政治生活第七課一輪復習

我國社會主義民族關(guān)系（平等團結(jié)互助和諧）正確處理民族關(guān)系基本原則基本制度宗教政策各民族共同繁榮含義自治機關(guān)自治權(quán)宗教信仰自由依法管理宗教事務(wù)積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)民族平等優(yōu)越性堅持獨立自主自辦民族團結(jié)第七課我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策考點一、我國是統(tǒng)一的多民族國家1．我國是統(tǒng)一的多民族國家，這是我國重要的國情之一。（1）國情：我國有56個民族，其中有55個少數(shù)民族，總稱中華民族。（2）我們偉大的祖國是全國各族人民共同締造的。2.我國社會主義新型民族關(guān)系：我國形成了

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的社會主義新型民族關(guān)系。平等團結(jié)互助和諧（1）是什么：（2）我國為什么能建立起新型民族關(guān)系？①根本原因：國家性質(zhì)決定②新中國成立后，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源。③我國堅持了處理民族關(guān)系的三原則，實行民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策。④有法律保障（憲法和法律）⑤團結(jié)統(tǒng)一是中華民族精神的重要內(nèi)容。

注意：由于歷史、地理、社會的原因，各民族間經(jīng)濟、文化等發(fā)展不平衡狀況依然存在，而且難以在短期內(nèi)消除。（3）如何鞏固發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系（怎么辦）

國家角度：①要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；②要堅持和完善民族三原則；③堅持完善民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策；④制定和完善相關(guān)法律（法律保障）；公民角度：①堅持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)。②尊重少數(shù)民族特有的民俗習慣，反對大民族主義和地方民族主義。考點二、我國處理民族關(guān)系的基本原則1.民族平等原則各族人民平等的享有權(quán)利，平等的履行義務(wù)。歷屆全國人大都有少數(shù)民族代表參加，少數(shù)民族代表占代表總數(shù)的比例，都高于同期少數(shù)民族人口占全國人口的比例。在我國，各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。提醒：對少數(shù)民族和地區(qū)給予特殊的扶持和照顧，不僅沒有違反民族平等原則，恰恰是民族平等的體現(xiàn)。（1）含義：（2）原因：（3）表現(xiàn)：①我國各民族已經(jīng)實現(xiàn)了平等，但不是消除了民族差別。②民族平等并不意味著各民族間發(fā)展程度是一樣的，并不意味著現(xiàn)在已經(jīng)完全實現(xiàn)了民族平等。③民族平等不僅是指政治地位的平等，還包括平等的享有經(jīng)濟、文化、社會方面的權(quán)利和平等的履行義務(wù)?！咎貏e提示】（2）重要性：民族的團結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。2、民族團結(jié)原則（1）含義：指在民族平等基礎(chǔ)上，形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結(jié)局面。提醒：民族團結(jié)不僅指漢族和少數(shù)民族之間的團結(jié)，還包括少數(shù)民族之間的團結(jié)。3.各民族共同繁榮原則（1）含義：在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。（2）原因：是由社會主義的本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求（3）怎樣才能實現(xiàn)各民族共同繁榮？①國家的政策支持(財政支撐、稅收優(yōu)惠等）②民族地區(qū)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神(關(guān)鍵)③發(fā)達地區(qū)的大力支援（人、財、物；先富幫后富）提醒：各民族共同繁榮≠同步繁榮；各民族共同繁榮不僅指各民族經(jīng)濟共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮。它們互相聯(lián)系、不可分割。4.三項原則的關(guān)系民族平等民族團結(jié)各民族共同繁榮政治基礎(chǔ)前提條件物質(zhì)保證物質(zhì)保證前提條件考點三：我國民族區(qū)域自治制度1.我國民族區(qū)域自治的法制化進程：2.民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度我國的一項基本政治制度國家統(tǒng)一自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級

（民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方）（民族自治機關(guān)具有雙重地位：既是國家的地方機關(guān)，又是民族自治機關(guān)。）

