民航法律法規(guī)(項目三)

目錄頁認識民用航空器01航空器的含義及分類民用航空器的法律地位

國際民用航空組織將航空器定義為：“航空器是大氣層中靠空氣的反作用力，而不是靠空氣對地（水）面的反作用力作支撐的任何器械。”凡利用空氣對地（水）面反作用取得支撐力的器械；凡不依靠空氣反作用取得支撐力飛行的器械，如火箭、導彈之類，亦不屬于航空器。（一）航空器的含義（二）航空器的分類1．航空器在技術上的分類

航空器在技術上分為輕于空氣的航空器和重于空氣的航空器。前者包括氣球、飛艇等，后者包括飛機、直升機、滑翔機等。飛機動力滑翔機直升機航空器在法律上分為國家航空器和民用航空器，它們分別具有不同的法律地位。（1）國家航空器1919年《巴黎公約》第三十條規(guī)定：“下列航空器應被視為國家航空器：①軍用航空器。②專用于國家部門的，所有航空器均作為私用（民用）航空器對待，并由此受本公約的各種規(guī)定的約束?！?/p>

（2）

民用航空器《中華人民共和國民用航空法》第五條規(guī)定：“民用航空器是指除用于執(zhí)行軍事、海關、警察飛行任務外的航空器?！北痉ǖ谑鍡l規(guī)定：“國家所有的民用航空器，由國家授予法人經營管理或者使用的，本法有關民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人?！保ǘ┖娇掌鞯姆诸?．航空器在法律上的分類根據公約規(guī)定，民用航空器必須遵守飛入國的法律和規(guī)章；必須按規(guī)定在設關機場降停，并接受海關和其他檢查；必須遵守該國關于入境、放行、移民、護照、海關及檢疫的規(guī)章。

該公約第十六條規(guī)定：“締約各國的有關當局有權對其他締約國的航空器在降落或離開時進行檢查，并查驗本公約規(guī)定的證件和其他文件，但應避免不合理的延誤?！钡谌龡l分條規(guī)定：“每一國家在行使其主權時，對未經允許而飛越其領土的民用航空器，或者有合理的根據認為該航空器被用于與本公約宗旨不相符合的目的，有權要求該航空器在指定的機場降落；該國也可以給該航空器任何其他指令，以終止此類侵犯?！?/p>

由此可見，民用航空器受航空器所在地國家的管轄，并受該國法律的約束，即一國民用航空器在國外不享有任何特權和管轄豁免權。任務實施請從航空器的法律地位分析，美國提出的肇事飛機享有“主權豁免”是否合理？為什么？在項目二任務四任務實施中的中美南海撞擊事件案例中，美國提出肇事的美國軍用偵察機是其領土的一部分，屬于美國的國家財產，因而享有主權豁免，并威脅中國不得對該飛機登機檢查。請問，美國的軍用偵察機屬于何種航空器？掌握民用航空器的國籍及登記02民用航空器國籍的意義民用航空器國籍登記的法律規(guī)定我國民用航空器國籍登記的程序民用航空器的國籍標志和登記標志民用航空器登記國的權利和義務

民用航空器只有取得一國國籍，才能投入飛行。民用航空器國籍的意義在于，它是民用航空器與其國籍國之間聯系的法律紐帶。一方面另一方面給予民用航空器國籍的國家以此為依據對民用航空器享有權利，承擔義務，實施管理和保護。

要保證具有該國國籍的民用航空器都遵守當地關于民用航空器正常飛行和地面轉移的有關規(guī)則和規(guī)章，承諾承擔該民用航空器的有關責任。此外，民用航空器的國籍國還要保護航空器的所有人、經營人和民用航空器的合法權利，并加強對民用航空器的管理，以保證取得該國國籍的民用航空器與國家之間有真正的聯系。

《芝加哥公約》第十七條規(guī)定：“航空器具有登記國的國籍”，即航空器在何國登記就具有何國國籍（國際組織如擁有飛機，也必須在某個國家登記以取得國籍）。

第十八條規(guī)定：“航空器在一個以上國家登記不得認為有效，但其登記可以由一國轉移至另一國?！奔匆粋€航空器只允許有一個國籍。（一）《芝加哥公約》的相關規(guī)定第十九條規(guī)定：“航空器在任何締約國登記或轉移登記，應按該國的法律或規(guī)章辦理?！奔疵裼煤娇掌髂芊裨谝粐怯?，取決于登記國的法律規(guī)定。

