機動車環(huán)保信息管理系統(tǒng)(環(huán)保廳培訓201406)

機動車環(huán)保信息監(jiān)管系統(tǒng)與

機動車排氣檢測的監(jiān)控

烏魯木齊市機動車排污監(jiān)督管理辦公室2/5/2023黃忠

副主任/高級工程師

機動車污染防治基本情況機動車環(huán)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)、必要性、目標機動車污染防治網(wǎng)絡監(jiān)管體系城市監(jiān)管部門網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)功能介紹主要內(nèi)容基本情況

當前我國機動車污染問題日益突出，2012年全國機動車保有量達到2.24億輛，尾氣排放已成為我國空氣污染的主要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。同時，由于機動車大多行駛在人口密集區(qū)域，直接威脅人群健康?！笆濉逼陂g我國還將新增機動車1億輛以上，汽、柴油消耗1億-1.5億噸，由此帶來的大氣還將壓力十分巨大。目前全國31各省均已開展了機動車環(huán)保定期檢測，截止2011年底。全國已建成機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)1200余家，設(shè)立環(huán)保檢測線4000余條，其中12各省實施了簡易工況法檢測。截止2012年底10個直轄市、省、自治區(qū)成立了專門的機動車環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)，105個城市建立了地市級環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)。①機動車環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)2009.06.01國辦發(fā)〔2009〕44號。促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案。2009.07.13財建[2009]333號。關(guān)于印發(fā)《汽車以舊換新實施辦法》的通知。2009.08.24環(huán)辦[2009]104號。關(guān)于落實汽車以舊換新政策鼓勵黃標車提前報廢的通知。①機動車環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)2009.07.22環(huán)發(fā)[2009]87號。機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定。第十三條規(guī)定：環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全國機動車環(huán)保檢驗合格標志管理信息系統(tǒng)，建立國家、省、地級市三級信息管理制度。2009.12.10環(huán)發(fā)[2009]145號。機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)管理規(guī)定。第五條第三款規(guī)定：檢測設(shè)備具備與城市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的條件；第十六條：環(huán)檢機構(gòu)應確保計算機網(wǎng)路暢通，數(shù)據(jù)傳輸符合有關(guān)要求。①機動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)2010.5.12國辦發(fā)[2010]33號國務院轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于推進大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導意見的通知第十七條規(guī)定：加強機動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立機動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)。環(huán)發(fā)【2013】38號《機動車環(huán)保檢驗管理規(guī)定》第十九條規(guī)定：各級環(huán)保部門應建立機動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)，并定期向上級匯報部門報送環(huán)保檢驗信息。②機動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)必要性環(huán)保部文件規(guī)定的要求城考創(chuàng)模要求（考核方式修改）委托（否決項）聯(lián)網(wǎng)（否決項）檢測率標志制度黃標車淘汰能力建設(shè)達標車型公告應用②機動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)必要性提高機動車環(huán)保監(jiān)管水平建立新車和在用車管理的關(guān)聯(lián)建立全國機動車環(huán)保標志查詢數(shù)據(jù)庫其他附加功能各級機動車污染防治年度報告汽車以舊換新、黃標車淘汰等③目標與規(guī)劃目標：構(gòu)建三級信息管理平臺；規(guī)劃：環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建平臺（基本完成），分階段逐步建設(shè)；構(gòu)架關(guān)系、監(jiān)管職能、監(jiān)管體系機動車尾氣排污監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡構(gòu)架關(guān)系MISMESVIDDCSEIS網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)的主要功能是為檢測網(wǎng)絡管理統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對排污監(jiān)控檢測數(shù)據(jù)進行分析評價，幫助制定執(zhí)法監(jiān)管的管理措施。關(guān)鍵問題是要解決現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集有效性和落實管理措施。數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)管中心向網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)提供經(jīng)審核認可的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，對執(zhí)法測量控制終端履行遠程監(jiān)管職能，實現(xiàn)信息暢通，成為排污監(jiān)管信息集成的紐帶和執(zhí)行力的最根本保障。公共數(shù)據(jù)服務平臺隨著管理系統(tǒng)復雜度的提高，面向服務(SOA)的應用集成技術(shù)已經(jīng)普遍用于隔離系統(tǒng)復雜度，替代簡單互聯(lián)互通的網(wǎng)絡集成和簡單數(shù)據(jù)共享模式，其先進性完全取決于數(shù)據(jù)中心承載的軟件服務功能而不是硬件本身。排放測量控制系統(tǒng)由計算機軟件系統(tǒng)集成控制不同檢測設(shè)備硬件供應商提供的尾氣測量或加載設(shè)備協(xié)同工作，通過統(tǒng)一規(guī)劃的軟件功能接口布點組網(wǎng)形成分布式的網(wǎng)絡終端軟件系統(tǒng)。檢測終端設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)環(huán)保和計量器具型式認證準入的不同硬件供應商的尾氣測量或加載設(shè)備，由設(shè)備供應商按照法規(guī)測量技術(shù)要求提供設(shè)備技術(shù)性能評測模塊和單項設(shè)備維護模塊。地方管理部門授權(quán)檢測機構(gòu)機動車尾氣排污監(jiān)管網(wǎng)絡職能國家監(jiān)控中心系統(tǒng)集成廠商省級主管部門1.審查尾氣授權(quán)檢測機構(gòu)，制定地方標準和推進立法，協(xié)調(diào)部門關(guān)系2.通過招標建設(shè)管理信息系統(tǒng)，采購數(shù)據(jù)中心相關(guān)網(wǎng)絡監(jiān)管設(shè)備3.建立數(shù)字化執(zhí)法執(zhí)法監(jiān)管中心，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡監(jiān)管與管理系統(tǒng)總體集成1.申請并配合執(zhí)法檢測資質(zhì)審查，為建站布點部署前期基礎(chǔ)條件2.采購準入認證設(shè)備，組織檢測設(shè)備的安裝調(diào)試和專業(yè)性能評測3.配合系統(tǒng)集成商部署測量控制系統(tǒng)，安裝調(diào)試執(zhí)法檢測終端系統(tǒng)1.制定監(jiān)管網(wǎng)絡實施指導意見，組織地方管理部門接受統(tǒng)一培訓2.委托行業(yè)信息平臺和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，委托履行集中管理和基礎(chǔ)運行1.編制行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼，為地方主管部門提供基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)2.承建行業(yè)信息平臺和數(shù)據(jù)中心，履行集中管理和基礎(chǔ)運行職能1.受托開發(fā)測量控制系統(tǒng)，統(tǒng)一集成經(jīng)準入認證的檢測設(shè)備

