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179061緒論由于我國(guó)的人口眾多,汽車(chē)數(shù)量也位于世界前列,導(dǎo)致汽車(chē)尾氣污染嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。特別是在一些人口較多、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的一線城市,汽車(chē)尾氣的污染極為嚴(yán)重。隨著城市規(guī)模和人口的增加,機(jī)動(dòng)車(chē)的發(fā)展勢(shì)在必行。因此,一系列的空氣污染問(wèn)題將非常嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車(chē)排放的一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠衔镏苯踊蜷g接危害人們的健康。當(dāng)前,我國(guó)正處于新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是首要目標(biāo)。但我們不能忽視環(huán)境污染帶來(lái)的危害,更不能盲目追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家的老路。由于現(xiàn)代化進(jìn)程較快,日本、美國(guó)、歐盟等國(guó)家對(duì)于汽車(chē)污染問(wèn)題的管理方法和水平都處于世界前列,但是我國(guó)的汽車(chē)數(shù)量快速增加的同時(shí),管理水平卻增長(zhǎng)緩慢,究其原因,是因?yàn)檎卟煌晟?、燃油質(zhì)量不高等問(wèn)題,因此必須將這些問(wèn)題不斷的完善,才能從根本上解決汽車(chē)污染的問(wèn)題。本文對(duì)汽車(chē)尾氣污染現(xiàn)狀進(jìn)行研究,首先闡述了汽車(chē)尾氣污染的主要排放物組成,然后分析了其對(duì)人體和環(huán)境的危害。接著從法律、城市交通規(guī)劃、汽車(chē)尾氣排放監(jiān)管、環(huán)保意識(shí)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新能源技術(shù)等多個(gè)方面分析汽車(chē)尾氣污染的原因。然后借鑒國(guó)外的汽車(chē)尾氣污染防控情況及其啟示,最后提出我國(guó)汽車(chē)尾氣的控制對(duì)策。2汽車(chē)尾氣概念2.1機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)是限制在用車(chē)輛初始登記和行駛里程的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這是為了控制汽車(chē)尾氣污染的排放。發(fā)達(dá)國(guó)家早在幾十年前就制定了汽車(chē)尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn),并且要求所有汽車(chē)必須達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家更是制定了一系列的法律規(guī)定和尾氣管理的政策,來(lái)控制國(guó)內(nèi)的汽車(chē)尾氣排放情況。這些國(guó)家的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)都可以作為我國(guó)汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)制定的借鑒。但是由于國(guó)情的差異,在指定汽車(chē)尾氣排放標(biāo)注時(shí)必須要考慮到國(guó)家發(fā)展的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。如果汽車(chē)尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)于嚴(yán)格將影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是過(guò)低仍會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。2.2尾氣治理治理是指政府的行為。尾氣治理是政府通過(guò)政策、法規(guī)等手段,消除或減少尾氣污染對(duì)社會(huì)和人類危害的措施。人們每天呼吸的空氣無(wú)疑是一種典型的公共產(chǎn)品,具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。不受限制地使用環(huán)境將不可避免地導(dǎo)致諸如公地悲劇之類的事件。毫無(wú)疑問(wèn),機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是空氣的自由消耗,市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法自動(dòng)調(diào)節(jié)。要依靠政府的宏觀調(diào)控,采取有效措施控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。2.3公共治理理論公共治理理論最早出現(xiàn)在撒哈拉以南非洲:從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng),1989年由世界銀行撰寫(xiě)。此后,“治理理論”成為政治學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)對(duì)不同學(xué)生的界定和解讀,以及當(dāng)代管理實(shí)踐中的一系列問(wèn)題,“公共治理理論”逐漸形成以下共識(shí):提倡分權(quán)化,放棄以國(guó)家和政府組織為唯一管理者的建設(shè)主體,政府要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,倡導(dǎo)多主體共同承擔(dān)多重責(zé)任。重塑市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)地位,重新確立政府和市場(chǎng)的治理范圍,挖掘第三部門(mén)和志愿組織調(diào)解社會(huì)事務(wù)的能力。將多維規(guī)則轉(zhuǎn)換為綜合服務(wù)。隨著管理實(shí)踐的應(yīng)用,“公共治理理論”逐漸被分為兩個(gè)研究方向:網(wǎng)絡(luò)治理和公共治理績(jī)效評(píng)價(jià)。網(wǎng)格治理起源于組織間網(wǎng)格。電網(wǎng)的主要線路是公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)和志愿部門(mén)。在法治的框架下,管理行為以信任和規(guī)則為行動(dòng)平臺(tái),交換資源,提供服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)公私利益的最大化。事實(shí)上,這種模式是全球化、信息化、知識(shí)化背景下政府改革運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必由之路。這是對(duì)公共治理理論框架的解讀。它體現(xiàn)了多元治理的核心理念,強(qiáng)調(diào)了制度治理體系和機(jī)制的主導(dǎo)作用,最終實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的共同利益。公共治理評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)價(jià)。一套被廣泛接受的評(píng)價(jià)體系是衡量治理效果、區(qū)分治理成敗的科學(xué)工具。這也是動(dòng)態(tài)改善治理策略的基礎(chǔ)之一。