某水庫除險加固工程投資控制監(jiān)理細則

**市**水庫除險加固工程工程投資控制實施細則山東省**工程建設(shè)監(jiān)理中心**市**水庫除險加固工程項目監(jiān)理部二○○九年一月目錄一、適用工程范圍二、投資控制依據(jù)與投資控制目標(biāo)三、資金流量計劃的編制與審批四、工程量計量五、工程款支付六、工程價款調(diào)整工程投資控制實施細則適用工程范圍本投資控制實施細則適用于本監(jiān)理項目施工階段所有工程的投資控制。投資控制依據(jù)與投資控制目標(biāo)（一）投資控制依據(jù)工程施工合同工程建設(shè)監(jiān)理合同工程設(shè)計文件工程施工計劃工程資金流量計劃工程投標(biāo)書工程招標(biāo)文件工程設(shè)計預(yù)算書工程預(yù)算定額10、工程量計算規(guī)則（二）投資控制目標(biāo)按合同價款和批準(zhǔn)的概（預(yù)）算額控制。三、資金流量計劃的編制與審批（一）資金流量計劃的編制在工程項目開工之前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程施工合同、投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計等，編制年、季、月工程資金需求計劃，報監(jiān)理工程師和項目法人進行審核。（二）在接到施工單位的資金流量計劃報審單以后，監(jiān)理工程師應(yīng)予及時審核，并根據(jù)資金流量計劃和工程分標(biāo)情況等，編制工程項目資金使用計劃，并報項目法人批準(zhǔn)。四、工程量計量1、工程量計量的范圍（1）工程量清單所列明工程項目的合同工程量；（2）工程變更引起的合同外工程量；（3）經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意并經(jīng)項目法人批準(zhǔn)的其他工程量。2、工程量計量的原則只對質(zhì)量合格的已完永久工程或滿足施工要求的已完臨時工程進行計量，未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量。（2）按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進行計量，無具體規(guī)定時，按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的方法或按有關(guān)工程量計算規(guī)則進行計量。3、工程量計量的時間工程計量時間一般與工程款支付時間相對應(yīng)，如合同條款規(guī)定工程款支付為月支付，則工程計量的時間為每月的月底，計量時段為上月的26日至本月的25日；如如合同條款規(guī)定工程款支付為期支付，則工程計量的時間為每期工程進度款支付時間以前，計量時段為上期計量截止時間至本期計量截止時間；如承包人認(rèn)為有必要增加計量次數(shù)，應(yīng)提前填報工程計量申請單，寫明要求計量的原因、計量的工程部位和計量的時間。如監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要增加計量次數(shù)，應(yīng)提前通知承包人，寫明監(jiān)理工程師準(zhǔn)備何時對何工程進行何種計量。4、工程計量的方式（1）獨立計量。在計量申請被批準(zhǔn)以后，施工單位首先進行工程計量，之后監(jiān)理工程師對施工單位的計量結(jié)果進行復(fù)核計量。（2）共同計量。在計量申請被批準(zhǔn)以后，監(jiān)理工程師會同施工單位對工程量進行共同計量，或監(jiān)督施工單位的計量過程并確認(rèn)計量結(jié)果4、工程量計量的程序在工程項目開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位完成原始地面地形以及計量起始位置圖的測繪并對測繪結(jié)果進行審核，在工程計量前，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位計量人員的上崗資格及計量儀器設(shè)備的計量認(rèn)證情況等進行審查。在工序或單元工程完工，按以下程序進行工程計量：（1）由承包人提出“工程計量申請單”，寫明要求計量的原因、計量的工程部位和擬計量的時間。（2）監(jiān)理工程師根據(jù)合同及工程實際情況等，審批承包人提出“工程計量申請單”。（3）承包人對工程量進行計量并按規(guī)定格式向監(jiān)理單位填報“合同（外）工程計量申報書”。（4）監(jiān)理工程師對承包人填報的“合同（外）工程計量申報書”進行復(fù)核。在復(fù)核過程中如認(rèn)為有必要，監(jiān)理工程師應(yīng)到工程現(xiàn)場進行實地測量（如已與承包人一起對工程量進行了共同計量，此項工作可省略）。（5）根據(jù)復(fù)核情況核定工程量，審批準(zhǔn)承包人所報的“合同（外）工程計量申報書”。如承包人報送的工程計量資料不符合要求，應(yīng)退還承包人重新申報。5、完工計量當(dāng)施工單位完成了工程量清單中每個項目的全部工程量后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位派員共同對每個項目歷次計量報表進行匯總和通過測量核實該項目的最終結(jié)算工程量；在單位工程通過驗收和頒發(fā)了工程移交證書之后，施工單位應(yīng)根據(jù)以往歷次申報并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的“工程量計量申報書”、“付款申請單”和“付款證書”等資料，向監(jiān)理工程師提交“完工計量申報書”，“完工計量申報書”應(yīng)包括從開工之日起至工程移交證書所注明的完工日期止，所完成的全部工程量（合同工程量、超合同工程量、合同外工程量、記日工等）和施工單位認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)給予計量的其它工程量，對于已得到確認(rèn)的工程量，應(yīng)按（修訂的）工程量清單列明分期認(rèn)證量。在收到“完工計量申報書”后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程施工合同、施工補充協(xié)議、施工投標(biāo)文件、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證及以往的工程量計量認(rèn)證資料，對施工單位申報完成的全部工程量進行認(rèn)真審核。