2.受托部署網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，為各地各種系統(tǒng)總體集成提供技術(shù)支持3.受托開發(fā)設(shè)計行業(yè)信息平臺，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供技術(shù)支持省級

省數(shù)據(jù)中心

建設(shè)省級數(shù)據(jù)中心及監(jiān)管平臺全省環(huán)保標志發(fā)放管理

統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)編碼以及系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范構(gòu)建國家級數(shù)據(jù)中心及監(jiān)管平臺

國家數(shù)據(jù)中心

國家級

城市數(shù)據(jù)中心

檢測站

市級（含區(qū)縣）標志發(fā)放管理檢測監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集檢測站委托（聯(lián)網(wǎng)）全省環(huán)保標志發(fā)放管理建設(shè)市級數(shù)據(jù)中心及監(jiān)管平臺提供三級管理平臺軟件城市監(jiān)管部門網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè)要點：對檢測站原有系統(tǒng)、不同檢測設(shè)備的兼容性。技術(shù)要點：1）系統(tǒng)可靠性、高效性、兼容性、安全性、適應性；2）監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務功能介紹；3）視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

4）防作弊監(jiān)管手段；

。城市環(huán)保信息監(jiān)管系統(tǒng)總框架:對檢測站原有系統(tǒng)的兼容性設(shè)計：

1）系統(tǒng)可靠性、高效性、兼容性、安全性、適應性系統(tǒng)可靠性網(wǎng)絡可靠性;數(shù)據(jù)可靠性;操作規(guī)范性控制;高效性數(shù)據(jù)高效性設(shè)計;通訊高效性設(shè)計;兼容性接口設(shè)計包括軟件數(shù)據(jù)接口和硬件設(shè)備接口;無論軟件數(shù)據(jù)接口和硬件設(shè)備接口，均包括特別數(shù)據(jù)采集層和標準數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換層兩個基本層次;安全性傳輸過程采取加密機制；數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議能夠通過防火墻進行安全過濾；適應性能夠滿足不同高低速帶寬網(wǎng)絡環(huán)境；能夠支持XML國際標準數(shù)據(jù)格式；

