淄博市淄川區(qū)化工企業(yè)環(huán)保評級工作培訓7.13

淄博市淄川區(qū)化工企業(yè)環(huán)境保護評級工作

——實施培訓培訓人：山東省環(huán)境保護科學研究設計院濟南市歷山路50號Telmaii:sddqs2012@163.com培訓內容評分內容1提交材料清單及注意事項2一、評分內容一、企業(yè)基本情況三、污染治理情況四、環(huán)境風險防控體系建設情況五、環(huán)保法律法規(guī)遵守情況二、環(huán)保手續(xù)履行情況六、環(huán)境管理情況七、一票否決情況1、企業(yè)基本情況（9′）序號評級內容分值計分方法依據(jù)標準考核方式企業(yè)提供資料1企業(yè)各項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性情況3鼓勵類項目得3分；允許類項目得2分,限制類項目得1分；淘汰類項目不得分，各項目取平均值查《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》2013版查閱資料各項目環(huán)評報告書

2項目生產(chǎn)是否產(chǎn)生危險廢物2產(chǎn)生該類物質的該項不得分《國家危險廢物名錄》查閱資料環(huán)評報告書和生產(chǎn)原輔材料臺賬等資料

3企業(yè)各項目是否屬于高環(huán)境風險項目2企業(yè)未做突發(fā)環(huán)境事件風險評估不得分，評價為重大環(huán)境風險不得分，較大環(huán)境風險得1分，一般環(huán)境風險得2分，各項目取平均值查閱資料

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告4是否進入化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)的化工片區(qū)2未進入規(guī)定相應園區(qū)或片區(qū)的該項不得分園區(qū)或工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及審查意見查閱資料環(huán)評批復項目評級內容分值計分方法考核方式企業(yè)提供資料備注審批環(huán)評文件審批情況10環(huán)評文件已經(jīng)審批得10分；環(huán)評文件暫時未獲得審批，但按照《山東省人民政府關于印發(fā)山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作方案的通知》(魯政字〔2015〕170號)已經(jīng)納入管理名單之內，經(jīng)審核屬于完善類或規(guī)范類項目得5分；未批先建，未納入魯政字〔2015〕170號管理名單的,該項及驗收項不得分查閱資料環(huán)評批復或環(huán)評備案文件，或專家評審意見企業(yè)存在多個項目的，該項得分取平均值

驗收項目環(huán)境保護驗收情況10項目已經(jīng)獲得環(huán)境保護竣工驗收批復的得10分；項目停運、反復調試、運行負荷較低致使不具備驗收條件持續(xù)一年以內的得5分；長期運行，不申請驗收或者驗收不合格仍然生產(chǎn)的不得分查閱資料項目環(huán)?？⒐を炇召Y料，如驗收批復或允許延期驗收的相關文件2、環(huán)保手續(xù)履行情況（20′）3、污染治理情況（33′）廢氣治理（14′）1廢水治理（11′）2固廢處理（5′）3噪聲處理（3′）4項目評級內容分值計分方法考核方式企業(yè)提供資料備注能源是否采用集中供熱或采用清潔能源1采用集中供熱或采用清潔能源的得1分查閱資料、現(xiàn)場檢查環(huán)評文件、采購合同和賬單（1）清潔能源指：電、太陽能、風能，生物能、水能，地熱能，氫能、天然氣，（2）燃煤及燃油不屬于清潔能源

有組織廢氣是否按要求配備可行的有組織工藝廢氣治理設施1每項達到要求的得1分查閱資料、現(xiàn)場檢查有組織廢氣治理工藝介紹及相關資料依據(jù)標準：《大氣污染物綜合排放標準》《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》《山東省鍋爐大氣污染物排放標準》等

