岳麓版第9課北美大陸上的新體制

我們最值得驕傲的不是龐大的物質財富、領先世界的科技和教育、無與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機制。第9課北美大陸上的新體制課標要求：

說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構；比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。一、確立體制：1787年聯(lián)邦憲法的制定

二、鞏固體制：美國南北戰(zhàn)爭三、完善體制：兩黨制1、前提：1776年美國獨立。一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定閱讀課本P39第一、二段及小字1、美國在獨立之初實行什么制度？這種制度的特點？2、這種制度使獨立之初的美國出現(xiàn)了哪些嚴重問題？

自主探究自主探究（一）背景特點：邦聯(lián)實質是獨立國家組成的聯(lián)合體；各成員國保有主權，松散.邦聯(lián)制弊端邦聯(lián)制下的弊端：無力償還巨額債務，無法實行統(tǒng)一的關稅政策來保護貿易，市場不統(tǒng)一。難以形成統(tǒng)一的聲音經濟外交政治缺乏強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序

一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景

1、前提：1776年美國獨立。2、必要性：松散的邦聯(lián)無法從政治、經濟上穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護國家的利益和主權。

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了。

——麥迪遜

根據(jù)這段話，結合課本39頁小字部分，你能概括出美國的政治領袖們期待建立一個怎樣的政府嗎？1、要有一個強有力的中央政府，加強中央集權2、防止專制獨裁，要確保共和制分析分析

一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景

1、前提：1776年美國獨立。

2、必要性：松散的邦聯(lián)無法從政治、經濟上穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護國家的利益和主權。3、理想：既要有一個強有力的中央政府，又要確保共和制。

當立法權和行政權集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了。如果司法權不同立法權和行政權分立，自由也就不存在了。

——孟德斯鳩《論法的精神》三權分立孟德斯鳩

一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景

1、前提：1776年美國獨立。

2、必要性：松散的邦聯(lián)無法從政治、經濟上穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護國家的利益和主權。3、理想：既要有一個強有力的中央政府，又要確保共和制。4、思想來源：孟德斯鳩的分權理論。1．下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨立后時局的漫畫。其反映的問題是

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A．松散的邦聯(lián)體制使國家面臨危機

B．南北矛盾異常尖銳

C．英國殖民者的武力威脅

D．奴隸制度已成為經濟發(fā)展的阻礙隨堂練習2、1787年制憲會議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了?！丙湹线d說這番話的意圖是A、美國不需要建立統(tǒng)一的政府B、政府權力不能受任何力量的控制C、美國應建立開明的君主制國家D、應采取相應的措施防止獨裁政權的出現(xiàn)一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定

（二）制定：制憲會議

1787.5~9費城一、聯(lián)邦憲法的制定---1787年憲法自主探究：

閱讀P40前三段及示意圖

美國憲法是吵出來的，……制憲會議過程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改的面目全非?！瓚椃?，只不過是討價還價和相互妥協(xié)的結果。

—易中天《艱難的一躍》1、如何建立強有力的中央政府？2、如何分配美國中央政府的權力？（結合示意圖）3、如何防止專制，保障民主？聯(lián)邦制分權制衡人民主權聯(lián)邦政府擁有一系列主權權力；聯(lián)邦法律是全國的最高法律，聯(lián)邦政府有權強制各州實施聯(lián)邦法律；各州保留較大的自主權總統(tǒng)、議員由選舉產生立法、行政、司法分別由國會、總統(tǒng)、最高法院行使，相互制約1787年憲法的內容？實行中央集權和地方分權相結合。邦聯(lián)制和聯(lián)邦制對比：

聯(lián)邦制作用：聯(lián)邦制局限：幾乎無權各項大權權力很大有限自治權

即把各州團結為一個統(tǒng)一的國家，又保留了各州一定的自治權，緩和了中央與地方的矛盾，利于政局長期穩(wěn)定，保證美國長足發(fā)展。各州權力過大，為地方對抗中央提供了可能性，從而為美國內戰(zhàn)埋下伏筆。分權國會總統(tǒng)最高法院總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的法官必須經參議院確認最高法院可宣布法律不合憲法行政軍權立法司法分權與制衡權力中心？總統(tǒng)。美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，處于聯(lián)邦政府的權力中心?？偨y(tǒng)共和制制衡

總統(tǒng)無權對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權。

是的，總統(tǒng)有權任命并直接領導政府高級官員，但需征得國會同意。課堂延伸總統(tǒng)奧巴馬1、美國曾于2011年對利比亞發(fā)動戰(zhàn)爭，作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，您擁有對外宣戰(zhàn)的權力嗎？2、希拉里作為美國國務卿是總統(tǒng)先生任命的嗎？3、據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務。不可以，除非大法官犯罪，終身任職。1、按照憲法規(guī)定，國會議員如何產生？2、一位在職的教育部部長能否同時擔任美國國會議員？

不能。因為憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。3、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權處置嗎?參議員：由各州議會選出