截至目前,國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)正在探索合適的評(píng)價(jià)指標(biāo),數(shù)量已達(dá)150個(gè),但難以統(tǒng)一。區(qū)分不同的文化屬性,建立不同地區(qū)的評(píng)價(jià)體系,是適應(yīng)治理理論進(jìn)一步發(fā)展的可行途徑。329097汽車(chē)尾氣排放的污染物及影響3.1汽車(chē)尾氣的組成及發(fā)展趨勢(shì)3.1.1一氧化碳當(dāng)燃料燃燒時(shí),如果氧氣量不足,火焰溫度不夠高,二氧化碳和烴的混合物在高溫下長(zhǎng)時(shí)間停留,燃燒室中存在紊流等,所有這些條件都可能導(dǎo)致不完全燃燒,從而產(chǎn)生一氧化碳。一氧化碳對(duì)人體非常有害。它能與人體內(nèi)的血紅蛋白結(jié)合生成碳氧血紅蛋白。結(jié)果表明,血紅蛋白與一氧化碳的結(jié)合能力是氧的200~300倍。因此,當(dāng)一氧化碳存在時(shí),會(huì)降低人體血液攜帶氧氣的能力,人體會(huì)缺氧,導(dǎo)致頭暈、頭痛等癥狀。如果病情嚴(yán)重,會(huì)導(dǎo)致心臟疲勞、心血管困難,甚至死亡。一氧化碳的容許限度在8小時(shí)內(nèi)被定義為100ppm。例如,吸入一氧化碳5OPM一個(gè)小時(shí)就會(huì)導(dǎo)致中毒,損害人體中樞神經(jīng)系統(tǒng),并最終導(dǎo)致功能紊亂,如反應(yīng)、感覺(jué)、記憶、理解,甚至更嚴(yán)重的神經(jīng)麻痹。如果在一小時(shí)內(nèi)吸入1000ppm一氧化碳,就會(huì)發(fā)生死亡。3.1.2碳?xì)浠衔锲?chē)尾氣中的碳?xì)浠衔锸怯蓺飧妆诖慊稹⑷加驼舭l(fā)和不完全燃燒產(chǎn)生的。它含有200多種致癌物質(zhì)。但只有當(dāng)碳?xì)浠衔餄舛群芨邥r(shí),才會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生一定的影響。一般來(lái)說(shuō),它的作用不大,但它能在大氣中產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。3.1.3氮氧化物在高負(fù)荷運(yùn)行的條件下,汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)會(huì)產(chǎn)生氮氧化物,這是一種惡臭棕色氣體。一氧化氮主要是在發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的。一氧化氮的毒性相對(duì)較小,但在氣缸中一氧化氮會(huì)被氧化成它的他氮氧化物,如二氧化氮,毒性更強(qiáng)。這些氮氧化物統(tǒng)稱為氮氧化物。氮氧化物對(duì)人體有害。吸入的氮氧化物會(huì)進(jìn)入肺泡,然后迅速形成硝酸和亞硝酸鹽,對(duì)肺部有很強(qiáng)的刺激作用。尤其是其中含有的物質(zhì)能與血紅蛋白結(jié)合從而讓人窒息,如果1小時(shí)之內(nèi)吸收的二氧化碳超過(guò)了一定的額量,將會(huì)造成致命的危害。在大氣中的紫外線輻射下,一氧化氮與碳?xì)浠衔锵嗷プ饔眯纬晒饣瘜W(xué)煙霧。光化學(xué)煙霧對(duì)人體有害。當(dāng)光化學(xué)氧化劑濃度超過(guò)一定水平時(shí),會(huì)產(chǎn)生一定程度的刺激,刺激人眼結(jié)膜,引起紅眼流淚。同時(shí),化學(xué)煙霧還可刺激人體鼻、咽、喉等器官,產(chǎn)生急性喘息癥狀。此外,光化學(xué)煙霧還可以降低大氣能見(jiàn)度,破壞植物,破壞橡膠制品等危害。3.1.4煤煙汽車(chē)燃料燃燒時(shí),會(huì)產(chǎn)生不完全燃燒產(chǎn)物煙塵,是大量的黑色顆粒碳。煙塵的危害是降低能見(jiàn)度。由于含有少量有特殊氣味的乙醛,會(huì)引起人的惡心、頭暈,使人體內(nèi)的神經(jīng)細(xì)胞不能正常工作,對(duì)兒童早期智力發(fā)育有很大影響。3.1.5二氧化碳二氧化碳是常見(jiàn)的溫室氣體,也是汽車(chē)排放的尾氣中主要的構(gòu)成,目前溫室效應(yīng)的元兇就是二氧化碳。二氧化碳對(duì)地球上空的臭氧層進(jìn)行破壞,從而引發(fā)自然危機(jī),而每年的二氧化碳排放,有8%都是源于汽車(chē)尾氣。3.1.6二氧化硫汽油硫燃燒的主要產(chǎn)物是二氧化硫。對(duì)人體最大的危害是對(duì)人體呼吸系統(tǒng)的危害。可引起慢性氣管炎、急性氣管炎、哮喘等疾病。此外,還會(huì)產(chǎn)生酸性物質(zhì),不僅會(huì)形成酸雨,還會(huì)腐蝕金屬物質(zhì),形成安全隱患。3.2汽車(chē)尾氣的危害汽車(chē)尾氣的主要危害是光化學(xué)煙霧的形成。當(dāng)太陽(yáng)輻射強(qiáng)時(shí),由汽車(chē)尾氣排放的氮氧化物和碳?xì)浠衔镌谧贤夤庀庐a(chǎn)生一系列化學(xué)變化,形成光化學(xué)煙霧。光化學(xué)煙霧能刺激人的眼睛,引起紅眼病,也能刺激人的鼻粘膜、咽喉、氣管、支氣管和肺部,導(dǎo)致人的急慢性呼吸系統(tǒng)疾病,對(duì)人體健康造成極大危害。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大量光化學(xué)煙霧還將作用于植被,造成樹(shù)木死亡、農(nóng)作物減產(chǎn)和死亡;在人類生活中,光化學(xué)煙霧還將降低大氣能見(jiàn)度,阻礙人們出行,阻礙交通,促使交通事故頻發(fā)。尾氣中的一氧化碳是對(duì)人體造成傷害最大的物質(zhì),因?yàn)橐谎趸紩?huì)與人體內(nèi)的血紅蛋白結(jié)合,減少人體的氧氣含量,導(dǎo)致人缺氧、頭暈、頭痛等癥狀。在嚴(yán)重的情況下,窒息會(huì)導(dǎo)致死亡。在汽車(chē)尾氣中,碳?xì)浠衔镒顬樨S富。碳?xì)浠衔镉?00多種,會(huì)影響植被生長(zhǎng),導(dǎo)致部分植被發(fā)育異常。此外,汽車(chē)尾氣中還含有多種多環(huán)芳烴,其含量約為32種。多環(huán)芳烴中的一些物質(zhì)是致癌物。當(dāng)這些致癌物質(zhì)的濃度增加到一定量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致人類肺癌的發(fā)病率增加。一般來(lái)說(shuō),居民區(qū)附近的道路和交通流量越大,車(chē)輛排放的多環(huán)芳烴越多,患肺癌的風(fēng)險(xiǎn)就越大。此外,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的懸浮顆粒物和二氧化硫也會(huì)增加各種急慢性呼吸道疾病的發(fā)生率,嚴(yán)重危害人們的肺功能,導(dǎo)致肺功能下降。不僅如此,當(dāng)大氣中二氧化硫含量過(guò)高時(shí),在遭遇降水天氣時(shí)也會(huì)形成酸雨。綜上所述,在城市交通要道、居住區(qū)等人口密集地區(qū),汽車(chē)排放的污染物將對(duì)人們的健康和大氣環(huán)境造成嚴(yán)重危害。特別是在無(wú)風(fēng)天氣,這些污染物會(huì)給我們帶來(lái)非常嚴(yán)重的危害,甚至影響人們的出行。4我國(guó)汽車(chē)尾氣污染的原因分析4.1尾氣污染相關(guān)法律問(wèn)題4.1.1不完善的法律自從1986年我國(guó)發(fā)布了汽車(chē)尾氣控制標(biāo)準(zhǔn)后,1995年以及2000年又進(jìn)一步的對(duì)汽車(chē)尾氣的污染問(wèn)題做出了明確的指示。這表明我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題十分重視,但這些法律規(guī)定的實(shí)施卻并不那么容易。