第七十七條規(guī)定：“本公約不妨礙兩個或兩個以上締約國組成航空運輸的聯營組織或國際性的經營機構，以及在任何航線或地區(qū)合營航班”“理事會應決定本公約關于航空器國籍的規(guī)定以何種方式適合于國際經營機構所用的航空器?！保ㄒ唬吨ゼ痈绻s》的相關規(guī)定

《中華人民共和國民用航空法》第七條規(guī)定：“下列民用航空器應當進行中華人民共和國國籍登記：123①②

③中華人民共和國國家機構的民用航空器；依照中華人民共和國法律設立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，應當符合行政法規(guī)的規(guī)定；國務院民用航空主管部門準予登記的其他民用航空器。（二）我國法律規(guī)定的民用航空器國籍登記條件①中華人民共和國國家機構的民用航空器；②依照中華人民共和國法律設立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，外商在該企業(yè)法人的注冊資本或者實收資本中所占比例不超過35%，其代表在董事會、股東大會（股東會）的表決權不超過35%，該企業(yè)法人的董事長由中國公民擔任；③在中華人民共和國境內有住所或者主要營業(yè)所的中國公民的民用航空器；④依照中華人民共和國法律設立的事業(yè)法人的民用航空器；⑤民航局準予登記的其他民用航空器。

我國《民用航空器國籍登記規(guī)定》對民用航空器的國籍登記條件有詳細的規(guī)定，其第五條第一款規(guī)定：“下列民用航空器應當依照本規(guī)定進行國籍登記：（二）我國法律規(guī)定的民用航空器國籍登記條件（二）我國法律規(guī)定的民用航空器國籍登記條件

第五條第二款規(guī)定：

“自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍；但是，必須先予注銷該民用航空器原國籍登記?！保ㄒ唬┮话愕怯洺绦颌?34未在外國登記國籍或者已注銷外國國籍的證明；作為取得民用航空器所有權證明的購買合同和交接文書，或者作為占有民用航空器證明的租賃合同和交接文書；證明申請人合法身份的文件；國務院民用航空主管部門要求提交的其他有關文件。1．申請人應該提交的文件

《規(guī)定》第十二條規(guī)定：“民航局在民用航空器國籍登記簿中載明下列事項：①民用航空器國籍標志和登記標志；②民用航空器制造人名稱；③民用航空器型號；④民用航空器出廠序號；⑤民用航空器所有人名稱及其地址；⑥民用航空器占有人名稱及其地址；⑦民用航空器登記日期；⑧民用航空器國籍登記證書簽發(fā)人姓名；⑨變更登記日期；⑩注銷登記日期。”

《條例》第八條規(guī)定：“國務院民用航空主管部門應當自收到民用航空器國籍登記申請之日起7個工作日內，對申請書及有關證明文件進行審查；經審查，符合本條例規(guī)定的，應當向申請人頒發(fā)中華人民共和國民用航空器國籍登記證書?！保ㄒ唬┮话愕怯洺绦?．主管部門的工作程序（二）變更登記程序

《規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定：“取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一時，應當向民航局申請辦理變更登記：③民航局規(guī)定需要辦理變更登記的其他情形。②民用航空器占有人或其地址變更；①民用航空器所有人或其地址變更；（三）注銷登記的程序①②民用航空器所有權依法轉移境外并已辦理出口適航證的；民用航空器退出使用或者報廢的；⑤④③民用航空器失事或者失蹤并停止搜尋的；符合本規(guī)定第五條第二款規(guī)定的民用航空器租賃合同終止的；民航局規(guī)定需要辦理注銷登記的其他情形。

《規(guī)定》第十五條第一款規(guī)定：“取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一的，應當向民航局申請辦理注銷登記：（四）臨時登記的程序①驗證試驗飛行、生產試驗飛行；②表演飛行；③為交付或者出口的調機飛行；④其他必要的飛行。

