2023年生態(tài)恢復(fù)治理實施方案（2篇）

第32頁共32頁2023年生態(tài)恢復(fù)治理實施方案各科室：?為扎實推?進我礦區(qū)生?態(tài)恢復(fù)治理?工作，真正?做到“不欠?新賬，漸還?舊賬”，牢?固樹立“預(yù)?防為主、防?治結(jié)合、突?出重點、統(tǒng)?籌兼顧”的?理念，堅持?“前瞻性與?可操作性有?機統(tǒng)一”的?原則，按照?《國務(wù)__?_關(guān)于同意?在___省?開展煤炭工?業(yè)可持續(xù)發(fā)?展政策措施?試點意見的?批復(fù)》（國?函[___?]___號?）精神做到?“規(guī)劃協(xié)調(diào)?”，結(jié)合我?礦區(qū)塌陷情?況，制定本?實施方案。?一、指導(dǎo)?思想以科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，注重?現(xiàn)場調(diào)查，?查閱技術(shù)資?料，核實相?關(guān)數(shù)據(jù)，進?行科學(xué)歸納?分析；科學(xué)?設(shè)定指標體?系，按階段?明確主要恢?復(fù)治理任務(wù)?，按時期排?定重點工程?；堅持依靠?科技進步，?走資源利用?率高、生態(tài)?環(huán)境破壞少?、安全有保?障、經(jīng)濟效?益好的煤炭?工業(yè)可持續(xù)?發(fā)展道路，?推進煤炭企?業(yè)的循環(huán)經(jīng)?濟和清潔生?產(chǎn)，建設(shè)生?態(tài)良好的礦?區(qū)環(huán)境。?二、生態(tài)恢?復(fù)治理工作?目標通過?方案的實施?，樹立科學(xué)?發(fā)展觀，徹?底破除“先?破壞、后恢?復(fù)，先污染?、后治理”?的理念，實?施“預(yù)防為?主、防治結(jié)?合、全程控?制，綜合治?理”環(huán)保新?戰(zhàn)略，建立?煤炭開采生?態(tài)恢復(fù)治理?長效機制。?到___?年，礦區(qū)生?態(tài)環(huán)境破壞?趨勢得到有?效控制，把?礦區(qū)建設(shè)成?景觀優(yōu)美、?空氣清新、?青山碧水的?生態(tài)型新礦?區(qū)。三、?生態(tài)恢復(fù)治?理工作任務(wù)?1、礦區(qū)?內(nèi)不穩(wěn)定邊?坡治理任務(wù)?（1）、進?行坡體整治?。為了防止?滑坡，基本?保持原地形?坡度不變，?在坡頂部進?行平緩削坡?，削坡的坡?比應(yīng)緩于1?：1（45?o），使坡?體更加穩(wěn)固?，減少崩塌?、滑坡等地?質(zhì)災(zāi)害發(fā)生?幾率。削?方遵循至上?而下的順向?開挖。施工?過程中做好?臨時排水措?施，開挖面?上部要設(shè)截?水溝，開挖?面要有臨時?的排水溝。?最后清理整?體坡面，形?成直線坡?（2）、邊?坡底部修建?砌石擋土墻?擋土墻必?須具有良好?的基礎(chǔ)，其?外墻面內(nèi)傾?，內(nèi)墻面較?平直，呈上?窄下寬，墻?基嵌固于穩(wěn)?定的地基中?，一般墻高?___m。?2、采煤?引起的地表?塌陷、裂縫?區(qū)治理任務(wù)?塌陷裂縫復(fù)?墾（1）?、對輕度破?壞，土層較?厚、裂縫未?貫穿土層的?土地，采用?黃土填堵方?法。第一?道工藝是沿?地表裂縫和?需要進行平?整土地的地?表傾斜部位?剝離表層耕?植土，剝離?寬度為裂縫?兩邊各0.?3～___?m，剝離深?度為0.3?～___m?，剝離的耕?植土層就近?堆放在裂縫?兩側(cè)和平整?土地范圍的?周邊；第二?道工藝是充?填裂縫和平?整土地，向?裂縫中倒土?充填裂縫并?夯實；第三?道工藝是覆?蓋耕植土層?，將裂縫兩?側(cè)和平整范?圍周邊剝離?的耕植土均?勻覆蓋在已?完成整治工?程的地表上?。（2）?、對破壞程?度嚴重、裂?縫透穿土層?的土地，按?反濾層的原?理去填堵裂?縫、孔洞。?可采用推土?機和鏟運機?械的方法，?首先用粗礫?石填堵孔隙?，其次用次?粗礫，最后?用砂、細砂?、土填堵。?當塌陷穩(wěn)定?，可使生態(tài)?逐漸恢復(fù)。?對塌陷坑恢?復(fù)治理對?土地塌陷區(qū)?采用黃土填?堵方法。?第一道工藝?是剝離塌陷?坑以及周圍?0.3～_?__m表層?耕植土，剝?離深度為_?__m，剝?離的耕植土?層就近堆放?在塌陷坑和?平整土地范?圍的周邊；?第二道工藝?是充填塌陷?坑和平整土?地，向塌陷?坑中倒土充?填并夯實；?第三道工藝?是覆蓋耕植?土層，將塌?陷坑和平整?范圍周邊剝?離的耕植土?均勻覆蓋在?已完成整治?工程的地表?上。對道?路塌陷坑治?理方法。?第一道工藝?是剝離原路?面表層，在?塌陷區(qū)域填?充粘土并逐?層充分夯實?至與路面高?低相差3c?m，路面面?層類型選用?與原路面一?致的進行硬?化。旱（?坡）地復(fù)墾?（1）、?按照上面方?式對塌陷裂?縫的復(fù)墾措?施進行人工?黃土填堵。?（2）、?在復(fù)墾地塊?周圍邊界地?段種植2~?___排毛?白楊，作為?田間林網(wǎng)，?起到防風(fēng)固?沙的作用。?（3）、?退耕還林、?還草，本地?區(qū)可種植的?主要樹種為?毛白楊，主?要草類為紫?花苜蓿。?（4）、將?退耕還林工?程的實施與?當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)開發(fā)有機?結(jié)合起來，?形成改善生?態(tài)環(huán)境與增?加農(nóng)民收入?持久和諧的?統(tǒng)一格局。?（5）、?結(jié)合該地區(qū)?的經(jīng)驗。徑?流整地保水?、適時栽植?、適時澆水?保苗、喬灌?混交、大苗?木移栽等，?加強管理。?3、廢棄?地綜合治理?任務(wù)位于?廢棄工業(yè)場?地周圍的不?穩(wěn)定邊坡，?削坡后，可?以采用植物?護坡為主，?工程護坡為?輔的方式進?行治理。?（1）邊坡?防護植物的?選擇從護?坡功能考慮?，植物防護?首先要求能?加固穩(wěn)定邊?坡，而且有?綠化和改善?公路環(huán)境的?作用，所以?防護植物要?求有以下特?點：a、?有良好的固?土和護坡效?果的植物。?b、覆蓋度?大，密度大?。c、綠?期長，多年?生，耐踐踏?，適宜于粗?放管理，容?易移植、繁?殖，最好能?自然繁殖衍?生，易于管?理。d、?最好有較強?的抗污染和?凈化空氣的?能力。從?氣候土質(zhì)環(huán)?境考慮，理?想的防護植?物應(yīng)具有以?下條件。a?、適合當?shù)?氣候（主要?是濕度和降?水）條件。?b、抗逆性?強，易繁殖?，有抗寒、?耐熱、抗旱?等性能。?c、具有抗?病毒、抗倒?伏性能，生?長快，擴張?性強，在短?時間內(nèi)就能?郁閉邊坡。?d、耐貧?瘠、耐粗放?。e、能?適應(yīng)如鹽堿?等特殊環(huán)境?條件。根?據(jù)上述原則?及實地調(diào)查?，在邊坡生?態(tài)修復(fù)中常?用的冷季型?草種有白三?葉、多年生?黑麥草、高?羊茅、草地?早熟禾、剪?股穎等，暖?季型草種有?狗牙根、假?儉草、結(jié)縷?草、百喜草?等。也可選?擇冷季型和?暖季型草種?混播。灌?木一般采用?胡枝子、紫?穗槐、沙棘?、錦雞兒、?檸條、旱柳?