例如,“第三十五條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),自治區(qū)、直轄市可以委托具有公安機(jī)關(guān)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)動(dòng)車(chē)年檢單位按照規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染情況進(jìn)行年檢,資質(zhì)由省級(jí)頒發(fā)環(huán)境主管部門(mén),但市環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定對(duì)車(chē)輛環(huán)境檢查單位進(jìn)行管理和監(jiān)督,并按管理錯(cuò)位形成證書(shū)。車(chē)輛環(huán)保檢測(cè)單位只要處理好與省環(huán)保廳的關(guān)系,往往是對(duì)市級(jí)日常管理的一種回應(yīng)態(tài)度。如“縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)使用過(guò)程中的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽查”。雖然環(huán)境可以依法檢測(cè)車(chē)輛污染物的排放,但由于環(huán)境執(zhí)法人員無(wú)權(quán)“攔阻”車(chē)輛,駕駛員通常不配合環(huán)境執(zhí)法人員的工作,特別是在道路上行駛的黑煙車(chē)輛,他們只能看過(guò)去的污染車(chē)輛,卻無(wú)能為力。在很多情況下,只有交警配合才能完成路試,這給環(huán)境執(zhí)法人員的工作帶來(lái)了極大的不便?!钡谌l機(jī)動(dòng)車(chē)船向大氣排放污染物,不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。”機(jī)動(dòng)車(chē)船作為流動(dòng)污染源,不得在固定污染源和其他排污口設(shè)置官方檢測(cè)設(shè)施。因此,很難界定機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛過(guò)程中排放的污染物是否超標(biāo)。新修訂的《江蘇省汽車(chē)尾氣污染防治條例》將于2014年3月1日起施行。其中,以罰款的方式控制污染超標(biāo)車(chē)輛是一種有效的經(jīng)濟(jì)處理方法,可以使車(chē)主認(rèn)識(shí)到污染超標(biāo)車(chē)輛的危害,對(duì)減少和淘汰污染超標(biāo)車(chē)輛起到一定的作用。但是,如何罰款以及如何罰款所涉及的具體實(shí)施措施尚未出臺(tái)。如果過(guò)度污染的業(yè)主不交罰款,具體解決環(huán)保部門(mén)會(huì)做什么等具體問(wèn)題還沒(méi)有最終形成法律法規(guī),給基層環(huán)保執(zhí)法部門(mén)的工作帶來(lái)諸多不便。4.1.2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)不同步不統(tǒng)一前后標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,也給汽車(chē)尾氣污染防治帶來(lái)了困難。截至2013年底,北京、上海、江蘇等城市已提供相當(dāng)于“國(guó)家五年規(guī)劃”標(biāo)準(zhǔn)的汽油,這反映出我們已經(jīng)注意到燃料在控制汽車(chē)尾氣污染方面的決定性作用。一些城市提前供應(yīng)相當(dāng)于“國(guó)家五年計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)的汽油,體現(xiàn)了我國(guó)煉油企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。然而,空氣污染不是一個(gè)城市的問(wèn)題,而是一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題??諝庠诹鲃?dòng)。對(duì)空氣污染沒(méi)有區(qū)域限制。如果北京、上海、蘇州、南京等城市使用低污染汽油,根本解決不了問(wèn)題。4.2城市交通規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施不完善隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市也在不斷的更新,但是道路規(guī)劃成了歷史遺留問(wèn)題,特別是汽車(chē)的迅速增加導(dǎo)致交通問(wèn)題嚴(yán)重,近幾年我國(guó)的汽車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)速度逐年增長(zhǎng),汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題的解決迫在眉睫。4.2.1落后的城市規(guī)劃同時(shí),城市道路設(shè)計(jì)、交通路線規(guī)劃和車(chē)輛交通管理系統(tǒng)還很落后。高速公路、非高速公路、人行道布局不合理。紅綠燈的設(shè)置與該路段的實(shí)際交通狀況不符,尤其是上下班的高峰期,道路基本都處于堵車(chē)的情況,尤其是一二線的大型城市,而目前汽車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng),使得一些三四線的城市也接連出現(xiàn)了堵車(chē)的情況,對(duì)城市的空氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。4.2.2公共交通設(shè)施不完善城市擴(kuò)展與配套公共交通未能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。城鄉(xiāng)結(jié)合部的許多居民沒(méi)有享受到公共交通的便利,出租車(chē)的增加跟不上城市人口需求的快速增長(zhǎng),因此購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)已成為他們的首選。4.3監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不健全4.3.1政府部門(mén)職責(zé)不清《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》中,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治責(zé)任由環(huán)境保護(hù)部門(mén)承擔(dān)的,其他政府對(duì)汽車(chē)尾氣污染防治責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定。汽車(chē)尾氣污染防治地方性法規(guī)也是如此。但在蘇州,只有環(huán)保部門(mén)有專門(mén)的汽車(chē)尾氣防治中心,其他涉及法律法規(guī)的部門(mén)還沒(méi)有建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)??v向上,只有市環(huán)保部門(mén)專門(mén)成立了汽車(chē)尾氣防治機(jī)構(gòu)。區(qū)環(huán)保局沒(méi)有這方面的職責(zé),縣級(jí)市環(huán)保局也沒(méi)有專職的車(chē)輛污染防治人員,大多是兼職人員。4.3.2責(zé)任部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制從汽車(chē)尾氣污染防治的有關(guān)規(guī)定可以看出,與汽車(chē)尾氣污染防治有關(guān)的部門(mén)主要包括環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、交通、發(fā)展和改革等部門(mén),經(jīng)濟(jì)信息等部門(mén)。