危險(xiǎn)品庫等。6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。四危險(xiǎn)源辨識的主要范圍7）管理設(shè)備、事故應(yīng)急搶救設(shè)備和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。8）勞動組織、生理、心里因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。

五危險(xiǎn)源辨識方法問卷調(diào)查法現(xiàn)場觀察法安全檢查表第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)控制危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的評審一風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的：對組織現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級，根據(jù)評級分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。圍繞可能性和后果組合二個(gè)方確定風(fēng)險(xiǎn)。方法一定性評價(jià)法根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級。定義輕微傷害、傷害和嚴(yán)重傷害的定義。方法二定量評價(jià)法D=LECD—風(fēng)險(xiǎn)值L—發(fā)生事故可能性大小E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能暴露的頻繁程度

10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間暴露3每周暴露一次2每月暴露一次1每年幾次0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)二確定風(fēng)險(xiǎn)等級

風(fēng)險(xiǎn)值D求出后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值，這個(gè)界限值也不是長期固定不變，在不同時(shí)期，組織應(yīng)根據(jù)具體情況來確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。風(fēng)險(xiǎn)等級劃分作業(yè)條件危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值（D=L×E×C）危險(xiǎn)程度 危險(xiǎn)等級劃分

>160 極其危險(xiǎn)/高度危險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn)

70～160 顯著危險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn)

<70 一般危險(xiǎn)/稍有危險(xiǎn) 可容許風(fēng)險(xiǎn)

三風(fēng)險(xiǎn)控制1風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級確定風(fēng)險(xiǎn)控制對策1級是不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，必須立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，直至風(fēng)險(xiǎn)消除或降低后，才能開始工作。2級為中度風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)3級為一般危險(xiǎn)/稍有危險(xiǎn)，一般不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑挠行?。風(fēng)險(xiǎn)控制措施1制定目標(biāo)和管理方案；2以程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程規(guī)范行為；3對可能發(fā)生的突發(fā)事