第1章 城市與城市發(fā)展

城市與城市發(fā)展

ITYANDCITYDEVELOPMENT

CCHAPTERONE內(nèi)容

ONTENTS1.城市的概念

definition2.城市的形成與發(fā)展formedanddevelopment3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry4.城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization5.城市與區(qū)域發(fā)展cityandregiondevelopmentC

1.城市的概念

Definition■《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》

城市（城鎮(zhèn)）city：以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)?！錾鐣?huì)學(xué)領(lǐng)域：城市是有相當(dāng)大的面積和相當(dāng)高的人口密度的一個(gè)地域共同體，其中住有各種非農(nóng)業(yè)的專門(mén)人員?！龅乩韺W(xué)領(lǐng)域：城市既是一個(gè)景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度；也是一種生活中心和勞動(dòng)中心；更具體點(diǎn)說(shuō)，也是一種氣氛，一種特征或者一個(gè)靈魂。■經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域：城市是一個(gè)座落在有限空間地區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)——住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)?！錾鷳B(tài)學(xué)領(lǐng)域：城市是人群的生態(tài)系統(tǒng)■系統(tǒng)論：城市是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的大系統(tǒng)■歷史學(xué)：城市是獨(dú)特的歷史進(jìn)程

1.城市的概念

Definition■劉易斯·芒福德（LewisMumford）

城市不只是建筑物德群集，它更是各種密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)相互影響的各種功能的集合體——它不單是權(quán)利的集中，更是文化的歸極。

■紀(jì)曉嵐《論城市本質(zhì)》：

城市的本質(zhì)定義：城市是人類滿足自身生存和發(fā)展需要而創(chuàng)造的人工環(huán)境。他認(rèn)為過(guò)去有關(guān)城市的定義只看到了其表象，而沒(méi)有涉及其本質(zhì)。同時(shí)該書(shū)提出城市本質(zhì)由三大理論構(gòu)成：人性理論、需要理論、環(huán)境理論。并由此作為基礎(chǔ)，分析與三大理論相對(duì)應(yīng)的城市功能。■不同的領(lǐng)域?qū)Τ鞘杏胁煌亩x。劉易斯·芒福德在其編纂的《國(guó)際社會(huì)科學(xué)百科全書(shū)》中，干脆說(shuō)城市的定義尚在爭(zhēng)論之中。什么是城市？

城市鄉(xiāng)村

city

county

自然

nature集鎮(zhèn)town郊野suburban田野field第1

講

城市與城市規(guī)劃

NO.2

Cityand

UrbanPlanning城市與鄉(xiāng)村

●原野●鄉(xiāng)村●郊區(qū)●市區(qū)

NatureCountyCountyCastle第1

講

城市與城市規(guī)劃

NO.2

Cityand

UrbanPlanningCastleTownTownTown第1

講

城市與城市規(guī)劃

NO.2

Cityand

UrbanPlanningTownCityCityCityCity

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment2.1城市形成與發(fā)展的研究領(lǐng)域■歷史視角的研究：

城市發(fā)展史、城市建設(shè)史等。典型著作：劉易斯·芒福德《城市發(fā)展史》■經(jīng)濟(jì)視角的研究：利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論研究城市的形成與發(fā)展，如城市發(fā)展動(dòng)力研究、城市化研究等。■社會(huì)視角的研究：利用社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論研究城市的形成與發(fā)展，該研究領(lǐng)域認(rèn)為城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，城市的發(fā)展是與社會(huì)進(jìn)步密切相關(guān)的。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment2.2早期城市產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)■經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——從生產(chǎn)力角度分析第一次社會(huì)大分工——居民點(diǎn)：從樹(shù)居、穴居、逐水逐草而居到固定居民點(diǎn)第二次社會(huì)大分工——市的形成：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所?！薄兑捉?jīng)》第三次社會(huì)大分工——城市的形成■社會(huì)基礎(chǔ)——從生產(chǎn)關(guān)系角度分析城的形成：“筑城以為君，造郭以為民”《呂氏春秋》

城市是奴隸社會(huì)物質(zhì)載體形式之一，私有制則是城市誕生的經(jīng)濟(jì)因素。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment2.3現(xiàn)代城市形成的動(dòng)因建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代城市形成的根本動(dòng)因

■

盡管城市的出現(xiàn)已有5000多年的歷史，但在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于生產(chǎn)力十分低下，城市發(fā)展是非常緩慢的，城市的主要作用是政治的而不是經(jīng)濟(jì)的。

■從18世紀(jì)開(kāi)始，人類經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)和從封建社會(huì)向資本主義社會(huì)的演進(jìn)過(guò)程。工業(yè)化帶來(lái)生產(chǎn)力的空前提高，不僅促進(jìn)了既有城市的擴(kuò)展，而且導(dǎo)致新興城市的形成。城市逐漸成為人類社會(huì)的主要空間形態(tài)。

■工業(yè)化不僅極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而產(chǎn)生大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)又在城市中不斷地創(chuàng)造第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位，導(dǎo)致從農(nóng)村向城市的大規(guī)模人口遷移，不僅推動(dòng)了既有城市的擴(kuò)展，更重要的是導(dǎo)致一大批新興城市的形成。2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment2.4城市發(fā)展的歷史階段

■

前工業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市

城市是手工業(yè)生產(chǎn)的集中地，農(nóng)副產(chǎn)品的集散地；規(guī)模小、數(shù)量少。

■工業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市城市是機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的中心，商業(yè)貿(mào)易中心；規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量猛增，城鄉(xiāng)對(duì)立、差距拉大。

■后工業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市城市成為人類主要的聚居區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的中心；城鄉(xiāng)融合、差別縮小。■走向信息時(shí)代的城市城市將成為信息流通、管理與服務(wù)中心；超級(jí)城市裂解、中小城市崛起，城鄉(xiāng)一體化。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment■

城市發(fā)展各歷史階段的主要特征歷史階段經(jīng)濟(jì)功能城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r城鄉(xiāng)關(guān)系前工業(yè)社會(huì)手工業(yè)生產(chǎn)集中地農(nóng)副產(chǎn)品集散地市政設(shè)施簡(jiǎn)陋生活條件落后規(guī)模較小數(shù)量很少城鄉(xiāng)分離相對(duì)封閉工業(yè)社會(huì)機(jī)器大工業(yè)中心商業(yè)貿(mào)易中心市政設(shè)施完備生活條件改善規(guī)模擴(kuò)張數(shù)量猛增城鄉(xiāng)對(duì)立差距拉大后工業(yè)社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)中心功能多元化市政設(shè)施現(xiàn)代化生活條件較優(yōu)越規(guī)模數(shù)量穩(wěn)定形成大都市連綿區(qū)城鄉(xiāng)融合距離縮小信息社會(huì)信息流通、管理和服務(wù)中心城市信息化、園林化、宜人化超級(jí)城市裂解中小城鎮(zhèn)崛起城鄉(xiāng)一體化

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment2.5城市發(fā)展的規(guī)律2.5.1

城市發(fā)展與基本經(jīng)濟(jì)部類：城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論■根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論，城市經(jīng)濟(jì)可以分為基本的和從屬（或非基本）的二種部類。基本經(jīng)濟(jì)部類是為了滿足來(lái)自城市外部的產(chǎn)品和服務(wù)需求，即以“出口”為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；從屬經(jīng)濟(jì)部類則是為了滿足城市內(nèi)部的產(chǎn)品或服務(wù)需求。

