機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息管理系統(tǒng)(環(huán)保廳培訓(xùn)201406)

機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息監(jiān)管系統(tǒng)與

機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)的監(jiān)控

烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)督管理辦公室2/5/2023黃忠

副主任/高級(jí)工程師

機(jī)動(dòng)車污染防治基本情況機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)、必要性、目標(biāo)機(jī)動(dòng)車污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系城市監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)功能介紹主要內(nèi)容基本情況

當(dāng)前我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染問題日益突出，2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.24億輛，尾氣排放已成為我國(guó)空氣污染的主要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)車大多行駛在人口密集區(qū)域，直接威脅人群健康。“十二五”期間我國(guó)還將新增機(jī)動(dòng)車1億輛以上，汽、柴油消耗1億-1.5億噸，由此帶來的大氣還將壓力十分巨大。目前全國(guó)31各省均已開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)，截止2011年底。全國(guó)已建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1200余家，設(shè)立環(huán)保檢測(cè)線4000余條，其中12各省實(shí)施了簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)。截止2012年底10個(gè)直轄市、省、自治區(qū)成立了專門的機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，105個(gè)城市建立了地市級(jí)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)。①機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)2009.06.01國(guó)辦發(fā)〔2009〕44號(hào)。促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案。2009.07.13財(cái)建[2009]333號(hào)。關(guān)于印發(fā)《汽車以舊換新實(shí)施辦法》的通知。2009.08.24環(huán)辦[2009]104號(hào)。關(guān)于落實(shí)汽車以舊換新政策鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢的通知。①機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)2009.07.22環(huán)發(fā)[2009]87號(hào)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定。第十三條規(guī)定：環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理信息系統(tǒng)，建立國(guó)家、省、地級(jí)市三級(jí)信息管理制度。2009.12.10環(huán)發(fā)[2009]145號(hào)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定。第五條第三款規(guī)定：檢測(cè)設(shè)備具備與城市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的條件；第十六條：環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)路暢通，數(shù)據(jù)傳輸符合有關(guān)要求。①機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)2010.5.12國(guó)辦發(fā)[2010]33號(hào)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知第十七條規(guī)定：加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理信息系統(tǒng)。環(huán)發(fā)【2013】38號(hào)《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理規(guī)定》第十九條規(guī)定：各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理信息系統(tǒng)，并定期向上級(jí)匯報(bào)部門報(bào)送環(huán)保檢驗(yàn)信息。②機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)必要性環(huán)保部文件規(guī)定的要求城考創(chuàng)模要求（考核方式修改）委托（否決項(xiàng)）聯(lián)網(wǎng)（否決項(xiàng)）檢測(cè)率標(biāo)志制度黃標(biāo)車淘汰能力建設(shè)達(dá)標(biāo)車型公告應(yīng)用②機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)必要性提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管水平建立新車和在用車管理的關(guān)聯(lián)建立全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志查詢數(shù)據(jù)庫(kù)其他附加功能各級(jí)機(jī)動(dòng)車污染防治年度報(bào)告汽車以舊換新、黃標(biāo)車淘汰等③目標(biāo)與規(guī)劃目標(biāo)：構(gòu)建三級(jí)信息管理平臺(tái)；規(guī)劃：環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建平臺(tái)（基本完成），分階段逐步建設(shè)；構(gòu)架關(guān)系、監(jiān)管職能、監(jiān)管體系機(jī)動(dòng)車尾氣排污監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架關(guān)系MISMESVIDDCSEIS網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)的主要功能是為檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)排污監(jiān)控檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，幫助制定執(zhí)法監(jiān)管的管理措施。關(guān)鍵問題是要解決現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集有效性和落實(shí)管理措施。數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)管中心向網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)提供經(jīng)審核認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，對(duì)執(zhí)法測(cè)量控制終端履行遠(yuǎn)程監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)信息暢通，成為排污監(jiān)管信息集成的紐帶和執(zhí)行力的最根本保障。公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)隨著管理系統(tǒng)復(fù)雜度的提高，面向服務(wù)(SOA)的應(yīng)用集成技術(shù)已經(jīng)普遍用于隔離系統(tǒng)復(fù)雜度，替代簡(jiǎn)單互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)集成和簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)共享模式，其先進(jìn)性完全取決于數(shù)據(jù)中心承載的軟件服務(wù)功能而不是硬件本身。排放測(cè)量控制系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)集成控制不同檢測(cè)設(shè)備硬件供應(yīng)商提供的尾氣測(cè)量或加載設(shè)備協(xié)同工作，通過統(tǒng)一規(guī)劃的軟件功能接口布點(diǎn)組網(wǎng)形成分布式的網(wǎng)絡(luò)終端軟件系統(tǒng)。檢測(cè)終端設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)環(huán)保和計(jì)量器具型式認(rèn)證準(zhǔn)入的不同硬件供應(yīng)商的尾氣測(cè)量或加載設(shè)備，由設(shè)備供應(yīng)商按照法規(guī)測(cè)量技術(shù)要求提供設(shè)備技術(shù)性能評(píng)測(cè)模塊和單項(xiàng)設(shè)備維護(hù)模塊。地方管理部門授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車尾氣排污監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)職能國(guó)家監(jiān)控中心系統(tǒng)集成廠商省級(jí)主管部門1.審查尾氣授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)立法，協(xié)調(diào)部門關(guān)系2.通過招標(biāo)建設(shè)管理信息系統(tǒng)，采購(gòu)數(shù)據(jù)中心相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管設(shè)備3.建立數(shù)字化執(zhí)法執(zhí)法監(jiān)管中心，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與管理系統(tǒng)總體集成1.申請(qǐng)并配合執(zhí)法檢測(cè)資質(zhì)審查，為建站布點(diǎn)部署前期基礎(chǔ)條件2.采購(gòu)準(zhǔn)入認(rèn)證設(shè)備，組織檢測(cè)設(shè)備的安裝調(diào)試和專業(yè)性能評(píng)測(cè)3.配合系統(tǒng)集成商部署測(cè)量控制系統(tǒng)，安裝調(diào)試執(zhí)法檢測(cè)終端系統(tǒng)1.制定監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實(shí)施指導(dǎo)意見，組織地方管理部門接受統(tǒng)一培訓(xùn)2.委托行業(yè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，委托履行集中管理和基礎(chǔ)運(yùn)行1.編制行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼，為地方主管部門提供基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)2.承建行業(yè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，履行集中管理和基礎(chǔ)運(yùn)行職能1.受托開發(fā)測(cè)量控制系統(tǒng)，統(tǒng)一集成經(jīng)準(zhǔn)入認(rèn)證的檢測(cè)設(shè)備