《規(guī)定》第三十一條第一款規(guī)定：“對未取得民用航空器國籍登記證書的民用航空器，申請人應當在進行下列飛行前30日內，按照民航局規(guī)定的格式如實填寫申請書，并向民航局提交有關證明文件，辦理臨時登記：（四）臨時登記的程序

第三十一條第二款規(guī)定：“前款申請人是指民用航空器制造人、銷售人或者民航局認可的其他申請人?！?/p>

第三十一條第三款規(guī)定：“民航局準予臨時登記的，應當確定臨時登記標志，頒發(fā)臨時登記證書。臨時登記證書在其載明的期限內有效。”第三十二條規(guī)定：“臨時登記標志應當按照本規(guī)定第四章在航空器上標明。取得臨時登記標志的民用航空器出口，可以使用易于去除的材料將臨時登記標志附著在民用航空器上，并應當完全覆蓋外方要求預先噴涂的外國國籍標志和登記標志。”第三十三條規(guī)定：“載有臨時登記標志的民用航空器不得從事本規(guī)定第三十一條第一款以外的飛行活動。”（一）認識國籍標志和登記標志（1）國籍標志。是識別民用航空器國籍的標志，由一個或一組字組成，由民用航空器登記國從國際電信聯盟分配給該國的無線電呼叫信號中的國籍代號系列中選用。國籍標志（一）認識國籍標志和登記標志（2）登記標志。是航空器登記國在航空器登記后給定的標志。《條例》第十五條規(guī)定：“中華人民共和國民用航空器的國籍標志為羅馬體大寫字母B；中華人民共和國民用航空器的登記標志為阿拉伯數字、羅馬體大寫字母或者二者的組合?！钡谑鶙l規(guī)定：“中華人民共和國民用航空器的國籍標志置于登記標志之前，國籍標志和登記標志之間加一短橫線。”中國國籍的飛機

美國國籍的飛機（二）國籍標志和登記標志的相關規(guī)定國籍標志和登記標志必須按規(guī)定的尺寸和字體涂抹在航空器上，或者用其他能保證同等耐久的方法附在航空器上，并保持清晰可見。第八條規(guī)定第二十四條規(guī)定第二十五條規(guī)定第二十六條規(guī)定第二十七條規(guī)定第二十八條規(guī)定第二十九條規(guī)定第三十條規(guī)定（一）航空器登記國對在域外的本國航空器享有的權利航空器登記國的有關法律，在航空器所在地國的法律或者航空器登記國締結或參加的國際條約沒有另外規(guī)定時，亦適用于在域外的本國航空器。（1）當航空器在飛行中，在公海海面上或者在不屬于任何國家領土的地區(qū)的地（水）面上時，該航空器的登記國對在其內發(fā)生的犯罪和其他某些行為有管轄權，但不排除該航空器飛經國依據該國法律行使刑事管轄權。（3）當航空器在飛行中，在公海海面上或者在不屬于任何國家領土的地區(qū)的地（水）面上時，該航空器內所產生的法律關系，由航空器登記國的法律調整。（2）1．管轄權民用航空器登記國有權保護在域外的本國航空器，主要體現在：（一）航空器登記國對在域外的本國航空器享有的權利2．保護權（1）（2）（3）當航空器在外國發(fā)生事故時，航空器登記國有權指派觀察員在調查時到場，并有權要求和接受主持調查的國家提供此事的報告及調查結果。當航空器在國外遇險時，在該航空器遇險所在地當局的管制下，航空器登記國當局有權采取情況所需的援助措施。航空器登記國的領事官員根據雙邊領事條約的規(guī)定，在領區(qū)內有權對停留在接受國的機場或在空中飛行的本國航空器提供一切必要的協助，可以同本國機長和機組成員進行聯系，并可請求接受國主管當局提供協助。（4）航空器登記國領事官員有權在領區(qū)內就本國航空器采取下列措施：①在不損害接受國主管當局權利的情況下，對本國航空器在飛行中和在機場停留時發(fā)生的任何事件進行調查，對機長和任何機組成員進行詢問，檢查航空器證書，接受關于航空器飛行和目的地的報告，并為航空器降落、飛行和在機場停留提供必要的協助。②如登記國法律有規(guī)定，則在不損害接受國當局權利的情況下解決機長和任何機組成員發(fā)生的各種爭端。③對機長和任何機組成員的住院治療和遣送回國采取措施。④接受、出具或證明本國法律就航空器規(guī)定的任何報告或其他證件。（一）航空器登記國對在域外的本國航空器享有的權利2．保護權（5）（6）（一）航空器登記國對在域外的本國航空器享有的權利2．保護權當接受國法院或其主管當局對航空器或其機長或任何機組成員采取任何強制措施或進行正式調查時，航空器登記國的有關領事官員可以事先得到通知，以便本人或派代表到場。當航空器機長、航空器經營人及其代理人或有關的保險機構都不能對發(fā)生事故的航空器的物品采取保護或處置措施時，航空器登記國的領事官員有權代表他們?yōu)榇瞬扇∠鄳胧?。（一）航空器登記國對在域外的本國航空器享有的權?．管理權民用航空器登記國有權對從事國際航行的本國民用航空器加強管理，予以控制。主要體現在：（1）從事國際航行的每一航空器應載有其登記國的國籍標志和登記標志。

