《民主決策：作出最佳的選擇》

民主決策：作出最佳的選擇1.為什么要實(shí)行科學(xué)、民主決策？2.公民參與民主決策的方式有哪些？3.公民直接參與民主決策有什么意義？（從決策者和公民兩個(gè)角度考慮）本課導(dǎo)讀為何需要民主決策？2002年，我國(guó)首次國(guó)家級(jí)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)——部分旅客列車(chē)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽(tīng)證會(huì)拉開(kāi)了序幕。這可以說(shuō)是中國(guó)民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。第二框民主決策：作出最佳的選擇事件回放

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政參與第二框民主決策為何需要民主決策？

此次國(guó)家級(jí)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)，使得價(jià)格聽(tīng)證制度被廣泛關(guān)注，并由此引發(fā)價(jià)格聽(tīng)證的“多米諾骨牌效應(yīng)”，其他一些產(chǎn)品的定價(jià)問(wèn)題由此受到公眾的質(zhì)疑。從政治的角度來(lái)看，這一現(xiàn)象的背后，實(shí)質(zhì)上是兩種不同決策理念的沖突：即精英決策和民主決策的沖突。第二框民主決策：作出最佳的選擇事件解讀

第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：自來(lái)水提價(jià)，誰(shuí)說(shuō)了算？

第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策精英決策民主決策為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？

第二課公民的政治參與結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對(duì)稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門(mén)利益或地方利益進(jìn)行決策。長(zhǎng)處不足效率較高；專(zhuān)業(yè)理性。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與共同探究：決策失誤之害2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策

世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國(guó)投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。我國(guó)公民參與決策的多種方式第二框民主決策：作出最佳的選擇公民間接參與決策的方式上一框題講到，我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實(shí)際上是間接參與決策。

第二課公民的政治參與公民決策機(jī)關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定〖典例〗人民代表大會(huì)制度：人民人大代表決策?！荚u(píng)價(jià)〗一方面，公民通過(guò)民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。為此，國(guó)家為公民開(kāi)辟了許多直接參與決策的渠道。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過(guò)代表來(lái)表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對(duì)選民意愿的片面反映甚至是扭曲。

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度

專(zhuān)家咨詢制度

社會(huì)公示制度

社會(huì)聽(tīng)證制度

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽(tīng)證的目的是為了決策利民對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策.【生活點(diǎn)擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與我給總理獻(xiàn)一策2007年“兩會(huì)”結(jié)束后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)見(jiàn)中外記者提到“瀏覽了互聯(lián)網(wǎng)上向總理提問(wèn)題的留言，并對(duì)網(wǎng)民提出的兒童醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題作出批示”。

2008年“兩會(huì)”期間，新華網(wǎng)發(fā)展論壇與騰訊網(wǎng)特別聯(lián)合推出“我給總理獻(xiàn)一策”的網(wǎng)上互動(dòng)話題。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策社情民意反映制度【生活點(diǎn)擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與2008年國(guó)務(wù)院的第1號(hào)公報(bào)

2008-1-10，國(guó)務(wù)院發(fā)布2008年第1號(hào)公報(bào):《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》。其中耕地占用稅稅稅額提高了4倍，意在保護(hù)中國(guó)日益緊張的耕地資源。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度《蘭州市城市近期建設(shè)規(guī)劃》方案通過(guò)專(zhuān)家會(huì)評(píng)審

2012年4月1日，蘭州市規(guī)劃局邀請(qǐng)專(zhuān)家和部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)四版《蘭州市城市總體規(guī)劃》方案進(jìn)行審查論證。在審查意見(jiàn)反饋會(huì)上，專(zhuān)家組對(duì)蘭州市總規(guī)綱要進(jìn)行了認(rèn)真審查，對(duì)總規(guī)修編工作給予高度評(píng)價(jià)，專(zhuān)家組同意原則通過(guò)第四版《蘭州市城市總體規(guī)劃》綱要，并同時(shí)就下一步的修改完善及報(bào)批工作提出了意見(jiàn)及建議。專(zhuān)家咨詢制度【生活點(diǎn)擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與蘭州市供熱價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)

2012年8月17日，備受社會(huì)各界關(guān)注的蘭州市供熱價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)如期舉行。來(lái)自多個(gè)行業(yè)的13名聽(tīng)證會(huì)代表就蘭州市燃煤、燃?xì)夤醿r(jià)格調(diào)整方案各抒己見(jiàn)。其中，6位代表反對(duì)調(diào)價(jià)，5位代表同意調(diào)價(jià)，2位代表建議適當(dāng)修改調(diào)價(jià)方案。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策………

P19社會(huì)聽(tīng)證制度社情民意反映制度蘭州市2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用人員公示根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定，按照《河南省2011年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員實(shí)施方案》要求，通過(guò)筆試、面試、體檢、考察等工作，經(jīng)研究，確定以下人員為擬錄用人員（名單見(jiàn)附件），現(xiàn)予以公示，請(qǐng)監(jiān)督。

