某鐵路工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷監(jiān)理管理辦法

建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷實(shí)施辦法第一章總則第一條**至**鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)及征地拆遷工作必須嚴(yán)格遵受國家的法律、法規(guī)，以全面落實(shí)鐵道部與四川省人民政府《關(guān)于關(guān)于加快推進(jìn)四川省災(zāi)后鐵路恢復(fù)重建的會談紀(jì)要》和**市《關(guān)于加快推進(jìn)**市鐵路建設(shè)的會議紀(jì)要》(以下簡稱部省紀(jì)要)為總的工作原則，認(rèn)真執(zhí)行**市域鐵路有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)與**市政府簽訂的《征地拆遷實(shí)施協(xié)議》(以下簡稱實(shí)施協(xié)議)，緊緊依靠當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾С郑婪ūＷo(hù)鐵路建設(shè)和沿線人民群眾的合法權(quán)益。按照新的建設(shè)理念，更好地服務(wù)于施工生產(chǎn),為建設(shè)好一流的客專線鐵路，努力創(chuàng)造和諧的外部建設(shè)環(huán)境。第二條為規(guī)范**至**鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷行為，明確各層次的職責(zé)范圍，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，特制定本實(shí)施辦法。第二章建設(shè)協(xié)調(diào)的職責(zé)分工第三條職責(zé)分工如下：一、按“部省紀(jì)要”確定的原則,對全線的用地拆遷工作進(jìn)行組織﹑協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、相互配合的管理機(jī)制。二、在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，安質(zhì)部積極配合有關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作的重大問題。公司按部省紀(jì)要和部市紀(jì)要負(fù)責(zé)組織各自管段的建設(shè)協(xié)調(diào)和征地拆遷工作。三、參建設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要依據(jù)合同約定或公司委托，積極配合做好有關(guān)建設(shè)協(xié)調(diào)及征地拆遷工作。四、參建各施工單位必須認(rèn)真按照部省紀(jì)要和部市紀(jì)要、實(shí)施協(xié)議，各施工單位局(集團(tuán)公司)指揮部,設(shè)專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)按本辦法規(guī)定,加強(qiáng)與各自標(biāo)段有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及授權(quán)的主管部門的工作聯(lián)系，做好各自標(biāo)段征地拆遷和當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策的落實(shí)工作。依據(jù)合同約定或公司的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場遇到的具體問題。遇有部省紀(jì)要和部市紀(jì)要、實(shí)施協(xié)議及施工合同約定以外的特殊情況或問題，要逐級上報(bào)，由公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，重大問題報(bào)請公司決定。不得擅自處理違背部省紀(jì)要和部市紀(jì)要﹑實(shí)施協(xié)議的特殊問題，擅自處理造成不良影響的按違約處罰，擅自處理所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。五、各參建單位及全體參建職工必須顧全大局、服從協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，共同搞好路地協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，遵紀(jì)守法，文明施工；自覺尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和生活習(xí)慣，緊緊依靠各級地方人民政府及人民群眾，積極開展路地共建活動，創(chuàng)造和諧的鐵路建設(shè)外部環(huán)境。第三章征地拆遷的辦理原則第四條新建**至**鐵路征地拆遷工作由**市人民政府負(fù)責(zé)，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按部省紀(jì)要、有關(guān)批復(fù)及實(shí)施協(xié)議的有關(guān)規(guī)定辦理。第五條**至**鐵路客運(yùn)專線建設(shè)用地包括鐵路正、站線及其配套設(shè)施(含“三電”)等建設(shè)工程的永久用地和取棄土、橋梁預(yù)制場用地，用地范圍及數(shù)量以施工用地圖(含變更設(shè)計(jì))為依據(jù)，經(jīng)勘測定界后的永久用地，依據(jù)施工組織安排由有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一征用劃撥。