■通過(guò)基本經(jīng)濟(jì)部類輸出產(chǎn)品和服務(wù)，城市從外部不斷地獲得收入，才有可能產(chǎn)生城市自身對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的需求，其中的一部分將由城市自身來(lái)提供，于是就促進(jìn)了從屬經(jīng)濟(jì)部類。因此，基本經(jīng)濟(jì)部類是城市發(fā)展的動(dòng)力?；窘?jīng)濟(jì)部類的就業(yè)人數(shù)增加將會(huì)帶動(dòng)從屬經(jīng)濟(jì)部類的就業(yè)人類增加，總就業(yè)人數(shù)的增加又會(huì)帶動(dòng)城市總?cè)丝诘脑黾?，而總?cè)丝诘脑黾佑謺?huì)產(chǎn)生新的物質(zhì)和服務(wù)需求，由此又促進(jìn)了從屬經(jīng)濟(jì)部類的發(fā)展，形成一個(gè)循環(huán)和累積的反復(fù)過(guò)程，被稱為基本經(jīng)濟(jì)部類的乘數(shù)效應(yīng)，即基本經(jīng)濟(jì)部類對(duì)于整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment■經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論認(rèn)為，城市發(fā)展過(guò)程包括幾個(gè)階段。第一階段是專門(mén)化，城市發(fā)展最初依賴某個(gè)或某些具有出口能力的企業(yè)；第二階段是綜合化，出口專門(mén)化的企業(yè)具有聯(lián)動(dòng)作用，產(chǎn)生“上游”和“下游”企業(yè)，形成出口綜合體；第三階段是成熟化，基本經(jīng)濟(jì)部類帶動(dòng)非基本經(jīng)濟(jì)部類，形成完整的城市經(jīng)濟(jì)體系；第四階段是區(qū)域化，有些城市發(fā)展成為區(qū)域性中心城市，但并不是所有的城市都會(huì)自然而然地成為中心城市。在區(qū)域性或全球性競(jìng)爭(zhēng)中，只有少數(shù)城市能夠成功地占據(jù)主導(dǎo)地位，大部分城市則會(huì)停留在前面幾個(gè)發(fā)展階段，甚至陷入衰退的困境。

■根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論：如果一個(gè)城市的基本經(jīng)濟(jì)部類屬于正在增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，那么這個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿捅容^樂(lè)觀；如果一個(gè)城市的基本經(jīng)濟(jì)部類不僅是增長(zhǎng)型的而且是多樣化的，那么這個(gè)城市的發(fā)展前景就會(huì)相當(dāng)強(qiáng)勁了。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment

2.5.2城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：城市進(jìn)化理論■

城市進(jìn)化理論認(rèn)為，從工業(yè)化社會(huì)到后工業(yè)化社會(huì)，各個(gè)城市發(fā)展具有相似的進(jìn)化過(guò)程，可以分為四個(gè)階段。

A.“絕對(duì)集中”時(shí)期：在工業(yè)化初期，人口從農(nóng)村向城市遷移，導(dǎo)致城市人口的不斷增長(zhǎng)。

B.“相對(duì)集中”時(shí)期：隨著工業(yè)化進(jìn)入成熟期，在人口繼續(xù)向城市集中的同時(shí)，開(kāi)始向郊區(qū)擴(kuò)展，但城市人口的增長(zhǎng)仍然高于郊區(qū)。

C.“相對(duì)分散”時(shí)期：人類社會(huì)進(jìn)入了后工業(yè)化的初期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，郊區(qū)的人口增長(zhǎng)超過(guò)了城市的人口增長(zhǎng)。

D.“絕對(duì)分散”時(shí)期：后工業(yè)化社會(huì)進(jìn)入成熟期，第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位越來(lái)越顯著，從農(nóng)村向城市的人口遷移已經(jīng)消失，取而代之的是區(qū)域內(nèi)部從城市到郊區(qū)的人口遷移，導(dǎo)致城市人口的下降和郊區(qū)人口的上升。

■根據(jù)城市進(jìn)化理論，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)的成熟時(shí)期，第三世界國(guó)家仍處于工業(yè)化社會(huì)的初級(jí)時(shí)期。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment2.5.3城市發(fā)展與區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)極核理論無(wú)論是城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論還是城市進(jìn)化理論都認(rèn)為，每個(gè)城市的發(fā)展過(guò)程是相似的。但實(shí)踐表明，區(qū)域中的各個(gè)城市發(fā)展并不是均衡的，有些城市逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，而其它城市則始終處于從屬地位。根據(jù)增長(zhǎng)極核理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是首先集中在一些條件較為優(yōu)越的城市，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，這些城市的發(fā)展呈現(xiàn)循環(huán)和累積的不斷過(guò)程，逐漸成為區(qū)域的中心城市。

隨著這些城市發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模，將會(huì)遇到越來(lái)越多的阻力因素（如地價(jià)上漲、交通擁擠、勞工短缺和環(huán)境惡化等），城市發(fā)展初期的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，而其它城市的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越顯著。一旦城市發(fā)展的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和集聚不經(jīng)濟(jì)超過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)，這些城市的資本和技術(shù)開(kāi)始向區(qū)域內(nèi)的其它城市擴(kuò)散，形成所謂的“幅射”作用或“滴漏”作用，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的其它城市發(fā)展，使區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)趨于均衡。正是在這種意義上，這些城市被認(rèn)為是區(qū)域的增長(zhǎng)極核。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment2.5.4城市發(fā)展與國(guó)際勞動(dòng)分工：經(jīng)濟(jì)全球化理論第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是1970年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了根本性變化，表現(xiàn)為新一輪的國(guó)際勞動(dòng)分工。

在舊的世界經(jīng)濟(jì)格局中，發(fā)展中國(guó)家是作為原料產(chǎn)地，發(fā)達(dá)國(guó)家則從事成品制造。隨著生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，制造業(yè)中勞動(dòng)力的技術(shù)水平逐漸失去了重要性。

于是，發(fā)展中國(guó)家的大量剩余勞動(dòng)力以及其它條件（如社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)的管制較少）使制造業(yè)生產(chǎn)成本的大幅度下降成為可能，吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以維持在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，交通和通訊技術(shù)的發(fā)展又促進(jìn)了這一過(guò)程。

在新一輪的國(guó)際勞動(dòng)分工中，發(fā)展中國(guó)家不再只是原料產(chǎn)地，而且成為西方跨國(guó)公司的生產(chǎn)/裝配基地，相當(dāng)一部分的制造業(yè)產(chǎn)品從發(fā)展中國(guó)家返銷回發(fā)達(dá)國(guó)家。新一輪的國(guó)際勞動(dòng)分工促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化，出現(xiàn)了一批新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)（如韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣），同時(shí)又導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家的逆工業(yè)化或后工業(yè)化進(jìn)程。

2.城市的形成與發(fā)展

FormedandDevelopment

■可見(jiàn)，世界經(jīng)濟(jì)格局的變化對(duì)于各國(guó)城市發(fā)展的影響。在發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化促進(jìn)了城市發(fā)展，特別是作為出口加工基地的城市。在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些城市成功地經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，成為區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟(jì)中心城市。發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)工業(yè)城市卻陷入困境，第二產(chǎn)業(yè)的衰退遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，這被稱為“逆工業(yè)化”過(guò)程。

■

1980年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越顯著?？鐕?guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益突出和世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系日益開(kāi)放，使資本的流動(dòng)性無(wú)論在規(guī)模上還是在空間上都日益增強(qiáng)，交通和通訊技術(shù)的進(jìn)步更是促進(jìn)了資本流動(dòng)性。在新的世界經(jīng)濟(jì)格局中，控制/管理功能趨于空間集聚，制造/裝配功能趨于空間擴(kuò)散。一部分城市在全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位越來(lái)越顯著，而大部分城市則越來(lái)越成為跨國(guó)公司的制造/裝配基地，城市發(fā)展越來(lái)越受到全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和跨國(guó)資本的外部控制。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1城市的物質(zhì)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)3.1.1城市的物質(zhì)構(gòu)成

