公安部辦公樓項(xiàng)目管理成果2008-5-21

樹建筑鐵軍形象創(chuàng)國(guó)家精品工程發(fā)布人：中國(guó)新興建設(shè)開發(fā)總公司常燕二○○八年五月目錄一、成果背景二、項(xiàng)目管理重點(diǎn)及難點(diǎn)（選題理由）三、管理分析、策劃和創(chuàng)新特點(diǎn)四、管理措施實(shí)施五、過(guò)程檢查和監(jiān)督六、實(shí)施效果一、成果背景1.工程簡(jiǎn)介公安部辦公樓工程位于天安門廣場(chǎng)東側(cè)，與天安門城樓、人民大會(huì)堂和國(guó)家大劇院相呼應(yīng)，是北京市2003年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，同時(shí)又是集反走私、禁毒、防暴、反恐及國(guó)家安全為一體的指揮中心。工程分為主樓、西副樓和地下車庫(kù)三個(gè)區(qū)，主樓及西副樓地下一層，地上八層（局部九層）；地下車庫(kù)為二層（局部三層）?？偨ㄖ娣e125127㎡，檐高34.8m，框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。工程于2003年8月28日破土動(dòng)工，2006年6月30日工程竣工。工程總平面圖2.企業(yè)概況

中國(guó)新興建設(shè)開發(fā)總公司（原中國(guó)人民解放軍總后勤部工程總隊(duì)）創(chuàng)建于1953年，現(xiàn)為國(guó)家房屋建筑施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，施工中我們始終恪守“自強(qiáng)不息、永爭(zhēng)第一”的企

業(yè)精神，繼承發(fā)揚(yáng)“雷厲風(fēng)行，善打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明”的軍隊(duì)作風(fēng)，全力打造時(shí)代建筑精品。

我公司先后承建了軍事博物館、中央軍委八一大樓、國(guó)家衛(wèi)生部辦公樓、中央組織部辦公樓、中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公樓等一大批有重大影響的名優(yōu)工程，共獲得中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)7項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)8項(xiàng)、省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程158項(xiàng)。

3.項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員名單姓名職務(wù)職稱常燕項(xiàng)目總工程師工程師王英華項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)工程師梁蘭秀項(xiàng)目書記工程師李建民項(xiàng)目副經(jīng)理高級(jí)經(jīng)濟(jì)師葉勁松項(xiàng)目機(jī)電經(jīng)理高級(jí)工程師郭理修公司副總工程師高級(jí)工程師二、項(xiàng)目管理重點(diǎn)及難點(diǎn)（選題理由）1.質(zhì)量目標(biāo)高，科技含量高

時(shí)任周永康部長(zhǎng)對(duì)公安部辦公樓工程做出指示：“抓緊前期，搞好設(shè)計(jì)，投標(biāo)選擇頂尖隊(duì)伍，力爭(zhēng)高質(zhì)量高水平如期建成”。因此，開工之初，在施工合同中確定質(zhì)量目標(biāo)為確保北京市結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯金杯，確保北京市建筑長(zhǎng)城杯金杯，確保全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，確保中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）。工程中涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料多，本工程基坑為超大超深基坑，報(bào)告廳重型鋼結(jié)構(gòu)在框架結(jié)構(gòu)中間，屋頂設(shè)有直升機(jī)停機(jī)坪，外幕墻形體復(fù)雜，有非常高的科技含量。2.地理位置特殊，場(chǎng)地狹小工程地處天安門核心地區(qū)，交通擁堵、限行機(jī)會(huì)多、管制頻繁，材料運(yùn)輸困難極大；由于工程地理位置特殊，對(duì)施工揚(yáng)塵、道路遺灑、全封閉文明施工要求高，項(xiàng)目管理難度大。此外施工場(chǎng)地狹小，不允許破壞的古建筑和古樹多，為此古建筑（舊英國(guó)大使館）需要曲線整體平移150m，給施工現(xiàn)場(chǎng)布置、現(xiàn)場(chǎng)管理及工程開工增加了很大困難。3.工程嚴(yán)格保密，人員素質(zhì)要求高

