李技 發(fā)展信息經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展1028

李

技唐山市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

唐山市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀青年專家河北聯(lián)合大學(xué)兼職教授、碩士生導(dǎo)師

中共唐山市委黨校特聘教授

2013年10月28日CONTENTS目錄01涅槃之痛—當(dāng)前唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境與出路02時(shí)代聚焦—新技術(shù)革命背景下信息經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì)03未來(lái)之路—信息經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎04融合共進(jìn)—信息經(jīng)濟(jì)與唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理05戰(zhàn)略抉擇—唐山推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與對(duì)策一、涅槃之痛—當(dāng)前唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境與出路（一）當(dāng)前唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出性問(wèn)題分析今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到前所未有的困難：1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，下行壓力持續(xù)增加。123經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)在低位徘徊經(jīng)濟(jì)效益整體下滑，鋼鐵行業(yè)整體虧損，水泥焦化效益下滑財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，連續(xù)9個(gè)月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1-9月份下降率10.3%2、節(jié)能環(huán)保壓力巨大，淘汰落后任務(wù)艱巨。大氣污染，壓力空前。

1-9月份，全市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例僅為27.5%。環(huán)保部公布的全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市排名中，唐山一直處在倒數(shù)十名之內(nèi)，其中3月、6月、7月為全國(guó)倒數(shù)第一。大氣污染的治理已經(jīng)成為萬(wàn)眾矚目的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。

環(huán)境保護(hù)部10月22日公布了9月及第三季度全國(guó)74城市空氣質(zhì)量狀況。按城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，9月空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市為邢臺(tái)、石家莊、唐山、邯鄲、濟(jì)南、衡水、保定、廊坊、天津和西安；相對(duì)較好前10位是?？凇⒅凵?、福州、拉薩、鹽城、蘭州、廈門、臺(tái)州、惠州和上海。2012年，全市大氣主要污染物二氧化硫和氮氧化物排放量分別為31.8萬(wàn)噸和39.2萬(wàn)噸，均居全省首位，分別占全省的23.7%和22.3%，占全國(guó)的1.5%和1.7%，分別是石家莊、邯鄲的1.5倍，是后三位城市承德、廊坊、衡水的5-8倍。其中，市區(qū)二氧化硫、氮氧化物排放量分別為15.5萬(wàn)噸、17.3萬(wàn)噸，占全市的48.9%和44.2%。二氧化硫排放量中，鋼鐵行業(yè)占60.2%、電力行業(yè)占21.8%；氮氧化物排放量中，電力行業(yè)占38.4%、機(jī)動(dòng)車尾氣占19.9%、水泥行業(yè)占7.3%。消減產(chǎn)能，任務(wù)艱巨。最近國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》，省政府也制定了相關(guān)政策措施，按照省達(dá)我市的任務(wù)要求，到2017年底，唐山要壓減煉鐵產(chǎn)能2800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4000萬(wàn)噸、燃煤量2560萬(wàn)噸，分別占全省的42%、59.5%和63.5%。壓減煉鐵產(chǎn)能占全省壓減產(chǎn)能的４２％壓減產(chǎn)能２８００萬(wàn)噸壓減煉鋼產(chǎn)能占全省壓減產(chǎn)能的５９．５％壓減產(chǎn)能４０００萬(wàn)噸壓減燃煤量占全省壓減產(chǎn)能的６３．５％壓減產(chǎn)能２５６０萬(wàn)噸3、宏觀政策約束趨緊，未來(lái)形勢(shì)不容樂觀。