第六條新建**至**鐵路項(xiàng)目用地范圍內(nèi)需要拆遷的所有建(構(gòu))筑物，經(jīng)路地和二院三方共同詳細(xì)調(diào)查，確認(rèn)類別、數(shù)量后，由地方主管部門組織按期拆除。第七條站后工程用地，由所在標(biāo)段施工單位負(fù)責(zé)與地方政府聯(lián)系辦理用地手續(xù)，一次完成。變更設(shè)計(jì)增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)方能辦理補(bǔ)征手續(xù)。第八條征地拆遷工作的職責(zé)新建**至**鐵路鐵路項(xiàng)目的征地拆遷工作實(shí)行由地方政府負(fù)責(zé)，公司（建設(shè)單位）、施工單位、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位相互配合的工作機(jī)制。第九條公司征地拆遷的管理工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé)，具體工作內(nèi)容如下：一、負(fù)責(zé)與鐵路局、**市政府及沿線各市﹑縣﹑區(qū)主管部門建立工作聯(lián)系，辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，起草、簽訂有關(guān)協(xié)議。二、牽頭制訂全線的征地拆遷推進(jìn)計(jì)劃，掌握征地拆遷工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)全線各標(biāo)段征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)工作，督促地方負(fù)責(zé)征地拆遷的單位等按有關(guān)協(xié)議及計(jì)劃完成。三、向市交委﹑市國土部門提報(bào)重點(diǎn)控制性工程先行施工用地和正式用地申請文件。四、督促落實(shí)向沿線縣(市、區(qū))國土、林業(yè)主管部門提報(bào)建設(shè)用地及使用林地的申請計(jì)劃。五、參與部省紀(jì)要、實(shí)施協(xié)議以外與軍事、國道等特殊項(xiàng)目拆遷的商談。六、負(fù)責(zé)組織施工用地紅線圖的審核，向用地所屬市、縣(區(qū))行政主管部門提交相關(guān)資料。七、負(fù)責(zé)組織施工、設(shè)計(jì)單位與縣(市、區(qū))相關(guān)部門現(xiàn)場復(fù)核清點(diǎn)征地拆遷的范圍、權(quán)屬及數(shù)量。八、負(fù)責(zé)處理實(shí)施征地拆遷工作中遇到的特殊問題。九、組織進(jìn)行項(xiàng)目征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)，對征地拆遷工作量及補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行審查。十、組織征地拆遷竣工文件的交驗(yàn)歸檔。第十條施工單位必須設(shè)專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)與用地所屬有關(guān)縣(市、區(qū))行政主管部門協(xié)商辦理承建標(biāo)段內(nèi)征地拆遷的具體事宜。主要工作內(nèi)容如下：一、復(fù)核施工用地圖紙、資料，提報(bào)用地計(jì)劃。配合公司安質(zhì)部向用地所屬市、縣(區(qū))行政主管部門辦理建設(shè)用地申報(bào)的相關(guān)手續(xù)。二、配合勘測定界單位測設(shè)用地界址。組織開挖界溝，理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認(rèn)權(quán)屬人。同一鄉(xiāng)、村涉及不同施工單位的，要相互配合，同時(shí)完成。三、與市（縣、區(qū))行政主管部門共同現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)用地范圍、權(quán)屬及征地?cái)?shù)量；清點(diǎn)丈量用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物種類，確認(rèn)數(shù)量；按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設(shè)用地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》(地驗(yàn)交-4)，現(xiàn)場辦理各方確認(rèn)、簽章。四、提供按施工用地圖(含變更設(shè)計(jì))計(jì)算無誤后的《鐵路用地界樁表》(地驗(yàn)交—5)，與行政主管部門共同按行政村級區(qū)域認(rèn)定，辦理簽章。五、確認(rèn)征地拆遷數(shù)量的完成情況。六、收集、整理征地拆遷有關(guān)資料，編制地畝竣工文件并辦理移交。七、詳細(xì)調(diào)查用地范圍內(nèi)涉及的溝、渠、路、管、塘，核對設(shè)計(jì)處理方案；調(diào)查隧道頂部生產(chǎn)生活設(shè)施情況，形成原始資料第十一條設(shè)計(jì)單位的主要工作內(nèi)容：一、及早提供施工用地圖和按市、縣(區(qū))行政區(qū)劃匯總的分類、分用途的用地、拆遷數(shù)量表及說明。