（1）含義：（2）地位：（3）前提和基礎(chǔ)：（4）自治地方：（5）自治機關(guān)：自治地方的人大和人民政府。它的職權(quán)具有兩重性，享有一般地方國家機關(guān)的權(quán)利，享有和行使自治權(quán)。（6）自治權(quán)：①含義：自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。②自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容。③內(nèi)容：立法自治權(quán)、經(jīng)濟自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)

經(jīng)濟自治權(quán)文化管理自治權(quán)

其他自治權(quán)

①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè),管理地方財政

⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權(quán)制定自治條例和單行條例③自主管理本地方教育科學文化衛(wèi)生體育等事業(yè)【特別提示】民族區(qū)域自治區(qū)和特別行政區(qū)有何區(qū)別和聯(lián)系民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點目的穩(wěn)定社會，解決民族問題祖國和平統(tǒng)一制度社會主義制度資本主義制度權(quán)限一定的自治權(quán)擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)范圍5個民族自治區(qū)港、澳相同點都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，是我國神圣不可分割的一部分；都是中央和地方的關(guān)系，都要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導（l）民族區(qū)域自治區(qū)設(shè)在各少數(shù)民族聚居的地方，而不是設(shè)在各少數(shù)民族居住的地方，也不是設(shè)在各民族聚居的地方，也不是設(shè)在某一少數(shù)民族聚居的地方。（2）民族自治地方包括自治區(qū)、自治州和自治縣（旗），但不包括民族鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位。（3）民族自治機關(guān)是指民族自治地方的權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)，不包括民族自治地方的黨的機關(guān)和司法機關(guān)（人民法院和人民檢察院）。（4）民族區(qū)域自治是“一定自治”，不是“高度”自治；更不是“完全”自治。關(guān)于民族區(qū)域自治制度的易錯點：3.為什么要堅持民族區(qū)域自治制度(1)必要性：是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。①歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)。②現(xiàn)實情況A.“大雜居、小聚居”的民族分布特點（社會基礎(chǔ)）B.我國各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系（政治基礎(chǔ)）;(2)優(yōu)越性：①有利于維護國家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當家作主；③有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系④有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展?！咎貏e提示】民族原則與民族政策的關(guān)系處理民族關(guān)系的基本原則我國的基本民族政策區(qū)別民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮民族區(qū)域自治聯(lián)系(1)基本原則是制定民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而民族政策則體現(xiàn)了基本原則，是對處理民族關(guān)系的基本原則的具體落實。(2)二者相互促進（2010福建卷）新中國成立以來，各族人民同心同德、齊心協(xié)力，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性變化，經(jīng)濟總量由1952年的57．9億元增加到2008年的30626．2億元；少數(shù)民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右。以上成就的取得主要歸因于A．少數(shù)民族地區(qū)享有更多的經(jīng)濟自治權(quán)B．黨和國家制定和實施符合中國國情的民族政策C．我國充分尊重少數(shù)民族的歷史文化及風俗習慣D．少數(shù)民族地區(qū)獨特的地理環(huán)境和豐富的自然資源【解析】題干強調(diào)的是少數(shù)民族地區(qū)從新中國成立以來的經(jīng)濟社會變化和發(fā)展。其原因主要歸功于黨和國家制定了符合當?shù)氐母黜椕褡逭撸蔅為最佳選項。AC由B引申而來；D項陳述一種客觀事實，與題意無關(guān)。B(2012·江蘇)西藏和平解放以來，堅持完善民族區(qū)域自治制度，走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，努力建設(shè)團結(jié)、民主、文明、和諧的社會主義新西藏。西藏所走的這條道路（）①保障了西藏人民當家作主的權(quán)利②促進了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展③堅持了一切從實際出發(fā)、實事求是④說明了社會歷史是由人的目的決定的A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④A【解析】西藏所走的道路得益于堅持完善的民族區(qū)域自治制度，這一基本民主制度保障了西藏人民當家作主的權(quán)利，促進了西藏的經(jīng)濟和社會的發(fā)展，故①②項正確；這條道路是中國行色、西藏特點的發(fā)展路子，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)、實事求是的哲理，故③項正確；④項錯誤，人的目的決定社會歷史的發(fā)展，犯了歷史唯心主義的錯誤。因此本題的正確答案是A。(2011·全國卷)閱讀材料，完成問題。材料1951年，西藏和平解放，為西藏與全國一起實現(xiàn)共同進步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。1959年，西藏掀起一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運動，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，解放了百萬農(nóng)奴和奴隸，開創(chuàng)了西藏人民當家作主的新時代。1965年，西藏自治區(qū)成立，標志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立。昔日的農(nóng)奴和奴隸享有了平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的政治權(quán)利。西藏自治區(qū)不僅享有一般省級國家機關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)力，而且享有廣泛的自治權(quán)。1965年以來，共制定了250余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，有效地維護了西藏人民在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面的特殊權(quán)益，促進了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合材料，說明西藏實行民族區(qū)域自治的根據(jù)，并分析民族區(qū)域自治對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。答案：⑴根據(jù)：①民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度②在西藏地區(qū)實行民族區(qū)域自治符合我國國情和西藏的實際。⑵作用：①是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導與西藏區(qū)域自治的有機結(jié)合，有助于增強中華民族的凝聚力，促進國家富強和西藏的繁榮，維護國家的統(tǒng)一和安全。②使西藏自治區(qū)充分享有廣泛的自治權(quán)，保障了西藏人民當家作主；③能夠自主管理本地區(qū)、本民族內(nèi)部事務(wù)，提高了對公共事務(wù)的管理效能；④鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進了西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展。⑵內(nèi)涵：A、信不信的自由B、信哪種教的自由C、信哪個教派的自由D、什么時候信的自由