從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律來(lái)分析，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律都會(huì)是鎖定在著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上。面對(duì)國(guó)家這樣一種宏觀調(diào)控的取向，可以預(yù)見，資源能源、投資、勞動(dòng)力以及大規(guī)?；A(chǔ)社會(huì)實(shí)踐建設(shè)和房地產(chǎn)的拉動(dòng)效應(yīng)都不會(huì)像以往那樣強(qiáng)勁；第四季度，國(guó)家還可能就推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)行部署，但其核心是人的城鎮(zhèn)化，不可能靠城鎮(zhèn)化大規(guī)模地拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，寄寄希望于經(jīng)濟(jì)在短暫低迷后重新回到高速增長(zhǎng)軌道，寄希望于國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)有力的刺激政策再次推高經(jīng)濟(jì)都不現(xiàn)實(shí)，我市鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)“暴利”的時(shí)代已不可能。

唐山的發(fā)展正進(jìn)入了一個(gè)非常重要的歷史拐點(diǎn)，多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題集中迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了增長(zhǎng)速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，前期刺激政策效應(yīng)化解期、資源環(huán)境過(guò)度開發(fā)利用高成本償債期。（二）唐山經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不足的原因分析1、主要原因之一：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。1三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)緩慢。2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，能源原材料比重過(guò)高。3主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，初加工產(chǎn)品比重過(guò)高。4經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)待強(qiáng)化。長(zhǎng)沙市2012年財(cái)政收入已達(dá)到800億，公共財(cái)政收入近500億，但整個(gè)湖南省的能耗只有5000多萬(wàn)噸標(biāo)煤，能源消耗近相當(dāng)于我市的一半。1、到年底我市全部財(cái)政收入占GDP比重只有9%多一點(diǎn)，而全省和全國(guó)分別為15%和20%。在省內(nèi)，石家莊的全部財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)了我市，而且差距在不斷拉大。3、上半年我市噸鋼利潤(rùn)只有0.43元。2、主要原因之二：產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。2經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)秩序環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。33、主要原因之三：發(fā)展觀念有待改善。必須盡快破除慣性思維。1必須盡快破除惰性思維。2必須盡快破除短期思維。3“微笑曲線”帶給我們的思索由宏基集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮先生在1992年提出。微笑嘴型的一條曲線代表一個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程與附加值的對(duì)應(yīng)關(guān)系；兩端朝上，表明在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端：設(shè)計(jì)和銷售；處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。產(chǎn)業(yè)未來(lái)應(yīng)朝微笑曲線的兩端發(fā)展。“微笑曲線”有兩個(gè)核心提示點(diǎn),：第一揭示了產(chǎn)業(yè)附加值的分布規(guī)律；第二指明了國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展與分工合作中競(jìng)爭(zhēng)的型態(tài)。4、主要原因之四:能力素質(zhì)有待提升。1干部隊(duì)伍的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)亟待提升2干部隊(duì)伍的決策執(zhí)行能力亟待提升3企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理水平亟待提升。4社會(huì)化創(chuàng)新體系支撐能力亟待提升（三）推動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策思考抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。1.抓中小微企業(yè)的發(fā)展。2.抓縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。3.抓對(duì)外開放招商引資。4.緊急策略：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)增長(zhǎng)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，牢牢抓

在手上。重要策略：以深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，推進(jìn)