（2）從事國際航行的每一航空器應攜帶其登記國發(fā)給或核準的下列證件：①航空器登記證；②航空器適航證；③航空器駕駛員及飛機組其他成員的合格證和執(zhí)照；④航空器無線電臺許可證。民用航空器登記國發(fā)給或核準的適航證和合格證書及執(zhí)照，只要發(fā)給或核準此項證書或執(zhí)照的要求等于或高于《國際民用航空公約》制定的最低標準，其他國家應承認其有效。民用航空器登記國可以通過國內法的規(guī)定，加強對在該國登記的航空器的管理和控制。（二）航空器登記國應承擔的義務2．管轄義務民用航空器登記國對在其航空器內發(fā)生的犯罪和其他某些行為，應采取必要措施。3．保證義務民用航空器登記國應采取措施，以保證每一具有其國籍標志的航空器，都遵守當地關于航空器飛行和運轉的現行規(guī)則和規(guī)章。4．提供資料義務民用航空器登記國應將在該國登記的某一航空器的登記及所有權的情況提供給其他國家或國際民用航空組織，并應按照國際民用航空組織的規(guī)章。5．禁止義務民用航空器登記國應采取適當措施，禁止將在該國登記的任何民用航空器肆意用于與《國際民用航空公約》宗旨不相符合的目的。1．發(fā)證義務民用航空器登記國為其航空器發(fā)給或核準適航證和合格證書及執(zhí)照，既是權利，也是義務，發(fā)證要求不得低于國際最低標準。中國某國有航空公司從美國新購買了一架波音客機，需要進行國籍登記。請分小組模擬在我國登記該飛機國籍的場景。并討論：①該民用航空器是否具備在我國登記的條件？為什么？②假設該民用航空器從中國上海飛往法國巴黎的途中，在公海海面上發(fā)生乘客打人事件，請問應歸哪個國家管轄？民用航空器登記國對在域外的本國航空器享有哪些權利？任務實施掌握民用航空器的權利03民用航空器權利概述民用航空器主要權利的分類民用航空器主要權利的登記民用航空器的優(yōu)先權

民用航空器的權利并不是指民用航空器本身具有的權利，而是指民用航空器的所有人或經營人、債權人等對民用航空器享有的權利。

《中華人民共和國民用航空法》第十條規(guī)定：“本章規(guī)定的對民用航空器的權利，包括對民用航空器構架、發(fā)動機、螺旋槳、無線電設備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時拆離的物品的權利。”①民用航空器所有權；②通過購買行為取得并占有民用航空器的權利；③根據租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權利；④民用航空器抵押權。

