網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法上海培訓(xùn)班課件

《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》

釋義與操作文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處劉強(qiáng)2010.08.12上海

網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法

文化部令49號(hào)中國第一部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行管理和

規(guī)范的部門規(guī)章。網(wǎng)絡(luò)文化管理政策的演變

《文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》國辦發(fā)〔2008〕79號(hào)

/國務(wù)院“三定”方案2008

對(duì)文化領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)音樂美術(shù)娛樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（不含網(wǎng)絡(luò)視聽中的動(dòng)漫節(jié)目）、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演業(yè)務(wù)和手機(jī)音樂的前置審批工作；協(xié)調(diào)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)工作；在使用環(huán)節(jié)對(duì)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文藝類產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審查；對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）。文化部職責(zé)文化部網(wǎng)絡(luò)文化管理的職能制定《辦法》的上位法

1、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》2、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》3、國務(wù)院“三定”規(guī)定4、國務(wù)院412號(hào)令5、中央編辦[2009]35號(hào)文件一、一般性規(guī)定一般性規(guī)定

原則1、兩優(yōu)先：社會(huì)效益、未成年人保護(hù)2、公眾健康3、適度游戲4、用戶合法權(quán)益維護(hù)5、促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會(huì)和諧

一般性規(guī)定管理主體1、主管部門：國務(wù)院文化行政部門2、縣級(jí)以上文化行政部門一般性規(guī)定適用范圍（1）網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)生產(chǎn)、（2）網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、（3）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行、（4）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主體

網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位

網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)一般性規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲

網(wǎng)絡(luò)游戲是指由軟件程序和信息數(shù)據(jù)構(gòu)成，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供的游戲產(chǎn)品和服務(wù)。

表現(xiàn)形式主要包括以客戶端、網(wǎng)頁瀏覽器及其他終端形式運(yùn)行的各種網(wǎng)絡(luò)游戲。通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的單機(jī)版。

其他終端形式：移動(dòng)電話、個(gè)人數(shù)字處理器、聯(lián)網(wǎng)的游戲機(jī)等。

一般性規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)是指通過信息網(wǎng)絡(luò)，使用用戶系統(tǒng)或者收費(fèi)系統(tǒng)向公眾提供游戲產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。一般性規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣是指由網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位發(fā)行，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲(chǔ)于服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的虛擬兌換工具。二、經(jīng)營(yíng)主體的管理經(jīng)營(yíng)主體的管理許可范圍1、網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)2、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行3、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)主體的管理申報(bào)條件（一）單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；（二）確定的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)范圍；（三）符合國家規(guī)定的從業(yè)人員；（四）不低于1000萬元的注冊(cè)資金；（五）符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。經(jīng)營(yíng)主體的管理程序與有效期

程序：向省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門提出申請(qǐng)。受理之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并向社會(huì)公告；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

有效期：3年。有效期屆滿30日前申請(qǐng)續(xù)辦。經(jīng)營(yíng)主體的管理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的變更

內(nèi)容：（1）網(wǎng)站名稱（2）網(wǎng)站域名（3）法定代表人（4）注冊(cè)地址（5）經(jīng)營(yíng)地址（6）注冊(cè)資金（7）股權(quán)結(jié)構(gòu)（8）許可經(jīng)營(yíng)范圍

時(shí)間：自變更之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。變更受理流程申請(qǐng)變更的設(shè)立網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》換證《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為三年。

有效期屆滿，需要繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在許可證期滿前60個(gè)工作日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)。換證期間申請(qǐng)單位可以繼續(xù)從事經(jīng)過許可的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。換證需報(bào)送材料