改革創(chuàng)新。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為先導(dǎo)，以先進(jìn)適用技術(shù)融合應(yīng)用為主線，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。1.2.以優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和提升產(chǎn)品科技含量與附加值為主線，衍生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3.以比較區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮為前提，以主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以優(yōu)化要素配置為手段，打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二、時(shí)代聚焦—新技術(shù)革命背景下信息經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì)（一）當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八大趨勢(shì)。1世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展2經(jīng)濟(jì)呈弱勢(shì)低速增長(zhǎng)3經(jīng)濟(jì)信息化加速發(fā)展4綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)在加劇5全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸顯6經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)重組化7全球性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整8跨國(guó)公司扮演重角色。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)給我們的啟示：?jiǎn)⑹疽唬阂孕乱淮畔⒓夹g(shù)應(yīng)用為核心的新科技革命為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供了最為有利的技術(shù)支撐。啟示二：信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在新科技革命中發(fā)揮了“火車頭”的作用，因此新科技革命也被稱為信息革命。啟示三：雖然全球經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入弱勢(shì)低速增長(zhǎng)周期，但發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家面臨的問(wèn)題和所處的層次并不相同。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)源于后信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的天花板效應(yīng)；而發(fā)展中國(guó)家則是因?yàn)樾畔⒔?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而遇到資源環(huán)境等全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的瓶頸制約。從這個(gè)角度看，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)發(fā)展中國(guó)中國(guó)家的巨大紅利。啟示四：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源配置以智力資源(包括科學(xué)技術(shù)及其一切成果和信息)為第一要素，對(duì)智力資源的占有比工業(yè)經(jīng)濟(jì)中對(duì)自然資源的占有更為重要，經(jīng)濟(jì)信息化成為經(jīng)濟(jì)全球化的最重要特點(diǎn)之一。啟示五：今后無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間還是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，都脫離不開以信息技術(shù)應(yīng)用為核心的新技術(shù)革命這條主線。（二）信息經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵及其特點(diǎn)1、信息經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵：所謂信息經(jīng)濟(jì)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)等高科技為物質(zhì)基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的，基于信息、知識(shí)、智力的一種新型經(jīng)濟(jì)。狹義的信息經(jīng)濟(jì)，可以稱為信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)總和，進(jìn)而形成了新的與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的部門經(jīng)濟(jì)，包括生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)；廣義的信息經(jīng)濟(jì)，不僅局限于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是以現(xiàn)代信息技術(shù)為物質(zhì)載體或依托，信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，所衍生出的包括信息、知識(shí)與智力服務(wù)在內(nèi)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它除了新經(jīng)濟(jì)形態(tài)以外，還包括信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品中的應(yīng)用所實(shí)現(xiàn)的新舊產(chǎn)業(yè)、新舊產(chǎn)品的信息融合和增值部分，即經(jīng)過(guò)信息化以及通過(guò)信息新技術(shù)、信息新設(shè)備的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了升級(jí)與改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等）。簡(jiǎn)而言之，信息經(jīng)濟(jì)有兩大內(nèi)涵：其一：信息產(chǎn)業(yè)化，

即狹義的信息經(jīng)濟(jì)；其二：產(chǎn)業(yè)信息化

（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化與現(xiàn)

代化）。

2、信息經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：①高度融合滲透性②廣泛領(lǐng)域應(yīng)用性③業(yè)態(tài)重構(gòu)顛覆性④數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)整合性⑤資源聚合連接性⑥業(yè)務(wù)疊加共享性⑦同構(gòu)復(fù)制擴(kuò)展性。⑧產(chǎn)業(yè)倍增拉動(dòng)性⑨社會(huì)廣泛參與性。3、信息經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較。工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于蒸汽機(jī)技術(shù)，大機(jī)器生產(chǎn)代替手工工業(yè)，擺脫了對(duì)自然力的過(guò)度依賴，引發(fā)了冶金、機(jī)械制造、采煤和交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，從而使許多國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)。依托于計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)，引發(fā)以信息技術(shù)為先到的高技術(shù)群迅速發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)化社會(huì)想信息化社會(huì)的過(guò)度，信息高速公路的形成為人類便捷溝通提供了可能。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)是整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，科技貢獻(xiàn)率較低。信息只是生產(chǎn)要素之一，資源驅(qū)動(dòng)和資本驅(qū)動(dòng)特點(diǎn)顯著。信息不僅成為重要生產(chǎn)要素，而且成為生產(chǎn)的支柱和主要產(chǎn)品；科技貢獻(xiàn)率上升到50%以上，科技創(chuàng)新成為核心驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在資源能源的高消耗上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠知識(shí)應(yīng)用與智能開發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化為特征。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更重視柔性化、品質(zhì)化、多樣化。社會(huì)勞動(dòng)主體是體力勞動(dòng)為主的工人、農(nóng)民。社會(huì)勞動(dòng)主體是以腦力勞動(dòng)為主的知識(shí)分子以第二產(chǎn)業(yè)代替第一產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體為特征。第二產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，并逐步成為經(jīng)濟(jì)主體。企業(yè)管理注重對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和有形資產(chǎn)的管理，注重生產(chǎn)效率的提升。重視對(duì)科研開發(fā)，職工素質(zhì)和無(wú)形資產(chǎn)的管理，注重創(chuàng)新能力的提升。企業(yè)追求利潤(rùn)的最大化企業(yè)追求價(jià)值的最大化工業(yè)化為信息化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，信息化也為工業(yè)化的發(fā)展拓展了空間，開辟了路徑，注入了生機(jī)，插上了騰飛的翅膀。二者相互依存，相互融合，共同發(fā)展。三、未來(lái)之路—信息經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎（一）推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2013年4月2日，國(guó)家工信部等八部委公布了《關(guān)于實(shí)施寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)的意見》，標(biāo)志著推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始納入國(guó)家戰(zhàn)略。

