第三章 災(zāi)害區(qū)域分異

第三章災(zāi)害區(qū)域分異第一節(jié)世界災(zāi)害區(qū)域分異

災(zāi)害在時間與空間上的分布是不均的。在空間上的分布不均主要體現(xiàn)在災(zāi)害的群發(fā)和不同區(qū)域災(zāi)害的組合不同，從而表現(xiàn)出區(qū)域分異特征；在時間上的分布不均主要體現(xiàn)在災(zāi)害發(fā)生的韻律性，在一定時期的災(zāi)害叢發(fā)。

一、20世紀(jì)世界災(zāi)害概況1900~1998年的災(zāi)害統(tǒng)計數(shù)據(jù)與自然災(zāi)害事件記錄，涉及207個國家和地區(qū)，災(zāi)害種類包括干旱、洪水、地震、颶風(fēng)(臺風(fēng))風(fēng)暴、滑坡、瘟疫、森林火災(zāi)、饑荒、火山噴發(fā)、海嘯、寒凍和焚風(fēng)等。災(zāi)害統(tǒng)計數(shù)據(jù)明顯反映出各種自然災(zāi)害的損失正顯著增大；自然災(zāi)害在發(fā)展中國家發(fā)生頻繁，并且相對工業(yè)國家具有對國民經(jīng)濟(jì)的影響更大的特點(diǎn)。這些是由于20世紀(jì)全球人口和財產(chǎn)向自然災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)日趨集中，一方面加速度了自然環(huán)境的退化，另一方面增大了社會和財產(chǎn)易損性，使區(qū)域災(zāi)害損失潛力增大的緣故。（一）重大自然災(zāi)害概述災(zāi)害種類死亡人數(shù)死亡比例／％災(zāi)害損失／億美元災(zāi)害損失比例％瘟疫3446181454.73930.10.0009干旱1023576216.2585369.93.5044饑餓753467511.96810.90.0085洪水745148411.8360296428.0804地震18506352.9396279126.4414熱帶氣旋臺風(fēng)11310371.7965136812.9602火山噴發(fā)1094360.173832.40.3070風(fēng)暴681600.10831072.510.1607滑坡640820.101829.40.2785颶風(fēng)189610.03010.80.0076熱浪179060.028466.60.6310寒凍63260.0100161015.2529雪崩36840.00590.30.0028森林大火23130.0037249.52.3637合計6295627510010555.410020世紀(jì)全球自然災(zāi)害因災(zāi)死亡和經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計

地震風(fēng)暴洪水其他合計災(zāi)害次數(shù)68896314234死亡人數(shù)/百萬0.660.630.10.011.4經(jīng)濟(jì)損失/億美元3360268828806729600保險損失/億美元254987858414101950—1999年全球重大自然災(zāi)害(特大型)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

1950s1960s1970s1980s1990s災(zāi)害事件/次2027476382經(jīng)濟(jì)損失／億美元385690124219295358保險損失／億美元

661132399881950~1999年全球重大自然災(zāi)害統(tǒng)計

（二）災(zāi)害變化趨勢1950~1999年的重大自然災(zāi)害事件統(tǒng)計見下表。由表可見，災(zāi)害事件、經(jīng)濟(jì)損失和保險損失均呈現(xiàn)上升的趨勢。與20世紀(jì)60年代相比，90年代的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)和保險損失為7.8倍和15倍，而與80年代相比，則為2.8倍和4.1倍。很明顯，全球重大自然災(zāi)害頻率和損失費(fèi)用將持續(xù)增長，其中經(jīng)濟(jì)損失值增長更為顯著。（三）災(zāi)害區(qū)城分布從20世紀(jì)全球主要自然災(zāi)害的分布、損失和災(zāi)害中死亡人數(shù)看，洪水、干旱、地震、颶風(fēng)、風(fēng)暴和瘟疫發(fā)生范圍廣，而且頻繁，給人們的生命造成了重大損失和巨大威脅。從發(fā)生頻率看，洪水災(zāi)害在印度、中國、美國、新西蘭、巴西和印度尼西亞發(fā)生最為頻繁，分別記錄到153、117、9l、82、71和70次。干旱發(fā)生最多的國家分別為尼日爾、乍德、布基納法索、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾，全部在非洲，發(fā)生次數(shù)在24到29次之間；中國和印度為亞洲干旱最頻繁國家。地震發(fā)生的區(qū)域廣且均勻，超過50次的有伊朗(63次)、中國(59次)、印尼(59次)、厄瓜多爾(57次)、日本(52次)和土耳其(50次)，其他地震頻繁的國家有原蘇聯(lián)、希臘、墨西哥和美國。颶風(fēng)主要在亞洲和美國，按發(fā)生事件次數(shù)排列分別為菲律賓、日本、印度、美國、中國、孟加拉國、越南。風(fēng)暴以美國發(fā)生得最為頻繁，共計296次，澳大利亞、中國和孟加拉國發(fā)生次數(shù)在79次到52次之間，其他如印度、法國、菲律賓、英國、加拿大也時有發(fā)生，次數(shù)在39次到30次之間。在20世紀(jì)全球100個損失最大的自然災(zāi)害中，發(fā)生在美洲的有40個，亞洲37個，歐洲20個，非洲和大洋洲分別為2個和1個；自然災(zāi)害種類以洪水和颶風(fēng)最為嚴(yán)重，分別占33次和23次；其次分別為地震(15次)、風(fēng)暴(15次)、干旱(5次)、寒凍(4次)、森林火災(zāi)(3次)和焚風(fēng)(2次)。總損失額高達(dá)6312.5億美元。在100個最大損失的災(zāi)害中，洪水有33個，總損失額2066億美元。特別是在20世紀(jì)全球100個損失最大的自然災(zāi)害中，中國就有17個。而在中國的17個災(zāi)害事件中，僅洪水就占了12個，損失額678.7億美元，占全部33次洪災(zāi)總損失的32.9％。二、世界災(zāi)害的分布規(guī)律