由于工程本身的特殊性，工程圖紙、文件保密要求高，同時(shí)在本工程施工時(shí)，公安部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)在院內(nèi)日常辦公，為了保證施工不影響公安部正常的辦公秩序，因此要求所有參施人員除具有良好的專業(yè)技能外，還要有很高的綜合素質(zhì)、高度的保密意識(shí)，把保守國(guó)家機(jī)密貫穿工程始終。4.工程體量大，技術(shù)難點(diǎn)多

辦公樓東西216m，南北246.6m。一次性混凝土最大澆筑量達(dá)6000m3、澆筑面積近5000m2。由于工程使用功能多，工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件類型多、造型復(fù)雜，精裝修做法多，外幕墻復(fù)雜多樣、吊裝要求高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給施工選材、材料質(zhì)量控制和各工序的協(xié)調(diào)配合增加了很大的難度。5.智能化程度高工程采用了國(guó)際領(lǐng)先的安全防范系統(tǒng)，先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)等90多個(gè)機(jī)電系統(tǒng)，3000余臺(tái)設(shè)備，是一座功能完善，設(shè)施齊備，高度集成的智能化辦公大樓。6.分包單位多由于工程體量大，保密性要求高，專用設(shè)施多，國(guó)家指定的施工單位及參施單位多，前后有近百家分包單位參與建設(shè)，給施工協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制和施工進(jìn)度計(jì)劃安排增加了很大的難度。三、管理分析、策劃和創(chuàng)新特點(diǎn)1.管理要因分析根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)影響工程項(xiàng)目管理的因素進(jìn)行分析后，確定管理要因?yàn)楣て?、質(zhì)量、文明安全、社會(huì)價(jià)值。工期質(zhì)量文明安全社會(huì)價(jià)值項(xiàng)目管理2.項(xiàng)目部制訂創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，策劃通過(guò)項(xiàng)目管理擬達(dá)到的目標(biāo)值及相關(guān)負(fù)責(zé)人為：工期2006年6月工程竣工質(zhì)量確保北京市結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯金杯確保北京市建筑長(zhǎng)城杯金杯確保中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)文明安全確保北京市文明安全工地社會(huì)價(jià)值確保全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，做到綠色施工。王英華梁蘭秀郭理修常燕葉勁松王英華梁蘭秀常燕葉勁松李建民3.創(chuàng)新特點(diǎn)（1）嚴(yán)格過(guò)程控制，創(chuàng)精品工程。（3）項(xiàng)目總承包管理，與多家分包單位協(xié)調(diào)配合。（2）綠色施工，嚴(yán)格保密，創(chuàng)社會(huì)效益。

4.實(shí)施時(shí)間

序號(hào)階段名稱時(shí)間1項(xiàng)目管理策劃階段2003年8月—2003年10月2項(xiàng)目管理措施實(shí)施階段2003年10月—2006年6月3過(guò)程檢查階段2003年10月—2006年6月4效果檢查階段2006年6月—2007年9月四、管理措施實(shí)施

作為施工總承包單位，我們針對(duì)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)制定了切實(shí)可行的管理措施，在項(xiàng)目管理過(guò)程中，充分發(fā)揮我公司建筑鐵軍的優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)行半軍事化管理，與各分包單位協(xié)調(diào)施工動(dòng)員誓師大會(huì)配合，嚴(yán)格過(guò)程控制，綠色施工，爭(zhēng)創(chuàng)建筑精品工程。1.工期管理措施措施1：制定科學(xué)合理的工期計(jì)劃

以總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ)，采取四級(jí)（日、周、月、總體）計(jì)劃進(jìn)行工程進(jìn)度的安排和控制，加強(qiáng)調(diào)度職能，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，確保如期完成計(jì)劃目標(biāo)。措施2：資源的保障

投入足夠的施工機(jī)械設(shè)備，選擇信譽(yù)好、素質(zhì)高的勞務(wù)隊(duì)伍，采用先進(jìn)的施工技術(shù)、工藝，節(jié)約人工、縮短工期。措施3：發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢(shì)