2013年8月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。明確提出，到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施?；緦?shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶（有線或無(wú)線接入方式，下同）比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。方案不僅提出了2020年前兩個(gè)階段性的發(fā)展目標(biāo)，還明確了加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)路線、發(fā)展時(shí)間表、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和七個(gè)方面的扶持措施。這意味著“寬帶中國(guó)”計(jì)劃從單一的部門行動(dòng)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2013年8月8日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》明確提出加快促進(jìn)信息消費(fèi)，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

意見提出，到2015年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模將超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20％以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)１．２萬(wàn)億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30％以上?；陔娮由虅?wù)、云計(jì)算等信息平臺(tái)的消費(fèi)快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)交易額超過(guò)18萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬(wàn)億元。

此外，到2015年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特（Mbps），部分城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps，行政村通寬帶比例達(dá)到95％。智慧城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

近年來(lái)，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級(jí)和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

此外，近年來(lái)基于信息通信技術(shù)的電子商務(wù)、公共服務(wù)等信息服務(wù)平臺(tái)的消費(fèi)迅速增長(zhǎng)，為信息消費(fèi)注入了新的成長(zhǎng)動(dòng)力，提供了新的市場(chǎng)空間，形成了促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新型交易模式。2012年，全國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模高達(dá)8萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售1.3萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)2015年，電子商務(wù)交易規(guī)模將超過(guò)18萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)到3萬(wàn)億元。

據(jù)工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏介紹，相關(guān)測(cè)算表明，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)388億元。意見明確提出深化行政審批制度改革、加大財(cái)稅政策支持力度、切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境、改進(jìn)和完善電信服務(wù)、加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開展信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和試點(diǎn)示范等六大配套措施。

工信部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.72萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29％，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。其中，新型信息消費(fèi)規(guī)模為1.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)61％。增長(zhǎng)29%1.72萬(wàn)億元（二）國(guó)家已經(jīng)正式啟動(dòng)國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)城市試點(diǎn)申報(bào)、電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn)城市申報(bào)工作，并且正在醞釀部署兩化深度融合試點(diǎn)申報(bào)、智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報(bào)工作。（三）一些部委和省市已經(jīng)在超前部署相關(guān)工作。

國(guó)家工信部早在2009年就啟動(dòng)了第一批國(guó)家級(jí)兩化融合試點(diǎn)工作，包括唐山在內(nèi)的16個(gè)城市及組團(tuán)已經(jīng)完成試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作。