對于新近完成尚未申報和早已完成遺漏申報的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)予一并確認(rèn)，對于重復(fù)計量和計量有誤的工程量，應(yīng)予一并糾正。五、工程款支付預(yù)付款支付1、承包人填報預(yù)付款申請單在施工單位進場并認(rèn)為已具備預(yù)付款支付條件后，承包人應(yīng)根據(jù)合同條款中規(guī)定的預(yù)付款支付比例，按照規(guī)定的格式填報“預(yù)付款申請單”（包括工程預(yù)付款和材料設(shè)備預(yù)付款）；2、監(jiān)理工程師審核預(yù)付款申請單并開具預(yù)付款支付證書在收到施工單位的預(yù)付款申請單以后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同及施工單位的施工準(zhǔn)備情況等，對預(yù)付款申請單進行審核。如審核合格，則開具預(yù)付款支付證書。3、項目法人支付工程預(yù)付款在收到了監(jiān)理人開具的預(yù)付款支付證書之后，項目法人工程管理部門對其進行核定，當(dāng)審核無誤后項目法人財務(wù)部門據(jù)其向承包人支付工程預(yù)付款4、預(yù)付款扣回監(jiān)理工程師在出具工程進度款支付證書時，應(yīng)按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，在月（期）進度款中扣回預(yù)付款，直至扣回總額達到預(yù)付款支付總額。（二）進度款支付1、承包人填報月（期）付款申請單在工程量計量人證結(jié)束，承包人根據(jù)監(jiān)理工程師核定的工程量及合同工程單價（或批準(zhǔn)的合同外工程單價），按照規(guī)定的格式填報“月（期）進度付款申請單”。2、監(jiān)理工程師審核月（期）進度付款申請單在收到了施工單位報送的“月（期）進度付款申請單”后，監(jiān)理工程師應(yīng)對申請單中的工程量、工程單價、完成工程價款、預(yù)付款扣回額、保留金扣留額及應(yīng)支付的其它金額等，進行審核并簽字確認(rèn)。3、監(jiān)理工程師開具進度款支付證書在批復(fù)了施工單位報送的付款申請單之后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)核定付款數(shù)額及合同條款的有關(guān)規(guī)定，開具與“月（期）進度付款申請單”相對應(yīng)的“月（期）進度付款證書”，并分送承包人和項目法人。4、項目法人支付工程進度款在收到了監(jiān)理人開具的“月（期）進度付款證書”之后，項目法人工程管理部門對其進行審核，當(dāng)審核無誤后項目法人財務(wù)部門據(jù)其向承包人支付工程款。（三）完工支付在單位工程通過驗收和頒發(fā)了工程移交證書之后，施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的“工程量完工計量申報書”和合同（外）工程單價，向監(jiān)理工程師提交“完工付款申請單”，“完工付款申請單”應(yīng)包括從開工之日起至工程移交證書所注明的完工日期止，所完成的全部工程價款金額（合同價款金額、超合同價款金額、合同外價款金額、記日工價款金額等）和施工單位認(rèn)為還應(yīng)支付給它的其它金額。對于已得到確認(rèn)的工程價款，應(yīng)按（修訂的）工程量清單列明分期支付金額。在收到“完工付款申請單”后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程施工合同、施工補充協(xié)議、施工投標(biāo)文件、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證及以往的工程價款支付資料，對施工單位申報完成的全部工程價款金額進行認(rèn)真審核。對于新近完成尚未支付的工程價款和早已完成遺漏支付的工程價款，監(jiān)理工程師應(yīng)予一并確認(rèn)，對于重復(fù)支付和支付有誤的工程價款，應(yīng)予一并糾正。（四）保留金支付當(dāng)單位工程通過經(jīng)驗收并頒發(fā)了“工程移交證書”之后，施工單位可提交“保留金支付申請單”，申請支付一半的工程保留金；當(dāng)工程保修期滿且頒發(fā)了“缺陷責(zé)任期保修責(zé)任終止證書”之后，施工單位可可提交“保留金支付申請單”，申請支付工程保留金的另一半。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定，及時開具保留金支付證書。（五）最終支付當(dāng)工程保修期滿且頒發(fā)了“缺陷責(zé)任期保修責(zé)任終止證書”之后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交“最終支付申請單”，“最終支付申請單”應(yīng)包括從工程開工之日起至工程保修期滿止，所完成的全部工程價款金額和施工單位認(rèn)為還應(yīng)支付給它的其它金額。審核無誤后，監(jiān)理工程師應(yīng)給施工單位開具“最終付款證書”。在施工單位向監(jiān)理工程師提交“最終支付申請單”的同時，應(yīng)向發(fā)包人提交一份“結(jié)清單”，并將“結(jié)清單”的副本提交給監(jiān)理工程師。該“結(jié)清單”應(yīng)證實“最終支付申請單”的總金額是根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付給施工單位的全部款項的最終結(jié)算金額。但“結(jié)清單”只在施工單位收到退還履約擔(dān)保證件和發(fā)包人已向施工單位付清監(jiān)理工程師開具的最終付款證書中應(yīng)付的金額后生效。六、工程價款調(diào)整當(dāng)發(fā)生下列情況時，可根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定調(diào)整工程價款。1、設(shè)計變更引起工程項目增減或合同工程項目的工程量發(fā)生較大變化；2、因不可抗力