全球環(huán)境復(fù)雜多樣，海陸分布，山岳河川、丘崗平原、高原湖泊，類型多樣、組合復(fù)雜，人類活動的影響亦越來越劇烈，因而導(dǎo)致其中孕育的災(zāi)害也是多種多樣，同時區(qū)域差異明顯，不同地區(qū)具有各自的主導(dǎo)災(zāi)害及災(zāi)害組合，由此形成了災(zāi)害的區(qū)域分異特征。探討災(zāi)害的區(qū)域分異特征，明確其分布規(guī)律，不僅具有理論研究意義，而且對預(yù)防、治理災(zāi)害的實踐也有指導(dǎo)作用。（一）大陸比海洋多災(zāi)1、大陸表面起伏大，環(huán)境復(fù)雜，而海洋表面環(huán)境單一。我們用陸地冰雹多于海洋來加以說明。由于陸地上有平原、高山、沙漠、森林、河流、湖泊，各種下墊面因其性質(zhì)(熱容量)不同而受熱不均勻，比熱差顯著，因此，容易造成旺盛的空氣對流，產(chǎn)生空氣的熱力抬升。而海洋上，下墊面性質(zhì)單一，水面受熱較均勻，不存在比熱差，不容易造成旺盛的空氣對流，形成空氣的熱力抬升條件較差。因陸地上空氣的抬升條件明顯地比海洋上有利，加之海洋上空零度等溫線距海面較遠(yuǎn)，雹塊在降落途中容易被融化掉，所以陸地上明顯地比海洋上多雹。2、大陸有固、氣、液三種物質(zhì)形成的交界面，災(zāi)害物理學(xué)研究證明，固、氣交界面是容易產(chǎn)生驟變及災(zāi)害的地方。海洋表面為氣、液交界面，海洋底部是液、固交界面，故災(zāi)害少。3、大陸有人類居住，海洋中則無常住居民，海洋災(zāi)害一般只影響過往船只安全或波及大陸沿海地區(qū)。就地震而言，雖然大陸地震僅占全球地震釋放總能量的15％，但所造成的損失卻占到85％。（二）北半球比南半球多災(zāi)1)北半球陸地面積大，約占全球陸地面積的2/3。其中北緯40o~50o地區(qū)陸地面積1650萬km2；南緯50o~60o地區(qū)陸地面積僅有20萬km2。2)大陸板塊向北半球匯集，應(yīng)力集中，由地球內(nèi)力導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害多。據(jù)研究，印度半島、非洲大陸、澳大利亞太陸都在向北運(yùn)動。3)北半球山地、高原廣布，其中亞洲海拔在1000m以上的地區(qū)占到33％，山地災(zāi)害多。4)北半球氣候類型多樣，季風(fēng)突出，各種氣候要素的季節(jié)變化大，年際變率大，極易產(chǎn)生氣象災(zāi)害。亞洲、北美洲表現(xiàn)充分。5)北半球人口眾多，10個人口上億的國家，有8個在北半球(中國、印度、俄羅斯、美國、日本、尼日利亞、孟加拉國、巴基斯坦)，南半球只有印度尼西亞、巴西兩國人口過億。6)北半球以自然災(zāi)害和工業(yè)化后型災(zāi)害為主(工業(yè)污染等)，南半球以工業(yè)化前型災(zāi)害突出(濫伐、濫墾等)。北半球以亞洲災(zāi)害最多，而南半球的澳大利亞災(zāi)害較少，南極洲則無災(zāi)(因無居民)。（三）溫帶多災(zāi)1)這里大陸集中，其中南北緯25o~65o陸地占到48.45％，赤道至南北緯25o占42.22％，南北緯65o~90o占9.43％。2)這里地應(yīng)力集中，據(jù)李四光研究，南北緯35o15′57"處地應(yīng)力最大，構(gòu)成運(yùn)動活躍，因此多地質(zhì)、地貌災(zāi)害。3)溫帶的大陸性氣候區(qū)廣并多災(zāi)，而熱帶、海洋性氣候區(qū)少災(zāi)。而且溫帶氣候的徑向變化多雜，也提供了成災(zāi)的可能性。4)溫帶自然植被破壞嚴(yán)重、墾殖指數(shù)高，特別是中、南溫帶，缺乏大片森林保護(hù)，災(zāi)害多。5)溫帶人口集中。根據(jù)20世紀(jì)60年代資料，溫帶人口密度為60人／km2，熱帶為18人／km2，干旱區(qū)8人／km2，寒帶16人／km2。雖說資料有些陳舊，但其相對趨勢并沒有發(fā)生根本變化。（四）環(huán)太平洋帶、歐亞帶(大陸邊緣)多災(zāi)1)這里是地震火山帶，其中環(huán)太平洋帶，淺源地震釋放的能量占全球淺源地震釋放能量總量的75％中、深源地震占90％。歐亞帶淺源地震釋放能量占全球總量的20％。2)這里是山地帶，山地災(zāi)害突出，泥石流、滑坡、雪崩等頻頻出現(xiàn)。3)大陸邊緣是氣候類型的海陸轉(zhuǎn)換區(qū)，有些地區(qū)是季風(fēng)區(qū)，還受臺風(fēng)影響，故多災(zāi)。4)多為不發(fā)達(dá)地區(qū)，人為災(zāi)害多。（五）島嶼多災(zāi)1)島嶼多位居大陸邊緣，氣象災(zāi)害多、頻度高。2)島嶼多位于地殼活躍地帶，多地震，火山，特別是太平洋、大西洋的島嶼。3)島嶼面積小，一旦發(fā)生災(zāi)害可殃及全島，損失巨大。（六）富饒地區(qū)及城市多災(zāi)富饒與貧困，并不取決于災(zāi)害的多少，而是取決于自然環(huán)境的優(yōu)劣。貧困的原因不是多災(zāi)，富饒的原因也不是少災(zāi)。同一強(qiáng)度的災(zāi)害，在富饒區(qū)損失大，貧困地區(qū)損失小。城市高度依賴于公共設(shè)施，一旦出現(xiàn)災(zāi)害，生命線工程毀壞，自救能力極差，故危險性大。城市多災(zāi)的原因：1)地形條件。富饒區(qū)及城市多位于平原、盆地及沿河、沿海地區(qū)，多為構(gòu)造下降地區(qū)，地震多，如華北平原、關(guān)中盆地、銀川平原等。有些平原區(qū)由于地基松軟，當(dāng)?shù)卣痖L周期波通過軟地基時能量放大，對高層建筑威脅大，給城市帶來巨大災(zāi)難。墨西哥1085年夏的地震，就具有這一特點(diǎn)。加之，有些地區(qū)大量抽取地下水，地面沉降嚴(yán)重，地裂縫多。2)氣象條件。平原、盆地小氣候環(huán)境穩(wěn)定，極易受干熱風(fēng)、干旱等大面積氣象災(zāi)害的影響。沿海平原易受臺風(fēng)、海浪、海嘯襲擊。一旦成災(zāi)，影響面積大。3)水文條件。平原多由大江大河沖積而成，又是眾多江河相匯之處，如遇暴雨，各支流洪峰齊頭并進(jìn)，水位猛增，易形成洪災(zāi)。大城市多位于河流沿岸，易受洪水沖刷、淹沒。居河流下游的城市，河道平緩，排泄速度慢，易聚水成災(zāi)，海平面上升，對沿海城市威脅最大。4)人為因素。平原、盆地多是精華所在，人口集中，人工建筑多，人為污染多，易造成人為災(zāi)害，實際上目前討論的環(huán)境問題主要發(fā)生在大城市。城市還是戰(zhàn)爭襲擊的目標(biāo)和犯罪猖獗的地方，有一系列特有疾病。（七）生態(tài)環(huán)境脆弱帶多災(zāi)據(jù)研究，地球上重要的生態(tài)環(huán)境脆弱帶主要有：城鄉(xiāng)交接帶、干濕交替帶、農(nóng)牧交錯帶、水陸交界帶、森林邊緣帶、沙漠邊緣帶、梯度聯(lián)結(jié)帶等。