高處作業(yè)安全管理規(guī)定

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高處作業(yè)安全管理規(guī)定安全環(huán)保部2015年10月5日高處作業(yè)分級管理職責(zé)高處作業(yè)安全要求作業(yè)許可證管理高處作業(yè)辦理程序管理原則一、管理原則1.高處作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時用電、用火等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。2.高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。3.進(jìn)行15米（含15米）以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證（以下簡稱許可證）。（Ⅲ級高處作業(yè)）凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員、在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的人員等不需要辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)分級管理職責(zé)高處作業(yè)安全要求作業(yè)許可證管理高處作業(yè)辦理程序管理原則二、高處作業(yè)分級高處作業(yè)按照高度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級：A.2m～5m為Ⅰ級高處作業(yè)；B.5m～15m為Ⅱ級高處作業(yè)；C.15m～30m為Ⅲ級高處作業(yè)；D.30m以上為Ⅳ級高處作業(yè)。(以上分級取消)1.5作業(yè)分級：1.5.1作業(yè)高度h分為四個區(qū)段：2m≤h≤5m；5m＜h≤15m；l5m＜h≤30m；h＞30m。1.5.2直接引起墜落的客觀危險因素分為11種：a）陣風(fēng)風(fēng)力五級（風(fēng)速8.0m/s）以上；b）GB/T4200規(guī)定的Ⅱ級或Ⅱ級以上的高溫作業(yè)；c）平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；d）接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)；e）作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；f）作業(yè)場所光線不足或能見度差；g）作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體距離小于表1的規(guī)定：h）擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其它形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；i）GB3869規(guī)定的Ⅲ級或Ⅲ級以上的體力勞動強(qiáng)度；j）存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5％的作業(yè)環(huán)境；k）可能會引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故；1.5.3不存在1.5.2列出的任一種客觀危險因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的A類法分級，存在1.5.2列出的一種或一種以上客觀危險因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的B類法分級。高處作業(yè)分級管理職責(zé)高處作業(yè)安全要求作業(yè)許可證管理高處作業(yè)辦理程序管理原則三、職責(zé)安全環(huán)保部1.負(fù)責(zé)作業(yè)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)和考核，發(fā)放作業(yè)監(jiān)護(hù)人員資格證。2.負(fù)責(zé)對“高處作業(yè)安全管理規(guī)定”是否有效執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。3.負(fù)責(zé)Ⅳ級高處作業(yè)“檢修施工方案”的審核。4.負(fù)責(zé)對“高處作業(yè)安全管理規(guī)定”進(jìn)行測試。生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)Ⅳ級高處作業(yè)“檢修施工方案”的審核。機(jī)械動力部負(fù)責(zé)Ⅳ級高處作業(yè)“檢修施工方案”的審批。運行部、專業(yè)中心負(fù)責(zé)高處作業(yè)“檢修施工方案”的評估和審核及現(xiàn)場安全措施的確認(rèn)；負(fù)責(zé)高處作業(yè)許可證的審批。作業(yè)人員1.持有經(jīng)審批同意、有效的許可證方可進(jìn)行15米以上（含15米）高處作業(yè)。2.在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間和作業(yè)要求，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施。3.對許可證上的安全防護(hù)措施確認(rèn)后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。4.對違反本規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。5.在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異?；蚋械讲贿m等情況，應(yīng)發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。監(jiān)護(hù)人1.參加安全監(jiān)護(hù)培訓(xùn)，具備處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力，并持作業(yè)監(jiān)護(hù)人員資格證上崗。2.參加高處作業(yè)的安全交底，清晰作業(yè)內(nèi)容及所在區(qū)域生產(chǎn)過程。3.現(xiàn)場核實安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善時，有權(quán)提出暫停高處作業(yè)。4.穿戴監(jiān)護(hù)服，堅守崗位，不準(zhǔn)脫崗，作業(yè)期間，不準(zhǔn)兼做其他工作。5.對所有現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為，有權(quán)批評教育或制止。6.發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)人員及相關(guān)人員安全險情時，應(yīng)立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的救護(hù)措施。7.在高處作業(yè)結(jié)束或暫停時，應(yīng)督促作業(yè)者清理高處墜落物，切斷電源和氣源，對現(xiàn)場檢查確認(rèn)后，方可離開。高處作業(yè)分級管理職責(zé)高處作業(yè)安全要求作業(yè)許可證管理高處作業(yè)辦理程序管理原則危害識別與方案制定1.進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。Ⅳ級高處作業(yè)應(yīng)編制“檢修施工方案”。2.將安全措施填入許可證內(nèi)。作業(yè)人員的基本要求1.凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適合高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。2.作業(yè)人員應(yīng)熟悉高處作業(yè)有關(guān)的安全知識，掌握操作技能。高處作業(yè)分級管理職責(zé)高處作業(yè)安全要求作業(yè)許可證管理高處作業(yè)辦理程序管理原則許可證辦理程序1.施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人持施工任務(wù)單，到各運行部、專業(yè)中心辦理許可證。2.作業(yè)所在單位的項目負(fù)責(zé)人申請，填寫高處作業(yè)許可證，由工藝、設(shè)備、安全人員落實安全措施后，經(jīng)作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)所屬單位區(qū)域負(fù)責(zé)人、安全人員現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施落實到位后，運行部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場確認(rèn)審查批準(zhǔn)作業(yè)。3.作業(yè)結(jié)束，由作業(yè)所在單位安全人員、作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人共同檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無安全隱患后，由監(jiān)護(hù)人在許可證上簽字驗收。高處作業(yè)分級管理職責(zé)高處作業(yè)安全要求作業(yè)許可證管理高處作業(yè)辦理程序管理原則

1.運行部、專業(yè)中心與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護(hù)方法等。2.高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。工具在使用時應(yīng)系有安全繩，不用時應(yīng)將工具放入工具套（袋）內(nèi)。在同一墜落方向上，一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)。確需進(jìn)行交叉作業(yè)時，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。3.高處作業(yè)應(yīng)使用符合安全要求、經(jīng)驗收合格的腳手架。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。4.供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應(yīng)完好；高處作業(yè)人員上下時手中不得持物。5.在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪、設(shè)備的場合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。6.遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象條件（如六級風(fēng)以上、雷電、暴雨、大霧等）時，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。雨天和雪天作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不應(yīng)進(jìn)行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)；暴風(fēng)雪、臺風(fēng)、暴雨后，應(yīng)對作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。高處作業(yè)分級管理職責(zé)高處作業(yè)安全要求作業(yè)許可證管理高處作業(yè)辦理程序管理原則許可證管理1.許可證是進(jìn)行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；許可證應(yīng)妥善保管，保存期為一年。2.許可證一式兩聯(lián)，第一聯(lián)監(jiān)護(hù)人持有，作業(yè)結(jié)束驗收簽字后，交簽發(fā)單位存檔；第二聯(lián)施工作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人持有。3.許可證中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不得代簽。4.許可證的有效期為作業(yè)項目一個周期。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理許可證。