公示時(shí)間：2014年2月21日——2014年2月27日

蘭州市委組織部干部監(jiān)督處/p>

蘭州市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員錄用考核處/p>

小試牛刀(2011淮北市期末)

某市開(kāi)展“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，廣大市民踴躍建言獻(xiàn)策。三個(gè)月時(shí)間里，市政府就收到三千多條建議，并從中采納了很多有價(jià)值的建議。這是公民通過(guò)＿＿＿渠道參與民主決策。

A、社情民意反映制度

B、專(zhuān)家咨詢制度

C、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

D、社會(huì)聽(tīng)證制度

A

2、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說(shuō)法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，應(yīng)積極參與決策形成的過(guò)程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化

A、①②③B、②③④

C、①②③④D、①③④A3、南昌市政府在聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)的前提下，將原計(jì)劃的紅谷大橋改建為從江底穿行，修建紅谷隧道，這樣既方便市民通行，又不影響贛江總體景觀，還可減少拆遷量。這表明（）A、學(xué)問(wèn)越多的人享有的公民權(quán)利越多B、專(zhuān)家對(duì)重大事項(xiàng)具有最終決策權(quán)C、公民參與民主決策，有利于提高決策的科學(xué)性D、我國(guó)公民參與民主管理的途徑越來(lái)越多

C4、云南省西疇縣人民政府發(fā)布的《重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》指出，政府要廣泛接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化，防止決策失誤和行為失范。下列對(duì)社會(huì)公示制度認(rèn)識(shí)正確的是（

）①有利于保證公民對(duì)決策的知情權(quán)②是通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式進(jìn)行的③有利于提高決策的透明度和公眾的參與度④有利于提高公民參與政治生活的熱情

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②④

C公民參與民主決策的重要意義第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與決策者公民意義？意義？①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。②有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。決策同歷①有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的政治責(zé)任感。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策課堂小結(jié)

公民參與決策的方式社情民意反映制度

專(zhuān)家咨詢制度公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度意義對(duì)決策者對(duì)參與者有助于決策反映民情（民主性）有助于提高決策的科學(xué)性、全面性有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感5、湖北省物價(jià)局于2011年5月上旬召開(kāi)《湖北省普通高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法》聽(tīng)證會(huì)。舉行聽(tīng)證會(huì)的目的在于（）

A、使決策反映最廣大人民的根本利益

B、使公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)

C、使公民有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策

D、使代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)

A1、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無(wú)關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得

A、決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要B、決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無(wú)關(guān)C、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶D、政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的C2、通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是（）A、廣大人民直接參與民主決策的途徑B、全體公民間接參與民主決策的途徑C、廣大公民直接參與民主決策的過(guò)程D、廣大公民間接參與民主決策的過(guò)程

D

3、每年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)都要深入到地方召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，分別聽(tīng)取各行各業(yè)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等的意見(jiàn)和建議，以集思廣益，科學(xué)部署下一年度國(guó)家的經(jīng)濟(jì)工作。在我國(guó)，公民可以通過(guò)以下渠道直接參與政府公共事務(wù)的決策過(guò)程（）①社情民意反映制度②專(zhuān)家咨詢制度③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度④人大代表聯(lián)系群眾制度

A、①②③B、①②④

C、①③④D、②③④

A4.某市城市軌道線路方案公示后，很多市民通過(guò)打電話、寫(xiě)信、上訪和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式參與討論，提出意見(jiàn)和建議。市政府多次召開(kāi)市民代表座談會(huì)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)原方案進(jìn)行修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認(rèn)同。這體現(xiàn)了()

A、市政府和市民共同履行公共管理職能

B、政府決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的民主原則

C、公民參與、民主決策的原則

D、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念

C5、《中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議》提出要“健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制”。公民參與民主決策，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)（）①有利于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心⑤有利于增強(qiáng)公民關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感

A、①②③B、①②

C、③④D、③④⑤

B課堂練習(xí)1、信息是決策的基礎(chǔ)。決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提是（）A、決策機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)B、拓寬民意反映的渠道C、民意及信息D、人民是否是國(guó)家的主人B課堂練習(xí)2、公示制是在擬任人選經(jīng)過(guò)組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察之前，就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公之于眾，以便征求群眾的意見(jiàn)。任前公示制度的實(shí)行是基于公民享有對(duì)涉及公共利益決策的（）A、知情權(quán)B、決策權(quán)C、監(jiān)督權(quán)D、表決權(quán)A3、下列關(guān)于公民直接參與民主決策的意義表述正確的有（）①有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主、反映民意②有利于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性④有利于提高公民參與決策的能力⑤有利于推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化A、①②③B、①③④C、②③④⑤D、①②③④⑤課堂練習(xí)D4、國(guó)務(wù)院法制辦2007年11月5日將《職工帶薪年假規(guī)定（草案）（征求意見(jiàn)稿）》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。各