城市的物質(zhì)構(gòu)成可以分為兩種領(lǐng)域。公共領(lǐng)域指社會(huì)公眾所共享的那部分物質(zhì)環(huán)境，主要是公共設(shè)施（如公共綠地、公立的醫(yī)院和學(xué)院等）和基礎(chǔ)設(shè)施，通常是公共投資和開(kāi)發(fā)的范疇。非公共領(lǐng)域指社會(huì)個(gè)體所占用的那部分物質(zhì)環(huán)境（如辦公、商業(yè)、工業(yè)和居住等各種樓宇），一般是非公共投資和開(kāi)發(fā)的范疇。

在城市物質(zhì)環(huán)境中，公共領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)起著主導(dǎo)作用，為非公共領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)既提供了可能性也規(guī)定了約束性。因此，在城市發(fā)展過(guò)程中，物質(zhì)環(huán)境的公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)在時(shí)間上和空間上都應(yīng)該保持協(xié)調(diào)關(guān)系。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.2

城市物質(zhì)環(huán)境的演化

（1）城市物質(zhì)環(huán)境的演化方式

城市物質(zhì)環(huán)境的演化與城市發(fā)展的周期有關(guān)。當(dāng)城市處于生長(zhǎng)期，人口迅速膨脹和產(chǎn)業(yè)急劇擴(kuò)大，新開(kāi)發(fā)是滿足空間需求的主要方式，城市物質(zhì)環(huán)境的演化以向外擴(kuò)展為主。隨著城市的繼續(xù)發(fā)展，人口增長(zhǎng)變緩或者停止，有時(shí)甚至有所減少，但收入水平的提高和閑暇時(shí)間的增多使城市居民對(duì)居住和商業(yè)、文化、娛樂(lè)設(shè)施有更高的要求。另一方面，歷史上形成的物質(zhì)環(huán)境即使在數(shù)量上可能滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的要求，但在質(zhì)量上往往已經(jīng)不合時(shí)宜。所以，城市進(jìn)入成熟期后，盡管新開(kāi)發(fā)仍有發(fā)生，但城市物質(zhì)環(huán)境的功能失調(diào)和物質(zhì)老化的問(wèn)題日益突出，再開(kāi)發(fā)成為滿足空間需求的主要方式，城市物質(zhì)環(huán)境的演化以內(nèi)部重組為主。

在二次大戰(zhàn)以后，工業(yè)化和城市化較早的西方發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了城市更新，以解決城市物質(zhì)環(huán)境越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。我國(guó)正經(jīng)歷著城市化的初級(jí)階段，大部分城市還處于生長(zhǎng)期。但是，有些老城市已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模的城市更新，進(jìn)入了新開(kāi)發(fā)和再開(kāi)發(fā)并重的時(shí)期。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry

（2）城市物質(zhì)環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市物質(zhì)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的物質(zhì)載體，兩者之間存在著相互關(guān)聯(lián)的演進(jìn)趨勢(shì)。以1990年代的上海城市發(fā)展為例，物質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展，物質(zhì)環(huán)境也經(jīng)歷了大規(guī)模投資，表現(xiàn)在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資三個(gè)方面。上海城市物質(zhì)環(huán)境投資與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例呈現(xiàn)出大體上升趨勢(shì)，表明物質(zhì)環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持能力是逐年提升的。

第二，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，城市物質(zhì)環(huán)境的演化也表現(xiàn)出相應(yīng)的特征，上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年顯著增加，從1990年的47.22億元上升到1998年的551.38億元。同時(shí)，投資構(gòu)成也發(fā)生了明顯變化，公用設(shè)施作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資比重大幅下降，通訊設(shè)施和市政設(shè)施的投資比重則是大幅上升，交通設(shè)施投資始終維持在一個(gè)較高的比重。第三，與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組相伴隨的是城市空間結(jié)構(gòu)的重組，因?yàn)榕f的空間結(jié)構(gòu)往往難以適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1990年代的上海城市物質(zhì)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出三個(gè)特征：辦公和商業(yè)的集聚規(guī)模從傳統(tǒng)城市中心擴(kuò)展到整個(gè)核心地域，居住分布在城市內(nèi)圈的主導(dǎo)地位更為顯突，工業(yè)分布向城市外圍轉(zhuǎn)移。上

海

大

開(kāi)

發(fā)

時(shí)

期

的

城

市

擴(kuò)

張

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.2城市的社會(huì)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)3.1.1城市社會(huì)結(jié)構(gòu)

社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)分工造成的社會(huì)結(jié)合的組織形式和功能（迪爾凱姆）社會(huì)結(jié)構(gòu)的載體或基本單位是個(gè)人、社會(huì)群體（家庭、鄰里、工作群體等）與社會(huì)組織、階級(jí)、階層、社區(qū)。3.1.2城市社會(huì)分層■劃分標(biāo)準(zhǔn)：

韋伯的社會(huì)層次劃分的三重標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)富（wealth）——經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)；威望（prestige）——社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)；權(quán)力（power）——政治標(biāo)準(zhǔn)?！錾鐣?huì)階層：富裕階層、中產(chǎn)階層、貧困階層■分層結(jié)構(gòu)：金字塔形、橄欖形

1952-1999年若干年份

中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷示意

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層劃分

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.3城市社會(huì)的異質(zhì)性

作為人類聚居的空間形態(tài)，城市社會(huì)與鄉(xiāng)村社會(huì)的本質(zhì)區(qū)別表現(xiàn)在城市社會(huì)的異質(zhì)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村社會(huì)。社會(huì)學(xué)家把城市社會(huì)特有的生活方式稱作城市性?，F(xiàn)代城市的生活方式以復(fù)雜的勞動(dòng)分工為特征，由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系不是以首屬聯(lián)系而是以次屬聯(lián)系為主導(dǎo)的。在城市社會(huì)中，人們彼此之間是作為高度分化的社會(huì)角色相遇的。換言之，城市居民在判識(shí)他人時(shí)，更多地考慮他人的社會(huì)角色。因此，城市社會(huì)的人際關(guān)系是以社會(huì)分工為基礎(chǔ)的。在鄉(xiāng)村社會(huì)，村落是以地緣關(guān)系把不同家族組合起來(lái)的生活共同體。地緣關(guān)系和鄉(xiāng)土意識(shí)是十分重要的社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)。

這里引用的是社會(huì)學(xué)中與首屬群體相對(duì)應(yīng)的概念。首屬群體是由少數(shù)人組成的，他們?cè)谝粋€(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在親密的、面對(duì)面的基礎(chǔ)上發(fā)生相互作用。群體成員彼此相識(shí)，無(wú)拘無(wú)束地發(fā)生相互作用。例如，家庭、由朋友和同伴組成的集團(tuán)和小社區(qū)都是首屬群體。次屬群體由許多人組成，他們完全是暫時(shí)的、彼此可以不知姓名的和非個(gè)人的基礎(chǔ)上發(fā)生相互作用。群體成員或是彼此之間素不相識(shí)，或是至多只知道對(duì)方的某些正式角色，卻并不了解對(duì)方的全部為人。次屬群體通常是為著特定的目標(biāo)而建立起來(lái)的，人們對(duì)次屬群體往往不象對(duì)首屬群體那樣有著感情上的聯(lián)系。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.4城市社會(huì)空間分異

城市社會(huì)的異質(zhì)性往往表現(xiàn)出空間分布的特征，即不同經(jīng)濟(jì)-社會(huì)背景的社群聚居在城市的不同地區(qū)。3.1.4.1