管理模式分散,目前沒(méi)有完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,難以具體落實(shí)監(jiān)督工作。比如,新的交通法規(guī)出臺(tái)后,環(huán)保部門(mén)的工作人員無(wú)權(quán)在路上停車(chē)。因此,環(huán)保部門(mén)在對(duì)道路車(chē)輛尾氣進(jìn)行抽查前,必須得到交通管理部門(mén)的配合。車(chē)輛維修檢測(cè)系統(tǒng)(I/M)也涉及環(huán)保、公安、質(zhì)檢等部門(mén),缺乏切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和管理辦法,很多地方無(wú)法實(shí)施。4.4低碳環(huán)保理念不到位人們不可能從政策、大氣環(huán)境、燃料質(zhì)量等方面控制汽車(chē)污染物的排放,但人們的生活習(xí)慣會(huì)影響汽車(chē)污染物的排放。4.4.1購(gòu)車(chē)觀念需要改變很多家庭在選擇車(chē)輛時(shí)更注重兩個(gè)方面。一個(gè)是停車(chē)位。中國(guó)人非常熱衷于使用大型太空車(chē)作為自己的汽車(chē)。如果空間大,車(chē)的尺寸就會(huì)大,車(chē)身的尺寸就會(huì)重,油耗也會(huì)增加。另一個(gè)是汽車(chē)的動(dòng)力。他們喜歡在郊區(qū)長(zhǎng)時(shí)間踩油門(mén)。為了追求車(chē)輛的動(dòng)力性,既要增加車(chē)輛的排量,又要增加油耗。因此,在車(chē)型的選擇上,幾乎可以估算出車(chē)輛在未來(lái)使用過(guò)程中排放的污染物。大空間高性能汽車(chē)的油耗必須偏高,污染物排放也會(huì)相應(yīng)增加。實(shí)際上,在城市內(nèi)代步的汽車(chē)并不需要太高的性能,由于交通管制的影響,高性能的汽車(chē)也難以在城市內(nèi)發(fā)揮,反而會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的污染。4.4.2使用習(xí)慣需要糾正對(duì)于同一輛車(chē),經(jīng)驗(yàn)豐富的老司機(jī)比普通司機(jī)可以少消耗20%的燃油,這主要是日常駕駛習(xí)慣造成的。很多司機(jī)開(kāi)車(chē)時(shí)喜歡踩油門(mén)。當(dāng)他們遇到紅燈時(shí),就踩油門(mén)。這是最耗油的駕駛模式。遇到狀況良好的道路時(shí),最好保持勻速行駛。頻繁超車(chē)和變換車(chē)道也會(huì)導(dǎo)致油耗增加。此外,由于車(chē)況不佳,全年不保養(yǎng)的車(chē)輛也可能消耗更多燃油。4.4.3駕駛理念人口的集中使得交通堵塞從市中心向周邊地區(qū)蔓延。城市越繁榮,就越擁擠。人們經(jīng)常發(fā)現(xiàn),他們?cè)诔鞘欣锏乃俣炔蝗绺浇脑揭白孕熊?chē)快,停車(chē)比自行車(chē)更方便。蘇州為公共汽車(chē)設(shè)置了專用道路。當(dāng)私家車(chē)主一個(gè)接一個(gè)地抱怨紅燈時(shí),公交車(chē)已經(jīng)過(guò)了好幾個(gè)十字路口,因此在市區(qū)選擇公共交通工具有時(shí)比自己開(kāi)車(chē)更方便,停車(chē)的麻煩也可以避免。4.5汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局不合理4.5.1汽車(chē)制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)2013年1-7月,汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值突破3700億元,同比增長(zhǎng)近30%;汽車(chē)銷售突破3500億元,同比增長(zhǎng)30%以上;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)221億元,同比增長(zhǎng)51%。與環(huán)境保護(hù)相比,國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是當(dāng)前政府工作的重點(diǎn)。政府不能在短期內(nèi)犧牲支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)保護(hù)環(huán)境。4.5.2車(chē)輛制造工藝不完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化催生了一大批汽車(chē)制造企業(yè)。與國(guó)內(nèi)民營(yíng)汽車(chē)制造企業(yè)相比,汽車(chē)制造技術(shù)相對(duì)落后。一是管理不到位,汽車(chē)生產(chǎn)是一個(gè)龐大的生產(chǎn)鏈,每個(gè)環(huán)節(jié)都能決定整車(chē)的質(zhì)量,民營(yíng)企業(yè)的造車(chē)?yán)砟詈徒?jīng)驗(yàn)明顯落后于合資企業(yè);但設(shè)備投入不足,在汽車(chē)制造過(guò)程中,焊接是一個(gè)非常重要的過(guò)程。但是我國(guó)對(duì)汽車(chē)制造企業(yè)的扶持力度不足,中小汽車(chē)制造企業(yè)本身融資困難,沒(méi)有資金引進(jìn)環(huán)境污染較少的先進(jìn)焊接技術(shù),導(dǎo)致許多沒(méi)有達(dá)標(biāo)的汽車(chē)被生產(chǎn)出來(lái)。4.6汽車(chē)能源技術(shù)方面的制約4.6.1高科技材料很貴汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)所做的一部分工作被汽車(chē)自重增加的摩擦力所消耗。目前,汽車(chē)制造業(yè)以鋼鐵為主。高端車(chē)將使用鋁等輕質(zhì)材料,少數(shù)豪華車(chē)將使用高科技碳纖維材料。碳纖維是一種密度小于鋼、強(qiáng)度高于鋼、耐腐蝕和耐高溫性能強(qiáng)于鋼的材料。它可以大大減輕汽車(chē)的自重,達(dá)到降低油耗的目的。但是碳纖維的生產(chǎn)成本非常昂貴。普通人買(mǎi)不起,但它廣泛應(yīng)用于高端領(lǐng)域,如F1、航天飛行器等。4.6.2抗風(fēng)設(shè)計(jì)的瓶頸當(dāng)車(chē)輛行駛時(shí),必須克服空氣阻力。阻力越大,油耗越大。據(jù)了解,阻力系數(shù)最小的是雨滴,只有0.05左右。汽車(chē)的阻力系數(shù)一般在0.28-0.4之間。F1賽車(chē)的阻力系數(shù)可以低至0.15,而飛機(jī)的阻力系數(shù)只有0.08??諝庾枇﹄S車(chē)速的增加而增大。當(dāng)車(chē)速達(dá)到200km/h時(shí),空氣阻力消耗發(fā)動(dòng)機(jī)能耗的85%。由于車(chē)輛空間的需要,該車(chē)的風(fēng)阻系數(shù)不能低于飛機(jī)的0.08,也不能低于賽車(chē)的0.15。因此,如何設(shè)計(jì)既能滿足空間要求又能降低風(fēng)阻系數(shù)的汽車(chē)是擺在設(shè)計(jì)師面前的一大難題。4.6.3新能源推廣緩慢市場(chǎng)上的新能源汽車(chē)包括燃?xì)馄?chē)、太陽(yáng)能汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē),在公共領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。許多城市公共汽車(chē)和出租車(chē)使用天然氣作為燃料。但實(shí)際上,它不如燃料。一是動(dòng)力不如汽油、柴油,天然氣碳含量低于燃油。雖然燃燒產(chǎn)物非常清潔,但單位質(zhì)量的能量不是由燃油產(chǎn)生的,許多司機(jī)不喜歡駕駛天然氣汽車(chē)。但是,加油站和充電站的數(shù)量并不大,車(chē)輛在用光能源之前可能找不到加油站,這給人們的生活帶來(lái)了很多不便。三是購(gòu)車(chē)成本高。