機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化-基礎(chǔ)管理部分

歡迎您！二00七年十月機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理考評(píng)（共15項(xiàng)、計(jì)230分）1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

（15）2、職業(yè)安全健康規(guī)章制度（15）3、機(jī)構(gòu)與人員

（15）4、規(guī)劃與年度計(jì)劃（15）5、職業(yè)安全健康教育

（45）新職工進(jìn)廠三級(jí)教育（6）

特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育（8）中層及以上管理人員教育（4）

班組長(zhǎng)教育（4）

變換工種和“工種”教育（3）

職業(yè)健康教育（3）全員教育

（4）

復(fù)工教育（3）

安全管理人員教育

（6）

安全知識(shí)抽查合格率

（4）6、事故管理

（20）7、“三同時(shí)”管理（15）

8、班組安全管理

（12）9、安全操作規(guī)程

（13）10、特種設(shè)備及人員安全管理（10）11、相關(guān)方安全管理（10）12、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查（10）13、應(yīng)急救援預(yù)案（10）14、危險(xiǎn)源管理（10）15、安全健康檔案（15）1基礎(chǔ)管理考評(píng)概述1.1基礎(chǔ)管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用和地位1.1.1安全管理(職業(yè)安全健康管理，下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，以保證員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)要求，企業(yè)要成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，必須在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，注重安全管理，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系，從而形成一種企業(yè)內(nèi)部約束改進(jìn)的機(jī)制。1.1.2企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來，形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。1.1.3按照事故的致因理論，不安全狀態(tài)(條件)和不安全行為(動(dòng)作)在時(shí)間和空間上的軌跡交叉就會(huì)造成事故，而造成這些不安全狀態(tài)(條件)和不安全行為(動(dòng)作)的間接原因則是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。因此，控制事故必須立足于基礎(chǔ)管理。1.2基礎(chǔ)管理的考評(píng)原則1.2.1“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則，是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形安全管理體系的核心。在安全管理體系中，決策層有較大的權(quán)限，也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其責(zé)任側(cè)重于安全決策，并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。而中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；各分廠廠長(zhǎng)、車間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán)，也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立，職能部門負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。在考評(píng)企業(yè)安全管理體系時(shí)，關(guān)鍵是查證是否符合“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求，其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，建立和保持安全管理體系在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用。1.2.2系統(tǒng)管理的原則基礎(chǔ)管理應(yīng)立足于系統(tǒng)管理，即應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，分析、評(píng)價(jià)并控制人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使系統(tǒng)發(fā)生的事故減少到最低限度，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。因此，基礎(chǔ)管理考評(píng)必須將各考評(píng)項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、相互依賴、相互作用的有機(jī)整體，從而綜合考評(píng)企業(yè)的安全管理水平。系統(tǒng)管理的核心是根據(jù)管理學(xué)的原理，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)?，F(xiàn)代系統(tǒng)管理的運(yùn)行模式為PDCA模型，即一個(gè)企業(yè)的活動(dòng)可分為：“計(jì)劃(PLAN)、行動(dòng)(DO)、檢查(CHECK)、改進(jìn)(ACT)”4個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

(1)計(jì)劃環(huán)節(jié)。就是作為行動(dòng)基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先決定干什么，如何干，什么時(shí)候干，以及誰去干等問題。

(2)行動(dòng)環(huán)節(jié)。按照計(jì)劃所規(guī)定的程序和控制要點(diǎn)加以實(shí)施。實(shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(3)檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是為了確保計(jì)劃行動(dòng)的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查、衡量，并采取措施，修正或消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

(4)改進(jìn)環(huán)節(jié)。隨著管理的進(jìn)程，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)的調(diào)整、完善。1.2.3協(xié)調(diào)的原則安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合，分工協(xié)作，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。為了保證橫向縱向協(xié)調(diào)，應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確橫向縱向流程。因此，某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門提出，應(yīng)由哪些部門執(zhí)行，先做什么?后做什么?應(yīng)做到什么程度，都應(yīng)有明確的規(guī)定。考評(píng)多部門協(xié)調(diào)的項(xiàng)目時(shí)，如果其中有一個(gè)部門中斷，這個(gè)項(xiàng)目就不得分。1.2.4有效性的原則

(1)計(jì)劃的有效性：企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃不但要有安全生產(chǎn)的目標(biāo)、指標(biāo)以及相關(guān)的措施等內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計(jì)劃中安全內(nèi)容不能實(shí)施，安措計(jì)劃不能在人、財(cái)、物等方面給予保證，不能按期完成或效果差的，應(yīng)按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。

(2)組織的有效性：為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作，必須設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊全的職業(yè)安全健康規(guī)章制度，而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門的日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。

(3)控制的有效性：通過有效管理和提高員工的安全素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作效率，通過安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對(duì)工傷事故和職業(yè)危害的有效控制。根據(jù)以上四個(gè)原則，以動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點(diǎn)成一線的方法，查閱文本資料，抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10％)，查證現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)行結(jié)果，從而考評(píng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1設(shè)置目的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，是各種職業(yè)安全健康制度的核心，它明確規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類人員對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。認(rèn)真貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全健康工作的重要環(huán)節(jié)，是各層次、各類人員在安全生產(chǎn)中分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的具體體現(xiàn)，也是“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的安全管理體系形成和正常運(yùn)行的關(guān)鍵。2.2適用范圍2.2.1、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)是企業(yè)、車間(分廠)、工段、班組一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.2.2、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如生產(chǎn)、計(jì)劃、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、人事勞資、教育、供銷(運(yùn)輸)、消防保衛(wèi)、安技環(huán)保等部門。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第302號(hào)2001.04.21實(shí)施)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)【2004]2號(hào)文2004.01.19)》安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)檢查表

No.201序號(hào)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)說明應(yīng)得分實(shí)得分備注1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)1.組織建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。缺少一種扣1分。2.確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，結(jié)合No.103查證，不符合扣2分。3.設(shè)立與本企業(yè)相符的安全管理機(jī)構(gòu)，且提供人力資源，不合格扣1分。4.每年組織的安全專題會(huì)議不少于4次，且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，缺少一次扣1分。72建立各職能部門的安全職責(zé)1.有文本，覆蓋企業(yè)內(nèi)所有單位和部門，缺少一個(gè)單位扣0.5分。2.現(xiàn)場(chǎng)抽查部分單位的職責(zé)履行情況，一個(gè)部門不合格扣1分。43建立各級(jí)各類人員的安全職責(zé)1.有文本，涵蓋企業(yè)內(nèi)各級(jí)管理者（班組長(zhǎng)），且與行政管理職能相符。一處不符合扣0.5分。2.現(xiàn)場(chǎng)抽查各類人員的職責(zé)履行情況，有措施、有效果。一處不符合扣0.5分。4合計(jì)152.3考評(píng)要點(diǎn)2.3.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。主要負(fù)責(zé)人具備以下特征：