⑶實質(zhì)：成為公民個人的私事。即包括兩個方面：保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。國家保護正常的宗教活動考點四、我國的宗教政策1.宗教信仰自由政策⑴地位：是憲法規(guī)定的公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護人權(quán)的重要體現(xiàn)，是我國一項基本政策。提醒：①國家保護正常的宗教活動公民在享有宗教信仰自由權(quán)利的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。宗教活動必須在憲法、法律和政策允許的范圍內(nèi)進行。②實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教③宗教不能干預行政、教育、司法等④中共黨員、共青團員不能信教

【特別提示】為什么共產(chǎn)黨員不得信教？這是否違反宗教信仰自由政策？

無產(chǎn)階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，是徹底的無神論者。這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教，共產(chǎn)黨員的思想信仰、行為必須與共產(chǎn)黨的先進性相一致。2.國家依法管理宗教事務(wù)⑴內(nèi)涵：國家依法管理宗教事務(wù)是指政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理。⑵目的：保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透。⑶邪教不是宗教①含義：邪教是指冒用宗教旗號，神化首要分子，宣傳迷信邪說，蒙難群眾，非法聚斂財物，制造事端，進行違法犯罪的邪惡勢力。②本質(zhì)：邪教的本質(zhì)是反人類、反社會、反科學的。③態(tài)度：取締邪教組織，嚴懲邪教犯罪，已逐步成為世界各國人民的共識。3.我國宗教堅持獨立自主自辦的原則⑴原因：我國憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！雹埔螅孩偃魏尉惩饨M織和個人不得干預我國的宗教事務(wù)。②我國政府既要支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，又要抵御境外勢力利用宗教對我國進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。提醒：

①我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，并不是要阻止宗教領(lǐng)域的對外交往。②我國宗教界的對外交往，是我國對外交往的一部分。4.積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)⑴原因：是社會主義社會對宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。我國信教群眾與不信教群眾都是國家的主人，在根本利益上是一致的。宗教團體是聯(lián)系信教群眾的愛國組織，宗教界成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要組成部分，信教群眾是建設(shè)中國特色社會主義的積極力量。提醒：積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們做到“兩個要求”、“兩個支持”。