目前新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠家少,生產(chǎn)成本高,導(dǎo)致新能源汽車(chē)購(gòu)置成本高,影響了新能源汽車(chē)的普及。5發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)尾氣污染控制方法研究5.1美國(guó)汽車(chē)尾氣控制方法在國(guó)際上,控制新車(chē)污染物排放的一般方法是通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn),然后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新車(chē)認(rèn)證,從而通過(guò)這兩項(xiàng)措施來(lái)控制所用車(chē)輛的污染物。這種方法可以分為兩部分:一是建立標(biāo)準(zhǔn);二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。如何實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?主要是嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制檢測(cè)制度,維護(hù)強(qiáng)制檢測(cè)制度。美國(guó)是第一個(gè)推出該系統(tǒng)的國(guó)家。這也是現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家和不同地區(qū)普遍采用的方法之一。對(duì)使用中的車(chē)輛,特別是有些故障必須強(qiáng)制修理的車(chē)輛,應(yīng)定期進(jìn)行強(qiáng)制檢查。這一制度有三個(gè)特點(diǎn):一是要制定先進(jìn)的排放標(biāo)準(zhǔn),完善法律法規(guī)和法律,匹配標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法;二是政府有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)、分工,具有一定的運(yùn)行效率;三是,明確國(guó)家政府與企業(yè)之間的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,明確溝通工具的主體,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。該制度必須有嚴(yán)格的設(shè)備認(rèn)證、質(zhì)量控制和各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查制度。檢查、維護(hù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核,取得一定資格后,方可持證上崗。陪審團(tuán)的專業(yè)成員還必須評(píng)估制度的執(zhí)行情況,以確定他們是否合格。維護(hù)系統(tǒng)的實(shí)施可使車(chē)輛的凈化能力達(dá)到最大值,保證車(chē)輛使用中的污染物排放長(zhǎng)期穩(wěn)定地達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。這種措施是最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法,也是一種長(zhǎng)期有效的管理方法。在此期間,各相關(guān)部門(mén)可以將所有車(chē)輛相關(guān)信息共享在一起,有利于網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)格管理。這樣,專門(mén)從事排放測(cè)試的技術(shù)團(tuán)隊(duì)將更有效地進(jìn)行研發(fā)。其工作主要用于車(chē)輛檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和車(chē)輛檢測(cè)設(shè)備的認(rèn)證。技術(shù)人員可以從已開(kāi)發(fā)的車(chē)輛檢測(cè)程序控制系統(tǒng)和車(chē)輛檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中定期獲取一定的檢測(cè)數(shù)據(jù),并在一定程度上綜合分析數(shù)據(jù)結(jié)果,并利用分析結(jié)果找出問(wèn)題的存在,從而對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督。為了分析和評(píng)價(jià)汽車(chē)維修后的排放效果,對(duì)汽車(chē)檢測(cè)站進(jìn)行了檢測(cè),為提高汽車(chē)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、控制汽車(chē)排放提供了合理依據(jù)。為了使檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更加合理,還可以改進(jìn)不同地區(qū)的污染控制方法和措施,如不同地區(qū)的空氣污染狀況、不同地區(qū)的車(chē)輛數(shù)量、地理位置和地形等。我們可以執(zhí)行舊車(chē)舊標(biāo)準(zhǔn)和新車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)60年代,加州開(kāi)始控制汽車(chē)尾氣排放。經(jīng)過(guò)幾十年的努力,汽車(chē)尾氣污染物治理取得了實(shí)質(zhì)性成果。因此,與20世紀(jì)60年代相比,汽車(chē)尾氣排放量減少了90%左右,相應(yīng)的油耗減少了近一半。5.2德國(guó)汽車(chē)尾氣控制方法上世紀(jì)50年代,德國(guó)是污染控制的老一輩。它曾用來(lái)控制柏林的霧和雷。它可以追溯到1952年,當(dāng)時(shí)冬天非常冷。柏林人用更多的灰燼取暖。使用煙灰會(huì)增加空氣中的灰塵量。1956年,柏林的能見(jiàn)度降至50米以下。德國(guó)不得不頒布《清潔空氣法》,設(shè)立了“控制區(qū)”。法律規(guī)定,城市不得燃用煙煤,必須使用無(wú)煙煤,因此有必要在城市重建家用爐灶。改造后應(yīng)使用無(wú)煙煤。此外,在城市地區(qū),使用的主要能源是電力、天然氣等清潔能源。冬天,由于空氣污染比平時(shí)嚴(yán)重,政府采取集中供暖的方式。同時(shí),政府還將電廠和重工業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū),以減少居民區(qū)的污染。該法案的實(shí)施也導(dǎo)致了一系列地方性法規(guī)的出臺(tái)。該法案也被稱為里程碑法案。由于空氣污染對(duì)人民群眾的嚴(yán)重危害,環(huán)境民間組織應(yīng)運(yùn)而生,對(duì)環(huán)境保護(hù)也起到了促進(jìn)作用。到目前為止,德國(guó)的尾氣治理已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生一些成果。目前德國(guó)研制汽車(chē)尾氣凈化裝置,并且要求汽車(chē)制造時(shí)必須安裝在排氣口,同時(shí)政府還制定了一系列的政策進(jìn)行城市交通的優(yōu)化,同時(shí)努力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí),德國(guó)政府還通過(guò)新聞媒體向公眾報(bào)道了航空治理的情況,并進(jìn)行了報(bào)道。同時(shí),在國(guó)家網(wǎng)站上實(shí)時(shí)向社會(huì)公布空氣質(zhì)量和污染物濃度。這種意識(shí)在當(dāng)時(shí)也值得一提。目前,“霧都”的稱號(hào)離柏林很遠(yuǎn)。100年前,柏林上空的大霧每年持續(xù)90天,但現(xiàn)在只有10天。