(1)是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)和指揮權(quán)；

(2)是日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接指揮者；

(3)在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效地實(shí)施指揮和決策；

(4)主要負(fù)責(zé)人可能同時(shí)包括幾個(gè)高層決策者。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。①組織建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承擔(dān)管理工作的有關(guān)職能部門以及員工之間，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)，能夠充分發(fā)揮作用的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容的不同，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地規(guī)定的、具有可操作性的、保障安全生產(chǎn)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度及工作的方式、方法和操作程序。

②確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作是否真正重視，一個(gè)重要的體現(xiàn)就是在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，能否保證在安全方面的足夠投入，也就是在經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)方面找到最佳結(jié)合點(diǎn)。

本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人注重安全生產(chǎn)的投入，其中重要的是資金的保障投入，而資金的投人額度，則要根據(jù)企業(yè)的安全狀況而確定，其基本要求是滿足安全生產(chǎn)的必備條件。③設(shè)立與本企業(yè)相符的安全管理機(jī)構(gòu)，且提供人力資源在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，必須明確企業(yè)在設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員方面的義務(wù)，這對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保障安全生產(chǎn)，是十分必要的。本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)安全特點(diǎn)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，提供相應(yīng)的人力資源，確保安全工作真正落在實(shí)處。④每年組織的安全專題會(huì)議不少于4次，且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期分析本單位的安全現(xiàn)狀，制訂或落實(shí)重大隱患的整改措施，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)問題作出決策。專題會(huì)議要體現(xiàn)辦實(shí)事、求實(shí)效。上述考評(píng)條款是企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任諸多內(nèi)容中的主要部分，應(yīng)結(jié)合其他方面的工作綜合評(píng)定。2.3.2建立各職能部門的安全職責(zé)

(1)一般情況下，企業(yè)主要部門的安全生產(chǎn)職責(zé)要點(diǎn)如下(供參考)：a.安全技術(shù)部門的職責(zé)①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理、廠長(zhǎng)和安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；②負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)新入廠職工進(jìn)行廠級(jí)安全教育，組織對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動(dòng)；③組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施計(jì)劃，提出勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；④組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；⑤參加新建、改建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)等工作，使其符合安全技術(shù)要求；⑥負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理；檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝置的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作；⑦深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；⑧監(jiān)督檢查安全防火管理制度的執(zhí)行情況；⑨負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；⑩負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)各單位的安全考核評(píng)比工作，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；建立健全安全

生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作.b.機(jī)動(dòng)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)①貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；②負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求；③負(fù)責(zé)組織對(duì)特種設(shè)備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、安全裝置、計(jì)量裝置進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)和送檢工作，協(xié)助辦理特種設(shè)備的注冊(cè)登記；④在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施；⑤組織本專業(yè)的安全大檢查，對(duì)檢查出的有關(guān)問題要有計(jì)劃地及時(shí)解決，按期完成安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目。

c.技術(shù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)①編制或修訂技術(shù)作業(yè)規(guī)程或工藝技術(shù)規(guī)程時(shí)必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行；②制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施計(jì)劃；③嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的原則；④組織并督促各生產(chǎn)單位對(duì)生產(chǎn)操作工人的技術(shù)訓(xùn)練；⑤負(fù)責(zé)組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝和新材料，提高本質(zhì)安全。d.生產(chǎn)調(diào)度部門的安全生產(chǎn)職責(zé)①及時(shí)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”②在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)制止，嚴(yán)禁違章指揮；③在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄；④參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。e.人事勞資部門的安全生產(chǎn)職責(zé)①對(duì)新人廠人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時(shí)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。會(huì)同安全部門組織對(duì)職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)定；②把安全工作業(yè)績(jī)納入員工晉升、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容；③按國(guó)家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備；④臨時(shí)用工協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條文，并會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行。

f.保衛(wèi)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

①健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作；②負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批；③掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。

g.計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)①在編制生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作；②在編制、檢查建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，編制檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，?？顚Ｓ?，定期核算；③保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)。h.供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售部門的安全生產(chǎn)職責(zé)①對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；②管理好危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)格發(fā)放制度；③按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料；④負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、保管并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；⑤加強(qiáng)對(duì)購人設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠性能符合企業(yè)要求；⑥認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作；⑦認(rèn)真做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。i.設(shè)計(jì)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)①在建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定和國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范；②負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作；

③組織設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加④在編制設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。j.工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)①貫徹總工會(huì)有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)；②監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告；③做好安全生產(chǎn)宜傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各一項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，支持廠長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰；④參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂；⑤協(xié)助行政搞好班組的安全建設(shè)；

⑥關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康，組織從事職業(yè)危害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng)；⑦發(fā)動(dòng)和依靠廣大職工群眾有效地搞好安全生產(chǎn)；⑧參加安全生產(chǎn)檢查和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理.(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋企業(yè)的所有單位和部門，內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，且與單位的行政管理職能相符。2.3.3建立各級(jí)各類人員的安全職責(zé)(1)除企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)在本節(jié)2.3.1中表述外，企業(yè)其他人員的安全職責(zé)要點(diǎn)如下(供參考)：a.車間主任的安全職責(zé)①保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”；②組織制訂并實(shí)施車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃；③組織對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日，及時(shí)處理員工提出的意見；④組織全車間安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；⑤及時(shí)報(bào)告本車間發(fā)生的事故，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；⑥建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。b.班組長(zhǎng)(工段長(zhǎng))安全職責(zé)①貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組(工段)的安全生產(chǎn)；②組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；③組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；④負(fù)責(zé)對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位安全教育；⑤負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；⑥發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄；⑦搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行，督促教育職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材。c.車間安全員安全職責(zé)①在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行；②負(fù)責(zé)或參與制訂車間有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；③負(fù)責(zé)編制車間安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)；④做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新人廠人員的二級(jí)安全教育，督促檢查班組、崗位三級(jí)安全教育；⑤參加車間新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求，落實(shí)檢修時(shí)停工、開工的安全措施；⑥負(fù)責(zé)車間安全裝置、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理，掌握車間職業(yè)危害因素情況，提出改進(jìn)建議；⑦每天要深入檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。d.員工安全職責(zé)①認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；②精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況；

③正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄；④按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告；⑤正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)；⑥上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材；⑦積極參加各種安全活動(dòng)；⑧有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋各級(jí)管理者(主要負(fù)責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)及其他人員)，其內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，且與人員的行政管理職能相符。2.4考評(píng)方法2.4.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)