三種經(jīng)典城市社會(huì)空間模式

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry

■

同心圓模式■

軸向－同心圓模式

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry■

多核心模式■

扇形模式

南京市城市居住空間分異

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.4.2

現(xiàn)代城市社會(huì)空間模式■迪肯森三地帶模式

1947年迪肯森將歷史的發(fā)展與地帶的結(jié)構(gòu)加以結(jié)合，提出三地帶理論（ThreeZonesTheory）城市地域結(jié)構(gòu)從市中心向外發(fā)展按中央地帶（CentralZone）、中間地帶（MiddleZone）和外緣地帶（OuterZone）或郊區(qū)地帶（SuburbanZone）順序排列，開(kāi)創(chuàng)勒城市邊緣區(qū)（即所謂的中間地帶）研究的先河。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry■塔弗理想結(jié)構(gòu)模式■麥吉殖民化城市模式

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry■洛斯烏姆區(qū)域城市結(jié)構(gòu)■穆勒大都市地域結(jié)構(gòu)模式

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.5城市社會(huì)的演化趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)正經(jīng)歷著一系列社會(huì)演化趨勢(shì)，特別是人口老齡化、家庭核心化、生活閑暇化和管理社會(huì)化的趨勢(shì)。盡管城市社會(huì)和鄉(xiāng)村社會(huì)都表現(xiàn)出這些演化趨勢(shì)，但前者比后者更為顯著。近年來(lái)，這些社會(huì)演化趨勢(shì)對(duì)于居住服務(wù)設(shè)施的需求型態(tài)成為城市規(guī)劃的新議題，一些城市（如上海和深圳）已經(jīng)對(duì)于居住服務(wù)設(shè)施配置規(guī)范作出相應(yīng)的修改。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.5.1人口老齡化人口老齡化是全球性的社會(huì)趨勢(shì)。按照聯(lián)合國(guó)的有關(guān)規(guī)定，60歲以上老年人口的比重達(dá)到10%以上或者65歲以上老年人口的比重達(dá)到7%以上的人口型態(tài)就屬于“老年型人口”，呈現(xiàn)“老年型人口”的城市或社區(qū)就稱為“老年型城市”或“老年型社區(qū)”。

根據(jù)預(yù)測(cè)，在以后幾十年中，我國(guó)將成為人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。實(shí)際上，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已經(jīng)率先進(jìn)入了“老年型社會(huì)”。[據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，1999年10月全國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.26億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0％，其中65歲以上的老年人口為8687萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?％，已達(dá)到聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“老齡型國(guó)家”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中國(guó)的老齡化正以每年3.32%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，老齡化程度將不斷提高和加深。據(jù)預(yù)測(cè)中國(guó)到2040年左右老齡化水平將達(dá)到20.1％，即5個(gè)人中間就有1個(gè)老人。以上海為例，60歲以上老年人口的比重已經(jīng)達(dá)到17.4%，預(yù)計(jì)在2025年將會(huì)增加到32%。]人口老化進(jìn)一步使社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，撫養(yǎng)系數(shù)上升，使適齡勞動(dòng)力人口比例下降。老年人的健康、生活、住房、服務(wù)等養(yǎng)老問(wèn)題的解決迫在眉睫。

中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.5.2家庭核心化從農(nóng)業(yè)/鄉(xiāng)村社會(huì)向工業(yè)/都市社會(huì)的演變過(guò)程中，一個(gè)重要的社會(huì)趨勢(shì)是家庭核心化，即由父母與未婚子女組成的“核心家庭”成為家庭結(jié)構(gòu)的主要類型。沒(méi)有理由認(rèn)為，在從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的演變過(guò)程中，家庭核心化的進(jìn)程會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。[家庭人口眾多是中國(guó)傳統(tǒng)家庭的特色。解放前平均家庭規(guī)模超過(guò)5人，1911年5.17人，1912年5.31人，1928年5.27人，1933年5.29人，1936年5.38人，1947年5.35。解放后，尤其是近二十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型以及計(jì)劃生育政策的實(shí)施，中國(guó)的家庭規(guī)模迅速下降，小家庭比例上升。1998年家庭規(guī)模為3.63人，比較起1982年，16年下降了0.8人，平均每年減少0.05人。1998年農(nóng)村家庭規(guī)模為3.84人，城市家庭規(guī)模為3.29人，城市家庭規(guī)模下降比農(nóng)村家庭規(guī)模下降快。據(jù)2000年人口普查數(shù)據(jù)，上海平均每個(gè)家庭的人口為2.8人，已低于核心家庭的最低限度人口，比1990年第四次人口普查的家庭戶規(guī)模減少了0.3人。而第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示北京市和廣州市的戶均人口也分別是2.9和3.21人。從1999年家庭戶規(guī)模的分布來(lái)看，在調(diào)查抽樣的336512戶家庭中，三人戶的比例最高(101619戶)，高達(dá)29.81％，四人戶次之，占25.87％(85406戶)，二人戶占14.48％(51794戶)，五人以上戶占23.87％。家庭人口分布向三人戶和四人戶集中]

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry核心家庭在居住服務(wù)設(shè)施需求上具有某些特點(diǎn)，幼托和小學(xué)占有格外重要的地位。隨著社會(huì)的整體知識(shí)水平的提高和面對(duì)未來(lái)社會(huì)的日益激烈競(jìng)爭(zhēng)，加上我國(guó)實(shí)行“一孩化”政策，孩子教育已成為家庭在選擇住區(qū)時(shí)最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。針對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象，開(kāi)發(fā)商們已經(jīng)意識(shí)到，教育設(shè)施是居住環(huán)境品質(zhì)的一個(gè)重要組成部分，有助于提高物業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.5.3生活閑暇化

隨著我國(guó)人民生活水平的日益提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化，食品支出占家庭全部消費(fèi)支出的比例（或者說(shuō)恩格爾系數(shù)）在逐年下降，用于教育、文化、娛樂(lè)和旅游方面的消費(fèi)比重在逐年遞增。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化表明了家庭消費(fèi)模式正在從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)化。

在1990-1996年期間，上海城市居民家庭的恩格爾系數(shù)從56.0%下降到50.5%。根據(jù)預(yù)測(cè)，在3-5年內(nèi)，上海城市居民家庭的恩格爾系數(shù)將會(huì)進(jìn)而下降到40%左右。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，食品開(kāi)支已經(jīng)只占家庭全部消費(fèi)開(kāi)支的四分之一左右。家務(wù)社會(huì)化和人口老齡化，再加上實(shí)行“雙休日”制度，全社會(huì)的閑暇時(shí)間將會(huì)顯著增加。這種生活閑暇化的趨勢(shì)導(dǎo)致居住小區(qū)的休閑服務(wù)設(shè)施的需求會(huì)顯著增加。這不僅體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的供求關(guān)系，而且對(duì)于促進(jìn)社區(qū)居民之間的交往，從而增強(qiáng)社區(qū)的歸屬感和凝聚力，具有十分積極的意義。

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structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.5.4管理社會(huì)化

我國(guó)單位化管理模式的轉(zhuǎn)變與消解是管理社會(huì)化過(guò)程的主要特征?！鰡挝坏母拍?/p>

單位是工作單位的略稱，包括給城市居民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)的各種生產(chǎn)組織及有關(guān)政府和公共機(jī)關(guān)等。在過(guò)去的中國(guó)，單位是既能最大效益的安排生產(chǎn)和生活，又能把居民的家庭和社會(huì)生活以及政治管理結(jié)合在一起的一種空間組織，表現(xiàn)在物質(zhì)空間上往往是一個(gè)封閉完整的大院，謂之單位大院，是城市用地空間結(jié)構(gòu)中的基本單元。

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structureandtrendofsubstance.societyandindustry■單位的特征A.職能特征