國(guó)家住建部啟動(dòng)了全國(guó)智慧城市試點(diǎn)工作，先后有100多個(gè)城市參加申報(bào)。

截止到2012年底，全國(guó)已有154個(gè)城市正式提出要推進(jìn)智慧城市建設(shè)，計(jì)劃投資超過(guò)1.1萬(wàn)億。截止到2012年12月，已有69個(gè)城市正式啟動(dòng)了智慧城市建設(shè)，其中僅環(huán)渤海地區(qū)就有14個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的20.3%。更有業(yè)內(nèi)專家分析預(yù)測(cè)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力巨大，各級(jí)政府會(huì)更加注重智慧城市建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育拉動(dòng)以及對(duì)促進(jìn)城市管理和社會(huì)進(jìn)步等方面的巨大作用，新一輪的投資重點(diǎn)將會(huì)更加集中到這一領(lǐng)域，到十二五末，國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)投資規(guī)模將有可能達(dá)到甚至超過(guò)6萬(wàn)億元。浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)：全面實(shí)施四大工程，第一，騰籠換鳥；第二，機(jī)器（計(jì)算機(jī)）換人；第三，空間換地；第四，電商換市。電子商務(wù)成為浙江經(jīng)濟(jì)又一亮點(diǎn)，今年一季度實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)86.6%，省內(nèi)消費(fèi)網(wǎng)上購(gòu)物增長(zhǎng)53.7%?！八膿Q”打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”四、融合共進(jìn)—信息經(jīng)濟(jì)與唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理（一）與信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的十個(gè)熱點(diǎn)詞匯兩化融合智慧城市云計(jì)算和云服務(wù)大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)（B2B、B2C、O2O）供應(yīng)鏈整合平臺(tái)戰(zhàn)略寬帶中國(guó)信息消費(fèi)兩化融合釋義：兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路；兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。兩化融合是指電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，信息化成為工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的常規(guī)手段。信息化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程不再相互獨(dú)立進(jìn)行，不再是單方的帶動(dòng)和促進(jìn)關(guān)系，而是兩者在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等各個(gè)層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。兩化融合是工業(yè)化和信息化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。信息化與工業(yè)化主要在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)四個(gè)方面進(jìn)行融合。也就是說(shuō)，兩化融合包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)方面。技術(shù)融合產(chǎn)品融合業(yè)務(wù)融合產(chǎn)業(yè)衍生智慧城市釋義：智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級(jí)形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。2013年全球7大智慧城市全球超過(guò)400個(gè)城市競(jìng)逐最有智慧城市頭銜，最后選出這7個(gè)城市，分別是：1、美國(guó)俄亥俄州的哥倫布市；2、芬蘭的奧盧；3、加拿大的斯特拉特福；4、臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)中市；5、愛沙尼亞的塔林；6、臺(tái)灣地區(qū)的桃園縣；7、加拿大的多倫多。2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單．．．．．．河北?。禾粕绞胁苠閰^(qū)、唐山市灤南縣、保定市博野縣．．．．．．云計(jì)算和云服務(wù)釋義：云計(jì)算是一種通過(guò)Internet以服務(wù)的方式提供動(dòng)態(tài)可伸縮的虛擬化的資源的計(jì)算模式。這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，進(jìn)入可配置的計(jì)算資源共享池（資源包括網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器，存儲(chǔ)，應(yīng)用軟件，服務(wù)），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行很少的交互。云服務(wù)的商業(yè)模式是通過(guò)繁殖大量創(chuàng)業(yè)公司提供豐富的個(gè)性化產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)上日益膨脹的個(gè)性化需求。其繁殖方式是為創(chuàng)業(yè)公司提供資金、推廣、支付、物流、客服一整套服務(wù)，把自己的運(yùn)營(yíng)能力像水和電一樣讓外部隨需使用。大數(shù)據(jù)釋義：大數(shù)據(jù)(bigdata)，或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無(wú)法透過(guò)目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到截取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)可分成大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域。目前人們談?wù)撟疃嗟氖谴髷?shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。工程和科學(xué)問(wèn)題尚未被重視。