二、公司辦理建設(shè)用地預(yù)審、報(bào)批，提供符合要求的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地審查表》經(jīng)審查認(rèn)定的《壓覆重要礦床評估報(bào)告》、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告》、《使用林地可行性報(bào)告》﹑《編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書》及國家有關(guān)部門要求的各類批準(zhǔn)建設(shè)文件。三、參加拆遷建(構(gòu))筑物的現(xiàn)場清點(diǎn)丈量，并在地驗(yàn)交-4表或在三方確認(rèn)的表中簽字確認(rèn)。四、對特殊拆遷項(xiàng)目提出拆遷方案并參加商談，簽訂協(xié)議，辦理設(shè)計(jì)變更。五、按變更設(shè)計(jì)程序，負(fù)責(zé)辦理征地拆遷變更設(shè)計(jì)，并提交變更設(shè)計(jì)用地圖、數(shù)量表。季度末應(yīng)將《征地拆遷變更設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表》(建協(xié)表—8)報(bào)公司安質(zhì)部。第十二條監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容：一、參建的監(jiān)理單位，應(yīng)對征地拆遷工作實(shí)施監(jiān)督，對完成的征地拆遷數(shù)量進(jìn)行核查。二、指定專(兼)職人員依據(jù)設(shè)計(jì)文件、資料，對施工單位征地拆遷工作進(jìn)展情況實(shí)施監(jiān)督檢查。三、對拆遷建(構(gòu))筑物的類別及數(shù)量進(jìn)行審核、復(fù)查。第四章、征地拆遷的現(xiàn)場操作第十三條依據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》的通知（鐵運(yùn)〔2008〕158號）的規(guī)定，本項(xiàng)目由公司及**市鐵路項(xiàng)目（兩路兩站）建設(shè)指揮部（以下簡稱市指揮部）組織地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷主管單位及施工單位依據(jù)**市規(guī)劃局勘界（依據(jù)中鐵二院提供的初步設(shè)計(jì)用地紅線圖進(jìn)行勘界）后，按照鐵路區(qū)間、站場用地、改移工程用地和取棄土用地，以行政村為單位填寫《鐵路用地界樁表》(地驗(yàn)交—5)并簽章；組織各方及時(shí)完成用地范圍內(nèi)的拆遷建(構(gòu))筑物的清點(diǎn)丈量，房屋面積以房產(chǎn)證登記面積確認(rèn)，其它的合法建(構(gòu))筑物實(shí)地丈量后確認(rèn)，按不同產(chǎn)權(quán)人填寫《鐵路建設(shè)用地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》(地驗(yàn)交-4)并與市、縣(區(qū))行政主管部門、村委會、被征地拆遷人共同簽章確認(rèn)。第十四條公司及市指揮部組織施工單位和市、縣(區(qū))主管部門依據(jù)各方確認(rèn)的(地驗(yàn)交—5)、(地驗(yàn)交-4)表，共同整理匯總用地、拆遷數(shù)量，填寫《統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表》(建協(xié)表—2)和《統(tǒng)遷建(構(gòu))筑物數(shù)量匯總表》(建協(xié)表—1)，經(jīng)雙方簽字蓋章后分別報(bào)安質(zhì)部和**市主管部門，作為統(tǒng)征統(tǒng)遷用地，拆遷補(bǔ)助費(fèi)用確認(rèn)結(jié)算的依據(jù)。第十五條新建**至**鐵路項(xiàng)目建設(shè)用地范圍勘測確定后，公司組織參建施工單位對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真填寫《拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表》(建協(xié)表—5)、《線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表》(建協(xié)表—6)報(bào)公司安質(zhì)部。第十六條新建**至**鐵路項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)后，應(yīng)督促施工單位和市、區(qū)(縣)行政主管部門及時(shí)辦理鐵路建設(shè)用地劃撥通知并依法進(jìn)行公告；拆除用地界內(nèi)的建(構(gòu))筑物并向施工單位移交劃撥土地；劃撥后的土地由施工單位負(fù)責(zé)管理和看護(hù)，禁止其它任何單位和個(gè)人在已征用土地范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)。對地方在鐵路用地界線外30米以內(nèi)新建一般設(shè)施，或150米以內(nèi)新建噪音敏感設(shè)施，施工單位要及時(shí)書面通知地方縣級主管部門采取措施妥善處理，同時(shí)抄報(bào)公司安質(zhì)部。第十七條按照施工圖現(xiàn)場核對完善的規(guī)定，參建施工單位取棄土、橋梁預(yù)制場用地使用前必須進(jìn)行現(xiàn)場核對完善，并填寫《取棄土及橋梁預(yù)制場用地核對完善匯總表》(建協(xié)表—3)。取棄土用地盡量避免占用良田好土，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域和主要行、洪、溝、槽棄碴(土)，取棄土用地范圍內(nèi)原則上不得進(jìn)行建筑物、管線設(shè)施拆遷和道路等工程改移。