(1)考評(píng)本節(jié)2.3.1.1應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立情況和執(zhí)行狀況綜合評(píng)定。

(2)考評(píng)本節(jié)2.3.1.2應(yīng)查安措投資實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)是否滿足安全生產(chǎn)保障條件的需求，且注重實(shí)施效果情況。

(3)考評(píng)本節(jié)2.3.1.3應(yīng)查證是否設(shè)立與本企業(yè)相符的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理技術(shù)人員，以及其責(zé)、權(quán)是否對(duì)等。

(4)考評(píng)本節(jié)2.3.1.4應(yīng)查閱安全專題會(huì)議記錄，每年不少于4次，會(huì)議應(yīng)有分析企業(yè)安全狀態(tài)、解決安全生產(chǎn)重大問題的記錄。2.4.2建立各職能部門的安全職責(zé)

(1)查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各部門。

(2)查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，即是否與部門的行政管理職能相符。

(3)現(xiàn)場(chǎng)抽查部分單位是否履行其職責(zé)，或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，了解其圍繞職責(zé)所開展的工作。2.4.3建立各級(jí)各類人員的安全職責(zé)

(1)查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各級(jí)管理者(主要負(fù)責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)以及其他人員)。

(2)查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，即是否與人員的行政管理職能相符。

(3)現(xiàn)場(chǎng)抽查各類人員的職責(zé)履行情況，各類人員對(duì)本人的安全生產(chǎn)責(zé)任制熟悉理解；職能部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員、工程技術(shù)人員熟悉本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)及本部門與其它部門安全工作的協(xié)作關(guān)系與執(zhí)行程序。并且執(zhí)行有措施、有效果。2.4.4查證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核是否與各種激勵(lì)機(jī)制同步考核、獎(jiǎng)懲。2.5計(jì)分方法本項(xiàng)目分值為15分。按《考評(píng)檢查表》查證，按“考評(píng)說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止。總得分為單項(xiàng)條款得分疊加計(jì)算。3、職業(yè)安全健康規(guī)章制度3.1設(shè)置目的

為了貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的原則，結(jié)合本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)及狀況，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)安全活動(dòng)以制度文本的形式加以規(guī)范和明確，確保在生產(chǎn)過程中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，控制人的不安全行為，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理程序。3.2適用范圍

本考評(píng)項(xiàng)目列舉了企業(yè)常見的20種規(guī)章制度，是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的全方位，適應(yīng)于一般企業(yè)的安全管理(企業(yè)可根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的要求，在制度數(shù)量上可以增減，但基本內(nèi)容應(yīng)符合本考評(píng)項(xiàng)目的規(guī)定)。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國(guó)務(wù)院令第373號(hào)2003.06.01實(shí)施)》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第344號(hào)2002.03.15實(shí)施)》《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定(勞動(dòng)部1997.01.01實(shí)施)》職業(yè)安全健康規(guī)章制度考評(píng)檢查表

No.102序號(hào)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)說明應(yīng)得分實(shí)得分備注1企業(yè)應(yīng)建立以下規(guī)章制度：⑴安全生產(chǎn)檢查制度；⑵傷亡事故管理制度；⑶職業(yè)安全健康教育制度；⑷建設(shè)項(xiàng)目安全健康管理制度；⑸特種設(shè)備及人員安全管理制度；⑹相關(guān)方安全管理制度；⑺防火安全管理制度；⑻危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；⑼電氣臨時(shí)線審批制度；⑽危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；⑾廠內(nèi)交通安全管理制度；⑿職業(yè)病預(yù)防管理制度；⒀安全獎(jiǎng)懲制度；⒁安全防護(hù)設(shè)備管理制度；⒂防塵防毒設(shè)施管理制度；⒃勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；⒄女工和未成年人保護(hù)制度；⒅易燃易爆場(chǎng)所管理制度⒆安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度；⒇勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度。1.查看文本，每少一種扣0.8分。2.其中⑵、⑶、⑷、⑸、⑹項(xiàng)結(jié)合基礎(chǔ)管理的其他內(nèi)容評(píng)價(jià)其效果，一種不合格扣0.3分。3.其中⑴、⑻、⑼、⒀、⒆、⒇查看各種記錄評(píng)價(jià)其效果，一種不合格扣0.3分。4.剩余的⑺、⑽、⑾、⑿、⒁、⒂、⒃、⒄、⒅項(xiàng)結(jié)合設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)等內(nèi)容評(píng)價(jià)其效果，一種不合格扣0.3分。102規(guī)章制度符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。所有規(guī)章制度中出現(xiàn)一處不合格扣0.5分。5合計(jì)153.3考評(píng)要點(diǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的考評(píng)要點(diǎn)：3.3.1安全生產(chǎn)檢查制度本制度應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、時(shí)間、方法和工作程序，同時(shí)有明確的消除隱患的措施和要求，以達(dá)到控制事故的目的。3.3.2傷亡事故管理制度本制度應(yīng)規(guī)定企業(yè)對(duì)因工傷亡事故的報(bào)告、搶救、調(diào)查、分析、處理的具體要求，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的時(shí)間、程序以及應(yīng)急救援體系等相關(guān)的管理措施。3.3.3職業(yè)安全健康教育制度本制度應(yīng)規(guī)定本章第6節(jié)“職業(yè)安全健康教育”中列舉的9種安全教育形式的計(jì)劃編制和實(shí)施程序，明確應(yīng)達(dá)到的教育培訓(xùn)率和效果，并制定相應(yīng)的監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)措施。3.3.4“三同時(shí)”管理制度本制度應(yīng)明確新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項(xiàng)目的立項(xiàng)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全審查、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等程序，規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)過程中各階段的職業(yè)安全健康內(nèi)容，確保建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹“三同時(shí)”的相關(guān)規(guī)定。3.3.5特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度本制度應(yīng)規(guī)定特種設(shè)備的采購、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理改造和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理程序，明確特種設(shè)備的注冊(cè)登記程序和應(yīng)急救援預(yù)案的建立等規(guī)定。同時(shí)也應(yīng)明確對(duì)操作人員的管理要求。3.3.6相關(guān)方安全管理制度本制度應(yīng)明確對(duì)外來施工、承包和租賃方，以及短期合同工、外來施工人員的安全管理程序，明確各自的安全責(zé)任和管理分工，規(guī)范外來人員的操作行為，簽訂安全協(xié)議書等內(nèi)容。3.3.7防火安全管理制度本制度應(yīng)本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合”和“統(tǒng)一管理與屬地監(jiān)管”相結(jié)合的原則，明確防火工作的程序和責(zé)任，以及管理要點(diǎn)。