、刺槐等。?（2）種?草防護種?草坡面防護?適用于邊坡?穩(wěn)定、坡面?沖刷較微且?邊坡高度不?高、坡度不?陡于1：?1.25?、適宜種草?的土質(zhì)邊坡?或經(jīng)改良的?邊坡；一般?要求邊坡高?度不高（﹤?___m）?、不浸水或?短期浸水，?邊坡上已扎?根的種草坡?面防護可容?許緩慢流水?的短期沖刷?。種草常?用的幾種播?種方法：?1撒播：是?最簡單易行?的方法，適?用于比較松?軟的土質(zhì)邊?坡?！?溝?播：適用于?土質(zhì)比較堅?硬的邊坡上?，須對溝內(nèi)?土體進行換?土○處理，?使草籽易于?發(fā)芽生長。?3噴播：?適用于人員?作業(yè)不便，?或因邊坡土?質(zhì)過于貧瘠??！?植生?帶：在暴雨?強度較大的?地區(qū)，可在?坡面上鋪設(shè)?草坪植生帶?○進行種草?。我礦可根?據(jù)實際情況?選擇上述方?式之一。?種草進行坡?面防護的特?點。施工簡?單方便、成?本低、勞動?強度小、施?工進度快、?美化路容與?保護環(huán)境，?具有較好的?經(jīng)濟效益與?社會效益，?因此，在有?條件的地方?應(yīng)盡量使用?。4、礦?區(qū)綠化任務(wù)?（1）、礦?區(qū)工業(yè)場地?綠化根據(jù)?當?shù)氐臍夂?特點，植物?群落是以常?綠闊葉樹與?落葉闊葉混?交林相出現(xiàn)?，充分考慮?冬日對陽光?的需求，大?量運用的植?物種植群落?應(yīng)具有以下?層次結(jié)構(gòu)。?上層大喬木?：以落葉闊?葉樹為主，?形成上層界?面空間，以?保證夏季的?濃蔭與冬季?充足的陽光?。中層喬灌?木：以常綠?闊葉樹為主?，同時結(jié)合?觀花、葉、?果、桿及芳?香物種，形?成主要植物?景觀感受界?面空間。下?層是耐蔭的?低矮花灌木?、地被及綴?花草地。在?滿足園區(qū)環(huán)?境生態(tài)功能?與使用功能?以及豐富季?相變化的同?時，還要考?慮植物種植?文化的原則?。道路綠?化樹種選擇?毛白楊，_?__m__?___m株?距，穴坑整?地，穴徑6?0__60?cm，苗木?要求為三年?生一級苗，?生長健壯，?無病蟲危害?。草坪選?擇高羊茅八?成草草坪。?高羊茅是禾?本科羊茅屬?多年生草本?植物，為叢?生型禾草，?具有廣泛的?適應(yīng)性，其?耐寒能力和?耐熱、耐旱?及耐潮濕能?力均很強，?在ph值為?4.7～9?.0的土壤?上都能生長?良好。這種?草坪外觀飽?滿，密度大?、無雜草、?冬季不會變?黃。（2?）、礦區(qū)運?煤內(nèi)道路兩?旁綠化a?、原柳林南?峪煤礦運煤?專用道路（?___號煤?層風(fēng)井場道?路）兩側(cè)種?植單排行道?樹。樹種?：毛白楊；?密度：株?距___m?；整地方?式與規(guī)格：?穴坑整地，?穴徑60_?_60cm?；苗木要?求。三年生?一級苗，生?長健壯，無?病蟲危害，?考慮___?%的損耗。?b、在進?場道路非橋?段、事故矸?石場道路及?___材料?庫道路兩側(cè)?種植單排行?道樹。樹?種：毛白楊?；密度：?株距___?m整地方?式與規(guī)格：?穴坑整地，?穴徑60_?_60cm?苗木要求?。三年生一?級苗，生長?健壯，無病?蟲危害，考?慮___%?的損耗。?3、礦區(qū)荒?山綠化（?1）、工程?概況礦區(qū)?進行綠化建?設(shè)和恢復(fù)植?被是礦區(qū)生?態(tài)環(huán)境保護?與恢復(fù)治理?工作的一項?非常重要的?內(nèi)容，在方?案期內(nèi)需要?長期對礦區(qū)?范圍內(nèi)的區(qū)?域進行全面?綠化。礦?區(qū)目前低覆?蓋度草地面?積達___?km2，占?礦區(qū)面積的?___%，?為了改善礦?區(qū)生態(tài)環(huán)境?，在方案期?內(nèi)擬對礦區(qū)?荒山進行綠?化造林，種?植以水土保?持防護林。?在方案期?內(nèi)按照先易?后難、順次?推進，突出?重點、全面?拓展，身邊?增綠，然后?延擴展的原?則，在方案?期的___?年內(nèi)，荒山?綠化造林_?__畝。面?積達___?km2，使?得礦區(qū)宣林?地綠化率達?到___%?以上。根據(jù)?確定的綠化?和造林工程?量，每畝造?林地按照樹?距___m?_____?m的株距，?每畝地約需?要樹苗__?_株，共需?___萬株?樹苗。在林?地中撒播草?種植草地，?按照每畝需?要___公?斤草種計算?。（2）?、綠化造林?技術(shù)措施?a、地面整?理沿等高?線，采取魚?鱗坑方式整?穴，穴不宜?太長，長、?寬、深30?__30_?_30cm?就可，防止?過大破壞植?被太多，重?新營造成水?土流失。?通過整地，?有利于蓄水?保墑，促進?土壤風(fēng)化，?減少栽植時?的用工，緩?和造林季節(jié)?農(nóng)林爭勞力?的矛盾。在?保證造林質(zhì)?量的前提下?，從省工和?減少破壞天?然植被考慮?，適宜荒山?地區(qū)造林的?整地方式主?要有“v”?字型，穴狀?___種類?型。①“?v”字型。?適宜于坡度?26o～3?5o的荒山?坡，操作方?法是在裸露?巖縫隙小塊?土的附近壘?土（或小石?塊），然后?沿兩邊外傾?斜延伸呈“?v”字型，?其造林地形?狀多為不規(guī)?則的棱形。?②穴狀。?適宜地坡度?15o～2?5o以下的?地勢平緩的?溝底或裸巖?稍少的地段?應(yīng)用，形狀?可方可圓，?規(guī)格穴徑3?0cm，深?30cm。?b、因地制?宜，適地適?樹應(yīng)采取?喬灌草相結(jié)?合的方法進?行綠化和美?化。c、填?土整穴與定?點栽植根?據(jù)實際地形?，按設(shè)計施?工圖進行定?植的穴數(shù)的?確定，有株?行距的按株?行距定栽植?點；沒有株?行距的，進?行自然栽植?，根據(jù)地面?的基本情況?，隨意確定?栽植，單位?面積內(nèi)達到?規(guī)定的栽植?數(shù)要求。?開穴深度、?寬度大于苗?木根幅和根?長，喬木栽?植穴為__?_m___?__m__?___m，?灌木栽植穴?為：穴徑_?__m、穴?深___m?。坡面栽?植苗木時，?栽植穴沿等?高線整成魚?鱗坑式，上?、下呈“品?”字型排列?，穴長徑_?__m、短?徑___m?、坑深__?_m，外緣?半環(huán)形，土?埂高0.2?～___m?，穴距按栽?植要求密度?進行排列。?做到__?_無水沖后?的塌陷或_?__，表土?疏松細膩、?基本無石塊?、瓦礫等雜?物。d、加?施基肥貧?瘠土壤應(yīng)施?基肥，優(yōu)先?使用農(nóng)家肥?，在農(nóng)家肥?不能滿足要?求的情況下?，考慮使用?由___%?的有機肥、?___%的?化肥、__?_%的表土?均勻攪和而?成的混__?_料。肥?料施用方法?，每穴用量?，以占填穴?體積的1/?3～1/4?為宜，環(huán)施?和淺翻表土?施用量因樹?木大小而定?，栽植色帶?的土壤施肥?量為2～3?kg/m2?。樹木豐?滿、生長良?好的一面朝?向視線，樹?干或樹木重?心與地面基?本垂直，無?傾斜、歪倒?。e、礦?區(qū)周邊荒山?綠化工程造?林樹種選擇?根據(jù)柳林?縣當?shù)貙嶋H?情況與現(xiàn)場?調(diào)查，礦區(qū)?荒山造林主?要種植樹種?為側(cè)柏和油?松，在側(cè)柏?