單位作為我國(guó)高度控制的政治管理體系中的一個(gè)終端組織，承擔(dān)著一定的政治管理職能；另外，單位不僅提供給職工就業(yè)場(chǎng)所，而且提供了單位成員及其家屬的住宅和其他一些福利設(shè)施，承擔(dān)了城市中的部分社會(huì)職能。單位是集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)職能為一體的組織機(jī)構(gòu)。B.社會(huì)特征a.職工流動(dòng)性?。阂詥挝粸榛A(chǔ)的城市戶籍管理制度限制了單位間人員自由移動(dòng)，從而也限制了地區(qū)間、城市間的人口流動(dòng)。因此，單位大院甚至城市的人口是相對(duì)穩(wěn)定的。b.居住分異不明顯：在“單位制”城市居住空間內(nèi)，傳統(tǒng)城市居住空間的社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)基本消失，城市內(nèi)部基本不存在由經(jīng)濟(jì)地位或收入差異所導(dǎo)致的空間階級(jí)分異現(xiàn)象，只存在著因社會(huì)分工不同的等級(jí)居住差異。

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structureandtrendofsubstance.societyandindustry■單位的分解蛻變A.單位分解蛻變的動(dòng)力機(jī)制

隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，單位在城市中的職能地位逐步在減弱，單位制正面臨著解體，而單位也在逐步分解。促成單位分解演變的根本性動(dòng)力是政治、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，正是這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)了土地、住房、福利、分配等一系列制度的改革，使單位的職能被層層剝離，從而走向分解。

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structureandtrendofsubstance.societyandindustryB.單位分解蛻變的現(xiàn)狀分析a.單位內(nèi)社會(huì)關(guān)系的重組單位形成之初在一定程度是替代政府行使部分的行政和社會(huì)管理職權(quán)，是國(guó)家管理體系中的終端組織。因此，早期的單位是國(guó)家對(duì)社會(huì)和個(gè)人進(jìn)行有效控制的組織形式，國(guó)家控制單位，并通過(guò)控制單位而控制個(gè)人，這是一種單向被動(dòng)的組織關(guān)系。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，單位逐步脫離了政府的直接經(jīng)營(yíng)與控制，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)。同時(shí)單位內(nèi)部所承擔(dān)的一些社會(huì)職能也逐步推向了社會(huì)，單位正在轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)機(jī)制下的真正的企業(yè)。這樣，國(guó)家對(duì)單位、單位對(duì)個(gè)人的單向控制力正在減弱，而變成了雙向互動(dòng)的控制關(guān)系。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

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b.單位職能的分化單位在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊地位決定了其功能的多元化，是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三位一體的職能組織。但隨著政治、經(jīng)濟(jì)改革的深入，單位的多元化職能已開(kāi)始分化。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開(kāi)，單位所承擔(dān)的行政管理職能已回歸政府部門(mén)；另外，隨著住房、福利等一系列制度的改革，單位原來(lái)承擔(dān)的部分社會(huì)職能也開(kāi)始走向市場(chǎng)、走向社會(huì)。單位在某種意義上將逐步成為純粹意義上的現(xiàn)代企業(yè)。

c.單位職工的分流在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源的合理流動(dòng)成為可能，伴隨著人事制度的改革和單位的改制改組以及經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向，單位職工的分流現(xiàn)象愈加明顯。這種分流主要表現(xiàn)為：?jiǎn)挝宦毠さ南聧彿至?；單位間的人才流動(dòng)以及單位職工的自主離職等，其中下崗分流在單位職工流動(dòng)中所占比例最大。

單位分解蛻變的動(dòng)力機(jī)制

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structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.3城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)3.1.1經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三大產(chǎn)業(yè)分類英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾（新西蘭？1935年首先提出）和克拉克將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為三種部類，產(chǎn)品直接來(lái)源于自然界的部類稱為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部類稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供服務(wù)的部類稱為第三產(chǎn)業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)分類已為世界各國(guó)所采用，盡管各個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成有所不同。第四產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）和第五產(chǎn)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.2城市產(chǎn)業(yè)的基本部類和非基本部類如前講城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論所述，城市產(chǎn)業(yè)可以分為基本部類和非基本部類，城市產(chǎn)業(yè)的基本部類是城市發(fā)展的動(dòng)力，基本部類帶動(dòng)非基本部類的發(fā)展被稱為乘數(shù)效應(yīng)。城市產(chǎn)業(yè)的基本部類和非基本部類之間存在一種比例關(guān)系，通常用就業(yè)人數(shù)的比例來(lái)表示。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)的基本部類的就業(yè)人數(shù)來(lái)推算非基本部類的就業(yè)人數(shù)，然后再根據(jù)城市的總就業(yè)人口再來(lái)推算城市的總?cè)丝跀?shù)。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.3城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展■城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：是指城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，其中包括每個(gè)產(chǎn)業(yè)中部門(mén)行業(yè)的組成及其關(guān)系，及部門(mén)結(jié)構(gòu)關(guān)系。

【美國(guó)社會(huì)學(xué)家貝爾將人類社會(huì)的演進(jìn)過(guò)程劃分為前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)三個(gè)歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分別以第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)部分?！俊鑫覈?guó)城市三類產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比例：35.6：35.5：29.5■

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與城市發(fā)展階段示意

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.4城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律

■

高度化規(guī)律

橫向高級(jí)化：各產(chǎn)業(yè)內(nèi)趨向高增值化目標(biāo)

縱向高級(jí)化：三類產(chǎn)業(yè)的漸次升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體遷升發(fā)生質(zhì)變后續(xù)產(chǎn)業(yè)（第四、五產(chǎn)業(yè)）的獨(dú)立化

■

擴(kuò)散化規(guī)律

地域差異性地域趨同化

■

物耗趨低化規(guī)律

產(chǎn)業(yè)高級(jí)化對(duì)原材料、能源、資源的依賴程度降低。

3.城市的物質(zhì)、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)

structureandtrendofsubstance.societyandindustry3.1.5現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

■

城市第一產(chǎn)業(yè)城郊農(nóng)業(yè)（初級(jí)階段）都市農(nóng)業(yè)UrbanAgriculture（高級(jí)階段）

■

城市第二產(chǎn)業(yè)高級(jí)化：傳統(tǒng)加工業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

■

城市第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)

■

城市第四產(chǎn)業(yè)

信息經(jīng)濟(jì)：信息產(chǎn)業(yè)化■

城市第五產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)化

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization4.1城市化（urbanization）的涵義

一般認(rèn)為、城市化有以下幾層含義：①人口集中的過(guò)程，包括集中點(diǎn)的增多和每個(gè)集中點(diǎn)的擴(kuò)大；②城市生活方式的擴(kuò)展過(guò)程；③城市人口在全社會(huì)人口中所占比例提高的過(guò)程。

實(shí)質(zhì)上，城市化可以從人口、空間結(jié)構(gòu)上理解為人口向城市社區(qū)集中的過(guò)程、它通過(guò)原有城市的擴(kuò)大，非原有城市地區(qū)向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)化以及新建城市等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization

城市化過(guò)程是一種影響極為深廣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過(guò)程。它既有人口和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)向城市的轉(zhuǎn)型、集中、強(qiáng)化和分異，以及城市景觀的地域推進(jìn)等人們看得見(jiàn)的實(shí)體變化過(guò)程，也包括了城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)變革在城市等級(jí)體系中的擴(kuò)散并進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)，甚至包括城市文化、生活方式、價(jià)值觀念等向鄉(xiāng)村地域擴(kuò)散的較為抽象的精神上的變化過(guò)程。前者是直接的城市化過(guò)程，后者是間接的城市化過(guò)程。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization對(duì)這一過(guò)程的理解，不同學(xué)科有很大的差別。歸納起來(lái)有社會(huì)學(xué)的、人口學(xué)的、經(jīng)濟(jì)學(xué)的和地理學(xué)的不同概念。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，城市化是一個(gè)城市生活方式的發(fā)展過(guò)程，它意味著人們不斷被吸收到城市中，并被納入城市的生活組織中去，而且還意味著隨城市發(fā)展而出現(xiàn)的城市生活方式的不斷強(qiáng)化。人口學(xué)家認(rèn)為城市生活方式的擴(kuò)大是人口向城市集中的結(jié)果。因此，城市化就是人口向城市集中的過(guò)程，這種過(guò)程可能有兩種方式，一是人口集中場(chǎng)所（即城市地區(qū)）數(shù)量的增加，二是每個(gè)城市地區(qū)人口規(guī)模的不斷增加。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，城市生活方式是一種以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生活方式，人口向城市集中是為了滿足第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需要而出現(xiàn)的。因此，他們把城市化看成是由于經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，人們離開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生空間集聚的過(guò)程。從地理學(xué)的角度來(lái)看，第二、第三產(chǎn)業(yè)向城市的集中就是非農(nóng)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)區(qū)位向城市的集中，人口向城市的集中也是勞動(dòng)力和消費(fèi)區(qū)位向城市的集中。這一過(guò)程包括在農(nóng)業(yè)區(qū)甚至未開(kāi)發(fā)區(qū)形成新的城市，以及已有城市向外圍的擴(kuò)展，也包括城市內(nèi)部已有的經(jīng)濟(jì)區(qū)位向更集約的空間配置和更高效率的結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization可以說(shuō)，城市化的實(shí)質(zhì)含義是人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重逐漸下降和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重逐步上升的過(guò)程。與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)相適應(yīng)，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口的比重逐漸降低，城市人口的比重穩(wěn)步上升，居民點(diǎn)的物質(zhì)面貌和人們的生活方式逐漸向城市型轉(zhuǎn)化或強(qiáng)化的過(guò)程。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization4.2城市化的起源

“城鄉(xiāng)分離論”與“產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)論”4.3城市化的動(dòng)力機(jī)制

城市化的發(fā)生與發(fā)展遵循著共同的規(guī)律，即受著農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)崛起等三大力量的推動(dòng)與吸引。

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力

（糧食、原始資金、原料、市場(chǎng)、勞動(dòng)力）（2）工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力（3）第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動(dòng)力

（生產(chǎn)配套性服務(wù)與生活消費(fèi)性服務(wù)）農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力首先表現(xiàn)在為城鎮(zhèn)人口提供商品糧?？梢哉f(shuō)，一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)提供商品糧的數(shù)量多少，是決定該國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)量多少的關(guān)鍵因素之一。商品糧越多，則工業(yè)化進(jìn)行的速度也就越快；反之，則勢(shì)必大大滯緩城市化的進(jìn)程。這樣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，就表明了農(nóng)業(yè)給予城市化的動(dòng)力之強(qiáng)弱。以每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供商品糧數(shù)量為例，80年代中國(guó)為2千斤/人·年，日本為6千斤/人·年，德國(guó)為2.5萬(wàn)斤/人·年，美國(guó)則為13萬(wàn)斤/人·年。這種農(nóng)業(yè)供給能力的差異最終反映為城市化水平的差異。其次，表現(xiàn)在為城市工業(yè)提供資金原始積累。城市化是以大規(guī)模的機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)為主要標(biāo)志的，在工業(yè)化這臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“機(jī)器”后面，正是由農(nóng)業(yè)提供了其所需的資金原始積累。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization第三，農(nóng)業(yè)為城市工業(yè)生產(chǎn)提供原料。許多工業(yè)都是建立在農(nóng)業(yè)原料的穩(wěn)定供給基礎(chǔ)之上的，否則工業(yè)發(fā)展只能是“無(wú)米之炊”和“無(wú)源之水”。許多工業(yè)化國(guó)家，都是從輕紡工業(yè)開(kāi)始工業(yè)化的起步，輕紡工業(yè)所需的棉、麻、絲、羊毛、牛皮、煙草、林木、香料等無(wú)不取之于農(nóng)業(yè)。第四，為城市工業(yè)提供市場(chǎng)。廣大的農(nóng)村不僅擔(dān)負(fù)著原料供給者的重任，也是城市大工業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)者。離開(kāi)了農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng)，城市工業(yè)的發(fā)展空間將變得極為局促和狹小，并有在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中窒息的危險(xiǎn)。第五，為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力。早期工業(yè)化的發(fā)展大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。它們需要成千上萬(wàn)、源源不斷的勞動(dòng)大軍補(bǔ)充到大工業(yè)中。這些人力資源只能來(lái)自農(nóng)村，即由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高所釋放出來(lái)的剩余勞動(dòng)力。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力無(wú)論是近代還是現(xiàn)代，工業(yè)化導(dǎo)致了人口向城市集聚。這已成為一個(gè)國(guó)家城市化進(jìn)程中至關(guān)重要的激發(fā)因素，是城市化的根本動(dòng)力。在工業(yè)化過(guò)程中，由于其自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律所驅(qū)使，導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的人口與資本向城市聚集的傾向，從而使工業(yè)化與城市化呈現(xiàn)十分明顯的正相關(guān)性。戰(zhàn)后世界人口統(tǒng)計(jì)資料表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?，與城鎮(zhèn)工業(yè)部門(mén)職工占總職工數(shù)（即國(guó)家經(jīng)濟(jì)各行業(yè)社會(huì)勞動(dòng)者）的比重是密切相關(guān)的。在世界各大地區(qū)內(nèi)，工業(yè)職工比重與城鎮(zhèn)人口比重的比率一般在40-60%之間。一般說(shuō)來(lái)，在地區(qū)工業(yè)化初期，由于絕大部分勞動(dòng)者集中于農(nóng)業(yè)部門(mén)，工業(yè)部門(mén)相對(duì)較弱，二者比率一般較低；在地區(qū)工業(yè)化高度發(fā)達(dá)后期，由于第三產(chǎn)業(yè)職工大幅度增加，工業(yè)職工比重也明顯下降，城鎮(zhèn)人口比重又明顯上升，也表現(xiàn)為二者比率下降的趨勢(shì)。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動(dòng)力隨著工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始崛起，并逐漸取代工業(yè)而成為城市產(chǎn)業(yè)的主角，城市化的“接力棒”從此傳到了第三產(chǎn)業(yè)的身上，并由它繼續(xù)推動(dòng)下去。第三產(chǎn)業(yè)作為城市化后續(xù)動(dòng)力的作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是生產(chǎn)性服務(wù)的增加。商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)，要求城市提供更多更好的服務(wù)性設(shè)施。如企業(yè)生產(chǎn)要求有金融、保險(xiǎn)、科技、通訊業(yè)的服務(wù)；產(chǎn)品流通要求有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售業(yè)的服務(wù)；市場(chǎng)營(yíng)銷要求有廣告、咨詢、新聞、出版業(yè)的服務(wù)；工業(yè)的專門(mén)化程度越高，越要求加強(qiáng)橫向協(xié)作與交流。二是消費(fèi)性服務(wù)的增加。隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高和閑暇時(shí)間的增多，人們開(kāi)始追求更為豐富多彩的物質(zhì)消費(fèi)與精神享受，如住房、購(gòu)物、文化教育、體育娛樂(lè)、醫(yī)療保健、旅游度假、法律訴訟、社會(huì)福利等。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization以上的各種需求促進(jìn)了城市第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)與人口的增加?！妒澜绨l(fā)展報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)表明，在1960-1980年期間，發(fā)達(dá)國(guó)家在制造業(yè)中就業(yè)的人數(shù)比重一直徘徊在38%左右，制造業(yè)產(chǎn)值比重則從40%降為37%；但同期城市化水平卻反而從68%上升到78%。究其原因，就是第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)所致，這段時(shí)期的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重從44%提高到56%，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重也從54%提高到60%。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization■美國(guó)城市化與工業(yè)化變動(dòng)曲線