《中華人民共和國民用航空法》第十一條規(guī)定：“民用航空器權利人應當就下列權利分別向國務院民用航空主管部門辦理權利登記：占有1占有是指對民用航空器在事實上或法律上的控制。民用航空器的占有權一般為所有人享有，但也可以由非所有人享有。使用2使用是指按照民用航空器的性能和用途對其加以利用。使用權一般由所有人直接所有，也可以依法由非所有人間接所有。收益3民用航空器的所有人、承租人和其他相關人可通過使用民用航空器從中取得收益。處分4處分是指民用航空器所有人可依法對民用航空器進行處置。處分權通常情況下由航空器所有人行使。（一）民用航空器所有權

民用航空器所有權是指民用航空器所有人依法對其民用航空器享有占有、使用、收益和處分的權利。（四）民用航空器抵押權（三）根據租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權利（二）通過購買行為取得并占有民用航空器的權利（一）民用航空器權利登記的意義

中華人民共和國民用航空法》第十一條規(guī)定民用航空器權利人應當就所有權、抵押權等向國務院民用航空主管部門辦理權利登記。民用航空器權利登記制度的意義如下。3．公示

社會1．便于

保護2．方便管理（二）民用航空器權利登記機關和登記簿我國的民用航空器權利登記機關是國務院民用航空部門，現階段是指中國民用航空局。1．民用航空器權利登記機關民用航空器權利登記簿是由國務院民用航空器主管部門設立的，統(tǒng)一記載民用航空器的權利狀況的法律性文件。2．民用航空器權利登記簿（三）民用航空器不同權利的登記要求民用航空器的權利登記主要分為所有權、占有權、抵押權和優(yōu)先權登記。1．民用航空器所有權登記辦理民用航空器所有權登記的，民用航空器的所有人應當提交下列文件或者經核對無誤的復印件：①民用航空器國籍登記證書；②民用航空器所有權取得的證明文件；③國務院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關文件。（三）民用航空器不同權利的登記要求2．民用航空器占有權登記辦理民用航空器占有權登記的，民用航空器的占有人應當提交下列文件或者經核對無誤的復印件：①民用航空器國籍登記證書；②民用航空器所有權登記證書或者相應的所有權證明文件；民用航空器設定抵押的，還應當提供有關證明文件；③符合《中華人民共和國民用航空法》第十一條第（2）項或者第（3）項規(guī)定的民用航空器買賣合同或者租賃合同；④國務院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關文件。（三）民用航空器不同權利的登記要求3．民用航空器抵押權登記辦理民用航空器抵押權登記的，民用航空器的抵押權人和抵押人應當提交下列文件或者經核對無誤的復印件：②民用航空器所有權登記證書或者相應的所有權證明文件；①民用航空器國籍登記證書；③民用航空器抵押合同；④國務院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關文件。（四）民用航空器權利的變更和注銷登記1．變更登記《條例》第十五條規(guī)定：“民用航空器權利登記事項發(fā)生變更時，民用航空器權利人應當持有關的民用航空器權利登記證書和變更證明文件，向國務院民用航空主管部門辦理變更登記。民用航空器抵押合同變更時，由抵押權人和抵押人共同向國務院民用航空主管部門辦理變更登記。”遇有下列情形之一時，民用航空器權利人應當持有關的民用航空器權利登記證書和證明文件，向國務院民用航空主管部門辦理注銷登記：民用航空器所有權轉移；①民用航空器滅失或者失蹤；②民用航空器租賃關系終止或者民用航空器占有人停止占有；③民用航空器抵押權所擔保的債權消滅；④民用航空器優(yōu)先權消滅；⑤（四）民用航空器權利的變更和注銷登記2．注銷登記國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他情形。⑥

《中華人民共和國民用航空法》第十八條規(guī)定：“民用航空器優(yōu)先權，是指債權人依照本法第十九條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出賠償請求，對產生該賠償請求的民用航空器具有優(yōu)先受償的權利?！保ㄒ唬┟裼煤娇掌鲀?yōu)先權的債權項目②保管維護該民用航空器的必需費用?！吨腥A人民共和國民用航空法》第十九條第一款規(guī)定：“下列各項債權具有民用航空器優(yōu)先權：①援救該民用航空器的報酬；（二）具有民用航空器優(yōu)先權的受償順序《中華人民共和國民用航空法》第十九條第二款規(guī)定：“前款規(guī)定的各項債權，后發(fā)生的先受償?！币簿褪钦f，民用航空器優(yōu)先權的債權的受償順序是后發(fā)生的債權先受償。因為后發(fā)生的債權為先發(fā)生的、已經存在的債權的受償起到了保全作用。沒有發(fā)生在后的債權，發(fā)生在前的債權可能也得不到清償。（三）民用航空器優(yōu)先權與抵押權受償順序