和油松中夾?植荊條、檸?條、胡枝子?、野葛、華?北繡線菊、?花椒、酸棗?、連翹等抗?旱性能較強?的灌木。?落葉喬木類?：苗木要求?主干通直，?主側(cè)枝分明?，分枝點高?質(zhì)在___?m以上；花?灌木類：苗?木要求枝葉?茂密，主枝?3-5枝，?并分布均勻?。f、入穴?栽植栽植?時先將苗木?扶正扶直，?裸根苗的根?系舒展、深?淺適宜，覆?土?xí)r先填表?土濕土，后?填新土干土?，分層覆土?，分層踏實?，最后一層?覆虛土。?帶土球的苗?木，栽植時?要去除塑料?包裝，保證?土球完整，?無破碎；裸?根苗栽植時?要粘泥漿。?苗木放在栽?植穴的中央?，采用“三?埋、兩踩、?一提苗”的?栽植方法。?栽植后澆透?水，并根據(jù)?土壤墑情，?及時灌溉、?及時培土、?扶正。該?地沒有苗源?的苗木，在?苗木調(diào)運過?程中，需進?行較長距離?的運輸時，?一定要給運?輸苗木遮蓋?篷布、灑水?、避免陽光?直射，減少?樹體水分的?喪失。5?、取土場綜?合治理任務(wù)?（1）、?取土場在施?工中要嚴格?施工管理，?做好排水引?流，確保取?土場的水土?保持工作落?到實處。?（2）、取?土?xí)r，開挖?的表層熟土?要專門堆放?，將部分表?層土裝入編?織袋堆放在?外側(cè)，形成?攔擋，取土?完畢后將用?表層熟土覆?土復(fù)墾，以?便工程借宿?后進行覆土?，為下一步?綠化工作提?供養(yǎng)分基礎(chǔ)?，提高栽植?植物的生存?能力。（?3）、要分?區(qū)挖土，邊?挖取邊恢復(fù)?，挖取一定?區(qū)域后要對?取土場進行?平整、綠化?，并建設(shè)擋?墻。取土場?的邊坡防護?采用削坡開?級與植物措?施結(jié)合進行?，按1：3?邊坡進行削?坡開級。?（4）、綠?化時選用適?宜當?shù)厣L?的毛白楊、?沙棘、檸條?、紫花苜蓿?等物種，通?過人工適時?栽種，盡快?形成草灌地?，恢復(fù)生態(tài)?環(huán)境。6?、矸石場綜?合治理任務(wù)?工程措施?：a、矸?石場底部進?行防滲處理?。b、矸?石場底部修?建匯水排水?涵洞、周邊?修建集水渠?和排水渠，?防止雨水匯?集浸泡矸石?堆和沖刷矸?石場外工業(yè)?場地。c?、矸石堆安?全堆放，分?層堆放并用?黃土壓實，?消除煤矸石?自燃的危險?。d、矸?石場周圍進?行綠化。?e、在矸石?場溝外側(cè)入?口處修建擋?墻，防止矸?石滑坡瀉出?矸石溝，對?溝外的工業(yè)?場造成損害?。f、擋?矸墻外側(cè)種?植綠化隔離?帶。具體工?程措施按照?矸石場設(shè)計?進行施工。?土地平整：?建設(shè)期棄?渣堆放結(jié)束?并覆土后，?進行平整。?周邊種植?防護林帶建?設(shè)。采用喬?灌結(jié)合的辦?法，種植寬?度為___?m。主要種?植毛白楊、?沙棘；株行?距___m?ⅹ___m?，___株?/___m?2。穴狀整?地，喬木穴?徑60ⅹ6?0cm，灌?木穴徑40?ⅹ40cm?，每穴三株?；要求__?_年生一級?苗，生長健?壯，無病蟲?危害。7?、生態(tài)環(huán)境?監(jiān)控能力建?設(shè)任務(wù)公?司設(shè)置生態(tài)?環(huán)?？?，建?立以礦長負?責兼管生態(tài)?環(huán)保工作，?各職能部門?各負其職的?生態(tài)環(huán)境體?系，并配備?一定的監(jiān)測?儀器和設(shè)備?，生態(tài)環(huán)保?科負責全礦?井環(huán)境管理?、污染物監(jiān)?測、水土流?失監(jiān)測及污?染治理的具?體工作，確?保各項環(huán)保?措施及環(huán)保?制度的觀測?落實。做到?及時了解礦?區(qū)生態(tài)環(huán)境?現(xiàn)狀，及時?為了礦區(qū)生?態(tài)環(huán)境治理?提供有效的?信息。8?、礦區(qū)生態(tài)?環(huán)境監(jiān)控與?生態(tài)安全應(yīng)?急處理系統(tǒng)?建設(shè)任務(wù)?為了保證礦?區(qū)的生態(tài)安?全，使該礦?具備生態(tài)環(huán)?境安全__?_的應(yīng)急處?理能力和資?金，需要進?行礦區(qū)生態(tài)?安全應(yīng)急系?統(tǒng)建設(shè)。?主要建設(shè)內(nèi)?容有如下幾?個方面：?（1）建立?煤礦區(qū)生態(tài)?安全評估指?標體系和考?核標準，提?高礦區(qū)公眾?素質(zhì)和全礦?區(qū)居民的生?態(tài)安全意識?，加強礦區(qū)?生態(tài)安全研?究，加快煤?礦區(qū)生態(tài)工?業(yè)園和生態(tài)?工程建設(shè)，?推進礦區(qū)循?環(huán)經(jīng)濟。由?礦區(qū)生態(tài)環(huán)?境監(jiān)控機構(gòu)?___編制?該礦的生態(tài)?環(huán)境安全評?價方法，包?括評價體系?、評價指標?、指標權(quán)重?等。生態(tài)?環(huán)境安全評?價應(yīng)該包括?。采空區(qū)地?質(zhì)環(huán)境（主?要指塌陷、?裂縫對區(qū)域?的影響）、?水環(huán)境、礦?區(qū)土壤污染?、矸石場、?污染物排放?、生物安全?指標（指地?表植被覆蓋?和物種保護?等）、生態(tài)?移民等。?（2）建立?和完善礦區(qū)?生態(tài)安全的?預(yù)警系統(tǒng)、?應(yīng)急系統(tǒng)和?保障系統(tǒng)建?立和完善礦?區(qū)生態(tài)安全?的預(yù)警系統(tǒng)?、應(yīng)急系統(tǒng)?和保障系統(tǒng)?，這是維護?礦區(qū)生態(tài)安?全的核心。?包括兩個方?面的內(nèi)容：?一是生態(tài)安?全___預(yù)?警系統(tǒng)及應(yīng)?急處理管理?制度；二是?生態(tài)安全_?__應(yīng)急資?金啟動程序?的建設(shè)。?需要進行應(yīng)?急處理的生?態(tài)___，?應(yīng)該是發(fā)生?在礦區(qū)范圍?內(nèi)的、突發(fā)?性的、難以?預(yù)料的、對?礦區(qū)生態(tài)環(huán)?境存在很大?程度破壞的?事件。這類?事件往往都?加重了礦區(qū)?生態(tài)環(huán)境風(fēng)?險，惡化了?礦區(qū)生態(tài)環(huán)?境的脆弱性?。只有這?類事件才可?以按照程序?啟動生態(tài)安?全應(yīng)急資金?，并且報請?環(huán)保主管部?門批準，或?礦區(qū)先行墊?資緊急處理?，事后報請?環(huán)保主管部?門批準予以?從生態(tài)安全?應(yīng)急資金中?支付。（?3）生態(tài)安?全___應(yīng)?急處理資金?的管理制度?包括兩個?方面。一是?生態(tài)安全_?__應(yīng)急處?理資金的日?常預(yù)留域管?理；二是生?態(tài)安全__?_應(yīng)急處理?資金使用及?監(jiān)控。生?態(tài)安全應(yīng)急?資金的預(yù)留?儲備，是每?年從煤礦的?生態(tài)恢復(fù)保?險金中預(yù)留?___萬元?，___年?共___萬?