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization4.4城市化水平的測(cè)度由于城市化是非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)城市化水平的度量難度也很大。通常對(duì)城市化水平的度量指標(biāo)有單一指標(biāo)和復(fù)合指標(biāo)兩種。一般認(rèn)為，單一指標(biāo)在反映內(nèi)容如此豐富的城市化特點(diǎn)上較困難，但在實(shí)際上又始終找不到理想的、在時(shí)空上可比較的、能被大家接受的復(fù)合指標(biāo)。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization

4.4.1單一指標(biāo)法單一指標(biāo)度量法即通過(guò)某一最具有本質(zhì)意義的、且便于統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)來(lái)描述城市化水平。

■城市人口比重指標(biāo)計(jì)算公式為：Y=U/P式中：Y-城市化水平；U-城鎮(zhèn)人口；P-總?cè)丝??！龇寝r(nóng)業(yè)人口比重指標(biāo)計(jì)算公式為：Y=V/P式中：Y-城市化水平；V–非農(nóng)業(yè)人口；P-總?cè)丝??！龀鞘杏玫乇戎刂笜?biāo)雖然有多個(gè)指標(biāo)都可以在一定程度上反映城市化水平，但能被普遍接受的是人口統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)，其中最簡(jiǎn)明、資料最容易得到、因而也是最常用的指標(biāo)。它的實(shí)質(zhì)是反映了人口在城鄉(xiāng)之間的空間分布，具有很高的實(shí)用性。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

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4.4.2綜合指標(biāo)法為避免單一指標(biāo)度量法帶來(lái)的偏差，不少學(xué)者提出了以多項(xiàng)指標(biāo)綜合衡量城市化，綜合指標(biāo)法從客觀上更為準(zhǔn)確地反映城市化水平，但由于它往往針對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)的城市的具體情況而定，通用性差，不便于展開(kāi)對(duì)比研究。

■城市成長(zhǎng)力系數(shù)（日本）10項(xiàng)指標(biāo)：地區(qū)總?cè)丝冢坏胤截?cái)政年度支出額；制造業(yè)從業(yè)人數(shù)；商業(yè)從業(yè)人數(shù)；工業(yè)生產(chǎn)總值；批發(fā)業(yè)總額；零售業(yè)總額；住宅建筑總面積；儲(chǔ)蓄額；電話普及率。

計(jì)算方法：兩個(gè)不同時(shí)期上述10項(xiàng)指標(biāo)的增減額，除以各項(xiàng)指標(biāo)的全國(guó)平均水平，再將所得標(biāo)準(zhǔn)值算術(shù)平均，所得結(jié)果即為該城市的成長(zhǎng)力系數(shù)。

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

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4.5城市化的進(jìn)程與特點(diǎn)

4.5.1城市化的階段理論城市化作為世界性現(xiàn)象，其過(guò)程有著一般性的規(guī)律。美國(guó)城市地理學(xué)家諾瑟姆（Ray.M.Northam）1979年在研究了世界各國(guó)城市化過(guò)程所經(jīng)歷的軌跡后，把一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城市化的變化過(guò)程概括為一條稍被拉平的S型曲線，并將城市化過(guò)程分成三個(gè)階段，即城市化水平較低和發(fā)展較慢的初期階段，人口向城市迅速集聚的中期加速階段和進(jìn)入高速城市化以后城市人口比重的增加又趨緩慢甚至停滯的后期階段。初期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下）中期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0～70%之間）后期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0～90%之間）

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization■城市化發(fā)展的S型曲線

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization

4.5.2世界城市化進(jìn)程

■世界城市化的歷史階段（3個(gè)階段）

（1）1760－1850年城市化的初興階段（2）1851－1950年城市化的局部發(fā)展階段（3）1951年－本世紀(jì)末城市化的普及階段■

當(dāng)前世界城市化進(jìn)程的特點(diǎn)

（1）城市化增長(zhǎng)勢(shì)頭猛烈而持續(xù)（2）城市化發(fā)展的主流已從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家（3）人口向大城市迅速集中，使大城市在現(xiàn)代社會(huì)中居于支配地位（4）城市帶（城市連綿帶）的相繼崛起

4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization■世界城市化歷史進(jìn)程與未來(lái)趨勢(shì)4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization

■世界城市化進(jìn)程中的特殊現(xiàn)象

（1）“逆城市化”（反城市化deurbanization）

美國(guó)城市規(guī)劃師貝利于1976年首先提出。大城市的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部分地由城市中心向城市外圍遷移和擴(kuò)散，使城市郊區(qū)無(wú)限蔓延，并導(dǎo)致城市中心區(qū)和中心城市的衰退。（2）“超前城市化”（過(guò)度城市化over-urbanization）

城市化速度大大超過(guò)了工業(yè)化速度，造成城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平脫節(jié)。（3）“滯后城市化”城市化速度大大低于工業(yè)化速度，城市化水平落后于工業(yè)化進(jìn)程。（4）城市帶（城市連綿帶）的相繼崛起4.

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4.5.3我國(guó)城市化歷程

■城市化史前階段（古代）

■城市化起步階段（近代1840－1949）殖民地城市、軍閥統(tǒng)治的中心城市、新興工業(yè)城市1949年新中國(guó)成立前夕，城市人口0.57億，城市化水平10.6％。

■城市化初級(jí)階段（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期1949－1978）

（1）正常上升時(shí)期（1949－1957）

國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與第一個(gè)五年計(jì)劃；城市化水平升至15.4％。

（2）劇烈波動(dòng)時(shí)期（1958－1965）1958－1960年大躍進(jìn)時(shí)期，城市化水平升至19.7％。

1961－1963年調(diào)整時(shí)期，城市化水平回落至16.8％。1964－1965年回升時(shí)期，城市化水平升至18.0％。

（3）徘徊停滯時(shí)期（文化大革命時(shí)期1966－1978）城市化水平：17.9％（1966）－17.1％（1972）－17.9％（1978）。

■城市化加速階段（改革開(kāi)放后）

4.

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2001年第五次人口普查：全國(guó)總?cè)丝跒?29533萬(wàn)人，居住在城鎮(zhèn)的人口45594萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.09%；居住在鄉(xiāng)村的人口80739萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.91%。同1990年第四次全國(guó)人口普查相比，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.86個(gè)百分點(diǎn)。

城市化水平預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)2020年城市化水平達(dá)到45％，全國(guó)人口14億，城鎮(zhèn)人口增至6.3億；預(yù)計(jì)2050年城市化水平達(dá)到60％，全國(guó)人口16億，全國(guó)城鎮(zhèn)人口增至9.6億。下世紀(jì)前20年城鎮(zhèn)人口增加2.6億。

（世界城市化水平在1999年已達(dá)到47%）1999年，我國(guó)城市數(shù)量發(fā)展到667個(gè)。4.

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developmentofsocietyandeconomy&urbanization4.5.4我國(guó)城市化模式選擇

■大城市模式■中小城市模式■多元化模式

附：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中第二十一章促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容。4.