《中華人民共和國民用航空法》第二十二條規(guī)定：“民用航空器優(yōu)先權先于民用航空器抵押權受償?！?/p>

民用航空器優(yōu)先權作為一種法定擔保物，其法定性的一個重要表現，就是相對于民用航空器抵押權而言具有較高的受償位次。（1）明確了申請登記的義務主體——救援民用航空器報酬的權利請求人和保管維護民用航空器必需費用的權利請求人為債權人。明確了權利登記機關——國務院民用航空主管部門。明確了權利登記的內容——救援民用航空器的報酬和救援保管民用航空器的必需費用。明確了登記時效——規(guī)定債權人就其債權應當在自援救或保管維護工作終了之日起三個月內進行登記；未進行登記的，民用航空器優(yōu)先權終止。（2）（3）（4）（四）民用航空器優(yōu)先權的登記《中華人民共和國民用航空法》第二十條規(guī)定明確了以下幾方面的內容：①②債權人、債務人已經就此項債權的金額達成協議；有關此項債權的訴訟已經開始。民用航空器優(yōu)先權不因民用航空器所有權的轉讓而消滅；民用航空器經依法強制拍賣的除外。（五）民用航空器優(yōu)先權終止《中華人民共和國民用航空法》第二十五條規(guī)定：“民用航空器優(yōu)先權自援救或者保管維護工作終了之日起滿三個月時終止；但是，債權人就其債權已經依照本法第二十條規(guī)定登記，并具有下列情形之一的除外：（六）民用航空器優(yōu)先權行使費用的撥付及行使方式

《中華人民共和國民用航空法》第二十四條規(guī)定：“民用航空器優(yōu)先權應當通過人民法院扣押產生優(yōu)先權的民用航空器行使?！痹谖覈?，民用航空器優(yōu)先權的權利須依照我國民事訴訟法中有關訴前保全的規(guī)定，向人民法院申請訴前保全，由人民法院依法裁定扣押民用航空器，從而保證權利人實現民用航空器優(yōu)先權。1．民用航空器優(yōu)先權的行使方式（六）民用航空器優(yōu)先權行使費用的撥付及行使方式2．民用航空器優(yōu)先權行使費用的撥付

《中華人民共和國民用航空法》第二十一條規(guī)定：“為了債權人的共同利益，在執(zhí)行人民法院判決以及拍賣過程中產生的費用，應當從民用航空器拍賣所得價款中先行撥付。”

本條規(guī)定實際上確定了這樣一種受償順序：為了債權人的共同利益，在執(zhí)行人民法院判決以及拍賣過程中產生的費用先于民用航空器的優(yōu)先權受償。案例分析——甲航空公司務賠償案債甲航空公司因資金周轉困難，向乙銀行貸款人民幣1億元，以甲航空公司的一架飛機（價值1.5億元人民幣）作抵押，雙方簽訂了抵押合同，但雙方未去民航管理部門辦理民用航空器抵押登記手續(xù)。甲航空公司又向丙銀行貸款5000萬元人民幣，同樣以該架飛機作抵押，雙方簽訂了抵押合同并到民航管理部門辦理民用航空器抵押登記手續(xù)。后飛機在飛行中發(fā)生飛行事故，丁公司對該架飛機實施了救援工作，花費100萬元人民幣。后因甲航空公司無力支付搜尋救援費用，丁公司在搜尋救援工作終了之日的3個月內向人民法院申請強制拍賣甲航空公司的該架飛機。該飛機拍賣所得1.4億人民幣，拍賣費用為10萬元人民幣。任務實施根據所學內容分析甲航空公司將飛機拍賣后，如何償還貸款、拍賣費用等（償還順序及金額）？分析原因。了解民用航空器的租賃04民用航空器租賃的含義民用航空器的融資租賃民用航空器的經營租賃