設施運轉及運行記錄是否正常規(guī)范1廢氣治理設施一年內的運行記錄廢氣污染物排放是否穩(wěn)定達標1企業(yè)提供近一年檢測報告總量是否符合要求1環(huán)保部門出具的總量分配計劃（環(huán)評批復中會提到）3-1廢氣處理情況（14′）項目評級內容分值計分方法考核方式企業(yè)提供資料無組織廢氣排放VOCS的生產(chǎn)工序在密閉空間或設備中實施4每項達到要求得1分查閱資料、現(xiàn)場檢查裝置區(qū)罐區(qū)、裝卸區(qū)按要求配套無組織排放處理裝置無組織廢氣治理工藝介紹及相關資料自備污水站易產(chǎn)生異味的構筑物加蓋密封，進行臭氣處理污水站加蓋及廢氣收集治理情況說明石化行業(yè)按要求開展LDAR（泄漏檢測與修復）技術改造石化行業(yè)提供LDAR技術改造服務協(xié)議、改造記錄在線監(jiān)測按照有關規(guī)定要求必須安裝在線監(jiān)控設備的是否進行安裝3每項達到要求得1分現(xiàn)場檢查、查閱資料需要安裝在線監(jiān)測設備的企業(yè)提供在線監(jiān)測設備安裝情況及運行監(jiān)測數(shù)據(jù)。是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運行是否規(guī)范、數(shù)據(jù)傳輸是否正常監(jiān)測條件是否建設規(guī)范的排氣口；是否具備監(jiān)測條件2每項達到要求得1分現(xiàn)場檢查3-1廢氣處理情況（14′）3-2廢水處理情況（11′）項目評價內容分值計分方法考核方式依據(jù)標準企業(yè)提供資料是否按照雨污分流、污污分流、分質處理的原則建設管線得2分，否則不得分；2按照要求建設管線得2分，否則不得分現(xiàn)場檢查排水管線平面圖廢水處理設施配套建設工藝可行的廢水處理設施1每項達到要求得1分現(xiàn)場檢查、查閱資料

環(huán)評批復中的標準，或者國家相關環(huán)保標準1、廢水治理工藝情況介紹2、近一年檢測報告與驗收報告；3、環(huán)保部門出具的總量分配計劃（環(huán)評批復）運轉及運行記錄是否正常、規(guī)范1廢水污染物排放是否達標1總量是否符合要求1在線監(jiān)測按照有關規(guī)定要求安裝在線監(jiān)控設備的必須按照在線監(jiān)控設備1每項達到要求得1分現(xiàn)場檢查、查閱資料

需要安裝在線監(jiān)測設備的企業(yè)提供在線監(jiān)測設備安裝情況及運行監(jiān)測數(shù)據(jù)。在線監(jiān)控設備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)1在線監(jiān)控設備運行規(guī)范，數(shù)據(jù)傳輸正常1排污口建設規(guī)范的排污口；具備監(jiān)測條件2每項達到要求得1分現(xiàn)場檢查《山東省污水排污口環(huán)境信息公開技術規(guī)范（試行）》

項目評級內容分值計分方法考核方式企業(yè)提供資料備注固廢是否按照固體廢物有關規(guī)范要求進行處置和暫存51、自有處置設施或暫存場所達不到規(guī)范要求不得分2、各類標識、標牌等不規(guī)范的得2分3、產(chǎn)生、暫存、利用處理記錄不完善的得3分查閱資料、現(xiàn)場檢查危險廢物轉移五聯(lián)單及協(xié)議危廢暫存場所應密閉、堅固、有防滲設施、有泄露液體的收集設施。依據(jù)標準：《國家危險廢物名錄》《危險廢物污染防治技術政策》《固體廢物處理處置工程技術導則》噪聲是否通過合理布局噪聲源、使用低噪聲設備、配套隔聲減振降噪等措施，確保噪聲達標3達不到要求不得分現(xiàn)場檢查3-3固廢、噪聲處理情況（8′）4、環(huán)境風險防控體系建設情況（20′）評級內容分值計分方法考核方式企業(yè)提供資料1.是否制定環(huán)境應急預案并進行評審和備案5未編制預案不得分，未評審得2分，未備案得3分查閱資料

環(huán)境應急預案、評審意見和備案文件2.是否建立環(huán)境風險隱患排查制度和定期開展環(huán)境風險隱患排查2未建立風險隱患排查機制企業(yè)不得分，未定期開展環(huán)境風險隱患排查扣1分，未建立環(huán)境風險檔案扣1分，查閱資料、現(xiàn)場檢查