這些帶由于抵抗外部干擾的能力差，因此極易產(chǎn)生災(zāi)害。四、世界災(zāi)害的區(qū)域差異災(zāi)害除具有上述分布規(guī)律外，還具有明顯的區(qū)域特征，僅就全球陸地部分最大一級區(qū)域單位——洲而言，差異也是顯著的(延軍平，1988)。（一）亞洲主要災(zāi)害亞洲是世界上災(zāi)害最多的一個洲，自然災(zāi)害、人為災(zāi)害此起彼伏，帶來了巨大災(zāi)難。1、地震亞洲位于兩大地震帶相交會的地方，地震災(zāi)害最為突出，特別是日本、中國更為頻繁。日本有“地震國”之稱，日本附近地區(qū)平均每年釋放的地震能估計占全球的1/10左右，每年平均發(fā)生地震7500次，其中有感地震1500次，破壞性地震420次。我國是世界上蒙受地震災(zāi)害最深重的國家，僅1976年7月唐山地震死傷40.7萬人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300億元。2008年5月12日我國四川汶川發(fā)生8級地震，造成7萬人遇難，37萬余人受傷。2、火山特別在日本，計有火山270多座，活火山約80座，約占世界活火山總數(shù)的10％，分布在八條火山帶上，與此相聯(lián)系的是多溫泉，計有18678處。3、沙漠化在中國、印度最為突出。我國沙漠化面積已達(dá)110×104km2，其中有16×104km2是人為造成的。印度塔爾沙漠65×104km2，其邊緣每年向前推進(jìn)0.8km。4、水土流失中國、印度最為突出。我國黃土高原區(qū)水土流失嚴(yán)重，每年流失土壤16×108t，印度有140×104km2的土地受到侵蝕。5、植被減少這是一個普遍現(xiàn)象，但以東南亞最為嚴(yán)重，馬來西亞熱帶雨林的植物群落是世界上物種最豐富的，但菲律賓、馬來西亞的熱帶雨林植物群落減少嚴(yán)重。6、環(huán)境污染酸雨已影響日本和中國，三秦大地也面臨酸雨威脅。7、人口、糧食問題全世界約有7億人口在忍受饑餓，其中亞洲就占60％，特別是越南、柬埔寨、阿富汗等國家更為突出。8、森林火災(zāi)主要在俄羅斯亞洲部分、中國等國家的溫帶地區(qū)。在1987年4月、5月份，原蘇聯(lián)赤塔州發(fā)生森林火災(zāi)600起，阿穆爾州在同年4月底，國家森林發(fā)生火災(zāi)125起，集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場的森林發(fā)生火災(zāi)19起。1987年5月，中國東北發(fā)生了特大災(zāi)森林火災(zāi)，過火面積達(dá)100萬hm2，其中森林面積約65萬hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元。（二）歐洲主要災(zāi)害歐洲自然災(zāi)害比較少，但工業(yè)化程度高，環(huán)境污染嚴(yán)重，主要有以下幾種。1、酸雨由于酸雨的影響，瑞典有2500個湖泊酸化，大量魚類死亡；挪威南部有l(wèi)750個湖泊里的魚類絕跡。由酸雨直接造成的破壞現(xiàn)象更普遍，1983年，僅在聯(lián)邦德國、中歐和北歐就毀壞了509萬hm2森林。2、污染由于歐洲大氣污染嚴(yán)重，歐洲共同體執(zhí)委會決定將1987年定為歐洲環(huán)境年。歐洲水污染也很嚴(yán)重，特別是萊茵河、地中海污染更嚴(yán)重。其中每年有1000億t垃圾傾入地中海，2/3的海灘不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3、森林火災(zāi)以法國最為昔遍，1986年，法國共有4.67萬hm2森林被林火燒毀，占法國森林面積的0.32％，主要發(fā)生在7、8月份的夏干季節(jié)，為此法國政府起草了法案，來防止森林火災(zāi)。（三）非洲主要災(zāi)害非洲大陸是一塊古老穩(wěn)定的大陸，地質(zhì)災(zāi)害較少，其他自然害災(zāi)也不多。但人為災(zāi)害較嚴(yán)重，這種人為災(zāi)害不同于歐洲工業(yè)化后產(chǎn)生的人為災(zāi)害，而是處于較低利用階段的人為災(zāi)害，主要有以下幾類。1、沙漠化在沙漠的邊緣，即在稀樹草原區(qū)，由于人為濫墾、檻樵、濫牧，導(dǎo)致沙漠向濕潤區(qū)擴(kuò)散。如在撒哈拉沙漠南部，沙漠每年向毛里塔尼亞推進(jìn)l0km。2、人口問題人口增長過快，生活水平下降。1960~1985年，人口幾乎增加一倍。3、糧食問題由于人口增加過快，糧食供給不能保證，大部分國家不能自給。世界有33個最不發(fā)達(dá)國家，其中27個在非洲。4、旱災(zāi)周期性的旱災(zāi)給非洲帶來巨大影響。在1984~1985年的旱災(zāi)期間，約有100多萬人死亡，1000萬人流離失所。5、動物滅絕非洲是世界上大型哺乳動物種類、數(shù)量最多的一個洲，由于人為狩獵，許多動物瀕臨滅絕，如犀?？倲?shù)由1980年的14000頭下降到1985年的8000頭，馬達(dá)加斯加一個小島上的指猴現(xiàn)僅存9只。（四）北美洲主要災(zāi)害北美洲自然災(zāi)害、人為災(zāi)害并重，自然災(zāi)害有陸龍卷、颶風(fēng)、地震等，人為災(zāi)害有酸雨、森林火災(zāi)等。1、陸龍卷即黑風(fēng)暴，1934年5月在美國西部大草原區(qū)刮起黑風(fēng)暴，每立方千米空氣中的塵土達(dá)40t，毀掉耕地300萬hm2。2、颶風(fēng)形成于墨西哥灣，影響美國南部地區(qū)。3、地震北美位于環(huán)太平洋地震帶，火山地震災(zāi)害頻繁，有不少火山在活動。如美國的圣海倫斯火山等。墨西哥地震、火山均有，特別是1985年9月，墨西哥城發(fā)生7.8級地震，死亡3100人，傷11000人，4000多人下落不明，30萬人無家可歸。4、酸雨北美酸雨是一大公害，在加拿大大西洋沿岸各省，有許多湖泊的酸度近20年增加了l0～30倍，約有50％的酸性沉降物來自美國。美國東北部空氣污染，90％是人為造成的，約有9400個湖因受酸雨影響而變質(zhì)，農(nóng)作物、森林也遭殃，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80億美元。5、森林火災(zāi)1987年5月加拿大發(fā)生森林火災(zāi)，波及5個省，僅在安大略省就有78個火災(zāi)源，燒毀13000hm2森林。1987年6月，美國加利福尼亞州發(fā)生森林火災(zāi)，造成900萬元的經(jīng)濟(jì)損失。（五）南美洲主要災(zāi)害1、厄爾尼諾現(xiàn)象在秘魯西海域，由于秘魯寒流勢力減弱，會造成冷性魚類死亡，給秘魯造成經(jīng)濟(jì)損失；其次厄爾尼諾現(xiàn)象還對全球氣候有影響，使一些地方暴雨成災(zāi)，一些地區(qū)異常干旱。