這一差距表明,柏林的治理非常有效。5.3日本汽車(chē)尾氣控制方法在亞洲,東京被認(rèn)為是空氣污染最嚴(yán)重的國(guó)家。每天有數(shù)百萬(wàn)輛汽車(chē)在行駛。交通堵塞是不可避免的。汽車(chē)尾氣污染必然使東京的空氣污染嚴(yán)重,成為最重要的污染源。在空氣污染嚴(yán)重的情況下,政府部門(mén)必須控制大量的二氧化碳及其有害氣體,制定空氣污染的環(huán)境控制方案。日本政府環(huán)境部門(mén)制定并提交了一系列關(guān)于如何減少東京及周邊地區(qū)二氧化碳排放和溫室氣體排放的計(jì)劃。這是大家熟悉的東京空氣污染減排計(jì)劃。東京計(jì)劃將空氣污染減少到30%左右。為此,日本政府在1998年和2008年投資700億元人民幣,成立了專門(mén)的車(chē)輛監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),以更好地執(zhí)行工業(yè)環(huán)境保護(hù)法。在《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的同時(shí),機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不僅對(duì)每輛車(chē)進(jìn)行尾氣檢測(cè),對(duì)10歲以上的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。如果車(chē)主不愿意更換,應(yīng)鼓勵(lì)車(chē)主在使用的車(chē)輛上安裝廢氣凈化裝置。在政府環(huán)保部門(mén)的不懈努力下,配備尾氣凈化裝置的車(chē)輛已達(dá)到近50輛。同時(shí),在歐盟的支持下,日本政府在東京所在的半島阿提卡地區(qū)實(shí)施了所謂的“阿提卡計(jì)劃”,即空氣污染控制計(jì)劃。該計(jì)劃的措施是:在不改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上逐步取代可再生能源的共同能源,使能源的使用更加多樣化,合理利用能源,適當(dāng)改進(jìn)現(xiàn)有的發(fā)電系統(tǒng),大力發(fā)展一些清潔能源發(fā)電的產(chǎn)業(yè)。例如天然氣、太陽(yáng)能等。此外,日本對(duì)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,要求所有行業(yè)都依照法律規(guī)定進(jìn)行節(jié)能。而交通管理部門(mén)則需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的交通系統(tǒng)來(lái)管理各種車(chē)輛。日本環(huán)保部門(mén)還認(rèn)為,在家庭、服務(wù)、工商、交通等部門(mén)實(shí)施一定的節(jié)能措施,還可以實(shí)現(xiàn)二氧化碳及其溫室氣體的減排效果,以及能源的合理使用。盡量不影響人們的生活水平。此外,減少空氣污染的長(zhǎng)期機(jī)制是用可再生能源取代傳統(tǒng)能源,這就需要在新能源和新發(fā)電方式上投入大量資金。5.4英國(guó)汽車(chē)尾氣控制方法在英國(guó),自2001年初起,稅收就被用來(lái)控制汽車(chē)污染。車(chē)輛應(yīng)繳納的稅額是根據(jù)車(chē)輛的運(yùn)行功率和車(chē)輛排放的氣體量計(jì)算的。同時(shí),為了鼓勵(lì)車(chē)主減少污染物排放,有一定的車(chē)輛補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼制度針對(duì)污染物排放較少的車(chē)輛,對(duì)這些車(chē)輛實(shí)行一定的補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)制度允許車(chē)主按照嚴(yán)格的要求自愿行使車(chē)輛,因?yàn)樗麄兛梢栽诤芏嗄陜?nèi)完全避免繳納一分錢(qián)的稅款。此后,這兩項(xiàng)政策的出臺(tái),污染減排取得了良好的效果。它不僅使車(chē)主能夠按照嚴(yán)格的要求自愿行使車(chē)輛,而且使汽車(chē)制造商能夠生產(chǎn)出更加環(huán)保的汽車(chē)。到目前為止,這兩種策略已經(jīng)被使用。5.5發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)尾氣控制方法的啟示本章主要研究發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)尾氣的控制措施,例如美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家。其中美國(guó)主要通過(guò)嚴(yán)格的強(qiáng)制性檢測(cè)和系統(tǒng)維護(hù)來(lái)有效控制汽車(chē)尾氣污染;日本鼓勵(lì)在汽車(chē)上安裝尾氣凈化裝置,并設(shè)立專門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),以減少汽車(chē)尾氣污染;德國(guó)將汽車(chē)尾氣污染與公民稅掛鉤,成效顯著;英國(guó)政府加大新能源汽車(chē)和公共交通及綠色交通發(fā)展力度,并實(shí)時(shí)向公眾報(bào)告空氣污染情況,讓公眾了解綠色旅游。這些明顯的治理措施取得了一定的效果,對(duì)研究區(qū)汽車(chē)尾氣污染的治理具有一定的參考意義。6我國(guó)控制汽車(chē)尾氣污染的對(duì)策6.1提高人們的環(huán)保意識(shí)6.1.1推動(dòng)小排量機(jī)動(dòng)車(chē)采購(gòu)高油價(jià)使許多車(chē)主體重增加。小排量汽車(chē)的優(yōu)點(diǎn)是油耗低。同時(shí),小排量汽車(chē)價(jià)格相對(duì)便宜,日常使用成本也很低,不會(huì)給本市大多數(shù)購(gòu)車(chē)家庭造成太大負(fù)擔(dān)。購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)一方面可以提高廣大市民的生活質(zhì)量,另一方面也體現(xiàn)了市民理性消費(fèi)的理念。小排量汽車(chē)占用城市交通資源較少,污染物排放相對(duì)減少。同時(shí),在擁堵的城區(qū)停車(chē)比較方便,有時(shí)還可以享受政策補(bǔ)貼。因此,有購(gòu)車(chē)需求的人建議購(gòu)買(mǎi)小排量車(chē)。培養(yǎng)正確的使用習(xí)慣:一是盡量使用廠家推薦的燃油標(biāo)準(zhǔn)到正規(guī)加油站加油,使用過(guò)程中會(huì)堵塞發(fā)動(dòng)機(jī)的噴油嘴,導(dǎo)致油耗增加;二是注意劣質(zhì)汽油的胎壓;低胎壓會(huì)增加機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛阻力和油耗;第三,油門(mén)控制要柔和,不要踩油門(mén),不要踩剎車(chē),遇到紅燈時(shí),提前關(guān)油門(mén)讓車(chē)輛慣性滑行;第四,熄火時(shí)車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間停車(chē),降低車(chē)輛的怠速和油耗;五是盡量保持勻速行駛,在車(chē)況穩(wěn)定時(shí),駕駛電腦與混合氣的比例適當(dāng),燃油燃燒充分。六是注意車(chē)輛的日常保養(yǎng),定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查和保養(yǎng),及時(shí)更換機(jī)油和清洗噴油嘴,使發(fā)動(dòng)機(jī)保持最佳工作狀態(tài)。6.1.2倡導(dǎo)低碳旅游理念蘇州是第一個(gè)擁有軌道交通的地級(jí)市。目前,1號(hào)線和2號(hào)線已經(jīng)開(kāi)通。