使用完畢后，使用單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整恢復(fù)，經(jīng)地方環(huán)保、水保、征地拆遷行政主管部門共同驗(yàn)收后，辦理移交手續(xù)。第十八條改移工程用地納入工程本身辦理移交，相關(guān)移交手續(xù)納入地畝竣工文件。第十九條地畝竣工文件，由參建施工單位依據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》的通知（鐵運(yùn)〔2008〕158號）的規(guī)定，按市、縣(區(qū))為單位編制組卷，并負(fù)責(zé)向公司征拆辦移交。第二十條土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。由公司向國土部門申報(bào)，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)予以配合辦理相關(guān)手續(xù)。如有相關(guān)新文件另行補(bǔ)充。第五章、臨時(shí)用地的具體辦理第二十一條用于施工生產(chǎn)、生活的設(shè)施、便道等臨時(shí)工程用地，參建施工單位要本著科學(xué)合理利用國土資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，堅(jiān)持不用或少用耕地。由施工單位統(tǒng)籌規(guī)劃，與市、縣(區(qū))行政主管部門簽訂使用期限明確、費(fèi)用合理、環(huán)保措施可行的“臨時(shí)租用協(xié)議書”，并嚴(yán)格遵守。第二十二條按規(guī)定簽訂的“臨時(shí)租用協(xié)議書”，報(bào)市，縣(區(qū))國土部門批準(zhǔn)后方能使用。按協(xié)議及時(shí)支付費(fèi)用，使用完畢，盡早按規(guī)定辦理結(jié)案、移交手續(xù)。第二十三條征地拆遷計(jì)劃提報(bào)及投資計(jì)列第二十四條參建施工單位依據(jù)全線施工組織設(shè)計(jì)，向標(biāo)段所在縣(市、區(qū))行政主管部門提報(bào)征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，并抄報(bào)公司安質(zhì)部(參建施工單位尚未進(jìn)場前，暫由公司安質(zhì)部代替完成)。第二十五條公司安質(zhì)部根據(jù)全線的施工組織設(shè)計(jì)和各施工單位上報(bào)的征地拆遷進(jìn)度需求計(jì)劃，審核匯總后，報(bào)**市交委和國土部門核備第二十六條參建施工單位按月和縣(市、區(qū))行政主管部門依據(jù)共同確認(rèn)的(地驗(yàn)交—5)、(地驗(yàn)交-4)表整理匯總用地拆遷數(shù)量；填報(bào)《統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表》(建協(xié)表—2)和《統(tǒng)遷建(構(gòu))筑物數(shù)量匯總表》(建協(xié)表—1)報(bào)公司安質(zhì)部(參建施工單位尚未進(jìn)場前，可由公司安質(zhì)部代替完成)，公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)管理各施工單位填報(bào)的已完成征地拆遷數(shù)量的核實(shí)，按“實(shí)施協(xié)議”確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)費(fèi)用，填報(bào)《征地拆遷投資完成計(jì)價(jià)表》(建協(xié)表—9)后報(bào)公司，由公司審定并全線匯總，填報(bào)《征地拆遷投資完成匯總表》(建協(xié)表—10)，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交計(jì)財(cái)部作為征地拆遷計(jì)列投資完成的依據(jù)。第二十七條征地拆遷費(fèi)用的撥付，按公司與**市有關(guān)單位簽訂的征地拆遷實(shí)施協(xié)議辦理。第六章驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作程序第二十八條驗(yàn)工計(jì)價(jià)是指對鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同（包括補(bǔ)充合同、協(xié)議）中已完合格工程數(shù)量或工作進(jìn)行驗(yàn)收、計(jì)量和對經(jīng)驗(yàn)收、計(jì)量的工程數(shù)量或工作進(jìn)行計(jì)價(jià)活動的總稱。驗(yàn)工計(jì)價(jià)是辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。根據(jù)2008年9月28日**鐵路局建設(shè)管理處（建設(shè)函〔2008〕105號文）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》的通知（鐵運(yùn)〔2008〕158號）以及鐵道部建設(shè)管理司2007年10月11日（建建〔2007〕72號）關(guān)于發(fā)布《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（試行）》的通知，明確了關(guān)于征地拆遷工作的內(nèi)容以及驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法，以真實(shí)反映工程和投資完成情況。