1997年發(fā)生了顯著的厄爾尼諾現(xiàn)象，是造成我國1998長江流域大范圍特大洪澇災(zāi)害的重要原因。2、森林過度砍伐在亞馬孫熱帶雨林，每年減少4萬km2森林。巴拿馬運(yùn)河流域的森林覆蓋率從1952年的85％減至目前的35％。亞馬孫河流域50％的雨水是由森林本身產(chǎn)生的，是“世界之肺”，保護(hù)亞馬孫森林，具有全球意義。3、火山、地震1985年11月，哥倫比亞亞魯伊斯火山噴發(fā)，使2萬人死亡，2.5萬人受傷，受災(zāi)居民13萬。（六）大洋洲主要災(zāi)害大洋洲災(zāi)害相對較少，特別是澳大利亞大陸，自然災(zāi)害更少。1、火山、地震在新西蘭、太平洋島嶼上較多。2、家養(yǎng)生物野生化造成的災(zāi)害在澳大利亞大陸上，有牛糞、野兔、仙人掌等造成的災(zāi)害。3、鹽堿化澳大利亞鹽堿化最為嚴(yán)重，其鹽堿化面積占世界鹽堿化總面積的37.4％，居世界第一。（七）南極洲主要災(zāi)害1、冰雪消融快這一災(zāi)害一方面是冰厚減小，另一方面使海平面上升，危及全球沿海大城市。2、冰體污染主要是來自其他洲的污染物質(zhì)造成的。3、南極動物的減少第二節(jié)中國災(zāi)害區(qū)域分異自然災(zāi)害的分布是由自然災(zāi)變、承災(zāi)體、減災(zāi)能力的區(qū)域分布特點(diǎn)共同決定的。自然災(zāi)變愈強(qiáng)、承災(zāi)體密度愈高、易損性愈大、減災(zāi)能力愈小，區(qū)域受災(zāi)程度就愈大。從地理學(xué)的角度看，自然災(zāi)害的區(qū)域分布規(guī)律，包括自然災(zāi)害的分布規(guī)律、區(qū)域差異和區(qū)域劃分三個方面。充分認(rèn)識這一規(guī)律，不僅有理論研究的必要，而且對預(yù)防、治理災(zāi)害的實踐也有指導(dǎo)作用。隨著聯(lián)合國“國際減災(zāi)十年”（1990~1999）活動和隨后的“國際減災(zāi)戰(zhàn)略”活動的開展，我國對自然災(zāi)害的區(qū)域分異研究廣泛開展起來，基于我國自然災(zāi)害區(qū)域分異的綜合分析，不同學(xué)者提出了不同的區(qū)劃方案，這些方案各具特色。代表性的方案有：張丕遠(yuǎn)等，中國自然災(zāi)害綜合區(qū)劃（1992）；馬宗晉等，中國自然災(zāi)害綜合區(qū)劃（1994）；張?zhí)m生等，中國自然災(zāi)害區(qū)劃(1995)；王勁峰等，中國地震、洪水、干旱綜合區(qū)劃(1995)；韓淵豐等，中國災(zāi)害區(qū)劃區(qū)劃(1992)；王靜愛等，中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃(2005)；王平等，中國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合區(qū)劃(2000)。一、中國自然災(zāi)害綜合區(qū)劃（馬宗晉等，1994）該區(qū)劃方案充分考慮了中國自然災(zāi)害發(fā)生的環(huán)境條件，以災(zāi)害源的分布、受災(zāi)體的分布、突變界線、自然地理的分帶性與分區(qū)性為主要依據(jù)，首先進(jìn)行以自然條件為基礎(chǔ)的自然災(zāi)害區(qū)劃，劃分為4個—級區(qū)和12個二級區(qū)；考慮到我國防災(zāi)減災(zāi)都是由行政單位去落實，因此在以自然條件為基礎(chǔ)的自然災(zāi)害區(qū)劃的基礎(chǔ)上編制以行政區(qū)界線為邊界的區(qū)劃圖，把全國劃分為9個災(zāi)害區(qū)。（一）以自然條件為主要基礎(chǔ)的自然災(zāi)害分區(qū)1、一級災(zāi)害區(qū)以南北向的賀蘭山——龍門山和秦嶺——昆侖山分為四個一級災(zāi)害區(qū)：Ⅰ.華北、東北災(zāi)害區(qū)；Ⅱ．東南災(zāi)害區(qū)；Ⅲ.西北災(zāi)害區(qū)；Ⅳ．西南災(zāi)害區(qū)。中國自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖I區(qū)——華北、東北災(zāi)害區(qū)年日照時數(shù)在2400小時以上，氣溫除東北邊緣外，一般年平均氣溫0~14℃。年降水量大部地區(qū)400~800mm。受極地反氣旋影響較大，也受到熱帶氣旋的一定影響，地殼活動較強(qiáng)。松花江、遼河、灤河、海河、黃河、淮河為其主要水系，土壤以黑壤、黃壤為主，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。該區(qū)主要的自然災(zāi)害是旱災(zāi)、洪水、寒潮、冷凍害、雪災(zāi)、地震、地面沉降、海水入侵、土地鹽堿化、溫帶風(fēng)暴潮、海冰、赤潮，和玉米、小麥、棉花等早作物病蟲害，落葉松毛蟲、油松毛蟲、赤松毛蟲，以及鼠害、防護(hù)林病蟲害和森林火災(zāi)等。華北、東北災(zāi)害區(qū)是我國自然災(zāi)害損失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，特別是華北。Ⅱ區(qū)——東南災(zāi)害區(qū)年日照時數(shù)大部在1400小時以下，年平均氣溫在14℃以上，是我國1月份氣溫在0℃以上的地區(qū)。受副熱帶高壓與熱帶氣旋影響最大，秋末春初也受寒潮侵襲。除沿海邊緣地區(qū)外，地殼較穩(wěn)定。長江和珠江為該區(qū)兩大水系，土壤以紅壤、磚紅壤為主，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。該區(qū)最主要的災(zāi)害為洪澇、旱災(zāi)、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、水稻病蟲害、山地地質(zhì)災(zāi)害；其次是棉、麥、玉米等農(nóng)作物病蟲害，赤潮、地面塌陷、地面沉降和沿海邊緣地帶的地震，以及山區(qū)丘陵地區(qū)的以馬尾松毛蟲、云南松毛蟲為特征的用材林病蟲害。就氣候條件而言，該區(qū)的西南邊界應(yīng)拓寬至橫斷山脈，這個地區(qū)是我國森林火災(zāi)最多的地區(qū)，也是我國山地地質(zhì)災(zāi)害最發(fā)育的地區(qū)。該區(qū)東南部、四川、長江中下游也是我國災(zāi)害損失最嚴(yán)重的地區(qū)。Ⅲ區(qū)——西北災(zāi)害區(qū)該區(qū)年日照時數(shù)大都在2500小時以上，年平均降雨量在100mm以下，氣溫變化很大，主要受極地反氣旋控制，是我國最干旱的地區(qū)，為典型大陸件氣候。