即便是在社會主義條件下，宗教在本質(zhì)上還是唯心主義的，其性質(zhì)并沒有因社會制度的變化而變化。但是在社會主義條件下，我們可以對宗教進行引導，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用5.實行宗教信仰自由政策的原因①實行宗教信仰自由政策符合宗教自身發(fā)展的規(guī)律和特點；②有利于更好地堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則；③有利于鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；④有利于團結(jié)信教群眾，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進民族自治地方的全面發(fā)展；，二、弘揚科學精神（1）正確認識宗教，以科學的態(tài)度對待宗教A、宗教有其自身發(fā)展規(guī)律B、信教群眾和不信教群眾在政治上和經(jīng)濟上的根本利益是一致的C、實行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點和落腳點：加強信教群眾和不信教群眾的團結(jié)（2）措施：如何弘揚①國家：鞏固馬克思主義的指導地位，堅持對人民進行科學世界觀和無神論的宣傳教育，建設(shè)社會主義精神文明，形成崇尚科學的社會風尚②中學生要用馬克思主義理論以及科學文化知識武裝自己，弘揚科學精神，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義公民，創(chuàng)造美好的人生?！咎貏e提示】正常宗教活動和封建迷信活動的區(qū)別正常宗教活動封建迷信活動有整套的宗教經(jīng)典、教義和教規(guī)沒有教義、教規(guī)有一定的制度，教徒受教規(guī)戒律的約束沒有制度和戒律有正式組織、神職人員，有教徒和活動場所沒有正式組織，沒有固定的活動場所和固定的信仰者在一定范圍內(nèi)活動，受國家法律保護對社會起破壞作用，要堅決制止和取締共性：二者都崇拜超自然的力量，同屬唯心主義，均屬有神論。二者對社會發(fā)展都有消極作用?！靖呖季剧姟繉ξ覈诮虪顩r和政策應(yīng)該注意以下誤區(qū)：（1）我國宗教狀況發(fā)生了根本變化，不等于宗教本質(zhì)發(fā)生了變化，也不等于宗教沒有消極作用了。（2）實行宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。（3）保護正常的宗教活動，與打擊打著宗教旗號的違法犯罪活動不矛盾。

本課易錯易混觀點狀況括1.中國特色社會主義的地位：中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。2.中國特色社會主義的內(nèi)容：中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。①中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，②中國特色社會主義理論體系是行動指南，③中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實踐。3.中國發(fā)展進步的根本制度保障：中國特色社會主義制度①中國特色社會主義制度堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來；②堅持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來；③堅持把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。4、中國特色社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢：中國特色社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢主要有:（1）國家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家、社會和自己命運的主人。（2）黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的統(tǒng)一。①黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證。②人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。③依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。（3）民主內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。

即真實性內(nèi)容與多樣性形式的統(tǒng)一，公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

我國建立了中國特色社會主義政治制度。中國特色社會主義政治制度適合我國國情，保障人民當家作主，具有強大的生命力。5、聚集我國的政治制度感悟人民當家作主我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。為了保障人民當家作主，我國建立了一系列政治制度。中國特色社會主義政治制度主要包括:①人民代表大會制度這一根本政治制度,②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治制度,基層群眾自治制度等基本政治制度，③建立在這些制度基礎(chǔ)上的政治體制。注意區(qū)分我國的國家制度（國體和政體）、根本政治制度（政體）和基本政治制度。【知識拓展】人民當家作主的實現(xiàn)形式

（1）在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)。（2）在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當家作主的主體地位。（3）在政黨制度上，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（4）在民族關(guān)系上，堅持民族區(qū)域自治制度，保證各少數(shù)民族的民主權(quán)利和利益。（5）在民主結(jié)構(gòu)上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權(quán)利。（6）這些民主制度，是在長期實踐中形成并不斷發(fā)展的，體現(xiàn)了社會主義民主原則同中國國情的統(tǒng)一、內(nèi)容真實性與形式多樣性的統(tǒng)一、民主與效率的統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。（1）堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；（2）黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；（3）堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；（4）黨要堅持民主執(zhí)政，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主建設(shè)。（5）不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，深化政治體制改革，必須堅持正確的政治方向?！局R拓展】如何發(fā)展社會主義民主政治？【2013·全國大綱卷】