（一）《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》換證申請(qǐng)表。（二）《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》原件。（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。（四）企業(yè)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》年度至換證年度前一年，三個(gè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（五）網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)自查報(bào)告。換證流程省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定，守法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)的行政許可予以延續(xù)；無正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)換證，或?qū)徍酥邪l(fā)現(xiàn)被許可單位已經(jīng)依法終止的，注銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。審核換證中發(fā)現(xiàn)有依法應(yīng)當(dāng)撤銷或吊銷許可證的情形的，暫緩換證，另行處理。換證編號(hào)網(wǎng)文證到期換證后，不再使用原有編號(hào)，而采用換證年度的新編號(hào)。文化部市場(chǎng)司對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門予以核準(zhǔn)換證的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。網(wǎng)文證變更網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營(yíng)范圍等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續(xù)，并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。經(jīng)營(yíng)主體的管理標(biāo)識(shí)（1）企業(yè)網(wǎng)站（2）產(chǎn)品客戶端（3）用戶服務(wù)中心

一致性

實(shí)際經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站域名應(yīng)當(dāng)與申報(bào)信息一致。三、內(nèi)容管理內(nèi)容管理一、十不準(zhǔn)（一）違反憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力，或者教唆犯罪的；（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）違背社會(huì)公德的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。內(nèi)容管理二、內(nèi)容審查委員會(huì)

第十條

國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查，并聘請(qǐng)有關(guān)專家承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查、備案與鑒定的有關(guān)咨詢和事務(wù)性工作。

經(jīng)有關(guān)部門前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物，國務(wù)院文化行政部門不再進(jìn)行重復(fù)審查，允許其上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。內(nèi)容管理三、進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶?/p>

定義：進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲是指以代理、引進(jìn)或者合作等方式通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人為中華人民共和國境外的公民、法人或其他組織的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。

要求：申請(qǐng)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保所報(bào)審的網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)完全，與正式運(yùn)營(yíng)（或公測(cè)）的版本相一致，并按照《辦法》第十一條等相關(guān)要求備齊全部材料，報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。

網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)容審查未通過前，不得開放用戶注冊(cè)或向用戶收費(fèi)，不得以商業(yè)合作、廣告銷售等方式開展任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。內(nèi)容管理

主體：依法獲得獨(dú)占性授權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

送審材料：（一）進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查申報(bào)表；（二）進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容說明書；（三）中、外文文本的版權(quán)貿(mào)易或者運(yùn)營(yíng)代理協(xié)議、原始著作權(quán)證明書和授權(quán)書的副本或者復(fù)印件；（四）申請(qǐng)單位的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；（五）內(nèi)容審查所需的其他文件。網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查網(wǎng)上申報(bào)及進(jìn)度查詢系統(tǒng)審查的內(nèi)容一、游戲名稱二、游戲背景三、背景音樂及音效四、游戲場(chǎng)景五、游戲地圖六、角色設(shè)計(jì)七、建筑物設(shè)計(jì)八、道具設(shè)計(jì)九、戰(zhàn)斗功能設(shè)計(jì)十、任務(wù)系統(tǒng)十一、結(jié)婚功能十二、生子系統(tǒng)十三、寵物系統(tǒng)十四、職業(yè)系統(tǒng)十五、團(tuán)隊(duì)功能十六、娛樂功能十七、情感系統(tǒng)十八、生活技能十九、文字屏蔽內(nèi)容管理變更主體由變更后的運(yùn)營(yíng)企業(yè)重新申報(bào)。（第十二條二款）

內(nèi)容管理標(biāo)識(shí)

經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)當(dāng)在其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)。內(nèi)容管理四、國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案1、上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)之日起30日內(nèi)2、在其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標(biāo)明備案編號(hào)（第十三條）內(nèi)容管理

申報(bào)主體：國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案實(shí)行獨(dú)家申報(bào)制度，即一款國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲只能由一家網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。

聯(lián)合運(yùn)營(yíng)國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的，（1）應(yīng)當(dāng)由該網(wǎng)絡(luò)游戲的著作權(quán)人進(jìn)行申報(bào)。（2）國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)人不從事該網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)的，可授權(quán)一家聯(lián)合運(yùn)營(yíng)該網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)獨(dú)家申報(bào)備案。