企業(yè)環(huán)境風險隱患排查制度、環(huán)境風險檔案3.是否建設環(huán)境風險防控設施和廢水三級防控體系8未建設環(huán)境風險防控設施不得分；罐區(qū)未設立圍堰或圍堰不全扣2分，未設立自流式應急池扣3分，未設立外排總閥（閘門）扣3分現(xiàn)場檢查

4.是否配備必要的應急物資；是否配備應急監(jiān)測儀器2未配備必要的應急物資扣1分，未配置應急監(jiān)測儀器扣1分查閱資料、現(xiàn)場檢查《環(huán)境應急預案》中的應急物資、應急監(jiān)測儀器清單5.是否定期開展應急演練3每年開展少于一次應急演練不得分，無環(huán)境應急人員扣2分查閱資料、現(xiàn)場檢查應急演練方案及圖片資料5、環(huán)保法律法規(guī)遵守情況（10′）項目評價內容分值計分方法考核方式備注處罰一年內環(huán)境違法行為是否被部、省、市、縣區(qū)環(huán)保部門處罰；是否出現(xiàn)惡意傾倒、暗管偷排、長期惡意超標等惡性違法行為5一年內環(huán)境違法行為被部、省、市、縣區(qū)環(huán)保部門處罰的,每起分別扣5、3、2、1分;出現(xiàn)惡意傾倒、暗管偷排、超標等惡性違法行為的,該項不得分環(huán)保部門日常監(jiān)管、查閱資料環(huán)保部門提供被處罰企業(yè)名單掛牌督辦一年內環(huán)境違法行為是否被部、省、市環(huán)保部門掛牌督辦5一年內環(huán)境違法行為被部、省、市環(huán)保部門掛牌督辦的,每起分別扣5、3、2分環(huán)保部門日常監(jiān)管、查閱資料環(huán)保部門提供被掛牌督辦企業(yè)名單項目評級內容分值計分方法依據(jù)考核方式企業(yè)提供資料備注組織機構是否建立環(huán)保組織機構；是否完善相關管理制度；是否按規(guī)定開展自行監(jiān)測；環(huán)保檔案資料是否規(guī)范、完善3無專職環(huán)保機構或者管理人員的扣1分；管理制度不完善的扣1分；未按規(guī)定開展自律監(jiān)測的扣2分；環(huán)保檔案資料不規(guī)范、不完善的扣1分環(huán)保部門日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查環(huán)保機構、管理制度、自行監(jiān)測記錄、環(huán)保檔案如會議紀要等

環(huán)境信息公開是否按要求進行環(huán)境信息公開；環(huán)境信息公開是否規(guī)范、完善和及時2未按要求進行環(huán)境信息公開的該項不得分；環(huán)境信息公開不規(guī)范、不完善的扣1分環(huán)保部令第31號《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第9、10、11條規(guī)定的公開事項查閱資料、現(xiàn)場檢查環(huán)境信息公開的有效證明（廠外公示欄、現(xiàn)場顯示屏、網(wǎng)站截圖等）環(huán)保部門提供需要環(huán)境信息公開的企業(yè)名單清潔生產(chǎn)是否按要求開展強制性清潔生產(chǎn)審核；開展強制性清潔生產(chǎn)審核是否規(guī)范、頻次是否滿足要求3未按要求開展強制性清潔生產(chǎn)審核的不得分；開展強制性清潔生產(chǎn)審核不規(guī)范或者頻次不足的扣2分查閱資料、現(xiàn)場檢查