用戶管理賬號管理角色管理密碼修改監(jiān)管信息系統(tǒng)部分業(yè)務功能介紹：賬號管理權(quán)限分配

系統(tǒng)維護檢測方法管理打印參數(shù)管理設(shè)備類型管理登陸日志管理運行日志管理數(shù)據(jù)日志管理斷網(wǎng)保護管理預警條件管理檢測站日志管理接口日志管理檢測參數(shù)設(shè)置登陸日志管理

環(huán)保標志管理標志入庫管理標志出庫管理標志種類管理檢測發(fā)放黃綠標補發(fā)黃綠標新車發(fā)放黃綠標標志發(fā)放查詢標志入庫管理標志出庫管理標志核銷檢測發(fā)放黃綠標

檢測數(shù)據(jù)管理檢測報告管理檢測結(jié)果審核路檢抽檢信息查詢路檢抽檢數(shù)據(jù)管理檢測報告打印檢測報告明細—檢測視頻回放檢測報告明細—過程數(shù)據(jù)與前置系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)對比檢測結(jié)果審核管理路檢抽檢信息查詢

查詢統(tǒng)計檢測結(jié)果綜合查詢預警數(shù)據(jù)查詢合格率︻檢測站︼黃綠標發(fā)放查詢其他查詢統(tǒng)計定期檢測匯總黃綠標發(fā)放統(tǒng)計合格率︻車輛轄區(qū)︼自由報表定制合格率︻車輛類型︼檢測結(jié)果綜合查詢黃綠標發(fā)放查詢預警數(shù)據(jù)查詢定期檢測統(tǒng)計黃綠標發(fā)放統(tǒng)計檢測合格率統(tǒng)計（按檢測站統(tǒng)計）檢測合格率統(tǒng)計（按車輛類型統(tǒng)計）檢測合格率統(tǒng)計（按車輛類型統(tǒng)計）檢測合格率統(tǒng)計（按車輛轄區(qū)統(tǒng)計）

限值管理缺省限值管理本地限值決策分析排放分擔率分析燃油形式與排放本地限值決策分析

檢測設(shè)備管理檢測站信息管理檢測站人員管理檢測站設(shè)備管理設(shè)備自檢信息管理設(shè)備標定信息管理設(shè)備故障維護管理車輛車型管理車輛檔案管理網(wǎng)絡視頻監(jiān)控管理維修廠信息管理維修數(shù)據(jù)管理檢測站設(shè)備標定信息檢測站設(shè)備自檢信息4）視頻監(jiān)控系統(tǒng)檢測站工位檢測情況監(jiān)控預警條件管理防作弊監(jiān)管手段1）防作弊兩種工作方式：

A.基于獨立硬件采集裝置的工作方式B.基于可疑數(shù)據(jù)分析過濾系統(tǒng)的工作方式A.基于獨立硬件采集裝置的工作方式

B.基于可疑數(shù)據(jù)分析過濾系統(tǒng)的工作方式防作弊業(yè)務系統(tǒng)之預警功能：1. 因車輛參數(shù)庫不全，隨意錄入車輛基本參數(shù)。2. 人為阻塞，折彎進氣管，降低采樣流量。3. 在設(shè)備標定時做手腳，使檢測數(shù)據(jù)偏離真實值。4. 人為修改檢測結(jié)果和檢測報告。5. 不上檢測線而打印檢測報告。.6. 人為使網(wǎng)絡傳輸信號中斷，失去VID監(jiān)控。7. 設(shè)備未按規(guī)定時限進行標定8. 標定結(jié)果偏差超過標準要求的允許偏差，但還在運行。9. 檢測線在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管時間以外，進行尾氣檢測。10.單機檢測的次數(shù)已超過規(guī)定允許的次數(shù)。11.檢測員無證上崗。12.用排放好的車代替排放差的車進行檢測預警13.通過前端采集器可發(fā)現(xiàn)解決以下行為：采用合格數(shù)據(jù)替換當前測試數(shù)據(jù)預警不上線而采用歷史數(shù)據(jù)或捏造數(shù)據(jù)預警14.通過數(shù)據(jù)預警功能模塊，還可解決以下作弊行為：