同時(shí),將陸續(xù)開(kāi)通幾條線路。輕軌的使用,讓人們感受到?jīng)]有紅綠燈的交通,方便快捷。同時(shí),公交專用道的設(shè)置,使城區(qū)公交車(chē)不必占用擁擠的高速公路,讓市民享受專線交通的便利。蘇州新區(qū)、吳江區(qū)、吳中區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)有軌電車(chē)。屆時(shí),市民將有另一種出行方式。許多居民區(qū)、汽車(chē)站、軌道交通站和風(fēng)景名勝區(qū)都配備了環(huán)保自行車(chē),讓市民可以無(wú)縫出行。有了這么多可供選擇的出行方式,我們可以鼓勵(lì)我們和周?chē)娜耸褂酶嗟墓步煌üぞ?,既?jīng)濟(jì)又節(jié)省停車(chē)費(fèi)。6.2政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控6.2.1制定機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治規(guī)劃各地要按照規(guī)劃編制本地區(qū)汽車(chē)尾氣污染實(shí)施方案。市環(huán)保局負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,完善機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染法律法規(guī),制定大氣重污染日應(yīng)急預(yù)案。6.2.2嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公安部門(mén)要明確新車(chē)、柴油車(chē)登記過(guò)戶的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),禁止不符合我省、我市排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛登記過(guò)戶。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《合格車(chē)輛目錄》,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒發(fā)環(huán)境保護(hù)合格標(biāo)志。建議環(huán)保部派出停車(chē)管理辦公室環(huán)保專家,協(xié)助公安部門(mén)對(duì)車(chē)輛環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查和審查。6.2.3逐步擴(kuò)大區(qū)域交通限制范圍進(jìn)一步加強(qiáng)“黃標(biāo)車(chē)”區(qū)域限行措施,推進(jìn)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰。在保證城市交通需求的前提下,市、縣級(jí)市劃定并逐步擴(kuò)大交通限制區(qū),在風(fēng)景名勝區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)等人口密集區(qū)設(shè)立“黃標(biāo)車(chē)”交通限制區(qū),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐步擴(kuò)大電子化、智能化監(jiān)管,形成跨縣市連續(xù)交通限行格局。6.2.4加強(qiáng)車(chē)輛環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。各市、區(qū)(縣級(jí)市)要有專人負(fù)責(zé)這部分工作,建立健全工作制度和培訓(xùn)制度,提高一線執(zhí)法人員的工作水平。根據(jù)汽車(chē)尾氣污染防治的新要求,定期對(duì)基層環(huán)境監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。開(kāi)展城市道路兩側(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn),加強(qiáng)車(chē)輛環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)在線傳輸。6.3環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位6.3.1落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求申請(qǐng)環(huán)保車(chē)型認(rèn)證,并按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型公告的要求組織生產(chǎn)。建立申報(bào)、生產(chǎn)、銷售一致性監(jiān)督制度。機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證車(chē)輛環(huán)保裝置的耐久性。對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)耐久性要求的車(chē)輛,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任,并采取措施確保其符合要求。6.3.2規(guī)范環(huán)保檢查機(jī)構(gòu)管理市環(huán)保局負(fù)責(zé)市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。未取得環(huán)境保護(hù)檢查委員會(huì)資格的檢查機(jī)構(gòu),不得進(jìn)行環(huán)境保護(hù)檢查。建議環(huán)保部門(mén)在環(huán)保檢查機(jī)構(gòu)中指定環(huán)保專員,對(duì)各環(huán)保檢查機(jī)構(gòu)的檢查行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。6.3.3推進(jìn)環(huán)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),動(dòng)態(tài)分析機(jī)動(dòng)車(chē)變化和尾氣排放,為各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染提供科學(xué)依據(jù)。加快本市汽車(chē)尾氣監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè),并與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng),切實(shí)提高汽車(chē)環(huán)境監(jiān)管能力。完成市縣機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè),配備相關(guān)儀器、設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。6.3.4建立健全維修制度各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保檢查機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,定期組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督抽查。環(huán)保、交通主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),根據(jù)蘇州實(shí)際情況發(fā)布車(chē)輛養(yǎng)護(hù)制度,共享車(chē)輛環(huán)境養(yǎng)護(hù)信息,提高車(chē)輛養(yǎng)護(hù)超標(biāo)管理水平。