2.受托部署網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，為各地各種系統(tǒng)總體集成提供技術(shù)支持3.受托開發(fā)設(shè)計(jì)行業(yè)信息平臺(tái)，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供技術(shù)支持省級(jí)

省數(shù)據(jù)中心

建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心及監(jiān)管平臺(tái)全省環(huán)保標(biāo)志發(fā)放管理

統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)編碼以及系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范構(gòu)建國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心及監(jiān)管平臺(tái)

國(guó)家數(shù)據(jù)中心

國(guó)家級(jí)

城市數(shù)據(jù)中心

檢測(cè)站

市級(jí)（含區(qū)縣）標(biāo)志發(fā)放管理檢測(cè)監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集檢測(cè)站委托（聯(lián)網(wǎng)）全省環(huán)保標(biāo)志發(fā)放管理建設(shè)市級(jí)數(shù)據(jù)中心及監(jiān)管平臺(tái)提供三級(jí)管理平臺(tái)軟件城市監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn)：對(duì)檢測(cè)站原有系統(tǒng)、不同檢測(cè)設(shè)備的兼容性。技術(shù)要點(diǎn)：1）系統(tǒng)可靠性、高效性、兼容性、安全性、適應(yīng)性；2）監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能介紹；3）視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

4）防作弊監(jiān)管手段；

。城市環(huán)保信息監(jiān)管系統(tǒng)總框架:對(duì)檢測(cè)站原有系統(tǒng)的兼容性設(shè)計(jì)：

1）系統(tǒng)可靠性、高效性、兼容性、安全性、適應(yīng)性系統(tǒng)可靠性網(wǎng)絡(luò)可靠性;數(shù)據(jù)可靠性;操作規(guī)范性控制;高效性數(shù)據(jù)高效性設(shè)計(jì);通訊高效性設(shè)計(jì);兼容性接口設(shè)計(jì)包括軟件數(shù)據(jù)接口和硬件設(shè)備接口;無論軟件數(shù)據(jù)接口和硬件設(shè)備接口，均包括特別數(shù)據(jù)采集層和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換層兩個(gè)基本層次;安全性傳輸過程采取加密機(jī)制；數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議能夠通過防火墻進(jìn)行安全過濾；適應(yīng)性能夠滿足不同高低速帶寬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；能夠支持XML國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式；

用戶管理賬號(hào)管理角色管理密碼修改監(jiān)管信息系統(tǒng)部分業(yè)務(wù)功能介紹：賬號(hào)管理權(quán)限分配

系統(tǒng)維護(hù)檢測(cè)方法管理打印參數(shù)管理設(shè)備類型管理登陸日志管理運(yùn)行日志管理數(shù)據(jù)日志管理斷網(wǎng)保護(hù)管理預(yù)警條件管理檢測(cè)站日志管理接口日志管理檢測(cè)參數(shù)設(shè)置登陸日志管理