大數(shù)據(jù)工程指大數(shù)據(jù)的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的系統(tǒng)工程；大數(shù)據(jù)科學(xué)關(guān)注大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證大數(shù)據(jù)的規(guī)律及其與自然和社會(huì)活動(dòng)之間的關(guān)系。物聯(lián)網(wǎng)釋義：物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。其英文名稱是“TheInternetofthings”。由此，顧名思義，“物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。這有兩層意思：第一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)；第二，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)智能感知、識(shí)別技術(shù)與普適計(jì)算、泛在網(wǎng)絡(luò)的融合應(yīng)用，被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展，與其說(shuō)物聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)，不如說(shuō)物聯(lián)網(wǎng)是業(yè)務(wù)和應(yīng)用。因此，應(yīng)用創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心，以用戶體驗(yàn)為核心的創(chuàng)新2.0是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的靈魂。電子商務(wù)（B2B、B2C、O2O）釋義：電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電子商務(wù)是利用微電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)。各國(guó)政府、學(xué)者、企業(yè)界人士根據(jù)自己所處的地位和對(duì)電子商務(wù)參與的角度和程度的不同，給出了許多不同的定義。但是，電子商務(wù)不等同于商務(wù)電子化。電子商務(wù)即使在各國(guó)或不同的領(lǐng)域有不同的定義，但其關(guān)鍵依然是依靠著電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的商業(yè)模式，現(xiàn)在的電子商務(wù)不僅僅包括其購(gòu)物的主要內(nèi)涵，還應(yīng)包括了物流配送等附帶服務(wù)。電子商務(wù)，一般可分為企業(yè)對(duì)企業(yè)(Business-to-Business，即B2B），企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（Business-to-Consumer，即B2C），線上對(duì)線下（OnlineToOffline，即o２o）,其中主要的有企業(yè)對(duì)企業(yè),，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者2種模式。隨著國(guó)內(nèi)Internet使用人數(shù)的增加，利用Internet進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物并以銀行卡付款的消費(fèi)方式已日漸流行，市場(chǎng)份額也在迅速增長(zhǎng)，電子商務(wù)網(wǎng)站也層出不窮。供應(yīng)鏈整合釋義：供應(yīng)鏈整合是一種供應(yīng)鏈伙伴之間為了給顧客提供更高的價(jià)值和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而進(jìn)行更高水平的合作的管理方法，是企業(yè)和供應(yīng)鏈伙伴之間戰(zhàn)略性合作的程度。通過(guò)協(xié)調(diào)管理組織內(nèi)部和組織之間的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)高協(xié)同、高效率的物流、信息流、資金流、業(yè)務(wù)流。供應(yīng)鏈整合的三個(gè)重要維度（一）信息整合（二）協(xié)調(diào)與資源共享（三）組織互聯(lián)平臺(tái)戰(zhàn)略釋義：關(guān)于什么是平臺(tái)戰(zhàn)略，目前沒有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，根據(jù)權(quán)威觀點(diǎn)，平臺(tái)戰(zhàn)略就是構(gòu)建多主體共享的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并且產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多主體共贏的一種戰(zhàn)略。寬帶中國(guó)釋義：國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同，綜合利用有線、無(wú)線技術(shù)推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)民生。重點(diǎn)任務(wù)：(一)推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。(三)提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。(四)促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。(五)增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。信息消費(fèi)釋義：信息消費(fèi)是涵蓋生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、管理消費(fèi)等領(lǐng)域，覆蓋信息服務(wù)，如語(yǔ)音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件等多種服務(wù)形態(tài)；覆蓋手機(jī)、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品；還包括基于信息平臺(tái)的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動(dòng)消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。信息消費(fèi)的主要特點(diǎn)：共享性參與性增值性信息消費(fèi)的作用：效益功能福利功能（二）發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)與建設(shè)沿海強(qiáng)市，美麗唐山的關(guān)聯(lián)路徑。

面對(duì)正在到來(lái)的新一輪世界性的