6.3.5改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒技術(shù)汽車(chē)制造企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)電噴發(fā)動(dòng)機(jī)和缸內(nèi)直噴發(fā)動(dòng)機(jī),淘汰舊的化油器發(fā)動(dòng)機(jī)。為了使燃料充分燃燒,對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的壓縮比進(jìn)行了研究。控制發(fā)動(dòng)機(jī)的混合比。如果進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)混合物的燃料的比例太大,燃料不會(huì)完全燃燒,廢氣中會(huì)有更多的碳?xì)浠衔?;如果進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)混合物的燃料的比例太小,混合物會(huì)過(guò)度燃燒,廢氣中會(huì)有更多的氮氧化物和一氧化碳。來(lái)吧。因此,每個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料被設(shè)計(jì)成滿足完全燃燒和空氣混合的要求。6.4汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變優(yōu)化能源技術(shù)6.4.1轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范制造工藝改變粗放型、加工業(yè)格局,努力推進(jìn)產(chǎn)品工程和品牌管理。一是淘汰和更新一批落后汽車(chē)生產(chǎn)工藝,提高汽車(chē)整體質(zhì)量水平;二是淘汰高能耗、低產(chǎn)量的加工支柱產(chǎn)業(yè),努力打造高附加值品牌。三是整合無(wú)序分散的汽車(chē)生產(chǎn)鏈,提高生產(chǎn)效率。6.4.2加大科研投入降低生產(chǎn)成本科技投入可以大大提高實(shí)際生產(chǎn)效率,價(jià)格的下降可以加速新車(chē)的普及。對(duì)此,一方面要加強(qiáng)科研,特別是汽車(chē)制造過(guò)程中所用材料的研發(fā),改變傳統(tǒng)的鋼基車(chē)身結(jié)構(gòu),減輕車(chē)身重量,降低油耗;另一方面要突破為滿足小風(fēng)阻系數(shù)車(chē)輛的日??臻g要求,降低空氣阻力引起的油耗而進(jìn)行的設(shè)計(jì)實(shí)踐。三是支持新能源汽車(chē)產(chǎn)銷,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,引導(dǎo)人們購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。6.4.3完善新能源汽車(chē)體系新能源汽車(chē)具有低排放或零排放的優(yōu)點(diǎn),但人們接受新事物有一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的長(zhǎng)短通常取決于新事物的方便性和可靠性。大量新建加油站和充電站是新能源汽車(chē)普及的關(guān)鍵。此外,要規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)的規(guī)章制度,讓人們放心購(gòu)買(mǎi)、放心使用,達(dá)到減少汽車(chē)尾氣排放的目的。6.5改善城市交通規(guī)劃情況城市的交通規(guī)劃直接影響到城市內(nèi)的汽車(chē)運(yùn)行情況,一個(gè)良好的交通規(guī)劃將大大改善交通情況,也可以減少堵車(chē)的時(shí)間,從而減少汽車(chē)的尾氣排放。因此對(duì)城市的交通規(guī)劃進(jìn)行改善,可以持續(xù)的解決汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題。道路交通不暢,直接導(dǎo)致車(chē)輛交通擁堵。當(dāng)車(chē)輛嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí),發(fā)動(dòng)機(jī)將處于不完全燃燒狀態(tài),車(chē)輛排放也將增加。因此,合理改善道路運(yùn)營(yíng),減少交通擁堵,將在不同程度上減少汽車(chē)尾氣污染物的排放。6.5.1既有道路的合理改造與新建道路的施工隨著人民生活水平的提高,我國(guó)汽車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)。舊城部分道路建設(shè)相對(duì)落后,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)隨著車(chē)輛的增多而不合理。部分道路經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞,部分道路利用率不高。在這種現(xiàn)象之后,可以合理地改造現(xiàn)有道路,使道路更加平坦,滿足城市道路規(guī)范的要求,使這些道路更便于車(chē)輛通過(guò)和行駛。我們也可以重新規(guī)劃道路,將擁擠的道路改為利用率較低的道路。針對(duì)交通擁堵特別嚴(yán)重的交叉口,可以規(guī)劃建設(shè)合理的立交橋,使道路使用更加合理,交通更加順暢,減少交通擁堵。6.5.2加強(qiáng)交通管理根據(jù)城市交通總量,加強(qiáng)西安主城區(qū)及周邊地區(qū)路網(wǎng)建設(shè),使有限的交通資源和環(huán)境容量更加合理地滿足交通需求,使城市交通與城市環(huán)境更加協(xié)調(diào)發(fā)展。是市民遵守交通規(guī)則。在交通管理中,駕駛員、乘客、步行者和公共交通乘客應(yīng)自覺(jué)遵守交通規(guī)則。否則,會(huì)造成交通混亂,影響交通的正常運(yùn)行。目前,我國(guó)的交通堵塞很大一部分是由我國(guó)公民造成的。有些人不遵守交通規(guī)則,導(dǎo)致道路擁擠。因此,只有提高市民遵守交通規(guī)則的意識(shí),才能規(guī)范交通行為,使交通更加順暢便捷。此外,還可以加強(qiáng)立交橋和地下通道的建設(shè),將機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人的交通完全隔離,不僅有利于交通格局和流量的合理分配,而且可以提高通行能力和平均速度,減少空氣污染。6.5.3建立更加智能化的交通管理系統(tǒng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,交通管理越來(lái)越智能化。智能交通管理系統(tǒng)是將信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等技術(shù)有效地集成到整個(gè)交通管理系統(tǒng)中。建立互聯(lián)網(wǎng)+城市路網(wǎng)智能交通顯示與控制系統(tǒng),優(yōu)化城市路網(wǎng)容量,使道路通暢,減少車(chē)輛行駛時(shí)間,從而減少車(chē)輛尾氣排放。例如,城市道路網(wǎng)可以與智能交通指揮系統(tǒng)相結(jié)合,比較道路擁堵和道路交通突發(fā)事件,然后進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),可以避免擁堵,減少汽車(chē)尾氣排放。
結(jié)論長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)汽車(chē)尾氣污染的危害及防治做了大量的研究,但大多是從內(nèi)控技術(shù)、外控技術(shù)、外部環(huán)境、環(huán)境工程等技術(shù)方面進(jìn)行的。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外汽車(chē)尾氣污染防治的研究,采用文獻(xiàn)研究
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