河流多屬內(nèi)陸水系，土壤以砂土為主。地殼活動性不均衡，某些構(gòu)造帶相當(dāng)活躍，而一些盆地又較穩(wěn)定。該區(qū)最主要的自然災(zāi)害是干旱、地震、寒潮、冷凍害、雪災(zāi)、風(fēng)沙、土地沙化；其次是滑坡、泥石流和山洪、凍融以及農(nóng)作物病蟲害。Ⅳ區(qū)——西南災(zāi)害區(qū)本區(qū)海拔平均在4000m以上，大部地區(qū)年平均氣溫在0℃以下，為我國最寒冷的地區(qū)。年降水量50~600mm，比華北、東北區(qū)略少。唯喜馬拉雅山南麓年均溫度在16℃以上，年降水量1800mm以上，屬亞熱帶多雨區(qū)。該區(qū)河流分屬太平洋水系和印度洋水系，常年凍土、冰雪為該區(qū)特征。山高坡陡、河流湍急，為我國地殼活動最強(qiáng)烈的地區(qū)。該區(qū)主要的自然災(zāi)害是冷凍害、雪災(zāi)、凍融、滑坡、泥石流、地震；其次是邊緣地區(qū)的森林病蟲害和農(nóng)區(qū)的農(nóng)作物病蟲害。以上每個一級災(zāi)害區(qū)都可分為山地災(zāi)害區(qū)和平原災(zāi)害區(qū)兩個亞區(qū)，如工區(qū)的長白山、遼東半島一山東半島諸山嶺和秦嶺；Ⅱ區(qū)的東南沿海諸山脈和南嶺；Ⅲ區(qū)的賀蘭山、六盤山和西秦嶺、昆侖山；Ⅳ區(qū)的龍門山、橫斷山與喜馬拉雅山。在山地災(zāi)害亞區(qū)，山地地質(zhì)災(zāi)害、山洪、森林病蟲害、雹災(zāi)、冷凍害等嚴(yán)重。平原災(zāi)害亞區(qū)多為平原、盆地、高原，地勢相對起伏較小，區(qū)內(nèi)農(nóng)作物病蟲害、旱災(zāi)、雨澇、洪災(zāi)、干熱風(fēng)、平原地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。而在兩者相接之處是地震最為嚴(yán)重的地帶。2、災(zāi)害帶與二級災(zāi)害區(qū)除了秦嶺一昆侖山這一緯向分界線外，陰山一天山及南嶺，也為兩條重要的自然環(huán)境的緯向分界線；除了賀蘭山一龍門山這一經(jīng)向分界線外，大興安嶺一太行山一武陵山及東南沿海山脈亦屬兩條重要的自然環(huán)境分界線。因此我們從北到南可以分為：①陰山一天山北；②陰山一天山與秦嶺一昆侖山之間；③秦嶺一昆侖山與南嶺間；④南嶺以南等四個緯向災(zāi)害區(qū)。從東到西可分為：①地形第三階梯；②地形第二階梯的東部；③賀蘭山一龍門山以西等三個經(jīng)向災(zāi)害帶。它們相互交叉，將我國分為如下一些二級災(zāi)害區(qū)：1、Ⅰ-1-①東北災(zāi)害區(qū)以水災(zāi)、旱災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害、低溫冷凍害為主，森林病蟲害、森林火災(zāi)、鼠害、地震(部分為深震)為次。2、Ⅰ-1-②黃淮海災(zāi)害區(qū)以旱災(zāi)、洪水、地震、農(nóng)作物病蟲害、干熱風(fēng)、地面沉降為主，土地鹽堿化、溫帶風(fēng)暴潮、海冰、低溫冷害為次。是最主要的蝗源地。3、Ⅰ-2-①內(nèi)蒙古東部災(zāi)害區(qū)以雪災(zāi)、凍害、風(fēng)災(zāi)、沙暴、森林病蟲害和森林火災(zāi)為主，土地沙化、地震為次。4、Ⅰ-2-②晉、陜?yōu)暮^(qū)以干旱、地震為主，其次為農(nóng)作病蟲害、澇災(zāi)、滑坡、土地沙化、水土流失。5、Ⅱ-1-③長江中下游一東南沿海災(zāi)害區(qū)以洪水、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、農(nóng)作物病蟲害為主，其次為滑坡、森林病蟲害、地面沉降、赤潮和冷害。6、Ⅱ-1-④兩廣、海南災(zāi)害區(qū)主要災(zāi)害是臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪澇、干旱、農(nóng)作物病蟲害，其次為地震、森林病蟲害。7、Ⅱ-2-③川貴災(zāi)害區(qū)為洪澇、干旱、地震、滑坡、泥石流、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害和森林火災(zāi)、雹災(zāi)、冷害均很嚴(yán)重的地區(qū)。8、Ⅲ-3-①北疆一阿拉善災(zāi)害區(qū)以干旱、土地沙化、雪災(zāi)、地震為主，其次為滑坡、山洪、泥石流、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害。9、Ⅲ-3-②南疆一柴達(dá)木災(zāi)害區(qū)為全國最干旱的地區(qū)，地震、土地沙化、滑坡、雪災(zāi)、凍害也很嚴(yán)重。10、Ⅳ-3-③青藏高原災(zāi)害區(qū)為全國最寒冷的地區(qū)，主要災(zāi)害為凍融、雪災(zāi)、凍害、滑坡、泥石流及地震。11、Ⅳ-2-④川滇災(zāi)害區(qū)為我國滑坡、泥石流和森林火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，地震、干旱、洪水災(zāi)害、農(nóng)作物及森林病蟲害也相當(dāng)嚴(yán)重。12、Ⅳ-3-④喜馬拉雅山南坡災(zāi)害區(qū)主要災(zāi)害是暴雨和洪澇、滑坡、泥石流和地震。（二）綜合行政區(qū)劃的自然災(zāi)害分區(qū)

研究與劃分自然災(zāi)害綜合區(qū)劃的主要目的是為制定減災(zāi)規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和土地利用計劃提供依據(jù)。由于我國各種計劃的實施是以行政單位為主，因此有必要在以自然條件為基礎(chǔ)編制的自然災(zāi)害綜合區(qū)別圖的基礎(chǔ)上，再結(jié)合我國的行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，編制以行政區(qū)界線為邊界的區(qū)劃圖，以增強(qiáng)該圖的實用性。