3.3.8危險(xiǎn)作業(yè)審批制度本制度應(yīng)明確規(guī)定，凡屬高空作業(yè)、帶電作業(yè)、禁區(qū)內(nèi)明火作業(yè)、爆破或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)、中毒或有窒息危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)履行審批手續(xù)，還應(yīng)規(guī)定審批的程序、范圍、監(jiān)控措施等內(nèi)容。3.3.9臨時(shí)線審批制度本制度應(yīng)明確規(guī)定架設(shè)臨時(shí)線路應(yīng)履行審批手續(xù)，還應(yīng)規(guī)定審批的程序、范圍、安裝要求和監(jiān)控措施等內(nèi)容。3.3.10危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度本制度應(yīng)按照GBl2268《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，明確本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)物品的采購、保管、領(lǐng)用、運(yùn)輸、處置等方面的管理程序和職責(zé)分工。3.3.11廠內(nèi)交通安全管理制度本制度應(yīng)規(guī)定車輛在采購、使用、管理、維修保養(yǎng)、報(bào)廢和駕員管理考核等方面的管理程序、內(nèi)容和要求，同時(shí)要規(guī)定廠內(nèi)交通道路、標(biāo)識(shí)等方面的要求。3.3.12職業(yè)病預(yù)防管理制度本制度應(yīng)依據(jù)《職業(yè)病防治法》明確職業(yè)危害評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷等方面的管理程序、方法、內(nèi)容、要求和治理措施。3.3.13安全獎(jiǎng)懲制度本制度應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，明確安全獎(jiǎng)懲的范疇、對(duì)象、獎(jiǎng)懲形式等內(nèi)容。3.3.14安全防護(hù)設(shè)備管理制度

本制度應(yīng)明確規(guī)定安全防護(hù)設(shè)備的管理程序和管理職能。安全防護(hù)設(shè)備包括：機(jī)械設(shè)備設(shè)施上完全固定、半固定密閉罩；機(jī)械或電氣的屏障；機(jī)械或電氣的聯(lián)鎖裝置；自動(dòng)或半自動(dòng)給料出料裝置；手限制裝置、手脫開裝置；機(jī)械或電氣的雙手脫開裝置；自動(dòng)或手動(dòng)緊急停車裝置；限制導(dǎo)致危險(xiǎn)行程、給料或進(jìn)給的裝置；防止誤動(dòng)作或誤操作裝置；警告或警報(bào)裝置等。3.3.15職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備管理制度本制度應(yīng)明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施(防塵防毒設(shè)施)的管理程序、責(zé)任單位及其職責(zé)，還應(yīng)明確使用、維護(hù)方面的要求。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備包括：除塵設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、降噪設(shè)施和凈化設(shè)施等。3.3.16勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度本制度應(yīng)規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督的工作程序和管理要點(diǎn)。3.3.17女工和未成年人保護(hù)制度本制度應(yīng)規(guī)定不允許招用未成年工、女職工“五期”保護(hù)和女工禁忌從事的作業(yè)等方面的具體要求，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定女職工享受“五期”保護(hù)的權(quán)利，以及企業(yè)應(yīng)采取的具體措施。3.3.18易燃易爆場(chǎng)所管理制度本制度應(yīng)規(guī)定在易燃易爆場(chǎng)所的崗位責(zé)任制、安全操作和應(yīng)急處理內(nèi)容，以及儲(chǔ)存、使用、保管、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊蟆?.3.19安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度本制度應(yīng)按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作的程序、方法和要求。3.3.20勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度本制度應(yīng)規(guī)定企業(yè)簽訂各類勞動(dòng)合同實(shí)行安全監(jiān)督的范圍、對(duì)象及內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)督的歸口部門及制約措施。3.4考評(píng)方法3.4.1查證文本資料

(1)制度應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一組織編寫或制定，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人頒布，且適用于企業(yè)的所有單位。

(2)制度文本應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得出現(xiàn)原則錯(cuò)誤和較大遺漏。3.4.2規(guī)章制度執(zhí)行情況和效果考評(píng)

(1)安全檢查制度：查證檢查記錄、整改情況等。

(2)傷亡事故管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“事故管理”的考評(píng)來查證其執(zhí)行情況。

(3)職業(yè)安全健康教育制度：應(yīng)結(jié)合本章“職業(yè)安全健康教育”的考評(píng)來查證其執(zhí)行情況。

(4)“三同時(shí)”管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“三同時(shí)管理”的考評(píng)來查證其執(zhí)行情況。

(5)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“特種設(shè)備及人員管理”的考評(píng)來查證其執(zhí)行情況。

(6)相關(guān)方安全管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“相關(guān)方安全管理”的考評(píng)來查證其執(zhí)行情況。

(7)防火安全管理制度、安全防護(hù)設(shè)備管理制度：應(yīng)結(jié)合“設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)”的狀況來查證其執(zhí)行情況。

(8)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度：查證審批報(bào)告及實(shí)施情況記錄，還可查問員工對(duì)該制度的熟悉程度等。

(9)臨時(shí)線審批制度：查證審批報(bào)告及實(shí)施情況記錄，還可查問員工對(duì)該制度的熟悉程度等。

(10)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、廠內(nèi)交通安全管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、女工和未成年人保護(hù)制度、易燃易爆場(chǎng)所管理制度：應(yīng)結(jié)合“設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)”和“作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康考評(píng)”的狀況來查證其執(zhí)行情況。

(11)職業(yè)病預(yù)防管理制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備管理制度：應(yīng)結(jié)合“作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康考評(píng)”的狀況來查證其執(zhí)行情況。

(12)安全獎(jiǎng)懲制度：查證獎(jiǎng)懲臺(tái)帳或記錄。

(13)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度：查證各種會(huì)議記錄和執(zhí)行情況等。

(14)勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度：查證合同文本、詢問相關(guān)人員。3.5計(jì)分方法本項(xiàng)目分值為15分。按《考評(píng)檢查表》查證，按“考評(píng)說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算。4、規(guī)劃與年度計(jì)劃4.1設(shè)置目的為了避免企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，一味追求經(jīng)營(yíng)效益，忽視安全工作的短期行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，必須要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃中安全健康的內(nèi)容，同時(shí)要加大勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)的投入，確保本質(zhì)安全。4.2適用范圍