國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲聯(lián)合運(yùn)營(yíng)是指同一款國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲分別由多個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，并且所有參與該網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)都依法獲得該網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)人的許可。內(nèi)容管理五、內(nèi)容實(shí)質(zhì)性變更

第十四條故事背景、情節(jié)語言、地名設(shè)置、任務(wù)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)、社交系統(tǒng)、對(duì)抗功能、角色形象、聲音效果、地圖道具、動(dòng)作呈現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)等方面發(fā)生顯著變化。

要求：網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容實(shí)質(zhì)性變動(dòng)進(jìn)行自查，并履行審查或備案手續(xù)。對(duì)存在異議的，由文化部網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查專家委員會(huì)負(fù)責(zé)裁定。內(nèi)容管理實(shí)質(zhì)性變更程序

進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)后需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將擬變更的內(nèi)容報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。

國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向文化部進(jìn)行備案。內(nèi)容管理六、企業(yè)內(nèi)容管理的要求

目的：保障網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為的合法性

要求：

1、建立自審制度

2、明確專門部門，配備專業(yè)人員

3、負(fù)責(zé)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為的自查與管理四、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范一、未成年人“優(yōu)先保護(hù)”

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容、功能和適用人群要求：1、制定網(wǎng)絡(luò)游戲用戶指引和警示說明2、顯著位置予以標(biāo)明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范以未成年人為消費(fèi)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)游戲要求：1、不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容2、不得以恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容3、采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能4、限制未成年人的游戲時(shí)間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范二、運(yùn)營(yíng)中授權(quán)與轉(zhuǎn)權(quán)行為的規(guī)范第十七條網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位不得授權(quán)無網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲。1、認(rèn)真核查被授權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

2、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位明知或應(yīng)知被授權(quán)人無網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)資質(zhì)而授權(quán)其通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)游戲的，按照《辦法》第三十一條的規(guī)定予以查處。

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范3、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位違反《辦法》第十七條的規(guī)定，所授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲含有《辦法》第九條所禁止的內(nèi)容，并且產(chǎn)生惡劣影響的，按照《辦法》第三十條第一項(xiàng)的規(guī)定從重處罰。4、網(wǎng)絡(luò)游戲在上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)過程中，運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，變更雙方應(yīng)當(dāng)采取積極措施保障網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的合法權(quán)益。運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶因使用該款游戲而產(chǎn)生的合法權(quán)益，由擁有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)保障責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范5、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲所獲得獨(dú)占性授權(quán)的權(quán)限過期，繼續(xù)通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供該網(wǎng)絡(luò)游戲的，按照《辦法》第三十條第三項(xiàng)的規(guī)定予以查處。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范三、禁止性規(guī)定（第十八條）1、不得在網(wǎng)絡(luò)游戲中設(shè)置未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶同意的強(qiáng)制對(duì)戰(zhàn)

要點(diǎn)：（分類）

1、用戶進(jìn)入對(duì)戰(zhàn)服務(wù)器需提示是否接受。

2、用戶進(jìn)入對(duì)戰(zhàn)區(qū)域需提示是否接受。

3、用戶進(jìn)入對(duì)戰(zhàn)行為需提示是否接受。

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范

2、網(wǎng)絡(luò)游戲的推廣和宣傳不得含有“十不準(zhǔn)”內(nèi)容經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范

3、不得以隨機(jī)抽取等偶然方式，誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方式獲取網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)。

