某道路大修工程安全監(jiān)理保證措施

**高速公路輔路**段大修工程安全監(jiān)理保證措施**高速公路輔路**段大修工程總監(jiān)理辦公室二00九年四月十五日安全監(jiān)理保證措施一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《中華人民共和國建筑法》;2.《中華人民共和國安全生產法》;3.《中華人民共和國公路法》;4.《中華人民共和國勞動法》;5.《建設工程質量管理條例》;6.《建設工程安全生產管理條例》;7.《公路建設市場管理辦法》;8.《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》;9.《安全生產許可證條例》;10.《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2006）;11.《工程建設標準強制性條文》及其他有關安全生產的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準等;12.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》；13.施工組織設計。二、安全監(jiān)理的任務安全監(jiān)理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產。三、安全監(jiān)理的方法：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.工程開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：①安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。②是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。③施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。圍擋，標志標牌設置方案是否滿足施工要求和安全規(guī)范。④是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。⑤施工場地布置是否符合有關安全要求；夜間施工照明設備是否齊全且符合安全標準；導行方案是否切實可行。⑥生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案。⑦施工人員安全教育計劃、安全交底安排。⑧安全技術措施費用的使用計劃。3.監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予以制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。4.督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產檢查。5.建立施工安全監(jiān)理臺賬。監(jiān)理機構應建立施工安全監(jiān)理臺賬，并由專人負責。監(jiān)理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應定期檢查施工安全監(jiān)理臺賬記錄情況。6.分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。四、施工安全監(jiān)理措施1.監(jiān)理單位在施工準備階段的安全監(jiān)理措施：⑴制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責任制。⑵協(xié)助建設單位辦理建設工程安全報檢備案手續(xù)。⑶在監(jiān)理施工過程中發(fā)現(xiàn)不滿足有關法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，及時向施工單位提出。⑷審查施工單位的有關安全生產的保障措施、資質、上崗證書①《營業(yè)執(zhí)照》；

②《施工許可證》；

③《安全資質證書》；

④《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑤安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等；

⑥安全生產責任制及管理體系；

⑦安全生產規(guī)章制度；

⑧特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；

⑨各工種的安全生產操作規(guī)程；

⑩主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

⑸審核施工單位的安全資質和證明文件⑹審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：

①審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批：

a.安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

b.安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

c.安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；

d.安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

e.安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。

⑺審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。土方工程：

A地上障礙物的防護措施是否齊全完整；

B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；

C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；

D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；

F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；

G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。腳手架：

A腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；

D腳手架使用安全措施是否齊全完整；

E腳手架拆除方案是否齊全完整。模板施工；A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；B模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；C模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；

D模板設計中安全措施是否周全。臨時用電：

A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；B負荷計算是否正確完整；

C選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；

D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；

E施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；G照明用電措施是否滿足安全要求。夜間施工A夜間施工時，檢查現(xiàn)場照明設備是否符合操作要求；B施工照明器具、燈光亮度是否符合要求；C在市區(qū)居民區(qū)和邊通車邊施工的路段，是否考慮減少照明的不良影響；臨時工程A施工中穿越路基的管線等臨時工程，是否設置圍欄，并懸掛紅燈示警標志；B在居民點或公共場所附近開挖溝槽時，是否按公共場所設施的標準設置牢固護欄和跳板供行人通過；C夜間在臨時工程是否設置照明燈和紅燈。D導行路段指示牌是否設置，擺放位置是否明顯。安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、夜間施工照明設施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。2.監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理措施：（1）監(jiān)督施工單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準和已經(jīng)通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。（2）對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由監(jiān)理工程師下達暫時停工指令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監(jiān)督機構)報告。（3）督促施工單位進行安全自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)，參加施工現(xiàn)場的安全生產檢查；不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。（4）檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械(塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機械等)、安全設施的驗收、備案情況，施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，監(jiān)理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位，施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門(安全監(jiān)督機構)。（5）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的，監(jiān)理工程師不予簽認，應當向建設單位報告。（6）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應當立即下達暫時停工指令，并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門(安全監(jiān)督機構)和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現(xiàn)場保護工作；協(xié)助有關部門對事故進行調查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進行調查處理。五、監(jiān)理單位及監(jiān)理人員按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過程資料：1.監(jiān)理單位應當建立嚴格的安全監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作。2.安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。在實施安全監(jiān)理過程中，應當以文字材料作為