第二十九條按照2008年7月2日鐵道部、四川省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)四川省災(zāi)后鐵路恢復(fù)重建會談紀(jì)要》及《關(guān)于新建**至**鐵路項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（鐵計(jì)函〔2008〕785號）文件精神，本項(xiàng)目征地拆遷工作由**市負(fù)責(zé)，征地拆遷費(fèi)用由鐵道部批復(fù)包干使用。鑒于地方政府、中鐵二院、市域公司三方調(diào)查核實(shí)工作已完成，地方政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已出臺，為保證本項(xiàng)目征地拆遷工作的順利開展，滿足項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度要求，確保本項(xiàng)目在2010年5月順利建成，經(jīng)**市相關(guān)部門與**市域鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱市域公司）研究，明確征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作程序如下：一、對于集體土地的工作程序（一）協(xié)議及補(bǔ)償階段由地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)確認(rèn)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，按照四川省、**市的有關(guān)征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼吲c被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)商并簽訂征地拆遷及安置補(bǔ)償協(xié)議（一式六份）。然后，對被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行賠償，并辦理相關(guān)賠付手續(xù)及相關(guān)憑證（市域公司需原件至少壹份）。此階段由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)辦單位（村或街辦）需根據(jù)地方、二院及市域公司三方簽認(rèn)的勘驗(yàn)表以戶為單位填寫地驗(yàn)交—4（鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊），在表中填寫被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位賠償?shù)玫降目偨痤~量〔要與收（付）款憑證的金額相符〕及占用土地面積并由被拆遷戶戶主或產(chǎn)權(quán)單位法人在對應(yīng)欄簽字蓋章（或手?。┻M(jìn)行確認(rèn)，為填寫后續(xù)的表做好原始依據(jù)。（二）資料收集匯總階段由地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位根據(jù)鐵路建設(shè)管理具體要求，匯總每一項(xiàng)征地拆遷工作量及費(fèi)用數(shù)據(jù)，按集體土地賠償種類等，形成本單位負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的匯總表格，核對無誤及簽字蓋章后，連同對被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位的補(bǔ)償協(xié)議賠付手續(xù)及相關(guān)原始憑證，提交區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位。此階段由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)辦單位根據(jù)村（或街辦）提交的地驗(yàn)交—4（鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊）以村（或街辦）為單位匯總填寫本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的地驗(yàn)交—4（鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊），并根據(jù)地方、二院及市域公司三方簽認(rèn)的勘驗(yàn)表、地驗(yàn)交—4及**市規(guī)劃局勘測定界后的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、審查、匯總填寫建協(xié)表—1、建協(xié)表—2。（三）地方政府及監(jiān)理審核階段區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位對各下級單位提交的征地拆遷工作量、費(fèi)用表、匯總表格（地驗(yàn)交—4、建協(xié)表—1、建協(xié)表—2）及賠付協(xié)議、手續(xù)及憑證等資料進(jìn)行審核，對負(fù)責(zé)范圍內(nèi)各拆遷單位的匯總表再次進(jìn)行匯總形成本區(qū)（市、縣）的集體土地征地拆遷工作量、費(fèi)用的匯總表（建協(xié)表—1、建協(xié)表—2、建協(xié)表—7），對所花經(jīng)費(fèi)填寫建協(xié)表—9，確認(rèn)無誤并簽字蓋章后，提交**市國土局負(fù)責(zé)本項(xiàng)目征地拆遷的部門進(jìn)行集體土地拆遷匯總、審核后填寫匯總：建協(xié)表—1、建協(xié)表—2、建協(xié)表—7），對所花經(jīng)費(fèi)匯總填寫建協(xié)表—9，提交**市鐵路項(xiàng)目（兩路兩站）建設(shè)指揮部（以下簡稱市指揮部）進(jìn)行審核。