對(duì)各專業(yè)進(jìn)行有效的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制，以簽訂合約的方式為控制手段，以總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為依據(jù)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各層人員的積極性，使之密切配合、相互支持，尤其是交叉施工的合理有效銜接。2.質(zhì)量管理措施措施1：明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，實(shí)施過(guò)程精品。按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系。為提高工作效率，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的管理，由總公司、公司和項(xiàng)目部聯(lián)合成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，將總體目標(biāo)量化分解，使大家目標(biāo)一致，分工明確，責(zé)任到人。項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理土建工程師專業(yè)工程師商務(wù)經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)降水護(hù)坡施工隊(duì)防水施工隊(duì)鋼結(jié)構(gòu)施工隊(duì)裝修施工隊(duì)總指揮副總指揮總工程師專業(yè)經(jīng)理結(jié)構(gòu)施工隊(duì)專家組技術(shù)部計(jì)劃設(shè)計(jì)部工程部資金協(xié)調(diào)部安全保障部后勤保障部質(zhì)檢員技術(shù)員試驗(yàn)員測(cè)量員資料員深化設(shè)計(jì)加工訂貨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員土建工長(zhǎng)專業(yè)工長(zhǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算員安全員機(jī)械管理器材人力資源辦公室土方施工隊(duì)綜合施工隊(duì)行管經(jīng)理架子施工隊(duì)專業(yè)施工隊(duì)工程指揮部措施2：堅(jiān)持以技術(shù)方案為先導(dǎo)，樣板引路，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控。針對(duì)工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)和影響進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，組織專家對(duì)其進(jìn)行反復(fù)研討，確保方案的科學(xué)性和先進(jìn)性。共編制施組、方案82項(xiàng)，繪制深化設(shè)計(jì)圖紙上百?gòu)?，召開專家論證會(huì)議60余次，制作樣板30余項(xiàng)。1：1比例樣板房方案研討措施3：嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，選擇優(yōu)質(zhì)可靠的建筑材料、設(shè)備。嚴(yán)格按照招標(biāo)采購(gòu)程序，選擇信譽(yù)好的名優(yōu)廠家進(jìn)行公開、公平、公正的招標(biāo)采購(gòu)，做到貨比三家，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)可靠。材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，執(zhí)行嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，堅(jiān)持用樣品驗(yàn)收。3.文明安全管理措施以北京市文明安全樣板工地為基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針，堅(jiān)持綠色施工。措施1：建立健全文明安全施工保證體系參與方案編制管理及交底制定方案及交底監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理項(xiàng)目工程師工長(zhǎng)安全員方案編制人各協(xié)作單位管理人員安全經(jīng)理措施2：落實(shí)安全管理制度：落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理制度，安全教育制度，安全檢查制度，安全會(huì)議、活動(dòng)制度，安全技術(shù)交底制度，建立安全生產(chǎn)制度、保衛(wèi)消防制度、文明施工制度、環(huán)境保護(hù)制度、臨時(shí)用電制度，現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理制度。安全會(huì)議安全管理制度措施3：建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案根據(jù)工程實(shí)際情況，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，具體包括對(duì)重大危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)確定、應(yīng)急組織的建立、人員分工、聯(lián)絡(luò)方式、物資準(zhǔn)備、救援措施、善后處理等。應(yīng)急預(yù)案定期組織演練，并形成記錄。措施4：注重環(huán)境保護(hù)，文明施工嚴(yán)格控制施工產(chǎn)生的各種污染源對(duì)周圍環(huán)境及大氣、水質(zhì)、聲音、光源等的破壞和污染。4.分包管理措施

為強(qiáng)化對(duì)分包單位的管理，項(xiàng)目部制定分包管理規(guī)定，在合同中明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，對(duì)分包施工方案進(jìn)行審核，過(guò)程施工中嚴(yán)格按照“魯班獎(jiǎng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，統(tǒng)一進(jìn)行分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。措施1：進(jìn)度管理措施

協(xié)調(diào)好各分包單位的工序計(jì)劃安排以及相互之間的工序銜接和交接，確保整個(gè)工程合理有序進(jìn)行。措施2：項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)