環(huán)保標(biāo)志管理標(biāo)志入庫(kù)管理標(biāo)志出庫(kù)管理標(biāo)志種類管理檢測(cè)發(fā)放黃綠標(biāo)補(bǔ)發(fā)黃綠標(biāo)新車發(fā)放黃綠標(biāo)標(biāo)志發(fā)放查詢標(biāo)志入庫(kù)管理標(biāo)志出庫(kù)管理標(biāo)志核銷檢測(cè)發(fā)放黃綠標(biāo)

檢測(cè)數(shù)據(jù)管理檢測(cè)報(bào)告管理檢測(cè)結(jié)果審核路檢抽檢信息查詢路檢抽檢數(shù)據(jù)管理檢測(cè)報(bào)告打印檢測(cè)報(bào)告明細(xì)—檢測(cè)視頻回放檢測(cè)報(bào)告明細(xì)—過程數(shù)據(jù)與前置系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)對(duì)比檢測(cè)結(jié)果審核管理路檢抽檢信息查詢

查詢統(tǒng)計(jì)檢測(cè)結(jié)果綜合查詢預(yù)警數(shù)據(jù)查詢合格率︻檢測(cè)站︼黃綠標(biāo)發(fā)放查詢其他查詢統(tǒng)計(jì)定期檢測(cè)匯總黃綠標(biāo)發(fā)放統(tǒng)計(jì)合格率︻車輛轄區(qū)︼自由報(bào)表定制合格率︻車輛類型︼檢測(cè)結(jié)果綜合查詢黃綠標(biāo)發(fā)放查詢預(yù)警數(shù)據(jù)查詢定期檢測(cè)統(tǒng)計(jì)黃綠標(biāo)發(fā)放統(tǒng)計(jì)檢測(cè)合格率統(tǒng)計(jì)（按檢測(cè)站統(tǒng)計(jì)）檢測(cè)合格率統(tǒng)計(jì)（按車輛類型統(tǒng)計(jì)）檢測(cè)合格率統(tǒng)計(jì)（按車輛類型統(tǒng)計(jì)）檢測(cè)合格率統(tǒng)計(jì)（按車輛轄區(qū)統(tǒng)計(jì)）

限值管理缺省限值管理本地限值決策分析排放分擔(dān)率分析燃油形式與排放本地限值決策分析

檢測(cè)設(shè)備管理檢測(cè)站信息管理檢測(cè)站人員管理檢測(cè)站設(shè)備管理設(shè)備自檢信息管理設(shè)備標(biāo)定信息管理設(shè)備故障維護(hù)管理車輛車型管理車輛檔案管理網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控管理維修廠信息管理維修數(shù)據(jù)管理檢測(cè)站設(shè)備標(biāo)定信息檢測(cè)站設(shè)備自檢信息4）視頻監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)站工位檢測(cè)情況監(jiān)控預(yù)警條件管理防作弊監(jiān)管手段1）防作弊兩種工作方式：

A.基于獨(dú)立硬件采集裝置的工作方式B.基于可疑數(shù)據(jù)分析過濾系統(tǒng)的工作方式A.基于獨(dú)立硬件采集裝置的工作方式

B.基于可疑數(shù)據(jù)分析過濾系統(tǒng)的工作方式防作弊業(yè)務(wù)系統(tǒng)之預(yù)警功能：1. 因車輛參數(shù)庫(kù)不全，隨意錄入車輛基本參數(shù)。2. 人為阻塞，折彎進(jìn)氣管，降低采樣流量。3. 在設(shè)備標(biāo)定時(shí)做手腳，使檢測(cè)數(shù)據(jù)偏離真實(shí)值。4. 人為修改檢測(cè)結(jié)果和檢測(cè)報(bào)告。5. 不上檢測(cè)線而打印檢測(cè)報(bào)告。.6. 人為使網(wǎng)絡(luò)傳輸信號(hào)中斷，失去VID監(jiān)控。7. 設(shè)備未按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行標(biāo)定8. 標(biāo)定結(jié)果偏差超過標(biāo)準(zhǔn)要求的允許偏差，但還在運(yùn)行。9. 檢測(cè)線在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管時(shí)間以外，進(jìn)行尾氣檢測(cè)。10.單機(jī)檢測(cè)的次數(shù)已超過規(guī)定允許的次數(shù)。11.檢測(cè)員無證上崗。12.用排放好的車代替排放差的車進(jìn)行檢測(cè)預(yù)警13.通過前端采集器可發(fā)現(xiàn)解決以下行為：采用合格數(shù)據(jù)替換當(dāng)前測(cè)試數(shù)據(jù)預(yù)警不上線而采用歷史數(shù)據(jù)或捏造數(shù)據(jù)預(yù)警14.通過數(shù)據(jù)預(yù)警功能模塊，還可解決以下作弊行為：