（四）市指揮部審核簽認(rèn)階段市指揮部對市國土局報(bào)來的各區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位提報(bào)的征地拆遷工作量、費(fèi)用等表格及賠付協(xié)議、手續(xù)及憑證等進(jìn)行審核，匯總各區(qū)（市、縣）并填寫建協(xié)表—1、建協(xié)表—2、建協(xié)表—7、建協(xié)表—9，填寫建協(xié)表—10并同國有土地費(fèi)用組成驗(yàn)工報(bào)表簽字蓋章后送達(dá)市域公司。二、對于國有土地的工作程序（一）協(xié)議及補(bǔ)償階段由區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)確認(rèn)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，按照四川省、**市的有關(guān)征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼吲c產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)商并簽訂征地拆遷及安置補(bǔ)償協(xié)議（一式六份）。然后，對被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行賠償，并辦理相關(guān)賠付手續(xù)及相關(guān)憑證（市域公司需原件至少壹份）。此階段由區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位需根據(jù)地方、二院及市域公司三方簽認(rèn)的勘驗(yàn)表以個(gè)體企業(yè)為單位填寫地驗(yàn)交—4（鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊）及建協(xié)表—5，在地驗(yàn)交—4表中填寫被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位賠償?shù)玫降目偨痤~量〔要與收（付）款憑證的金額相符〕及占用土地面積并由被拆遷戶戶主或產(chǎn)權(quán)單位法人在對應(yīng)欄簽字蓋章（或手?。┻M(jìn)行確認(rèn)，為填寫后續(xù)的表做好原始依據(jù)。（二）資料收集匯總階段由區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位根據(jù)鐵路建設(shè)管理具體要求，匯總每一項(xiàng)征地拆遷工作量及費(fèi)用數(shù)據(jù)，按國有土地賠償種類等，形成本單位負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的匯總表格（地驗(yàn)交—4、建協(xié)表—5），核對無誤及簽字蓋章后，連同對被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位的補(bǔ)償協(xié)議賠付手續(xù)及相關(guān)原始憑證，填寫好建協(xié)表—9，提交**市政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位（**市房管局）。此階段由**市房管局根據(jù)區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)征地拆遷的單位提交的地驗(yàn)交—4（鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊）以及建協(xié)表—5、建協(xié)表—9，并根據(jù)**市規(guī)劃局勘測定界后的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、審查、匯總填寫建協(xié)表—7，匯總建協(xié)表—9。提交市指揮部進(jìn)行審核。（三）市指揮部審核簽認(rèn)階段市指揮部對市房管局報(bào)來的征地拆遷工作量、費(fèi)用等表格及賠付協(xié)議、手續(xù)及憑證等進(jìn)行審核，匯總、審核建協(xié)表—9，填寫建協(xié)表—10并同集體土地費(fèi)用組成驗(yàn)工報(bào)表簽字蓋章后送達(dá)市域公司。三、市域公司審查并完成驗(yàn)工計(jì)價(jià)階段市域公司根據(jù)市指揮部報(bào)送的相關(guān)報(bào)表及資料，按各部門的職責(zé)分工進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)并完成工作程序。工作流程如下圖。市指揮部根據(jù)征地拆遷進(jìn)度、已預(yù)付款及驗(yàn)工計(jì)價(jià)等情況，提出下階段各區(qū)（市、縣）負(fù)責(zé)征地拆遷單位的資金需求計(jì)劃；市域公司有關(guān)部門根據(jù)征地拆遷總量、進(jìn)度、已完成工作量、已預(yù)付款總額等情況，安排下階段征地拆遷預(yù)付款，并根據(jù)市指揮部的委托，對各區(qū)（市、縣）負(fù)責(zé)征地拆遷單位撥付征地拆遷預(yù)付款。2.（村）與被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位簽訂2.（村）與被拆遷戶或產(chǎn)權(quán)單位簽訂賠償協(xié)議并辦理賠付手續(xù)、憑證，填寫地驗(yàn)交—4。3.