堅持科學(xué)發(fā)展加快自主創(chuàng)新提高煤炭工業(yè)發(fā)展科學(xué)化水平

堅持科學(xué)發(fā)展

加快自主創(chuàng)新提

高煤炭工業(yè)發(fā)展科學(xué)化水平

王顯政一、"十一五"煤炭科技工作回顧(一)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭科技創(chuàng)新體系基本形成①全行業(yè)建成國家級技術(shù)中心14個，

②多數(shù)大中型煤炭企業(yè)建立了省、市級技術(shù)中心，建立了企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)和專家學(xué)者科技創(chuàng)新合作機制。③“十一五”期間全國煤炭科技投入總額1148.5億元，占總產(chǎn)值的2.75%;大中型企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入約380億元，完成國家863計劃、973計劃、科技支撐計劃和重大專項等科研項目60余項，重點科研課題360余項;實施國家科技大型示范工程項目13個。

④突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，攻克了一批制約煤機裝備制造難題，。⑤2010年，全國大中型煤炭企業(yè)科技貢獻率達到39.2%。(二)資源勘探技術(shù)取得突破①新疆大型礦區(qū)預(yù)測與勘查關(guān)鍵技術(shù)，

②危機礦山接替資源勘查技術(shù)，

③礦井老空區(qū)預(yù)測與水害防治關(guān)鍵技術(shù)及裝備項目研究。

"以地震主導(dǎo)，多手段配合，井上下聯(lián)合"立體式綜合礦區(qū)勘探模式，地面勘探與井下探測結(jié)合，采前、采中配合的煤礦地質(zhì)保障技術(shù)體系初步形成。(三)我國特殊鑿井技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。①深厚沖擊層千米深井快速建井關(guān)鍵技術(shù)等項目研究和實踐，②鉆井法鑿井技術(shù)成井深度達到660米，最大鉆井直徑10.3米;③凍結(jié)法鑿井施工穿過沖擊層厚度587米，最大凍結(jié)深度737米;④地面預(yù)注漿施工最大注漿深度1048米;⑤大直徑反井鉆機鉆進深度500米;

⑥煤巷、半煤巖掘進速度月進尺600米。(四)煤礦綜采主要技術(shù)指標達到國際先進水平。年產(chǎn)千萬噸級礦井大采高綜采工作面成套裝備，年產(chǎn)600萬噸煤礦工作面綜采成套裝備研制成功，年產(chǎn)千萬噸綜采成套裝備井下工業(yè)性試驗進展順利，煤礦機械國產(chǎn)化水平大幅度提高;

露天煤礦開來向設(shè)備大型化、開采集中化、工藝連續(xù)化、環(huán)節(jié)合并化方面發(fā)展，露天開采比重逐年增加。(五)煤炭加工轉(zhuǎn)化與潔凈煤技術(shù)成果顯著開展863計劃

"低變質(zhì)煙煤加氫增塑改質(zhì)技術(shù)"、"煤的熱溶及加氫液化"等一系列重大研究項目。全國原煤入選率接近50%，水煤漿專用鍋爐研制技術(shù)取得突破，褐煤干燥與提質(zhì)技術(shù)研發(fā)進入示范階段，煤炭氣化技術(shù)取得較大進步。

年產(chǎn)100萬噸煤炭直接液化示范工程建成并投入運行，世界上最大的年產(chǎn)60萬噸煤制烯烴項目建成投產(chǎn)。(六)煤炭綠色開采、生產(chǎn)礦山建設(shè)取得進展①煤礦采煤工作面

(巷道)矸石充填、膏體充填技術(shù)與裝備趨于成熟。②采煤沉陷區(qū)充填復(fù)墾、疏排降法復(fù)墾以及塌陷區(qū)地基處理等礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)得到了普遍應(yīng)用。

③部分缺水礦區(qū)開發(fā)了保水采煤技術(shù)和工藝，取得了較好效果。

④具有自主知識產(chǎn)權(quán)的"長通道、大斷面、兩階段"有井式煤炭地下氣化新工藝取得成功。(七)煤礦安全保障技術(shù)體系逐漸完善礦用防爆千兆以太網(wǎng)交換機和光纖網(wǎng)信息傳輸為主的煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，在瓦斯防治、礦井通風(fēng)、頂板管理、生產(chǎn)調(diào)度等方面發(fā)揮了重要作用。地面煤層氣開發(fā)理論、技術(shù)和裝備，探索了煤與煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)模式，形成了以