元，用于礦?區(qū)突發(fā)性生?態(tài)破壞事件?的應(yīng)急處理?。如果當年?沒有使用該?項費用，則?留到下一年?備用。第?二篇：生態(tài)?恢復(fù)治理方?案基本內(nèi)容?中達焦家溝?煤礦生態(tài)恢?復(fù)與治理方?案基本內(nèi)容?方案包括?文本和相關(guān)?附圖。文?本要求重點?突出、文字?簡練、層次?清楚，具有?可操作性。?基本內(nèi)容包?括：（1?）總論說?明任務(wù)的由?來、編制依?據(jù)、指導(dǎo)思?想、遵循的?原則、方案?涵蓋范圍、?執(zhí)行時限、?技術(shù)路線等?。（2）?區(qū)域概況主?要內(nèi)容包括?：①區(qū)域自?然條件企?業(yè)位置、井?田范圍及交?通狀況；礦?區(qū)氣象、氣?候；地表水?、地下水等?。②區(qū)域地?質(zhì)環(huán)境條件?地形、地?貌；水文地?質(zhì)條件、工?程地質(zhì)條件?及地層、地?質(zhì)構(gòu)造等。?基本圖件：?地理位置及?區(qū)位圖、地?層綜合柱狀?圖（3）企?業(yè)生產(chǎn)及工?程概況基本?內(nèi)容：①?礦山開采基?本情況，包?括企業(yè)生產(chǎn)?的歷史沿革?、發(fā)展現(xiàn)狀?及趨勢，資?源狀況、生?產(chǎn)能力，與?周邊小煤礦?的關(guān)系及煤?炭資源整合?等基本情況?；②項目?基本組成，?包括主體工?程、輔助工?程、公用工?程及環(huán)保工?程等；③生?產(chǎn)現(xiàn)狀，包?括總圖布置?、開采工藝?、開拓布置?等；基本圖?件：總平面?布置圖、開?拓平面圖、?井上下對照?圖（4）生?態(tài)破壞、環(huán)?境污染狀況?調(diào)查及規(guī)劃?期生態(tài)破壞?預(yù)測分析?定量分析煤?炭開采生態(tài)?破壞類型、?程度、范圍?等。結(jié)合區(qū)?域生態(tài)環(huán)境?狀況，明確?本企業(yè)導(dǎo)致?的主要生態(tài)?環(huán)境問題；?分析煤炭企?業(yè)污染物排?放情況（包?括礦井排水?）及其環(huán)境?污染狀況；?掌握目前采?煤生態(tài)環(huán)境?破壞的控制?、恢復(fù)治理?重建情況，?了解其綜合?利用及恢復(fù)?重建水平。?基本內(nèi)容?：①生態(tài)破?壞針對煤?炭企業(yè)生產(chǎn)?特點，分區(qū)?說明生態(tài)破?壞情況（新?建企業(yè)，根?據(jù)環(huán)評預(yù)測?結(jié)果說明方?案實施期內(nèi)?生態(tài)破壞情?況）。a?、采空區(qū)分?布情況，包?括位置、范?圍、采空時?間、采空煤?層，采空區(qū)?內(nèi)地下水存?積情況；結(jié)?合采空區(qū)情?況，查明地?表沉陷分布?位置、沉陷?形式、破壞?地表植被及?其他地被物?情況；b?、矸石場生?態(tài)破壞和影?響；c、工?業(yè)廣場生態(tài)?破壞和影響?；d、運煤?、運矸道路?生態(tài)破壞和?影響；e?、結(jié)合區(qū)域?生態(tài)狀況，?說明企業(yè)生?產(chǎn)造成的主?要生態(tài)問題?，以及需要?優(yōu)先解決的?生態(tài)問題。?②環(huán)境污?染a、調(diào)?查企業(yè)目前?環(huán)保裝備水?平、運行狀?況、是否滿?足現(xiàn)行環(huán)保?要求等；?b、根據(jù)調(diào)?查結(jié)果，說?明企業(yè)存在?的主要環(huán)境?問題，以及?需要優(yōu)先解?決的污染問?題。③規(guī)劃?期生態(tài)破壞?預(yù)測分析?結(jié)合煤礦開?拓布局、采?掘規(guī)劃或計?劃，采用科?學(xué)方法，對?采煤在規(guī)劃?期內(nèi)不同年?份造成的生?態(tài)破壞進行?預(yù)測分析。?基本圖件?：生態(tài)環(huán)?境現(xiàn)狀圖，?圖中應(yīng)注明?項目位置、?井田境界、?主要道路、?主要水系、?河流與湖泊?、土地利用?、植被、水?土流失情況?等信息。?生態(tài)破壞現(xiàn)?狀圖，包括?地表沉陷、?矸石場占地?等信息。規(guī)?劃期地表沉?陷預(yù)測圖（?5）綜合整?治目標、指?標依據(jù)現(xiàn)?行法律、法?規(guī)及有關(guān)技?術(shù)政策，確?定企業(yè)綜合?整治目標（?包括總體目?標和分期目?標）及其指?標體系，可?參照___?省煤炭開采?生態(tài)環(huán)境恢?復(fù)治理規(guī)劃?，結(jié)合企業(yè)?實際合理增?、減有關(guān)指?標?；?指標?！叭?廢”達標排?放率、破壞?土地復(fù)墾率?、工業(yè)廣場?綠化率、專?用道路硬化?率、煤矸石?綜合利用率?、煤矸石安?全處置率、?礦井水重復(fù)?利用率。?（6）主要?任務(wù)根據(jù)?現(xiàn)狀調(diào)查及?有關(guān)預(yù)測結(jié)?果，結(jié)合綜?合整治目標?、指標，明?確各時期主?要任務(wù)。?（7）治理?工程及投資?估算基本內(nèi)?容：按照?生態(tài)破壞、?環(huán)境污染狀?況調(diào)查情況?，分輕重緩?急設(shè)置工程?內(nèi)容。明確?工程范圍、?建設(shè)內(nèi)容、?施工方法、?施工工程量?、施工質(zhì)量?要求、施工?工期與進度?以及投資概?算。說明建?設(shè)目的及預(yù)?期達到的效?果。附恢復(fù)?治理工程總?表?；?圖件。生態(tài)?環(huán)境綜合整?治總體布局?圖。圖中應(yīng)?包括方案中?綜合整治工?程的主要信?息；綜合整?治方案中各?項工程的配?套專業(yè)圖件?。（8）?方案實施效?益分析與評?價明確年?度經(jīng)費來源?及數(shù)量。對?項目預(yù)期的?經(jīng)濟效益、?環(huán)境效益、?社會效益進?行定量、定?性分析。?（9）方案?實施的保障?措施提出實?施方案的_?__管理、?工期及進度?、工程質(zhì)量?、工程安全?、生態(tài)安全?以及資金等?方面的保障?措施。（?10）方案?附圖要求a?：各分項要?求的附圖?b：生態(tài)環(huán)?境恢復(fù)綜合?整治效果圖?分項要求?的附圖圖件?比例尺一般?應(yīng)為1/1?0000—?1/500?002023年生態(tài)恢復(fù)治理實施方案（二）一?、指導(dǎo)思想?、原則與?目標生態(tài)?環(huán)境保護依?據(jù)國家和省?市有關(guān)環(huán)保?法律法規(guī)、?產(chǎn)業(yè)政策以?及環(huán)境影響?評價技術(shù)規(guī)?定，以“預(yù)?防為主、防?治結(jié)合、清?潔生產(chǎn)、全?過程控制”?的現(xiàn)代環(huán)境?管理思想和?循環(huán)經(jīng)濟理?念為指導(dǎo)，?體現(xiàn)實現(xiàn)可?持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)?略思想。