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)拆遷的單位收集整理集體土地征地拆遷數(shù)量、費(fèi)用及協(xié)議、憑證資料并匯總簽認(rèn)：填寫：地驗(yàn)交—4、建協(xié)表—1、建協(xié)表—24.區(qū)（市、縣）政府負(fù)責(zé)單位審核范圍內(nèi)各單位的資料并匯總、簽字蓋章：填寫、審核及匯總：地驗(yàn)交—4、建協(xié)表—1、建協(xié)表—2；填寫：建協(xié)表—5、建協(xié)表—7、建協(xié)表—9。報(bào)送市國土局、房管局5.市指揮部審核市國土局及房管局提供的匯總報(bào)表、資料，簽字、蓋章。審核：地驗(yàn)交—4、建協(xié)表—1、建協(xié)表—2、建協(xié)表—5、建協(xié)表—7、建協(xié)表—9；匯總建協(xié)表—9；填寫建協(xié)表—10。6.市域公司根據(jù)市指揮部審查后的資料、報(bào)表，按各部門的職責(zé)分工進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，并完成工作程序。結(jié)束開始1.三方現(xiàn)場調(diào)查、勘驗(yàn)及確認(rèn)征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作流程圖第七章附則第三十條各參建單位在辦理征地拆遷工作中，必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行部省紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議及四川省和**市人民政府制定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策規(guī)定，做好征地拆遷的基礎(chǔ)工作，及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范、求實(shí)地建立臺帳，填報(bào)各類報(bào)表。公司安質(zhì)要對征地拆遷數(shù)量及費(fèi)用建立數(shù)據(jù)庫，定期分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，制定處理方案，嚴(yán)格控制投資。第三十一條在實(shí)施征地拆遷中弄虛作假、數(shù)量不實(shí)，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的法律、行政或經(jīng)濟(jì)處罰。第三十二條參建施工單位必須按照公司與地方政府文物主管部門簽訂的文物保護(hù)協(xié)議，配合文物調(diào)查、鉆探、發(fā)掘等工作。在施工過程中發(fā)現(xiàn)埋藏文物，應(yīng)立即向公司安質(zhì)部、當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T報(bào)告，并切實(shí)采取措施加以保護(hù)，杜絕文物流失。否則，有關(guān)單位責(zé)任自負(fù)。第三十三條本管理辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，并在征地拆遷工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以完善。附件：1．新建**至**鐵路統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表（建協(xié)表－1）2．新建**至**鐵路統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表（建協(xié)表－2）3．取棄土及橋梁預(yù)制場用地核對情況匯總表（建協(xié)表-3）4．新建**至**鐵路拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表（建協(xié)表－5）5．用地范圍內(nèi)溝渠路水管塘調(diào)查表（建協(xié)表－6）6．新建**至**鐵路統(tǒng)征統(tǒng)遷完成數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（建協(xié)表－7）7．征地拆遷變更設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表（建協(xié)表－8）8．新建**至**鐵路（集體土地）征地拆遷投資完成計(jì)價(jià)表。（建協(xié)表－9）9．新建**至**鐵路（國有土地）征地拆遷投資完成計(jì)價(jià)表（建協(xié)表－9）10．新建**至**鐵路統(tǒng)征統(tǒng)遷投資完成數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（建協(xié)表－10）11．鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊（地驗(yàn)交－4）12．驗(yàn)工計(jì)價(jià)表封面及匯總表格式（附件：Excel文件）新建**至**鐵路統(tǒng)遷建(構(gòu))筑物數(shù)量匯總表建協(xié)表—1市區(qū)(市、縣)標(biāo)段：鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村起訖里程房屋(m2)構(gòu)筑物戶數(shù)磚混磚瓦土木小計(jì)簡易圍墻墳?zāi)沟貕螏S池水池備注：本表以各方方現(xiàn)場核對簽簽認(rèn)的勘驗(yàn)表表匯總，構(gòu)筑筑物種類多時(shí)時(shí)可以增加續(xù)續(xù)表。