"四位一體"綜合防突措施為代表的煤巖動力災(zāi)害防治體系;

開渦流控塵、煤層注水預(yù)濕煤體技術(shù)、采煤機塵源智能跟蹤高壓噴霧降塵技術(shù)等粉塵防治技術(shù)。(八)煤炭教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)體系不斷健全煤炭遠程教育網(wǎng)實現(xiàn)了“四網(wǎng)合一”，投放教學(xué)網(wǎng)總課時累計達到7159課時，53家大型企業(yè)入網(wǎng)，每年網(wǎng)上培訓(xùn)百萬人次;完成了國家確定煤炭行業(yè)

"653工程"培訓(xùn)目標，累計實施了各類培訓(xùn)項目850個，培訓(xùn)21.1萬人次。

在開展國家863、973和科技支撐計劃等重大科技項目研究，培養(yǎng)鍛煉了一大批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，其中4名科技專家被評為中國工程院院士。二、準確把握"十二五"煤炭科技發(fā)展面臨的形勢"十二五"時期，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也要面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，氣候變化以及能源資源安全等全球性問題更加突出。

我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，科技和教育整體水平提升，經(jīng)濟和社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。(一)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長煤炭總量仍將保持增長趨勢《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率在7%左右。2015年全國能源消費總量將達到43億噸標準煤左右，煤炭消費在40億噸左右，占一次能源消費比重的66%左右。煤炭安全高效開采和清潔高效利用水平提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)力總體水平大幅提高，煤炭工業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升煤炭工業(yè)發(fā)展科學(xué)化水平，深入落實"科教興煤"戰(zhàn)略。"堅持教育為本，把科技和教育擺在煤炭工業(yè)發(fā)展的重要位置，增強煤炭行業(yè)的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高職工隊伍的科技文化素質(zhì)"的總體目標。適應(yīng)"十二五"時期國家能源生產(chǎn)和利用方式變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求。1）充分認識

"科教興煤"戰(zhàn)略的重要性。①煤炭安全高效開采與清潔高效利用的諸多科學(xué)技術(shù)問題函待解決;

②煤炭基礎(chǔ)理論研究滯后，③關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和大型裝備制造能力函待提高，

④煤礦安全保障與應(yīng)急救援體系尚需完善;

⑤行業(yè)創(chuàng)新體制機制尚不健全，自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較薄弱;

⑥科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化率低，

實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源清潔高效利用

合理控制能源消費總量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，

非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。

推進煤炭綠色開采和生態(tài)礦山建設(shè)，提高資源清潔高效利用水平，控制污染物排放，切實轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式。3）推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，推廣綠色消費模式推進能源多元清潔發(fā)展，有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，建設(shè)山西、鄂爾多斯盆地、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、西南地區(qū)和新疆五大國家綜合能源基地。推動煤炭科技由煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸向加工、轉(zhuǎn)化和消費領(lǐng)域發(fā)展，拓展煤炭科技的發(fā)展領(lǐng)域和空間。4）推進煤炭市場化改革，提高煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量國家繼續(xù)推進煤炭市場化改革，反映資源稀缺程度、反映市場供求關(guān)系、反映煤礦安全與環(huán)境保護成本的價格形成機制逐步健全和完善，煤炭供需雙方自主銜接、自主訂貨、協(xié)商定價的煤炭訂貨制度逐步完善，煤炭上下游一體化發(fā)展、聯(lián)合經(jīng)營的優(yōu)勢越來越明顯，煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。三、明確"十二五"煤炭科技發(fā)展思路和目標"十二五"時期是是煤炭工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平為主攻方向。

開展煤炭基礎(chǔ)理論、重大科技攻關(guān)，建設(shè)重點示范工程，培育一批科技領(lǐng)軍人才，促進煤炭資源安全高效開采和清潔高效利用。①完善創(chuàng)新體系作為推進煤炭科技進步的重要支撐。②自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新作為推進煤炭科技進步的重要途徑。③基礎(chǔ)理論研究和重大科技攻關(guān)作為推進煤炭科技進步的著力點。④教育與人才培養(yǎng)作為推進煤炭科技進步的重要基礎(chǔ)。⑤機制創(chuàng)新作為惟進煤炭科技進步的重要保障。