有效期內的清潔生產(chǎn)審核證書環(huán)保部門提供需要清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單6、環(huán)境管理情況（8′）7、一票否決情形1.項目屬于國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；(開發(fā)科)2.項目位于飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)和南水北調工程沿線區(qū)域核心及重點保護區(qū)等區(qū)域內的；（開發(fā)科、監(jiān)測站）3.涉及衛(wèi)生防護距離內的敏感保護目標未完成搬遷的；（開發(fā)科）4.無治污設施或者治污設施不健全導致超標的；（污控科、監(jiān)測站）5.自評價之日計算，前一年內發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；（應急辦、危管辦）6.超污染物總量排放；（總量辦）7.非法處置危險廢物的。（危管辦）備注：1、環(huán)保局上述部門提供對應的一票否決情形的企業(yè)名單。2、存在上述情形之一的，評為59分及以下。二、提交材料清單及注意事項企業(yè)提交材料清單1注意事項2環(huán)保部門提交材料清單1環(huán)保資料原件留檔資料前言：企業(yè)基本情況介紹（電子版）1、企業(yè)名稱、建廠時間、占地面積、在職職工數(shù)目、2015年產(chǎn)值、利稅；2、企業(yè)分幾期建設，每期幾個項目，各個項目名稱1、提供各項目環(huán)評報告書（包括廠區(qū)平面布置圖），項目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品目錄、一年內化學品進出臺賬；2、各項目環(huán)評審批文件或專家審查意見；3、各項目環(huán)?？⒐を炇张鷱突蛟试S延期驗收的申請報告或相關文件；4、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險報告；5、能源采購合同及賬單；前言：企業(yè)基本情況介紹1、企業(yè)名稱、建廠時間、占地面積、在職職工數(shù)目、2015年產(chǎn)值、利稅；2、企業(yè)分幾期建設，每期幾個項目，各個項目名稱1、各項目環(huán)評報告書首頁、工程技術篇章、工藝流程圖、原材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品目錄、廠區(qū)總平面布置圖；2、相應復印件；3、相應復印件；4、相應復印件；5、相應復印件；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料6、有組織廢氣治理工藝介紹、一年內的運行記錄數(shù)據(jù)；最近一次有組織廢氣檢測報告與驗收檢測報告，環(huán)保部門出具的總量分配計劃（最近一個項目的環(huán)評批復）；6、最近3月內5天的運行記錄數(shù)據(jù)，最近1次檢測報告復印件；7、裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸區(qū)等無組織廢氣治理工藝介紹及相關資料；8、污水站加蓋及廢氣收集治理情況說明；9、石化行業(yè)提供LDAR技術改造服務協(xié)議、改造記錄；7、相應資料；8、相應文字與圖片；9、相應協(xié)議、改造記錄；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料10、廢水治理工藝介紹、運行情況、近一年的出口水質記錄數(shù)據(jù)；11、最近一次檢測報告與驗收檢測報告，并提供環(huán)保部門出具的總量分配計劃（最近一個項目的環(huán)評批復）；12、污水排污口介紹及監(jiān)測位置；10、相應資料，水質監(jiān)測數(shù)據(jù)提供近3個月數(shù)據(jù)復印件；11、相應資料復印件；12、相應文字與圖片資料；13、企業(yè)產(chǎn)生危廢清單，危廢暫存場所照片、危廢委托處置協(xié)議、危廢轉運五聯(lián)單；一般固廢暫存場所及處置方式；13、相應文字與圖片資料；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料14、環(huán)境應急預案（含應急物資、應急檢測儀器清單）；15、評審意見及環(huán)保主管部門出具的應急預案備案文件；16、廢水三級防控體系資料；17、應急演練方案及圖片資料；18、環(huán)境風險隱患排查制度、環(huán)境風險檔案；14、《預案》首頁、目錄、預案中的應急物資清單、應急監(jiān)測儀器清單頁；15、相應復印件；16、相應文字及圖片資料；17、相應復印件及圖片資料；18、復印件及圖片資料；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料19、環(huán)保組織機構明細及管理人員名單；20、企業(yè)環(huán)保管理制度；21、1年內廢氣與廢水自行監(jiān)測方案及數(shù)據(jù)；22、環(huán)保資料、檔案；23、環(huán)境信息公開的有效證明（廠外公示欄、現(xiàn)場顯示屏、網(wǎng)站截圖等）；24、開展強制性清潔生產(chǎn)審核資料。19、相應資料；20、管理制度