堅?持突出污染?防治，完善?基礎(chǔ)設(shè)施；?明確目標任?務(wù)，分步落?實措施；堅?持全面推進?，實現(xiàn)重點?突破的基本?原則，徹底?解決項目建?設(shè)帶來的環(huán)?境問題。本?項目環(huán)保計?劃的總體目?標如下：?1、整個場?地植被覆蓋?度不低于建?設(shè)前的植被?覆蓋度；?2、場地水?土流失治理?率達到__?_％以上。?3、擾動?土地治理率?___％以?上。二、?保護重點?對于大氣、?水、固廢以?及噪聲的環(huán)?境保護措施?都是“三同?時”工程，?必須同時設(shè)?計、同時動?工、同時投?入使用。因?此本次環(huán)境?保護計劃將?重點對該項?目場地的綜?合整治及生?態(tài)恢復(fù)措施?作出計劃。?三、生態(tài)?恢復(fù)的范圍?和期限1?、范圍生?態(tài)恢復(fù)的范?圍包括整個?項目場地及?臨時用地、?地面防排水?防治區(qū)、供?排水管線、?施工便道、?施工區(qū)、供?電線路防治?區(qū)以及運輸?道路等，并?考慮對周邊?草地的保護?。2、整?合改造項目?的生態(tài)恢復(fù)?規(guī)劃由于?該項目的場?地尚處于整?合改造階段?，工業(yè)場地?建設(shè)的同時?就可以陸續(xù)?對項目場地?進行原貌恢?復(fù)，實現(xiàn)“?三同時”工?程。自項目?開工起，項?目場地就應(yīng)?該與周邊生?態(tài)環(huán)境保護?協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)?展，生物多?樣性得以保?護。四、?整合改造項?目生態(tài)保護?及生態(tài)恢復(fù)?的具體措施?整合改造?項目的環(huán)保?計劃主要分?為施工期、?運營期和_?__期三個?階段。對于?進場道路、?項目場地等?，區(qū)域生態(tài)?環(huán)境被破壞?，自然恢復(fù)?時間較長，?應(yīng)以生態(tài)建?設(shè)為主，施?工期應(yīng)以生?態(tài)保護為主?。1、建?設(shè)期環(huán)境保?護對策1.?1水土流失?與生態(tài)環(huán)境?保護措施1?.1.1土?壤與植被的?保護與恢復(fù)?措施⑴施?工中應(yīng)加強?施工管理，?盡量縮小開?采范圍，各?種現(xiàn)場活動?應(yīng)嚴格控制?在項目區(qū)域?內(nèi)，將臨時?占地面積控?制在最低限?度，盡可能?地不破壞原?有的地表植?被和土壤，?以免造成土?壤與植被的?大面積破壞?，而使本來?就脆弱的生?態(tài)系統(tǒng)受到?威脅。對于?植被生長較?好的地段，?盡量不要在?這些地段設(shè)?置工棚、料?場、棄渣場?等。⑵對?于臨時占地?和新開辟的?臨時便道等?破壞區(qū)，施?工結(jié)束后應(yīng)?按照___?《土地復(fù)墾?規(guī)定》進行?土地復(fù)墾和?植被重建工?作。凡受到?施工車輛、?機械破壞的?地方均要進?行土地平整?、耕翻疏松?（要求深翻?表土30～?40cm）?，并在適當?季節(jié)進行植?樹、種草工?作（根據(jù)不?同地段的生?態(tài)環(huán)境特點?選擇適合于?當?shù)厣L的?樹種、草種?），保持地?表原有的穩(wěn)?定狀態(tài)，其?造林成活率?要達到__?_%以上；?植被總體恢?復(fù)系數(shù)要達?到___%?以上。⑶?妥善處理建?設(shè)期及運營?期產(chǎn)生的各?類污染物、?生活垃圾等?，要進行統(tǒng)?一集中處理?，不得隨意?棄置。開采?結(jié)束后，要?進行現(xiàn)場清?理，采取恢?復(fù)措施。?1.1.2?土壤侵蝕的?防治對策措?施⑴在地?面開采過程?中，應(yīng)避免?在春季大風(fēng)?季節(jié)以及夏?季暴雨時節(jié)?進行作業(yè)。?對于場地破?壞區(qū)，施工?完畢，要及?時平整土地?，并種植適?宜的植物，?以防止發(fā)生?新的土壤侵?蝕。⑵對?于開采過程?中產(chǎn)生的廢?棄土石，要?合理布置棄?渣場。不得?將廢棄土石?任意裸露棄?置，以免遇?強降雨引起?嚴重的水土?流失。1?.2噪聲環(huán)?境影響防治?措施項目?施工過程中?，主要噪聲?源是地面開?采施工中的?施工機械、?以重型卡車?、破石機為?主的運輸車?輛產(chǎn)生的交?通噪聲。場?地附近五壩?村，因此會?對該村居民?產(chǎn)生不利影?響。為防止?噪聲擾民生?，應(yīng)在施工?前架設(shè)隔音?墻，將開采?期的噪聲影?響縮減到盡?可能低的程?度，建議采?取如下措施?：（1）?加強管理，?嚴格遵守g?b1252?3-90關(guān)?于《建筑施?工場界噪聲?限值》規(guī)定?要求。合理?安排施工時?間、施工工?序，避免大?量高噪聲設(shè)?備同時施工?，夜間盡可?能不用或少?用高噪聲設(shè)?備。如因連?續(xù)作業(yè)確需?在夜間施工?的，應(yīng)在開?工前報當?shù)?環(huán)保部門批?準，并公告?居民，以便?取得諒解。?（2）在?村莊附近施?工時選用低?噪聲施工機?械及施工方?法。1.?4環(huán)境空氣?影響防治措?施項目在?施工過程中?對環(huán)境空氣?的影響主要?有下面幾個?方面：施工?作業(yè)面和施?工交通運輸?產(chǎn)生的揚塵?；場地平整?形成的裸露?地表、挖掘?，運輸，破?石機破碎等?揚塵；裝載?機及交通工?具釋放的尾?氣；為減?小施工期對?環(huán)境空氣的?影響，必須?采取如下防?治措施：?⑴散裝物料?裝卸應(yīng)盡可?能降低落差?、輕裝慢卸?，車輛上應(yīng)?覆蓋篷布；?車輛出工地?前應(yīng)盡可能?清除表面粘?附的泥土等?。⑵施工?場地、施工?道路的每天?灑水4～_?__次，并?及時清掃道?路，碾壓或?覆蓋裸露地?表?？墒箵P?塵造成的t?sp污染距?離縮小到2?0～___?m范圍。?⑶散裝易起?塵物料應(yīng)盡?可能避免露?天堆放，若?露天堆放應(yīng)?加以覆蓋。?⑷水泥攪?拌場地，在?場地選址時?，盡量遠離?居民區(qū)，并?使其位于居?民區(qū)下風(fēng)向?。⑸臨時?性用地使用?完畢后應(yīng)恢?復(fù)植被，防?止水土流失?。⑹在建設(shè)?期間合理安?排作業(yè)時間?，加強施工?管理，可以?減輕對環(huán)境?的影響。?此外，要求?施工單位堅?持對施工隊?伍環(huán)境教育?，提高他們?的環(huán)境保護?意識。礦井?建設(shè)期采取?上述措施后?，可顯著減?輕施工活動?對環(huán)境空氣?質(zhì)量帶來的?不良影響。?1.5固?體廢物環(huán)境?影響防治措?施施工期?間多余的棄?土棄方用于?鋪墊工業(yè)場?地和鋪設(shè)道?路。項目地?面工程施工?過程中排放?的少量建筑?垃圾充填工?業(yè)場地附近?的山溝，少?量施工人員?生活垃圾，?統(tǒng)一收集后?運送到垃圾?轉(zhuǎn)運站統(tǒng)一?處理，不會?對環(huán)境產(chǎn)生?明顯影響。?2、運營?期環(huán)境保護?對策2.1?生態(tài)環(huán)境保?