2015年行業(yè)科技創(chuàng)新體系更加完善。大中型企業(yè)普遍建立起技術(shù)研發(fā)中心，特大型企業(yè)成為引領(lǐng)行業(yè)科技進步主體。

行業(yè)科技貢獻率達到45%，大中型煤炭企業(yè)科技投入力爭達到當年營業(yè)收入的3%。

煤礦千萬噸礦井和中小煤礦綜采機械化成套技術(shù)裝備國產(chǎn)化取得明顯進展。

全國煤礦百萬噸死亡率下降至0.5以下。

煤礦綠色開采、生態(tài)礦山建設(shè)取得進展，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。煤炭深加工和新型煤化工產(chǎn)業(yè)示范取得實質(zhì)性進展。四、落實煤炭科技重點工作，努力提高煤炭工業(yè)發(fā)展科學(xué)化水平"十二五"時期，煤炭工業(yè)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快由傳統(tǒng)的資源開采向資源安全高效開采、清潔高效利用的新型工業(yè)體系轉(zhuǎn)變。著力提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。（1）推進14個大型煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)，培育發(fā)展大型企業(yè)集團，形成10個億噸級、10個5000萬噸級的特大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國60%以上。（2）推進煤炭科技進步，全國煤礦采煤機械化程度達到75%以上，力爭大型煤炭企業(yè)科技貢獻率達到45%左右。（3）推進煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力，全國煤礦數(shù)量減少到10000處以下，全國平均煤礦單井產(chǎn)量達到40萬噸以上。（4）推進煤礦充填、保水等綠色開采示范工程建設(shè)，加強礦區(qū)環(huán)境保護和采煤沉陷區(qū)治埋，建設(shè)生態(tài)礦山。（5）推進以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平。（6）強化煤礦安全基礎(chǔ)工作，加大煤礦安全投人，有效遏制煤礦重特大事故，全國煤礦百萬噸死亡率降至0.5以下。（7）深化煤炭市場化改革，促進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，擴大對外開放水平，實施企業(yè)"走出去"戰(zhàn)略。（8）關(guān)注礦區(qū)民生，加快煤礦棚戶區(qū)改造，提高煤礦職工收人，改善煤礦井下作業(yè)環(huán)境，建設(shè)和諧礦區(qū)。

五“十二五”時期煤炭科技工作的重點是:

開展三項基礎(chǔ)理論研究、

把握十項重點科技發(fā)展方向、

組織八項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、

建設(shè)九大科技示范工程、

推廣八十項先進適用技術(shù)。

(一)重點開展

①煤礦重大災(zāi)害防治、

②煤炭資源高效開發(fā)

③煤炭轉(zhuǎn)化等三項基礎(chǔ)理論研究。

(二)重點推動①煤炭資源開發(fā)地質(zhì)保障、②特殊地層大型礦井建設(shè)、③煤炭高效開采、④煤礦信息化和管理現(xiàn)代化、⑤煤與煤層氣開發(fā)、⑥煤礦災(zāi)害預(yù)測與防治、⑦煤礦安全避險和應(yīng)急救援、⑧煤礦職業(yè)危害防治、⑨煤炭加工與轉(zhuǎn)化、⑩節(jié)能減排與資源綜合利用等十項重點領(lǐng)域科技發(fā)展。

(三)重點開展①煤礦多源地質(zhì)災(zāi)害防治、②特殊條件下的大型礦井建設(shè)、③高效輔助運輸、④煤礦高效充填開采、⑤露天煤礦安全高效開采、⑥煤礦安全避險及應(yīng)急救援處置、⑦千萬噸級高效選煤、低階煤提質(zhì)⑧綜合利用等八項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

(四)重點建設(shè)①千萬噸高效自動化開采礦井、②綠色開采與生態(tài)礦山、③煤與瓦斯突出防治、④高承壓及深部礦井防治水、⑤煤層氣開發(fā)利用、⑥煤礦井下高效選煤廠、⑦規(guī)?；置何锫窀稍?、⑧大型煤炭間接液化、⑨煤礦物聯(lián)網(wǎng)等九個科技示范工程。

(五)重點推廣八十項先進適用技術(shù)。

（1）煤炭清潔高效開采方面