企業(yè)的規(guī)劃、年度計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目。包括：

a.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：企業(yè)中長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造規(guī)劃，如五年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、重大技術(shù)改造規(guī)劃、新工藝推廣規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、引進(jìn)技術(shù)工作規(guī)劃等。

b.年度計(jì)劃：一部分是企業(yè)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃；另一部分是企業(yè)職能部門如設(shè)備部門、安全部門、生產(chǎn)部門等為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合本部門職能展開的工作計(jì)劃。

c.勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施計(jì)劃：即為預(yù)防事故、改善勞動(dòng)條件所投入的改造資金、教育費(fèi)用等計(jì)劃項(xiàng)目。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)[2004】2號(hào)文2004.01.19)》《勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)管理辦法(勞動(dòng)部、財(cái)政部1991.08.07實(shí)施)》《重大事故隱患管理規(guī)定(勞動(dòng)部1995.10.01實(shí)施)》《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定(勞動(dòng)部1997.01.01實(shí)施)》規(guī)劃與年度計(jì)劃考評(píng)檢查表

No.103序號(hào)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)說明應(yīng)得分實(shí)得分備注1企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中有安全健康內(nèi)容1.規(guī)劃有文本，內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，且有配套的檢查、考核辦法，每種不合格扣1分。2.規(guī)劃滾動(dòng)執(zhí)行，抽查執(zhí)行情況，每種不合格扣2分。3.三年均未能完成目標(biāo)扣全分。42年度工作計(jì)劃1.計(jì)劃有文本，內(nèi)容中有考核指標(biāo)體系和安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目，且有配套的檢查、管理辦法，每種不合格扣1分。2.抽查執(zhí)行情況，有實(shí)施進(jìn)度和分析，每種不合格扣1分，未完成扣2分。53勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)（安措費(fèi)）管理1.年度資金預(yù)算中有具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入（安措費(fèi)）。無項(xiàng)目扣3分。2.安措費(fèi)的使用有針對(duì)性，且有名稱、實(shí)施進(jìn)度、條件評(píng)估、責(zé)任單位（人）等內(nèi)容，每種不合格扣1分。3.抽查執(zhí)行情況，每項(xiàng)未完成扣1分。6合計(jì)154.3考評(píng)要點(diǎn)4.3.1企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中有安全健康內(nèi)容

(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總框架，企業(yè)應(yīng)針對(duì)其特點(diǎn)和管理狀況，在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中有職業(yè)安全健康的目標(biāo)指標(biāo)、措施等內(nèi)容。同時(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的整體性應(yīng)與階段性計(jì)劃相統(tǒng)一，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是年度計(jì)劃的依據(jù)，年度計(jì)劃是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)施，二者在職業(yè)安全健康方面的內(nèi)容應(yīng)是統(tǒng)一的。如果不統(tǒng)一，應(yīng)有規(guī)劃或計(jì)劃的修改報(bào)告。

(2)規(guī)劃針對(duì)性強(qiáng)，有配套的措施、檢查、考核辦法，每年應(yīng)有診斷總結(jié)。規(guī)劃中的目標(biāo)指標(biāo)要科學(xué)合理，盡可能量化，且有認(rèn)證分析的支撐材料。4.3.2企業(yè)年度工作計(jì)劃

(1)企業(yè)年度工作計(jì)劃中，應(yīng)建立完整的安全健康目標(biāo)指標(biāo)考核體系，以及具體的管理措施和安全技術(shù)改造措施，確保目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年度工作計(jì)劃應(yīng)有規(guī)范的文本資料。

(2)年度安全健康目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)分解到各職能部門、車間(分廠)，各職能部門、車間(分廠)也應(yīng)建立相應(yīng)的措施和對(duì)策，確保計(jì)劃落在實(shí)處。同時(shí)，每季度應(yīng)有階段分析或目標(biāo)診斷。各職能部門、車間(分廠)應(yīng)有分解的目標(biāo)指標(biāo)和分析診斷的文本資料。4.3.3勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)(安措費(fèi))管理

(1)年度資金預(yù)算中有具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，其額度依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況確定。安全生產(chǎn)條件通常表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

a.建設(shè)項(xiàng)目：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；

b.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，確保安全正常運(yùn)行。

c.特殊的作業(yè)場(chǎng)所：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案。

d.職業(yè)危害因素作業(yè)場(chǎng)所：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素作業(yè)場(chǎng)所的技術(shù)改造，減少其對(duì)從業(yè)人員的危害。完善安全生產(chǎn)條件，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證必要的安全生產(chǎn)資金投人。

(2)企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)(安措費(fèi))的管理機(jī)制，有配套的項(xiàng)目設(shè)置、管理措施、效果評(píng)價(jià)等辦法，建立從項(xiàng)目立項(xiàng)、方案認(rèn)證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等全過程工作程序，確保安措費(fèi)的落實(shí)。

(3)安措費(fèi)應(yīng)做到專款專用，有項(xiàng)目名稱、資金來源等相關(guān)文件，其使用對(duì)象應(yīng)有針對(duì)性，且有實(shí)施進(jìn)度、條件評(píng)估、責(zé)任單位(人)等內(nèi)容。4.4考評(píng)方法4.4.1文件資料

(1)規(guī)劃有文本，內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)。

(2)年度工作計(jì)劃及安全健康目標(biāo)指標(biāo)分解的文件資料。

(3)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)(安措費(fèi))項(xiàng)目計(jì)劃表、方案論證和驗(yàn)收記錄。4.4.2現(xiàn)場(chǎng)抽查

(1)各職能部門、各車間(分廠)年度計(jì)劃指標(biāo)完成情況，相應(yīng)的措施和對(duì)策以及實(shí)施進(jìn)度。

(2)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)(安措費(fèi))項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)價(jià)安措費(fèi)使用的執(zhí)行情況，項(xiàng)目的實(shí)施情況和實(shí)施效果。4.5計(jì)分方法本項(xiàng)目分值為15分。按《考評(píng)檢查表》查證，按“考評(píng)說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止。總得分為單項(xiàng)條款得分疊加計(jì)算。5、機(jī)構(gòu)與人員5.1設(shè)置目的安全機(jī)構(gòu)是企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制必不可少的綜合管理職能部門。合理設(shè)置安全機(jī)構(gòu)、配備得力的安技人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，是安全管理工作的組織保證。5.2適用范圍

企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理機(jī)構(gòu)及安全技術(shù)管理人員。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)文2004.01.19)》《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2002.12.18實(shí)施)》機(jī)構(gòu)與人員考評(píng)檢查表