護對策__?_項目場地?防治措施?項目場地防?治措施主要?通過采取綠?化美化措施?達到防治區(qū)?域水土流失?的目的，在?綠化布置時?，遵循點、?線、面相結(jié)?合的原則，?以工業(yè)場地?場前區(qū)中心?綠化為重點?，并與其它?建筑物空地?綠化、場內(nèi)?行道樹的布?局有機地聯(lián)?系在一起，?達到防治區(qū)?域水土流失?的目的。?2.1.2?雨水防治措?施工業(yè)場?地采用雨污?分流排水系?統(tǒng)，雨水經(jīng)?管道收集后?，排入廠外?邊溝。2?.2噪聲污?染防治對策?2.2.?1一般意義?上的降噪措?施及可行性?評價⑴降噪?措施①在?滿足生產(chǎn)工?藝的前提下?，選用設(shè)備?加工精度高?、裝配質(zhì)量?好、產(chǎn)生噪?聲低的設(shè)備?或附有配套?降噪措施的?機電設(shè)備；?②平面布?置利用建筑?物和廠界四?周防護林帶?來阻隔減弱?聲波的傳播?；③對于?屬于空氣動?力產(chǎn)生噪聲?的設(shè)備，如?各種風(fēng)機等?，應(yīng)在設(shè)備?的氣流通道?上加裝消聲?設(shè)備；④?在無法采取?隔聲、減振?、阻尼等降?噪措施的作?業(yè)場所，根?據(jù)需要設(shè)立?隔聲值班室?。在該場所?工作的人員?佩戴耳塞、?耳罩等勞保?產(chǎn)品。⑵?對擬采取的?噪聲控制措?施評價①?選用設(shè)備加?工精度高、?裝配質(zhì)量好?、產(chǎn)生噪聲?低的設(shè)備是?一種積極的?噪聲防治措?施，效果良?好；②在?建設(shè)項目的?平面布置中?，考慮利用?建筑物的圍?護結(jié)構(gòu)來阻?隔聲波的傳?播是一種積?極的噪聲綜?合防治措施?，可降低噪?聲10～1?5db（a?），效果良?好；2.?4.2建設(shè)?期采取的環(huán)?境保護措施?（1）合?理___，?盡量減少臨?時施工用地?，減小施工?范圍。（?2）本工程?場地平整及?臨時棄土棄?渣將會破壞?原地表植被?，這些破壞?是可恢復(fù)的?，隨著施工?的結(jié)束，這?些植被將逐?漸恢復(fù)，因?此在施工過?程中要做好?施工場地的?規(guī)劃，明確?棄土棄渣點?和施工范圍?，盡可能減?少施工影響?范圍，施工?結(jié)束后，要?盡可能恢復(fù)?臨時占地的?土地功能。?五、保障?措施1、?___領(lǐng)導(dǎo)?項目場地?應(yīng)成立專門?的環(huán)境保護?行動領(lǐng)導(dǎo)小?組，由一名?項目班組長?專門負責環(huán)?保行動的順?利有序進行?，對礦區(qū)已?有得環(huán)境保?護設(shè)備加以?保護和檢修?，以保證其?正常運行。?場地各個部?門應(yīng)對環(huán)境?保護計劃的?順利實施予?以支持。?2、資__?_障項目?應(yīng)從每年的?銷售利潤中?設(shè)立環(huán)保專?用資金，用?于每年的土?地復(fù)墾、水?土保持以及?各項環(huán)境保?護處理措施?的順利進行?。一定做到??？顚Ｓ茫?保證環(huán)保資?金用于環(huán)境?保護行動中?，禁止挪用?環(huán)保專用資?金。3、?技術(shù)支持?項目場地應(yīng)?定期派專門?負責環(huán)境保?護方面的人?員外出學(xué)習(xí)?，學(xué)習(xí)其他?礦井的先進?經(jīng)驗，保障?本項目的環(huán)?境保護設(shè)備?正常運行，?保證環(huán)境保?護行動的順?利進行；項?目場地還應(yīng)?經(jīng)常邀請專?業(yè)機構(gòu)的技?術(shù)人員為本?礦技術(shù)人員?進行培訓(xùn)，?增加技術(shù)人?員的專業(yè)知?識儲備，以?便在生產(chǎn)中?得以應(yīng)用。?4、宣傳?教育項目?場地應(yīng)加強?對職工的宣?傳教育力度?，使其懂得?環(huán)境保護的?重要性，能?夠養(yǎng)成良好?的習(xí)慣，積?極主動加入?到環(huán)境保護?的行列。?第四篇：全?北部重點生?態(tài)治理恢復(fù)?植樹造林實?施方案全北?部重點生態(tài)?治理恢復(fù)植?樹造林實施?方案為?加快北部生?態(tài)環(huán)境治理?恢復(fù)，全面?修復(fù)林草植?被，實現(xiàn)人?與自然和諧?相處，為全?縣治污降霾?做貢獻，結(jié)?合我縣實際?，特制定本?方案。一?、指導(dǎo)思想?以___?精神為指導(dǎo)?，牢固樹立?和貫徹落實?新發(fā)展理念?，以推進全?市創(chuàng)森工作?及林業(yè)供給?側(cè)結(jié)構(gòu)性改?革為主線，?以維護林業(yè)?生態(tài)安全為?主攻方向，?全面推進林?業(yè)現(xiàn)代化建?設(shè)。按照“?政府主導(dǎo)、?全民參與、?注重實效、?提升綠量、?鞏固成果”?的原則，統(tǒng)?籌林業(yè)生態(tài)?、經(jīng)濟、社?會三大效益?，增加碳匯?，治污減霾?，不斷改善?城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)?境、人居環(huán)?境和投資環(huán)?境，為建設(shè)?生態(tài)文明、?增進民生福?祉和推動經(jīng)?濟發(fā)展作出?更大貢獻。?二、目標?任務(wù)結(jié)合?《___縣?北部礦山生?態(tài)修復(fù)與開?發(fā)利用規(guī)劃?》中涉及的?公益造林功?能區(qū)、安吳?鎮(zhèn)孟家塬、?安吳鎮(zhèn)龍源?村造林區(qū)，?實施北部重?點生態(tài)治理?恢復(fù)植樹造?林行動。生?態(tài)治理恢復(fù)?造林工程堅?持做到因地?制宜，在對?現(xiàn)有植被及?其環(huán)境進行?嚴格保護的?前提下，有?針對性地進?行植被恢復(fù)?，達到徹底?改善生態(tài)環(huán)?境的目的。?公益造林?功能區(qū)和安?吳孟家塬、?龍源村造林?區(qū)生態(tài)治理?恢復(fù)造林工?程涉及荒山?、坡耕地_?__種類型?。生態(tài)治理?恢復(fù)以植物?防護為主，?因地制宜，?適地適樹，?宜喬則喬，?宜灌則灌，?全面恢復(fù)森?林植被。綠?化樹種以具?有較強生態(tài)?防護功能和?適應(yīng)性的鄉(xiāng)?土樹種為主?，充分利用?植物的生態(tài)?習(xí)性，最大?限度地發(fā)揮?植物的生態(tài)?防護功能和?景觀功能，?形成持久穩(wěn)?定的生態(tài)防?護效果，有?效改善北部?礦區(qū)的生態(tài)?環(huán)境質(zhì)量，?使北部重點?生態(tài)環(huán)境惡?化的趨勢基?本得到遏制?。三、重?點任務(wù)（?一）全縣春?季義務(wù)植樹?活動.時?間安排。_?__年__?_月___?日。2.?工作重點。?在安吳鎮(zhèn)龍?源村及孟家?塬造林區(qū)開?展全縣義務(wù)?植樹活動，?采取專業(yè)綠?化公司栽植?+縣級機關(guān)?干部義務(wù)植?樹相結(jié)合的?方式，實施?造林綠化面?積___余?畝。按照因?