在施工過(guò)程中重點(diǎn)協(xié)調(diào)、管理各專業(yè)之間的配合與銜接，對(duì)分包單位施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。措施3：工程材料、設(shè)備采購(gòu)工作的管理對(duì)于分包單位采購(gòu)、使用的的材料、設(shè)備，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制和過(guò)程管理。措施4：施工技術(shù)資料的收集和管理

加強(qiáng)施工技術(shù)資料管理，與分包單位項(xiàng)目經(jīng)理和資料員簽訂資料管理協(xié)議，明確職責(zé)和資料管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包資料每月至少檢查一次，提出問(wèn)題，及時(shí)整改。5.保密管理措施措施1：嚴(yán)格人員管理所有參施人員身份均由公安部門逐一進(jìn)行核查，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴相關(guān)證件，進(jìn)入特殊部位人員名單進(jìn)行備案處理。措施2：簽訂保密協(xié)議

根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的保密協(xié)議內(nèi)容，與所有進(jìn)場(chǎng)施工的單位、個(gè)人簽訂保密協(xié)議，并將保密協(xié)議內(nèi)容懸掛在辦公室、會(huì)議室等公共場(chǎng)所供參施人員學(xué)習(xí)。措施3：全過(guò)程、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)安裝了6部高清紅外攝像裝置，24小時(shí)全方位、全過(guò)程、多角度拍攝施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，在工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和記錄。措施4：圖紙、資料、文件統(tǒng)一管理嚴(yán)格收發(fā)登記制度，所有工程圖紙、文件統(tǒng)一編號(hào)登記，涉及人員必須妥善保管，不得隨意帶出工地，遺失、破損必須將詳細(xì)過(guò)程寫出書面材料進(jìn)行備案，作廢圖紙、文件必須在建設(shè)單位的統(tǒng)一安排下定期銷毀。五、過(guò)程檢查和監(jiān)督施工中嚴(yán)格執(zhí)行“過(guò)程控制”，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，將抓質(zhì)量、降成本、保安全的理念滲透到工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從工程的工期、質(zhì)量、安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)、成品保護(hù)、重大事故應(yīng)急處理等方面控制過(guò)程施工，確保工程最終實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量最優(yōu)、成本最低、安全性最佳的精品工程。六、實(shí)施效果

1、本工程共九個(gè)分部，一次驗(yàn)收合格；2004年榮獲北京市結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯金質(zhì)獎(jiǎng)；2006年榮獲北京市建筑長(zhǎng)城杯金質(zhì)獎(jiǎng)。2007年獲得中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)

（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）2、本工程于2006年11月1日通過(guò)了第五批全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程驗(yàn)收，專家的評(píng)價(jià)是：“該工程應(yīng)用新技術(shù)的整體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”。3、本工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、參施人員多，施工期間未發(fā)生任何質(zhì)量及安全傷亡事故，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)糾紛和拖欠民工工資現(xiàn)象。榮獲2005年北京市文明安全工地。

4、“四節(jié)”效果（1）節(jié)能。工程共應(yīng)用智通節(jié)電機(jī)14臺(tái)，可節(jié)約電力資源1355.5千瓦時(shí)/小時(shí)；采用LOW-E中空鍍膜玻璃，比普通中空玻璃節(jié)約能耗30％-50％；外墻采用300mm厚舒布洛克空心砌塊砌筑，50mm厚擠塑板保溫；屋面保溫采用發(fā)泡聚氨酯；車庫(kù)頂板覆土3.5m厚，冬暖夏涼；下沉庭院實(shí)現(xiàn)部分地下室的采光和通風(fēng)；整體工程綜合節(jié)能效果顯著。（2）節(jié)地。車庫(kù)占地面積11000m2，為全埋式地下結(jié)構(gòu)，節(jié)約土地資源18畝。（3）節(jié)水。所有廣場(chǎng)綠地均低于道路，道路雨水可匯集后用于綠化；所有衛(wèi)生間采用感應(yīng)式水龍頭；中水系統(tǒng)每年可處理中