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第二十一章促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

第一節(jié)分類引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化

對(duì)臨時(shí)進(jìn)城務(wù)工人員，繼續(xù)實(shí)行亦工亦農(nóng)、城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的政策，在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、法定假日和安全保護(hù)等方面依法保障其合法權(quán)益；對(duì)在城市已有穩(wěn)定職業(yè)和住所的進(jìn)城務(wù)工人員，要?jiǎng)?chuàng)造條件使之逐步轉(zhuǎn)為城市居民，依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)；對(duì)因城市建設(shè)承包地被征用、完全失去土地的農(nóng)村人口，要轉(zhuǎn)為城市居民，城市政府要負(fù)責(zé)提供就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障等。鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入中小城市和小城鎮(zhèn)定居，特大城市要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源頭入手，形成用經(jīng)濟(jì)辦法等控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的機(jī)制。

第二節(jié)形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局

要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，逐步形成以沿海及京廣京哈線為縱軸，長(zhǎng)江及隴海線為橫軸，若干城市群為主體，其他城市和小城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分布，永久耕地和生態(tài)功能區(qū)相間隔，高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化空間格局。

已形成城市群發(fā)展格局的京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等區(qū)域，要繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，加強(qiáng)城市群內(nèi)各城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

具備城市群發(fā)展條件的區(qū)域，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以特大城市和大城市為龍頭，發(fā)揮中心城市作用，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口分布合理的新城市群。

人口分散、資源條件較差、不具備城市群發(fā)展條件的區(qū)域，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)有城市、縣城及有條件的建制鎮(zhèn)，成為本地區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)、人口和提供公共服務(wù)的中心。4.

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第三節(jié)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理

規(guī)劃城市規(guī)模與布局，要符合當(dāng)?shù)厮临Y源、環(huán)境容量、地質(zhì)構(gòu)造等自然承載力，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力相適應(yīng)。

加強(qiáng)城市水源地保護(hù)和供水設(shè)施建設(shè)。缺水城市要適度控制城市規(guī)模，禁止發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)和建設(shè)高耗水景觀。地下水超采城市要控制地下水開(kāi)采，防止地面沉降。城市道路以及供排水、能源、環(huán)保、電信、有線電視等的建設(shè)，要破除部門(mén)和地方分割，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上協(xié)同建設(shè)，減少盲目填挖和拆建。加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊住房和“城中村”改造，保障拆遷戶合法權(quán)益。城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)要延續(xù)歷史，傳承文化，突出特色，保護(hù)民族、文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝資源。強(qiáng)化城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，推進(jìn)城市綜合管理，提高城市管理水平。

第四節(jié)健全城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制

加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)等制度。完善行政區(qū)劃設(shè)置和管理模式。改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理制度，深化戶籍制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。4.

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4.6城市化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

■經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化

諾瑟姆認(rèn)為城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間是一種粗略的線性關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，城市化水平也越高。如果把1989年世界上168個(gè)國(guó)家和地區(qū)按城市化水平從低到高排列分組，則各組人均GNP亦呈現(xiàn)出同樣的由低到高的順序變化，即城市化水平分別為30%以下、30%～50%、50%～70%、70%以上時(shí)，人均GNP分別為1000美元以下、1000～3000美元、3000～7000美元、7000美元以上?！鼋?jīng)濟(jì)類型與城市化

工業(yè)的輕、重比例；經(jīng)濟(jì)的內(nèi)、外向度■產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是城市化水平提升的基礎(chǔ)

城市化使人口和資本由分散無(wú)序狀態(tài)變?yōu)楦叨燃械挠行驙顟B(tài)，使生產(chǎn)要素得以合理組織、先進(jìn)技術(shù)得以大規(guī)模采用、勞動(dòng)生產(chǎn)效率得以大幅度提高。這樣，城市中創(chuàng)造和積累的財(cái)富就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村。日本的一份研究資料表明，同樣的投入在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中所創(chuàng)造的價(jià)值十分懸殊，大體比例為1:100:1000?？梢?jiàn)，第二、三產(chǎn)業(yè)高度密集的城市，在其自身發(fā)展的同時(shí)，也大大提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體水平。4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

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城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

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城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

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4.7城市化與城市社會(huì)發(fā)展城市化促進(jìn)了城市現(xiàn)代化的發(fā)展，從而帶動(dòng)了城市社會(huì)的發(fā)展?！錾鐣?huì)空間結(jié)構(gòu)與城市化（見(jiàn)前講）■社會(huì)發(fā)展水平與城市化有些專家描繪了在高度城市化帶動(dòng)下的城市現(xiàn)代化將表現(xiàn)出的共有特征：工程性基礎(chǔ)設(shè)施完備，即具有同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的工程性基礎(chǔ)設(shè)施；科學(xué)技術(shù)、文化教育、體育衛(wèi)生、金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)和旅游娛樂(lè)設(shè)施完備，比較適應(yīng)發(fā)展的需要；居住水平不斷提高，居住更加寬敞、舒適、方便、衛(wèi)生；城市布局日益合理，景觀宜人，風(fēng)貌嬌好；城市綠化和生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，有較高的環(huán)境質(zhì)量；城市管理日益現(xiàn)代化，城市交通安全便捷，信息通暢，防災(zāi)應(yīng)變能力強(qiáng)，適應(yīng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要；有禮貌，講衛(wèi)生，注意社會(huì)公德，物質(zhì)文明與精神文明并進(jìn)。4.

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

developmentofsocietyandeconomy&urbanization4.8城市化與城市空間形態(tài)■城市化的基本空間形式☆集中型城市化（集聚）☆分散型城市化（擴(kuò)散）外延型（連續(xù)型）城市化：城市從地域上逐漸向外延伸，使城市面積不斷擴(kuò)大，將原來(lái)的郊區(qū)變?yōu)槭袇^(qū)；同時(shí)大城市周邊的中、小城市在地域上逐漸與大城市連為一片，形成規(guī)模不等的“城市帶”或“城市群”。飛地型（跳躍型）城市化：大城市為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在距離自己一定距離處新建一個(gè)城市或使原有居民點(diǎn)發(fā)展為城市。☆就地型城市化原來(lái)的農(nóng)村地區(qū)，在并無(wú)城市直接作用和影響的情況下，由于某種資源的發(fā)現(xiàn)與開(kāi)發(fā)，或?qū)ν饨煌ǖ匚坏慕?，或生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，使得農(nóng)民脫離土地從事非農(nóng)生產(chǎn)，農(nóng)村地域進(jìn)化為城市地域。4.

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■城市化階段與城市空間形態(tài)☆城市化初級(jí)階段——城市規(guī)模小、數(shù)量少，城市空間形態(tài)呈零星的“點(diǎn)”狀結(jié)構(gòu)；☆城市化中級(jí)階段——城市規(guī)模和數(shù)量急劇增加，城市空間形態(tài)呈現(xiàn)地域的不均衡布局，出現(xiàn)“面”狀或“帶”狀結(jié)構(gòu)，即所謂的“大都市區(qū)”和“超級(jí)城市”；☆城市化高級(jí)階段——形成合理的城市體系，地域的不均衡大大緩解，城市空間形態(tài)從“面”狀或“帶”狀結(jié)構(gòu)發(fā)展為“網(wǎng)”狀結(jié)構(gòu)，即所謂的“城鎮(zhèn)體系”；同時(shí)，“城鄉(xiāng)一體化”趨勢(shì)加強(qiáng)。

5.

城市與區(qū)域發(fā)展

cityandregiondevelopment5.1區(qū)域與城市的關(guān)系

自從城市出現(xiàn)以來(lái)，城市和它所在區(qū)域就是互相依存、互相促進(jìn)的。城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是通訊和交通技術(shù)的新發(fā)展，城市和區(qū)域作為同一開(kāi)放系統(tǒng)的組成部分，時(shí)刻不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換。而且，城市越走向高級(jí)，這種交換就越頻繁，相互作用就越強(qiáng)。

深入研究區(qū)域首先