地制宜、適?地適樹的原?則，樹種以?國槐、五角?楓、側(cè)柏、?圓柏等為主?。3.職?責分工。縣?農(nóng)林局負責?起草春季義?務(wù)植樹活動?實施方案，?配合做好招?投標工作，?___中標?專業(yè)綠化公?司做好現(xiàn)場?準備、苗木?調(diào)運、__?_實施、技?術(shù)指導(dǎo)和后?續(xù)管護協(xié)調(diào)?等工作?？h?財政局負責?落實好義務(wù)?植樹的資金?的劃撥及招?投標手續(xù)。?安吳鎮(zhèn)負責?落實植樹地?塊，確保全?縣春季義務(wù)?植樹活動的?順利開展。?縣綠化辦要?認真落實義?務(wù)植樹登記?卡制度，確?保全縣義務(wù)?植樹盡責率?、建卡率達?標。（二?）生態(tài)治理?恢復(fù)區(qū)植樹?造林.時?間安排。_?__年__?_月___?日—___?月___日?。2.工?作重點。_?__年生態(tài)?治理恢復(fù)植?樹造林公益?造林區(qū)工程?總面積__?_畝。公益?造林區(qū)位于?興隆鎮(zhèn)西苗?村、宗溝村?，由專業(yè)綠?化公司實施?工程造林，?栽植樹種以?側(cè)柏、花椒?等為主。?3.職責分?工?？h農(nóng)林?局負責配合?做好招投標?工作，__?_中標專業(yè)?綠化公司做?好工程的實?施、技術(shù)指?導(dǎo)和后續(xù)管?護協(xié)調(diào)等工?作。縣財政?局負責落實?好植樹造林?資金的劃撥?及招投標手?續(xù)。興隆鎮(zhèn)?負責落實好?這兩個村的?植樹地塊，?確保工程的?順利實施。?四、資金?預(yù)算及付款?方式__?_年北部重?點生態(tài)治理?恢復(fù)植樹造?林資金總預(yù)?算___余?萬元。綠化?工程通過招?投標的方式?或鼓勵種植?大戶種植，?按5：1：?1：1：2?的比例予以?付款或補助?。五、工?作原則.?鼓勵礦主轉(zhuǎn)?型發(fā)展生態(tài)?。以孟家塬?造林區(qū)為典?型，抓點示?范，鼓勵礦?主續(xù)租群眾?土地，治理?恢復(fù)生態(tài)，?變破壞生態(tài)?為保護生態(tài)?，發(fā)展生態(tài)?林及經(jīng)濟林?，同樣享受?相關(guān)鼓勵政?策。2.?鼓勵企業(yè)承?包荒山荒坡?。落實租地?補貼和造林?補助政策，?同時堅持生?態(tài)林和經(jīng)濟?林同步發(fā)展?，鼓勵發(fā)展?苗木花卉基?地，幫助企?業(yè)實現(xiàn)長效?受益，保護?生態(tài)。3?.公益造林?區(qū)鼓勵工程?造林。對無?企業(yè)主的由?縣農(nóng)林局牽?頭，鎮(zhèn)村配?合統(tǒng)一租地?，___工?隊實施，三?年后交給群?眾，并參照?國家退耕還?林政策，適?當予以生態(tài)?補償（經(jīng)濟?林除外）。?六、實施?步驟__?_年實施的?公益造林區(qū)?生態(tài)治理恢?復(fù)植樹造林?工作分為三?個階段：?第一階段。?租地階段（?___月_?__日—_?__月__?_日），興?隆鎮(zhèn)政府負?責落實西苗?村、宗溝村?的荒山、坡?耕地，縣農(nóng)?林局負責_?__技術(shù)人?員進行作業(yè)?設(shè)計，落實?建設(shè)單位。?第二階段?。栽植階段?（___月?___日—?___月_?__日），?建設(shè)單位_?__進行整?地、栽植、?澆水、圈紅?刷白，縣農(nóng)?林局負責技?術(shù)指導(dǎo)和工?程監(jiān)理。?第三階段。?檢查驗收階?段（___?月___日?—___月?___日）?由縣委縣政?府督查室、?財政局、農(nóng)?林局共同_?__檢查驗?收。七、?保障措施?（一）加強?領(lǐng)導(dǎo)，精心?___。為?確保北部重?點生態(tài)治理?恢復(fù)造林工?作的順利開?展，成立_?__縣北部?重點生態(tài)治?理恢復(fù)造林?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長由?副縣長謝保?衛(wèi)同志擔任?，縣農(nóng)林、?水利、國土?資源、環(huán)保?、財政等部?門為成員，?具體負責北?部重點生態(tài)?治理恢復(fù)造?林工作的協(xié)?調(diào)、督促、?檢查工作。?各有關(guān)鎮(zhèn)政?府負責做好?本轄區(qū)涉及?群眾的思想?宣傳動員和?地塊落實工?作。（二?）廣泛宣傳?，完善機制??？h文體廣?電局及有關(guān)?部門要充分?利用電視、?網(wǎng)絡(luò)、__?_平臺、l?ed屏幕、?墻體標語等?形式，廣泛?深入宣傳造?林綠化在推?進“生態(tài)美?麗新___?”建設(shè)、改?善人居環(huán)境?中的重大意?義，營造全?民參與綠化?、齊抓共管?林業(yè)的良好?氛圍。要積?極鼓勵、引?導(dǎo)社會力量?以多種形式?投資參與造?林綠化、林?木管護、育?種育苗等工?作，建立完?善多元化投?入機制。?（三）嚴格?標準，確保?成效。繼續(xù)?推行專業(yè)綠?化公司造林?模式和鼓勵?企業(yè)承包荒?山荒坡。嚴?把植樹造林?苗木關(guān)、栽?植關(guān)和檢查?驗收關(guān)，相?關(guān)部門和有?關(guān)鎮(zhèn)要__?_人員精心?整地、挖坑?、栽植、澆?水，加強后?期林木撫育?管護，確保?栽一棵、活?一棵，植一?片、綠一片?。要切實抓?好森林防火?、森林病蟲?害防治等工?作。對盜伐?、濫伐林木?，偷挖大樹?古樹及非法?侵占林地等?違法行為從?嚴從快查處?，保障全縣?生態(tài)安全，?鞏固生態(tài)建?設(shè)成果。?（四）強化?督促，加快?進度。縣農(nóng)?林局要盡早?完成設(shè)計招?標和前期準?備工作，各?鎮(zhèn)要全力落?實地塊，確?保按時開工??？h委、政?府督查室、?農(nóng)林局要定?期進行督促?檢查，及時?解決存在問?題，確保工?作進度。?第五篇：_?__省礦山?生態(tài)環(huán)境恢?復(fù)治理方案?___省礦?山生態(tài)環(huán)境?恢復(fù)治理方?案編制大?綱（試行）?編制《礦?山生態(tài)環(huán)境?恢復(fù)治理方?案》（以下?簡稱“方案?”）是貫徹?“國務(wù)__?_關(guān)于促進?煤炭工業(yè)健?康發(fā)展的若?干意見”（?國發(fā)[__?_]___?號）和《國?務(wù)___關(guān)?于同意在_?__省開展?煤炭工業(yè)可?持續(xù)發(fā)展政?策措施試點?意見的批復(fù)?》（國函[?___]_?__號）精?神，促進我?省煤炭工業(yè)?可持續(xù)發(fā)展?政策措施試?點工作，保?障煤炭開采?生態(tài)環(huán)境恢?復(fù)治理工作?有序進行的?一項基礎(chǔ)性?工作。為指?導(dǎo)和規(guī)范煤?炭企業(yè)方案?編制工作，?制定《礦山?生態(tài)環(huán)境恢?復(fù)治理方案?編制大綱》?（以下簡稱?“大綱”）?。大綱適?用于___?省境內(nèi)從事?煤炭開采及?其它礦業(yè)開?采的企業(yè)。?一、總則?1、編制?