中國自然災(zāi)害行政區(qū)劃圖Ⅰ區(qū)——東北災(zāi)害區(qū)本區(qū)包括東北三省，東北地區(qū)是我國重工業(yè)基地之一，是全國最重要的糧豆產(chǎn)區(qū)，是重要的天然林區(qū)。大小興安嶺和長白山地是東北林區(qū)集中分布地，在春秋季節(jié)，本區(qū)干旱多風(fēng)，易于發(fā)生森林火災(zāi)。森林病蟲害也是本區(qū)重要的自然災(zāi)害。北部松嫩平原主要農(nóng)業(yè)災(zāi)害是低溫冷害，平均4~5年一次。東北地區(qū)主要水系有松花江和遼河，歷史上水災(zāi)不嚴(yán)重。近代以來，由于濫伐森林和毀林開荒，洪澇旱災(zāi)害加劇。此外，遼寧南部的地震和山區(qū)的滑坡、泥石流也是本區(qū)的重要災(zāi)害。Ⅱ區(qū)——黃淮海災(zāi)害區(qū)本區(qū)包括河北、河南、山東及北京市和天津市。黃淮海平原是我國僅次于東北平原的第二大平原，面積約30萬km2、占全國平原面積的1/3，有耕地1800萬公頃，占全國耕地面積的1/6。工農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國占較大比重。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在諸災(zāi)害區(qū)中占第2位。本區(qū)自然災(zāi)害在全國占有突出地位。首先，這一地區(qū)是我國東部旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，水災(zāi)危害也很大。黃河是我國歷史上水患最多的河流，過去的2000年里決口1500次；海河在歷史上也曾多次發(fā)生洪水；淮河也經(jīng)常泛濫成災(zāi)。黃淮海平原是我國范圍最廣、強(qiáng)度最大、災(zāi)情最重的農(nóng)業(yè)干旱中心，受旱面積占全國受旱面積的46.5％，因旱而損失的糧食占全國的32.1％。黃淮海地區(qū)也是我國嚴(yán)重的地震災(zāi)害區(qū)。1668年都城8.5級地震，1679年平谷8級地震，1830年邯鄲7.5級地震，1937年菏澤7級地震，1966年邢臺7.2級地震，1976唐山7.8級地震和灤縣7.1級地震等都發(fā)生在這一地區(qū)，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。該區(qū)也是我國歷史上最嚴(yán)重的蝗災(zāi)區(qū)。此外，這個地區(qū)干熱風(fēng)、霜凍、雹災(zāi)等氣象災(zāi)害也很嚴(yán)重。海冰、溫帶風(fēng)暴潮、赤潮災(zāi)害為全國之冠。隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，長期過量抽取地下水，已引起天津、北京、石家莊、保定、新鄉(xiāng)等許多城市地下水漏斗深陷，地面發(fā)生沉降，近海地區(qū)則引起海水入侵和回灌。燕山、太行山等山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害也很嚴(yán)重。該地區(qū)是小麥銹病、玉米斑病等最嚴(yán)重的流行區(qū)，每年因病蟲害約損失數(shù)十億斤糧食。Ⅲ區(qū)——內(nèi)蒙古東部災(zāi)害區(qū)本區(qū)包括內(nèi)蒙古(除西部阿拉善盟外)和寧夏，農(nóng)牧業(yè)歷史悠久，是我國重要的畜產(chǎn)品基地，河套平原是北方重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，是我國少數(shù)民族主要聚居區(qū)之一。主要自然災(zāi)害有干旱、風(fēng)災(zāi)、沙暴、霜凍等。干旱是本區(qū)的主要災(zāi)害。據(jù)近百年資料統(tǒng)計，本區(qū)平均兩年一小旱、七年一大早，近30年來幾乎年年都有不同程度的干旱發(fā)生。本區(qū)又是全國有名的大風(fēng)和沙暴嚴(yán)重危害區(qū)。大風(fēng)與寒潮天氣有關(guān)，特別是陰山山脈和大興安嶺北側(cè)，風(fēng)沙頻率和強(qiáng)度都明顯增大。本區(qū)春秋都有霜凍，秋凍危害面積更大，是影響本區(qū)糧豆產(chǎn)量的重要原因。此外，冬季的雪災(zāi)對于牧業(yè)也是重大威脅。降雪過大掩埋牧草稱作白災(zāi)；降雪過少牲畜無雪可飲稱作黑災(zāi)。而對于河套平原來說，土壤的次生鹽堿化和土地沙化也有較大的威脅。地震也是本區(qū)的重要災(zāi)害，主要集中于賀蘭山和陰山地帶。Ⅳ區(qū)——晉陜?yōu)暮^(qū)本區(qū)包括山西和陜西，大部位于黃土高原上，面積約36萬km2，現(xiàn)有耕地72萬公頃，占全國耕地面積的7.1％，為我國中部地區(qū)主要商品糧產(chǎn)區(qū)。煤炭儲量及金屬礦藏均十分豐富，是發(fā)展工業(yè)，特別是高耗能工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為發(fā)展我國西部經(jīng)濟(jì)的前沿，在國土開發(fā)中有著重要的地位。本區(qū)主要自然災(zāi)害有水土流失、干旱、地震等。陜北和晉西黃土高原是強(qiáng)烈水土流失區(qū)，年輸沙量達(dá)14億噸，尤其是陜北高原8．4萬km2，年輸沙量達(dá)8.4X億噸。此外，由于降雨量少而且季節(jié)分配不均，干旱也是本區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，其中陜北高原平均三年兩旱，以晚秋干旱為多。本區(qū)沙暴和冰雹也時有發(fā)生。渭河平原和汾河河谷平原既是本區(qū)主要農(nóng)業(yè)區(qū)，也是工業(yè)集中分布帶。威脅最大的自然災(zāi)害是干旱和地震。晉陜?yōu)暮^(qū)是我國滑坡、泥石流最發(fā)育的地區(qū)，特別是陜南地區(qū)。陜北則是我國黃土滑坡嚴(yán)重地區(qū)。此外，陜南的洪水和農(nóng)作物病蟲害也很嚴(yán)重。

V區(qū)——長江中下游—東南沿海災(zāi)害區(qū)本區(qū)包括上海、江蘇、安徽、浙江、江西、福建、湖北、湖南等省市，位于我國亞熱帶東部，具有世界其他亞熱帶地區(qū)無可比擬的自然資源。經(jīng)過長期的開發(fā)，本區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、水陸交通便利、人口密度最大的地區(qū)。本區(qū)在季風(fēng)環(huán)流影響下，加上臺風(fēng)的影響，水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁，洪澇危害極為嚴(yán)重。由于地形的影響，一般丘陵地區(qū)較易發(fā)生干旱，尤其是伏旱。而平原地區(qū)，特別是長江中下游平原，由于荊江和漢江河床抬高，湖泊縮小，洪水威脅嚴(yán)重。其中江漢平原和洞庭湖區(qū)洪水災(zāi)害最嚴(yán)重，太湖和里下河地區(qū)由于排水出路不暢，澇災(zāi)比較頻繁。