No.104序號(hào)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)說明應(yīng)得分實(shí)得分備注1安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)1.企業(yè)建有統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全健康問題的組織機(jī)構(gòu)，未建立扣2分，未開展工作扣1分。2.各職能部門、各車間均有主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職安全員，且履行職責(zé)，一個(gè)部門不合格扣0.5分。3.企業(yè)、車間、班組三級(jí)工會(huì)履行監(jiān)督職能，一個(gè)單位不合格扣0.5分。4主要考評(píng)三級(jí)管理網(wǎng)的建立情況。2安全管理機(jī)構(gòu)1.建立相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)編制、有管理職能，查相關(guān)文件，不合格扣1分。2.參加企業(yè)內(nèi)各種涉及安全健康的會(huì)議和有關(guān)決策決定，查會(huì)議記錄，不合格扣1分。43安全管理人員應(yīng)按企業(yè)從業(yè)人員的2‰及以上比例配備1.查人員名單，每降低1‰扣3分。2.查安全管理人員的條件（包括文化程度、身體狀況、年齡結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等），并經(jīng)專門培訓(xùn)，取得資格證書，每項(xiàng)不合格扣0.3分。7合計(jì)155.3考評(píng)要點(diǎn)5.3.1安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

(1)企業(yè)應(yīng)建立“安全生產(chǎn)委員會(huì)”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)中的安全生產(chǎn)問題，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同時(shí)是“安全生產(chǎn)委員會(huì)”的主要領(lǐng)導(dǎo)?！鞍踩a(chǎn)委員會(huì)”應(yīng)有成員名單、職責(zé)和權(quán)限、工作制度等內(nèi)容，且對(duì)企業(yè)中的重大安全健康問題進(jìn)行評(píng)議、協(xié)調(diào)和決策。

(2)企業(yè)以及各職能部門、各車間(分廠)應(yīng)有主管安全的負(fù)責(zé)人，各職能部門、各車間(分廠)應(yīng)有專(兼)職安全員，并規(guī)定其職責(zé)和具體工作內(nèi)容和程序。其職責(zé)應(yīng)能體現(xiàn)“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他活動(dòng)的全方位、全過程。

(3)企業(yè)、車間、班組三級(jí)工會(huì)在安全生產(chǎn)中能履行監(jiān)督職能，有相關(guān)的活動(dòng)記錄。工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督職責(zé)：

a.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督；

b.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為的監(jiān)督；

c.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；

d.發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所；

e.在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面的監(jiān)督。5.3.2安全管理機(jī)構(gòu)

(1)大中型企業(yè)必須設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，有文件化的機(jī)構(gòu)編制、有管理職能和職責(zé)。相對(duì)獨(dú)立是指安全管理機(jī)構(gòu)能獨(dú)立履行安全管理職能，直接與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管安全的負(fù)責(zé)人對(duì)話。

(2)安全管理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)參加企業(yè)內(nèi)各種涉及職業(yè)安全健康的會(huì)議和有關(guān)決策、決定，檢查、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)各單位的安全工作，有相對(duì)獨(dú)立的考核權(quán)。

5.3.3安全管理人員應(yīng)按企業(yè)從業(yè)人員的2‰及以上比例配備

(1)根據(jù)企業(yè)人事部門定編的花名冊(cè)，專職安全管理人員數(shù)量必須大于企業(yè)職工總數(shù)的2‰

。環(huán)保人員、勞動(dòng)防護(hù)用品和保健用品發(fā)放人員、交通監(jiān)理員等不屬于專職安技人員。

(2)安全管理人員應(yīng)考慮文化層次、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)以及思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)工作需要。專職安全管理人員應(yīng)按規(guī)定接受培訓(xùn)，礦山、建筑以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)取得資格證書，持證上崗。

(3)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和危險(xiǎn)程度，逐步在安全技術(shù)人員中配備一定比例的注冊(cè)安全工程師。5.4考評(píng)方法

5.4.1“安全生產(chǎn)委員會(huì)”應(yīng)有企業(yè)文件、組織機(jī)構(gòu)及名單、職責(zé)、工作流程和會(huì)議記錄及其決議執(zhí)行的檢查記錄等內(nèi)容。5.4.2企業(yè)以及各職能部門、車間(分廠)主管安全的負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全員，抽查名單、職責(zé)以及日常工作情況進(jìn)行綜合評(píng)定。5.4.3安全管理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)查閱相關(guān)文件、編制、職責(zé)劃分，以及相關(guān)會(huì)議記錄和安全管理部門的工作記實(shí)等進(jìn)行綜合考評(píng)。5.4.4礦山、建筑以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員查資格證書的持有情況。5.5計(jì)分方法本項(xiàng)目分值為15分。按《考評(píng)檢查表》查證，按“考評(píng)說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止。總得分為單項(xiàng)條款得分疊加計(jì)算。6、職業(yè)安全健康教育6.1設(shè)置目的

職業(yè)安全健康教育是安全管理的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)危害的一項(xiàng)重要措施。本項(xiàng)目中的9種職業(yè)安全健康教育，是依據(jù)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法規(guī)規(guī)定，總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使之系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育形式，可提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和廣大員工的安全意識(shí)，促進(jìn)安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)的普及和提高，從而掌握控制工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的技術(shù)本領(lǐng)。6.2適用范圍新進(jìn)廠職工、特種作業(yè)人員、中層及中層以上管理人員、班組長(zhǎng)、變換工種和“四新”人員、復(fù)工人員、安全管理人員及全體員工。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定(勞動(dòng)部1995.11.08實(shí)施)》《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2002.12.18實(shí)施)》

《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2002.12.18實(shí)施)》職業(yè)安全健康教育考評(píng)檢查表

No.105序號(hào)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)說明應(yīng)得分實(shí)得分備注1新職工進(jìn)廠三級(jí)教育目標(biāo)值100％，少1人扣全分。62特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育（含電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械[含電梯]作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)[含水質(zhì)化驗(yàn)]、壓力容器作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)、經(jīng)國(guó)家局確定的其他作業(yè)）目標(biāo)值100％，查人事部門臺(tái)帳和教育臺(tái)帳，少1人扣全分。83中層及中層以上干部教育目標(biāo)值100％，少1人扣全分。44班組長(zhǎng)教育目標(biāo)值100％，少5％扣2分。45變換工種和“四新”教育目標(biāo)值100％，少5％扣2分。36職業(yè)健康教育目標(biāo)值90％，少5％扣2分。37全員教育目標(biāo)值80％，少5％扣2分。48復(fù)工教育目標(biāo)值100％，少5％扣2分。39安全管理人員教育目標(biāo)值100％，少1人扣全分。610安全知識(shí)抽查合格率目標(biāo)值≥80％，低于80％扣4分。4上述教育有教育大綱、出勤情況、考試或考核情況、效果評(píng)定等內(nèi)容。合計(jì)456.3考評(píng)要點(diǎn)6.3.1新職工進(jìn)廠三級(jí)教育