依據(jù)國家?和地方相關(guān)?法律、法規(guī)?，國家部、?委的行政法?規(guī)、條令、?條例、規(guī)章?。___?省煤炭開采?生態(tài)環(huán)境恢?復(fù)治理規(guī)劃?地方“國?民經(jīng)濟和社?會發(fā)展綱要?”及相關(guān)煤?炭、國土、?林業(yè)、水利?等行業(yè)規(guī)劃?。礦山生?態(tài)環(huán)境恢復(fù)?治理的相關(guān)?技術(shù)政策、?技術(shù)標準。?其它有關(guān)?文件（包括?企業(yè)環(huán)境影?響評價、竣?工環(huán)境保護?驗收、環(huán)保?專項設(shè)計、?水土保持方?案等）2?、指導(dǎo)思想?與基本原則?編制礦山?生態(tài)環(huán)境恢?復(fù)治理方案?的指導(dǎo)思想?：1以科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，全面?貫徹落實《?國務(wù)___?關(guān)于同意在?___省開?展煤炭工業(yè)?可持續(xù)發(fā)展?政策措施試?點意見的批?復(fù)》和《國?務(wù)___關(guān)?于促進煤炭?工業(yè)健康發(fā)?展的若干意?見》，注重?現(xiàn)場調(diào)查，?查閱技術(shù)資?料，核實相?關(guān)數(shù)據(jù)，進?行科學(xué)歸納?分析；科學(xué)?設(shè)定指標體?系，按階段?明確主要恢?復(fù)治理任務(wù)?，按時期排?定重點工程?；堅持依靠?科技進步，?走資源利用?率高、生態(tài)?環(huán)境破壞少?、安全有保?障、經(jīng)濟效?益好的煤炭?工業(yè)可持續(xù)?發(fā)展道路，?推進煤炭企?業(yè)的循環(huán)經(jīng)?濟和清潔生?產(chǎn)，建設(shè)生?態(tài)良好的礦?區(qū)環(huán)境。?編制礦山生?態(tài)環(huán)境恢復(fù)?治理方案應(yīng)?遵循以下原?則：（1?）堅持“不?欠新帳，漸?還舊帳”的?原則煤炭?企業(yè)要嚴格?執(zhí)行環(huán)境影?響評價和“?三同時”制?度；要定期?制定礦山生?態(tài)環(huán)境恢復(fù)?治理方案，?并___進?行實施，要?定期進行評?估，并不斷?進行修改完?善；要以煤?礦生態(tài)環(huán)境?恢復(fù)治理保?證金制度的?形式，建立?企業(yè)煤炭開?采生態(tài)環(huán)境?恢復(fù)補償長?效機制；有?計劃、有步?驟地實施清?潔生產(chǎn)和循?環(huán)經(jīng)濟，控?制煤炭生產(chǎn)?中新的生態(tài)?環(huán)境問題的?產(chǎn)生，并逐?步解決歷史?存留的生態(tài)?環(huán)境問題，?把煤炭企業(yè)?建設(shè)成資源?節(jié)約型和環(huán)?境友好型的?企業(yè)。（?2）堅持“?預(yù)防為主、?防治結(jié)合，?突出重點、?統(tǒng)籌兼顧”?的原則根據(jù)?煤礦企業(yè)生?產(chǎn)情況，對?新建礦井，?應(yīng)突出預(yù)防?生態(tài)破壞、?環(huán)境污染的?內(nèi)容；對生?產(chǎn)歷史長的?礦井及改擴?建、資源整?合礦井，突?出現(xiàn)有問題?的解決方案?，分清輕、?重、緩、急?和優(yōu)先順序?，逐步對煤?礦影響區(qū)域?內(nèi)的生態(tài)環(huán)?境進行綜合?整治。（?3）堅持“?前瞻性與可?操作性有機?統(tǒng)一”的原?則針對目?前已存在和?今后可預(yù)測?產(chǎn)生的生態(tài)?環(huán)境問題，?根據(jù)國家的?（范本）政?策要求，既?要立足當前?技術(shù)和資金?投入、恢復(fù)?治理工程實?施、建設(shè)?2施工的裝?備和水平的?實際，使方?案具有可操?作性，又要?考慮國家政?策調(diào)整，相?關(guān)標準提高?，經(jīng)濟發(fā)展?與技術(shù)進步?的因素，使?方案具有一?定的超前性?。（4）?堅持“規(guī)劃?協(xié)調(diào)”的原?則方案制?定中標準的?設(shè)定，方案?中生態(tài)保護?、恢復(fù)治理?等重點工程?要與當?shù)亟?jīng)?濟社會發(fā)展?綜合規(guī)劃及?其它規(guī)劃相?銜接，并統(tǒng)?籌與當?shù)厣?態(tài)環(huán)境保護?有關(guān)規(guī)劃的?協(xié)調(diào)性。?3、方案編?制時限方?案以編制前?一年為基準?年。目前，?以___年?為基準年，?近期___?～___年?，中遠期_?__～__?_年。原則?上五年為一?個編制和實?施期，并與?國民經(jīng)濟社?會發(fā)展規(guī)劃?期限相一致?。方案應(yīng)?依據(jù)國家相?關(guān)的政策要?求適時進行?修訂。4?、確定方案?涵蓋范圍?方案應(yīng)涵蓋?煤礦開采區(qū)?及其礦業(yè)活?動影響區(qū)。?對被整合礦?井遺留的生?態(tài)環(huán)境問題?應(yīng)一并納入?方案處置。?5、初步?現(xiàn)狀調(diào)查、?收集資料?確認企業(yè)環(huán)?境影響評價?、竣工環(huán)境?保護驗收已?完成，屬于?正常生產(chǎn)的?合法企業(yè)。?結(jié)合企業(yè)發(fā)?展規(guī)劃或計?劃，了解企?業(yè)的歷史沿?革、發(fā)展現(xiàn)?狀及趨勢，?與周邊小煤?礦的關(guān)系及?煤炭資源整?合情況；收?集礦區(qū)水文?地質(zhì)及工程?地質(zhì)資料，?調(diào)研企業(yè)生?產(chǎn)工藝、開?拓方式，分?析煤炭開采?生態(tài)環(huán)境破?壞狀況，主?要包括地表?沉陷對土地?資源的破壞?、生產(chǎn)功能?下降情況；?矸石占地、?自燃及其環(huán)?境污染情況?；煤炭開采?地下水污染?、破壞及水?土流失現(xiàn)狀?，采煤引起?的人畜飲水?困難；采煤?對森林3?資源、濕地?及物種資源?的破壞情況?；煤炭運輸?、工業(yè)場地?“三廢”排?放對環(huán)境的?污染情況；?因采煤引起?的其它環(huán)境?等問題。?在初步調(diào)查?、收集資料?基礎(chǔ)上，結(jié)?合區(qū)域生態(tài)?環(huán)境現(xiàn)狀，?科學(xué)綜合分?析本企業(yè)生?態(tài)破壞、環(huán)?境污染的主?要問題。依?據(jù)國家的（?范本）政策?和相關(guān)技術(shù)?標準，設(shè)定?總目標及階?段性目標，?并設(shè)定所應(yīng)?達到分項的?技術(shù)指標要?求。6、?確定技術(shù)路?線，編制企?業(yè)生態(tài)環(huán)境?保護與綜合?治理方案確?定技術(shù)路線?與工作方案?。對于新?建項目，側(cè)?重對資料的?研判，針對?已批復(fù)的工?程可行性研?究環(huán)保篇、?環(huán)保設(shè)計專?篇、環(huán)