眾議員：選民直接選出

眾議院可對總統(tǒng)提出彈劾，并交由參議院審理，當然聯(lián)邦法院大法官會主持審判。課堂延伸美國參議院答記者問：總統(tǒng)和議員都由選舉產生國會參議院眾議院議員由各州議會選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3議員由選民直接選出眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年由選民間接選舉產生人民主權的原則4年且不超過兩屆以權力制約權力，有效防止專制政府出現(xiàn)，保證民主①聯(lián)邦制原則：A、加強中央集權，鞏固國家統(tǒng)一，維護國家利益。B、各州權力過大，為內戰(zhàn)埋下伏筆。②三權分立原則：③人民主權原則：保證政府代表廣泛民意體現(xiàn)的原則聯(lián)邦制總統(tǒng)制民主共和制1787年憲法的內容？積極如何評價1787年憲法？確立總統(tǒng)共和制政體；保證美國長治久安。3、經濟：促進美國經濟發(fā)展。1、地位：近代世界第一部成文憲法4、世界：推動世界民主化進程。2、政治：維護了資產階級民主；局限性：1、忽視了公民的權利；2、沒有廢除黑人奴隸制，打上了種族歧視的烙??；3各州權力過大，為以后內戰(zhàn)埋下隱患、二、鞏固體制

—南北戰(zhàn)爭（1861--1865）自主探究（P40—P41）第二框題）1、聯(lián)邦制國家建立后曾出現(xiàn)過怎樣的問題？2、這一問題又是如何解決的？3、有何影響？林肯總統(tǒng)一、聯(lián)邦憲法的制定二、維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1、內戰(zhàn)原因重要原因：各州州權主義根深蒂固。根本原因：北方工業(yè)資本主義經濟和南方種植園經濟的矛盾直接原因：林肯主張廢除黑奴制知識鏈接

州權主義：南北戰(zhàn)爭前美國政治生活中的一種政治思潮與現(xiàn)象。與聯(lián)邦主義相對，以州權至上反對聯(lián)邦至上。州權主義者認為，任何一州都有權宣布聯(lián)邦國會的某項法律、法案無效，甚至可以脫離合眾國，并對其開戰(zhàn)。美國內戰(zhàn)爆發(fā)就是州權主義發(fā)展到頂峰的表現(xiàn)。返回①廢除奴隸制②進一步肯定聯(lián)邦法律至上

3、意義：（1）肯定了聯(lián)邦法律的至上性，廢除了黑人奴隸制，維護了國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定（2）為美國經濟迅速發(fā)展提供了政治前提。2、斗爭：⑴通過內戰(zhàn)的方式維護了國家統(tǒng)一；⑵并制訂了憲法第13和第14條修正案共和黨民主黨北方工業(yè)集團西部農場主南方種植園主男人、白人、高收入階層、年輕人婦女、少數(shù)民族低收入階層、老年人19世紀中期目前19世紀中期正式確立四、新體制的完善——兩黨制（權力的制衡）四、新體制的完善——兩黨制（權力的制衡）四、新體制的完善——兩黨制四、新體制的完善兩黨制（權力的制衡）2.兩黨制的特點1、美國分權制衡體制中的重要組成部分2、政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場美國學者羅伯特格林說：“事實上美國現(xiàn)在采取的是一黨制，即‘民共黨’——但卻偽裝成兩黨制（即民主黨和共和黨）。不管你投哪家的票，你總歸是投民共黨的票?！彪A級實質相同，根本目的一致驢象本一家資產階級政黨

１１月７日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有１０個席位與腐敗有關……

民主黨2004年政綱在經濟方面主張減稅和增加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)在國內設廠，以增加就業(yè)機會。美國財長保爾森(民主黨）說:美國不能在經貿上與中國為敵，中美經貿合作對美國經濟至關重要。

2008年美國總統(tǒng)選舉的共和黨參選人朱利安尼呼吁美國應增加軍事力量以嚇阻中國對美國安全的挑戰(zhàn)。兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點，都是為了捍衛(wèi)美國的國家利益。其本質都是資產階級政黨。

作用1、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定程度上，可以限制執(zhí)政黨濫用權力。成為分權制衡體制的重要組成部分。作用2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會實行更多的利民政策。體現(xiàn)民主原則。獨立戰(zhàn)爭勝利邦聯(lián)體制下困難重重1787年制憲會議召開1787年憲法南北戰(zhàn)爭兩黨制形成課堂小結確立體制鞏固體制完善體制分權理論新：聯(lián)邦制；總統(tǒng)制；民主共和制分權制衡

比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同。合作探究：分權制衡資產階級國家政體君主立憲制總統(tǒng)共和制統(tǒng)而不治，儀式性角色行政權、軍權世襲，終身任職選民間接選舉、一屆四年，最多連任兩屆國王總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會多數(shù)黨領袖擔任議會產生總統(tǒng)任命政府由議會選舉產生，名義上對國王負責，實際對議會負責分權制衡選民間接選舉3、下列對1787年憲法的評價正確的有①鞏固了國家的獨立和統(tǒng)一②促進了聯(lián)邦制國家的建立③確立了美國的邦聯(lián)體制④具有明顯的局限性

A、①②③④

B