對每個(gè)個(gè)村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）、縣按行行政級別應(yīng)逐逐級分別填出出匯總數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主管部門：(章)負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦（填表）人：區(qū)(市、縣)土地管理部門：(章)分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)辦人：**市指揮部：（章）負(fù)責(zé)人：新建**至**鐵路統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表建協(xié)表—2市縣(市、區(qū))標(biāo)段：年月日依局后對每個(gè)村、鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣縣按行政級別別應(yīng)逐級分別別填出匯總數(shù)數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主管部門：(章)負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦（填表）人：區(qū)(市、縣)土地管理部門：(章)分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)辦人：**市指揮部：（章）負(fù)責(zé)人：鐵路建設(shè)取棄土及橋梁預(yù)制場用地核對情況匯總表建協(xié)表—3標(biāo)段：年月日序號工點(diǎn)名稱施工里程取棄土碴數(shù)量(m’)設(shè)計(jì)現(xiàn)場備注位置用地面積(㎡)運(yùn)距(km)水保設(shè)施復(fù)墾措施用地類別地形取棄土碴容量(m’)建構(gòu)筑物設(shè)施拆遷環(huán)境影響評估設(shè)計(jì)單位：(章)分管領(lǐng)導(dǎo)：填表人：區(qū)(市、縣)土地管理部門：(章)分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)辦人：監(jiān)理單位：（章）總監(jiān)：**市指揮部：（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：市域公司：（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：新建**至**鐵路拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表建協(xié)表—5標(biāo)段：年月日的項(xiàng)辦公鋪面廠房其它合計(jì)備注：本表以各方方現(xiàn)場核對簽簽認(rèn)的勘驗(yàn)表表匯總，構(gòu)筑筑物種類多時(shí)時(shí)可以增加續(xù)續(xù)表。區(qū)(市、縣)土地管理部門：(章)分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)辦（填表）人：**市指揮部：（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：新建**至**鐵路用地范圍內(nèi)溝渠路水管塘調(diào)查表建協(xié)表—6標(biāo)段：年月日序號與鐵路影響的施工里程溝渠路水管塘鐵路影響形式或規(guī)模設(shè)計(jì)處理方案備注名稱影響范圍結(jié)構(gòu)類型及規(guī)格區(qū)(市、縣)土地管理部門：(章)分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)辦人：**市指揮部：（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：市域公司：（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：新建**至**鐵路統(tǒng)征統(tǒng)遷完成數(shù)量統(tǒng)計(jì)表建協(xié)表—7標(biāo)段：年月日所屬縣(市、區(qū))起訖里程統(tǒng)征統(tǒng)遷數(shù)量實(shí)際完成數(shù)量用地拆遷用地拆遷區(qū)間站場改移其它用地合計(jì)戶數(shù)房屋面積區(qū)間站場改移其它用地合計(jì)戶數(shù)房屋面積總計(jì)區(qū)(市、縣)土地管理部門：(章)分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)辦人：**市指揮部：（章）負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：新建**至**鐵路征地拆遷變更設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表建協(xié)表—8標(biāo)段：年月日設(shè)計(jì)單位：分管領(lǐng)導(dǎo)：填表人：新建**至**鐵路（集體土地）征地拆遷投資完成計(jì)價(jià)表建協(xié)表—9單位：**市鐵路項(xiàng)目（兩路兩站）指揮部（）區(qū)（市、縣）征地拆遷指揮部年月日第頁共頁序號項(xiàng)目及費(fèi)用名稱計(jì)量單位單價(jià)本月（上、中、下下）旬完成((元)本季完成(元)本年完成(元)開累完成(元)數(shù)量價(jià)值(元)數(shù)量價(jià)值(元)數(shù)量價(jià)值(元)數(shù)量價(jià)值(元)一征地補(bǔ)償及拆遷安安置費(fèi)用1、土地補(bǔ)償費(fèi)2、安置補(bǔ)償費(fèi)3