要點(diǎn)：（開寶箱）

1、投入虛擬貨幣與法定貨幣。

2、現(xiàn)實(shí)社會(huì)認(rèn)定的賭博器具。

3、用虛擬貨幣與法定貨幣購買的服務(wù)或積分。

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范四、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣（一）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，不得用于支付、購買實(shí)物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務(wù)；（二）發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣不得以惡意占用用戶預(yù)付資金為目的；（三）保存網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的購買記錄。保存期限自用戶最后一次接受服務(wù)之日起，不得少于180日；（四）將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)文化行政部門備案。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范五、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)（一）不得為未成年人提供交易服務(wù)；（二）不得為未經(jīng)審查或者備案的網(wǎng)絡(luò)游戲提供交易服務(wù)；（三）提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)保證用戶使用有效身份證件進(jìn)行注冊(cè)，并綁定與該用戶注冊(cè)信息相一致的銀行賬戶；（四）接到利害關(guān)系人、政府部門、司法機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助核實(shí)交易行為的合法性。經(jīng)核實(shí)屬于違法交易的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施終止交易服務(wù)并保存有關(guān)紀(jì)錄；（五）保存用戶間的交易記錄和賬務(wù)記錄等信息不得少于180日。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范六、實(shí)名注冊(cè)第二十一條網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶注冊(cè)信息。

1、建立完善的用戶注冊(cè)系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立和完善有效的實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的真實(shí)姓名、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息。

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范2、保存用戶注冊(cè)信息

網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)信息安全的規(guī)定保存用戶注冊(cè)信息，并在實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)中向用戶明確告知個(gè)人信息及隱私保護(hù)政策。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范

3、要求：合規(guī)性改造

對(duì)2010年8月1日之后運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和注冊(cè)用戶，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《辦法》施行起三個(gè)月內(nèi)，使用合規(guī)的實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)；

對(duì)2010年8月1日之前運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和注冊(cè)用戶，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《辦法》施行起六個(gè)月內(nèi)，完成實(shí)名注冊(cè)信息增補(bǔ)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用。

4、處罰：對(duì)未落實(shí)實(shí)名注冊(cè)的企業(yè)，按照《辦法》第三十四條的規(guī)定予以查處。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范七、國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲聯(lián)合運(yùn)營(yíng)

1、被授權(quán)獨(dú)家申報(bào)的網(wǎng)絡(luò)游戲聯(lián)合運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向文化部提交所有聯(lián)合運(yùn)營(yíng)該網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單和各自獲得合法授權(quán)的許可文件。2、國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲聯(lián)合運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自新增或減少聯(lián)合運(yùn)營(yíng)企業(yè)行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，向文化部備案。3、國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲授權(quán)權(quán)利人要加強(qiáng)授權(quán)管理，對(duì)被授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)的宣傳、推廣等經(jīng)營(yíng)行為負(fù)連帶責(zé)任。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范八、終止運(yùn)營(yíng)二種情形：

1、終止運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲的2、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的要求：

1、應(yīng)當(dāng)提前60日予以公告。2、網(wǎng)絡(luò)游戲用戶尚未使用的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按用戶購買時(shí)的比例，以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進(jìn)行退換。

注：網(wǎng)絡(luò)游戲因停止服務(wù)接入、技術(shù)故障等網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身原因連續(xù)中斷服務(wù)超過30日的，視為終止。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范九、用戶權(quán)益保障

1、在提供服務(wù)網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式。（第二十三條）2、根據(jù)法律法規(guī)或者服務(wù)協(xié)議停止為網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前告知用戶并說明理由。（第二十四條）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范3、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶的服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》的全部?jī)?nèi)容，服務(wù)協(xié)議其他條款不得與《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》相抵觸。（第二十三條）

（1）賬號(hào)注冊(cè)

（2）用戶賬號(hào)使用與保管

（3）服務(wù)的中止與終止

（4）用戶信息保護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范十、企業(yè)管理責(zé)任

第二十五條發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶發(fā)布違法信息的，1、依照法律規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議立即停止為其提供服務(wù)2、保存有關(guān)記錄并向有關(guān)部門報(bào)告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范十一、糾紛處理二種情形：1、用戶合法權(quán)益受到侵害2、與網(wǎng)絡(luò)游戲用戶發(fā)生糾紛做法：1、要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶出示與所注冊(cè)的身份信息相一致的個(gè)人有效身份證件。2、審核真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)