臺風(fēng)、風(fēng)暴潮對本區(qū)的威脅也很大，在全國九大災(zāi)害區(qū)今僅次于兩廣、海南、臺灣災(zāi)害區(qū)。每年從6月至8月都可能有臺風(fēng)登陸，對城鎮(zhèn)、航運(yùn)、農(nóng)業(yè)、旅游等有嚴(yán)重影響。此外，長江下游到南嶺地區(qū)雷雨大風(fēng)和龍卷風(fēng)較多。該區(qū)是我國重要的稻產(chǎn)區(qū)，也是水稻病蟲害最嚴(yán)重的地區(qū)。太湖地區(qū)近年來超量開采地下水，引起地面下沉。崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害則以鄂西、湘西、福建、江西等省較重，長江三峽滑坡、崩塌災(zāi)害舉世聞名。該區(qū)是我國地震最少的地區(qū)，但福建沿海也為一地震帶，曾有8級地震發(fā)生，江、浙、滬的東部也有潛在地震的影響。Ⅵ區(qū)——兩廣、海南、臺灣災(zāi)害區(qū)本區(qū)包括廣東、廣西、海南、臺灣等省。在全國九大災(zāi)害區(qū)中，整體經(jīng)濟(jì)實力(不包括臺灣)僅次于華東和華北區(qū)，目前是我國改革開放的前沿地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對外貿(mào)易發(fā)達(dá)。本區(qū)災(zāi)害以臺風(fēng)最突出，登陸的臺風(fēng)次數(shù)以廣東最多(占全國總數(shù)的38.6％)，臺灣次之(占全國總數(shù)的20.7％)，海南第三(占全國總數(shù)的20.5％)。本區(qū)降水變率較大，旱澇時有發(fā)生。洪水主要由暴雨和臺風(fēng)引起，珠江三角洲和沿海平原損失最大。本區(qū)地震以臺灣最重，海南及廣東次之。本區(qū)熱帶作物園還曾出現(xiàn)多次低溫冷害。Ⅶ區(qū)——云貴川災(zāi)害區(qū)本區(qū)包括四川、云南、貴外三省，總面積114萬km2，約占全國總面積的12％，居住著30多個少數(shù)民族。有豐富的礦產(chǎn)資源，水能蘊(yùn)藏量占全國的50％左右，森林蓄積量占全國的25％。在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要地位。本區(qū)最嚴(yán)重的災(zāi)害是干旱。干旱發(fā)生頻率高，遍及全區(qū)，云南高原尤為嚴(yán)重，平均每年有50個縣次受災(zāi)。本區(qū)我國地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。地震發(fā)生的頻率僅次于西藏和新疆，而密度則是全國第一，是我國地震強(qiáng)度最大的地區(qū)。新中國成立以來共發(fā)生7級及以上地震12次，占全國總數(shù)的1/2?；隆⒈浪?、泥石流是全國最密集的地區(qū)，每年發(fā)生滑坡數(shù)萬次，泥石流數(shù)以干計。洪澇也是本區(qū)主要災(zāi)害之一。本區(qū)還是我國森林火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之—，農(nóng)作物病蟲草害、低溫冷害也經(jīng)常發(fā)生。

Ⅷ區(qū)——新疆、甘肅、阿拉善災(zāi)害區(qū)本區(qū)包括新疆、甘肅和內(nèi)蒙古阿拉善盟地區(qū)。在諸災(zāi)害區(qū)中面積最大，人口密度僅高于青藏高原區(qū)，為少數(shù)民族聚居區(qū)。區(qū)內(nèi)高山盆地相間，沙漠面積約占全國沙漠總面積的90％。在全國來說，本區(qū)氣候最干旱，自然資源豐富，石油儲量大，經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)。本區(qū)大部年降水量在100~200mm，內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)約在100mm，塔克拉瑪干沙漠不足25mm。全區(qū)95％以上的耕地需要灌溉，形成圍繞水源地的綠洲農(nóng)業(yè)，耕地面積僅653萬hm2，占全國耕地面積的0.63％，所以農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)害面積的比重在全國并不大。旱災(zāi)的成災(zāi)面積與耕地面積分布規(guī)律基本吻合。畜牧業(yè)同樣遭受旱災(zāi)威脅。在山麓平原地區(qū)也有局部地區(qū)暴雨洪水(如甘肅河西走廊等)和融雪洪水發(fā)生。中蒙邊境和新疆西北部是西北氣流強(qiáng)盛地帶，平均每年大風(fēng)日數(shù)50~80天，加之沙漠廣布，一般風(fēng)速6~8m/s即可形成風(fēng)沙天氣，并加速土地沙漠化的速度，這是本區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)之一。此外，雪災(zāi)、凍害、地震、滑坡、泥石流和農(nóng)業(yè)病蟲害也多有發(fā)生。Ⅸ區(qū)——青藏高原災(zāi)害區(qū)本區(qū)平均海拔4500m以上，是世界海拔最高的高原。全區(qū)人口僅655萬，占全國人口的0.58％，人口密度最低。本區(qū)地震十分活躍。據(jù)統(tǒng)計，1901~1980年共發(fā)生4.7級以上地震714次，占全國總數(shù)的19％，僅次于臺灣。由于人口密度低，震害損失小。本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，以滑坡、泥石流、土地凍融為主；氣象災(zāi)害以雪災(zāi)為主；此外干旱、霜凍、冰雹也常有發(fā)生。二、中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃(王靜愛等，2005)依據(jù)災(zāi)害系統(tǒng)理論和中國自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了綜合城市化水平指標(biāo)和綜合自然災(zāi)強(qiáng)度指標(biāo)；運(yùn)用數(shù)字地圖技術(shù)，在模型與圖譜互饋過程中，實現(xiàn)了中國城市承災(zāi)體與致災(zāi)因子綜合定量評價，編制了中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃圖。中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃遵循以下五個原則：①區(qū)劃強(qiáng)調(diào)綜合城市化水平和城市主要自然災(zāi)害強(qiáng)度的總和；②以城市單元為核心設(shè)計承災(zāi)體評價指標(biāo)，進(jìn)行城市化水平的綜合分區(qū)；③以對城市有結(jié)構(gòu)性破壞的主要致災(zāi)因子為核心設(shè)計城市自然災(zāi)害評價指標(biāo)，進(jìn)行城市自然災(zāi)害綜合分區(qū)；④制圖綜合體現(xiàn)宏觀與微觀相結(jié)合，在高一級區(qū)域上突顯國家東部、中部、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和胡煥庸人口分布線所明確的東西差異，在低一級區(qū)域上突顯城市群和重要交通走廊；⑤由于城市單元是不連續(xù)的，區(qū)劃過程中要參考先驗知識，在定量和定性、數(shù)據(jù)和圖譜的相互印證和協(xié)調(diào)中完成區(qū)劃。將中國區(qū)劃為3個一級區(qū)，即沿海城市災(zāi)害區(qū)、東部城市災(zāi)害區(qū)和西部城市災(zāi)害區(qū)，以及15個二級區(qū)和22個三級區(qū)，為城市災(zāi)害風(fēng)險管理和中國自災(zāi)害救助區(qū)劃提供了科學(xué)依據(jù)。中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃圖中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃方案分區(qū)特征表

代號二級區(qū)名稱主要城市災(zāi)害類型（按強(qiáng)度排序）Ⅰ1環(huán)渤海高度城市化災(zāi)害區(qū)洪水地震臺風(fēng)Ⅰ2蘇北中度城市化災(zāi)害區(qū)臺風(fēng)洪水地震Ⅰ3長三角強(qiáng)烈城市化災(zāi)害區(qū)洪水臺風(fēng)地震Ⅰ4閩浙高度城市化災(zāi)害區(qū)臺風(fēng)洪水地震Ⅰ5珠三角強(qiáng)烈城市化災(zāi)害區(qū)洪水臺風(fēng)地震Ⅰ6雷瓊高度城市化災(zāi)害區(qū)臺風(fēng)洪水地震Ⅰ7臺灣島高度城市化災(zāi)害區(qū)地震臺風(fēng)洪水Ⅱ1東北高度城市化災(zāi)害區(qū)洪水沙塵暴臺風(fēng)Ⅱ2華北中高度城市化災(zāi)害區(qū)洪水地震沙塵暴Ⅱ3東南中高度城市化災(zāi)害區(qū)洪水臺風(fēng)滑坡Ⅱ4西南低中度城市化災(zāi)害區(qū)洪水滑坡地震Ⅲ1呼一包低度城市化災(zāi)害區(qū)沙塵暴雨洪水地震Ⅲ2河西走廊低度城市化災(zāi)害區(qū)沙塵暴雨洪水地震Ⅲ3天山北麓低度城市化災(zāi)害區(qū)地震沙塵暴洪水Ⅲ4西北一青藏弱度城市化災(zāi)害區(qū)地震沙塵暴洪水三、中國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害區(qū)劃(王平等，2000)該方案以自然地理要素形成基本單元，結(jié)合自然災(zāi)害報刊數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，運(yùn)用自下而上區(qū)域合并的方法，得到全國自然災(zāi)害區(qū)劃小區(qū)；運(yùn)用自上而下區(qū)域劃分的方法，將全國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害劃分為5個大區(qū)、23個區(qū)和110個小區(qū)，得到全國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合區(qū)劃方案。中國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖Ⅰ區(qū)——海洋區(qū)Ⅱ區(qū)——東部沿海區(qū)東部沿海區(qū)包括我國東部沿海的江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南、臺灣等8個省(直轄市、自治區(qū))的277個縣(市、區(qū))，人口2.05億，面積40.91萬km2。本區(qū)地貌以山地丘陵和沿海平原為主，土壤以森林土壤和水稻土為主。為淮河、長江、錢塘江、閩江、珠江等的下游入?？冢K北平原、長江三角洲、浙閩丘陵、兩廣丘陵、珠江三角洲、海南島、臺灣島、雷州半島等。本區(qū)人口密度大，人均耕地少，生產(chǎn)力水平高，農(nóng)業(yè)集約化程度高，為我國主要農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)作物以水稻為主，其次為百薯、油菜、棉花等，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)高達(dá)200％～300％。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害類型主要以水災(zāi)為主，其次風(fēng)災(zāi)(臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等)、旱災(zāi)和病蟲害，為我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害重度區(qū)。本區(qū)進(jìn)一步劃分為蘇滬沿海、浙閩沿海、粵桂沿海、臺灣島和海南島5個二級區(qū)。其中，蘇滬沿海、浙閩沿海和粵桂沿海為農(nóng)業(yè)災(zāi)情重度區(qū)，臺灣島為農(nóng)業(yè)災(zāi)情極輕區(qū)(由于缺乏臺灣省農(nóng)業(yè)災(zāi)情資料)，海南島為農(nóng)業(yè)災(zāi)情輕度區(qū)。Ⅲ區(qū)——東部區(qū)東部區(qū)包括我國黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、北京、天津、山東、河南、江蘇、安徽、湖北、湖南、江西、浙江、福建、廣東和廣西等18個省市區(qū)的916個縣(市、區(qū))，人口5.73億，面積196.45萬km2。本區(qū)地貌以山地丘陵、平原和臺地為主，土壤以森林土壤、水成土壤和水稻土為主，包括東北平原、華北平原、長江中下游平原、長白山地、大別山區(qū)、武夷山地和南嶺山地等，處于黑龍江、松花江、烏蘇里江、遼河、灤河、海河、黃河、淮河、長江、珠江的中下游地區(qū)。本區(qū)人口密度大，人均耕地少，生產(chǎn)力水平較高，農(nóng)業(yè)集約化程度高，為我國主要農(nóng)業(yè)區(qū)，黃淮海平原為我國重要商品糧基地。農(nóng)作物以水稻、小麥、棉花為主，其次有玉米、大豆、高梁、油菜