(1)對(duì)入廠新工人、工程技術(shù)、管理人員以及臨時(shí)工、農(nóng)民工等進(jìn)行的廠級(jí)、車間(分廠)級(jí)和班組級(jí)職業(yè)安全健康教育，未經(jīng)三級(jí)教育或考試不合格者，不準(zhǔn)參加生產(chǎn)或單獨(dú)操作。

(2)目標(biāo)值為100％。

(3)培訓(xùn)內(nèi)容：a.廠級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。b.車間級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。c.班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法；事故案例等。

(4)新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。6.3.2特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)教育(1)特種作業(yè)及人員范圍包括(機(jī)械制造企業(yè))：

a.電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工。

b.金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工。

c.起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)，司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工。

d.企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T。

e.登高架設(shè)作業(yè)。含2m以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建(構(gòu))筑物表面清洗工。

f.鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。

g.壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工，大型空氣壓縮機(jī)操作工。

h.制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工。

i.危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員。

j.經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)的其它的作業(yè)。(2)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)和考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國(guó)家制定的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證(含IC卡)。(3)特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復(fù)審一次，復(fù)審前應(yīng)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)教育，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年一次。復(fù)審內(nèi)容包括：

a.健康檢查；

b.違章作業(yè)記錄檢查；

c.安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育；

d.本工種安全技術(shù)知識(shí)考試。經(jīng)復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)；復(fù)審不合格的，可向原復(fù)審單位申請(qǐng)?jiān)購?fù)審一次；再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。(4)目標(biāo)值為100％。6.3.3中層及中層以上干部教育(1)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全資格培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

a.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范；

b.安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；

c.重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；

d.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

e.典型事故案例分析。(2)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(3)目標(biāo)值為100％。6.3.4班組長(zhǎng)教育(1)班組長(zhǎng)教育由本單位安技部門會(huì)同教育部門采用授課的方式進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，包括法律法規(guī)、安全技術(shù)常識(shí)、崗位危險(xiǎn)源和危害因素控制要點(diǎn)等，一般情況下一年一次。

(2)目標(biāo)值為100％。6.3.5變換工作和“四新”教育

(1)工人因工作需要變換工種，依據(jù)變換工種通知單，安技部門組織車間(分廠)、班組進(jìn)行二級(jí)教育。

(2)企業(yè)在實(shí)施新技術(shù)、新工藝或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的、有針對(duì)性的安全教育。

(3)目標(biāo)值為100％。6.3.6職業(yè)健康教育

(1)教育對(duì)象：是指從事職業(yè)危害作業(yè)人員，以及有關(guān)部門的車間(分廠)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員。(2)教育內(nèi)容：

a.從事職業(yè)危害作業(yè)的人員應(yīng)掌握其職業(yè)危害因素的性質(zhì)、危害機(jī)理、預(yù)防方法以及自救、互救的常識(shí)。

b.領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員要重點(diǎn)了解國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，掌握本企業(yè)職業(yè)危害因素的分布情況和危害程度。

c.工程技術(shù)人員應(yīng)掌握預(yù)防職業(yè)危害的工程技術(shù)措施，以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)應(yīng)具備的職業(yè)健康相關(guān)知識(shí)。(3)教育周期為每2年一次。目標(biāo)值為90％。6.3.7全員教育

(1)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。

(2)全員教育的形式多種多樣，要做到重點(diǎn)突出、形象生動(dòng)、簡(jiǎn)單明了、喜聞樂見等，可采用授課、輔導(dǎo)考試、電化教育等方式進(jìn)行。

(3)教育周期為一年一次。目標(biāo)值為80％。6.3.8復(fù)工教育

(1)工人因病假、事假、探親等離開崗位一年以上(含一年)重新上崗時(shí)，必須進(jìn)行車間(分廠)級(jí)和班組級(jí)安全教育。因工傷傷愈上班前必須進(jìn)行車間(分廠)級(jí)和班組級(jí)安全教育。教育內(nèi)容同“新職工人廠教育”相同。

(2)目標(biāo)值為100％。6.3.9安全管理人員教育(1)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全資格培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

a.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

b.安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化等方面的知識(shí)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

c.傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法；

d.事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；

e.重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；

f.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

g.本企業(yè)職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的分布、危害程度，并根據(jù)其理化特性應(yīng)采取的防護(hù)技術(shù)、措施和方法；

h.典型事故案例。(2)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(3)目標(biāo)值為100％。

6.4考評(píng)方法6.4.1文本資料

(1)9種教育應(yīng)建立檔案和臺(tái)帳。

(2)被教育人數(shù)應(yīng)與企業(yè)人事勞資部門統(tǒng)計(jì)數(shù)相一致。

(3)企業(yè)自行教育的，應(yīng)有教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。

(4)新職工進(jìn)廠三級(jí)教育卡中的每一級(jí)教育必須有教育者和被教育者簽字。6.4.2抽查考核(1)安全意識(shí)

a.對(duì)黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的認(rèn)識(shí)。

b.對(duì)企業(yè)職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)、制度、勞動(dòng)紀(jì)律的理解。

c.聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)職業(yè)安全健康重要性的看法。(2)安全技術(shù)知識(shí)

a.熟練掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

b.一般安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)：了解與本崗位、本工種有關(guān)的危險(xiǎn)源及其控制方法；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用、工傷事故報(bào)告、消防安全基本知識(shí)和廠內(nèi)交通安全知識(shí)。(3)安全知識(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際情況。(4)現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)的抽查，采取現(xiàn)場(chǎng)抽試與集中筆試相結(jié)合的方法進(jìn)行，按其合格率計(jì)分。6.5計(jì)分方法本項(xiàng)目應(yīng)得分為45分。按《考評(píng)檢查表》查證，按“考評(píng)說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算。7、事故管理7.1設(shè)置目的對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和報(bào)告，是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。按照“四不放過”的原則處理事故，有利于從中吸取教訓(xùn)、受到教育，同時(shí)，可掌握事故發(fā)生規(guī)律，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。7.2適用范圍至考評(píng)之日，近三年內(nèi)，企業(yè)發(fā)生死亡、重傷、輕傷、中毒事故和重大未遂事故。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第34號(hào)1989.03.29實(shí)施)》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第75號(hào)1991.05.01實(shí)施)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第302號(hào)2001.04.21實(shí)施)》《工傷保險(xiǎn)條例(國(guó)務(wù)院令第375號(hào)2004.01.01實(shí)施)》《工傷認(rèn)定管理辦法(勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004.01.01實(shí)施)》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003.07.01實(shí)施)》《企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)》《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB6442—86)》事故管理考評(píng)檢查表

No.106序號(hào)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)說明應(yīng)得分實(shí)得分備注1所有從業(yè)人員均參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)查繳納保險(xiǎn)費(fèi)名單，按企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)計(jì)算，每降低1％扣1分。32工傷事故率控制指標(biāo)（死亡率：0.035‰；重傷率：0.30‰）死亡率或重傷率超控制指標(biāo)的，扣10分。103工傷事故應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理查事故處理結(jié)案記錄，應(yīng)有事故原因分析、事故責(zé)任者及單位的處理決定、防范措施等內(nèi)容，一項(xiàng)不符合扣0.5分。44事故檔案事故檔案內(nèi)應(yīng)有：現(xiàn)場(chǎng)圖、調(diào)查記錄、分析會(huì)記錄、報(bào)告書、處理決定、防范措施和落實(shí)情況等內(nèi)容，一項(xiàng)不符合扣0.5分。3合計(jì)207.3考評(píng)要點(diǎn)7.3.1所有從業(yè)人員均參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)所有從業(yè)人員均參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照職工工資總額的一定比例繳納。工傷保險(xiǎn)基金存人銀行開設(shè)的工傷保險(xiǎn)基金專戶，?？顚Ｓ?。

7.3.2工傷事故率控制在指標(biāo)內(nèi)

(1)企業(yè)應(yīng)建立工傷事故率控制指標(biāo)，且進(jìn)行分解。(機(jī)械制造企業(yè)工傷事故率的控制指標(biāo)推薦值為：死亡率為0.035％0、重傷率為0.3％0)(2)針對(duì)工傷事故控制指標(biāo)，應(yīng)有對(duì)策和措施，以及相應(yīng)的考核辦法。

(3)各種工傷事故均控制在指標(biāo)內(nèi)。

(4)企業(yè)獲得機(jī)械企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾后，3年內(nèi)，造成一次死亡3人以上(含3人)或累計(jì)死亡5人以上(含5人)，以及造成較大社會(huì)影響的事故，撤銷其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)的稱號(hào)。7.3.3工傷事故應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理(1)事故調(diào)查、處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

a.實(shí)事求是的原則。對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，必須從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，客觀、真實(shí)地查清事故真相，明確事故責(zé)任，提出處理意見

b.尊重科學(xué)的原則。調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，要做很多技術(shù)上的分析和研究，把對(duì)事故原因的查明、事故責(zé)任的分析、認(rèn)定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。(2)事故調(diào)查處理的主要任務(wù)和內(nèi)容包括：

a.及時(shí)、正確地查清事故原因。

b.查明事故性質(zhì)和責(zé)任。事故性質(zhì)是指事故是人為事故還是自然事故，是意外事故還是責(zé)任事故。

c.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。

d.對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。要結(jié)合對(duì)責(zé)任的認(rèn)定，分別提出不同處理建議，包括給予行政處分或者追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。(3)事故調(diào)查、處理應(yīng)有事故原因分析、事故責(zé)任者、事故責(zé)任者及單位的處理決定、防范措施及其完成情況等內(nèi)容。每年對(duì)事故應(yīng)有綜合分析。7.3.4事故檔案事故檔案應(yīng)有：現(xiàn)場(chǎng)圖、調(diào)查記錄、分析會(huì)記錄、報(bào)告書、處理決定、防范措施和落實(shí)情況等內(nèi)容。7.3.5重大未遂事故應(yīng)等同于事故處理7.4考評(píng)方法7.4.1文本資料

(1)查繳納保險(xiǎn)費(fèi)名單，企業(yè)從業(yè)人員按時(shí)繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)，不得拖延、遺漏。

(2)企業(yè)建立了工傷事故控制指標(biāo)。

(3)工傷事故、中毒事故、重大未遂事故臺(tái)帳和事故檔案。

(4)查閱事故處理結(jié)案記錄，應(yīng)有事故原因分析、事故責(zé)任者、事故責(zé)任單位的處理決定、防范措施及其完成情況等內(nèi)容。對(duì)以上文本資料的評(píng)價(jià)，應(yīng)查證前三年的事故報(bào)告，統(tǒng)計(jì)是否正確，臺(tái)帳、報(bào)告書和月、季、年報(bào)數(shù)字的一致性，事故分析的準(zhǔn)確性，以及調(diào)查處理是否符合法規(guī)要求等。7.4.2抽查考核

(1)查生產(chǎn)管理人員對(duì)“四不放過”原則的理解。

(2)現(xiàn)場(chǎng)抽查某起事故的責(zé)任者和群眾受教育的效果。

(3)以事故調(diào)查報(bào)告或登記表提出的預(yù)防措施為依據(jù)，查證防范措施的落實(shí)情況。屬管理措施查資料文本，屬技術(shù)措施，到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查證。

(4)查重大未遂事故的防范措施。7.5計(jì)分方法本項(xiàng)目應(yīng)得分20分。按《考評(píng)檢查表》查證，按“考評(píng)說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算。8、“三同時(shí)”管理8.1設(shè)置目的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“三同時(shí)”審批(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算)，突出從源頭控制的思想，明確規(guī)定項(xiàng)目的可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體要求，能有效防止危險(xiǎn)和有害因素的產(chǎn)生，提高事故和危害的控制能力。8.2適用范圍企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，包括我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。也適用于企業(yè)“四新(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)”項(xiàng)目的應(yīng)用。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)[2004112號(hào)文2004.01.19)》《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定(勞動(dòng)部1997.01.01實(shí)施)》《安全評(píng)價(jià)通則(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003.03.3l實(shí)施)》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003.07.01實(shí)施)》“三同時(shí)”管理考評(píng)檢查表

No.107序號(hào)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)說明應(yīng)得分實(shí)得分備注1設(shè)計(jì)階段：項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)有相應(yīng)的安全健康措施，且通過安技部門審查查建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件和審查記錄，一項(xiàng)不合格扣2分。52施工階段：項(xiàng)目配套的安全設(shè)施同步建設(shè)，且經(jīng)過試運(yùn)行查安全健康防護(hù)設(shè)施試運(yùn)行記錄，一項(xiàng)不符合扣0.5分。43驗(yàn)收階段：安全設(shè)施經(jīng)安技部門驗(yàn)收后，與主體工程同步投入使用1.查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和安全設(shè)施運(yùn)行狀況，一項(xiàng)不符合扣0.5分。2.生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，一項(xiàng)不符合扣1分。34安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算查建設(shè)項(xiàng)目概算清單。無安全設(shè)施資金概算扣3分，使用不當(dāng)扣1.5分。3合計(jì)158.3考評(píng)要點(diǎn)

8.3.1設(shè)計(jì)階段：項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)有相應(yīng)的安全健康措施，且通過安技部門審查(1)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)