民用航空器租賃是指民用航空器出租人通過訂立一項租賃合同，將航空器租給承租人。在租賃期間，出租人保持對該航空器的所有權，而承租人在一定的期間支付規(guī)定的租金，就可以占有并使用該航空器。

民用航空器的租賃分為融資租賃和經營性租賃兩種形式，其中主要采用融資租賃。（一）民用航空器融資租賃概述民用航空器的融資租賃又稱資本租賃或金融租賃等，是最常見的航空器租賃方式。（一）民用航空器融資租賃概述先由承租人根據需要選定航空器，確定其型號、價格、制作商或供應商及有關交易條件。承租人向出租人提供租賃申請，并將承租人的財務報表等有關資料交出租人審核。（1）（2）（3）申請獲準后，出租人與承租人簽訂租賃合同。出租人用自有資金或者通過融資借貸，按談妥的條件向供應商或制造商購買航空器。

民用航空器融資租賃的一般流程如下。（4）承租人在收到航空器后，簽訂一份證明書，連同有關發(fā)票、保險單及首期租金交于出租人，開始長期租賃航空器。（1）（2）（3）（4）

三方當事人：飛機制造商，提供資金的出租人和選擇制造商、飛機型號并向出租人支付租金的承租人。民用航空器的所有權和使用權分離。

承租人須承擔民用航空器的維修、保養(yǎng)和保險費用，以及造成第三人的人身、財產損害賠償風險。民用航空器融資租賃交易的構成包括多個法律文件。（二）民用航空器融資租賃的法律特征民用航空器融資租賃的法律特征主要表現在以下幾個方面。（5）以融通資金為租賃的主要手段。（7）要飛機融資租賃合同一般不得單方終止。（6）民用航空器融資性租賃期限比較長，一般為10年左右。（二）民用航空器融資租賃的法律特征（三）民用航空器融資租賃的法律法規(guī)

就國內法律體系來說，有《民法通則》《合同法》以及《擔保法》《物權法》《保險法》等。在民航業(yè)專門法方面，有《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空器權利登記條例》等。

我國還參加了有關民用航空器融資租賃的國際公約，如《日內瓦公約》、《開普敦公約》。第二十八條規(guī)定：“融資租賃期間，出租人依法享有民用航空器所有權，承租人依法享有民用航空器的占有、使用、收益權?！钡诙艞l規(guī)定：“融資租賃期間，出租人不得干擾承租人依法占有、使用民用航空器；承租人應當適當地保管民用航空器，使之處于原交付時的狀態(tài)，但是合理損耗和經出租人同意的對民用航空器的改變除外?！钡谌畻l規(guī)定：“融資租賃期滿，承租人應當將符合本法第二十九條規(guī)定狀態(tài)的民用航空器退還出租人；但是，承租人依照合同行使購買民用航空器的權利或者為繼續(xù)租賃而占有民用航空器的除外?！钡谌l規(guī)定：“融資租賃期間，經出租人同意，在不損害第三人利益的情況下，承租人可以轉讓其對民用航空器的占有權或者租賃合同約定的其他權利?！钡谌龡l規(guī)定：“民用航空器的融資租賃和租賃期限為六個月以上的其他租賃，承租人應當就其對民用航空器的占有權向國務院民用航空主管部門辦理登記；未經登記的，不得對抗第三人。”《中華人民共和國民用航空法》對民用航空器融資租賃中出租人、承租人的權利和義務進行了以下規(guī)定。（三）民用航空器融資租賃的法律法規(guī)（一）民用航空器經營租賃的含義及分類民用航空器經營租賃是由承租人根據自己的經營需要，從出租人那里租用民用航空器，在規(guī)定的期限內使用，并在租賃期滿后將航空器按合同規(guī)定的技術狀況退換給出租人。民用航空器經營租賃分為干租和濕租。干租指僅租賃航空器的使用權；濕租則要求出租人不僅要提供航空器，還要提供相應的機組人員、空乘人員及機務維修人員等。（二）民用航空器經營租賃的法律特征（3）（2）（1）標的物是民用航空器。民用航空器經營租賃合同是諾成合同、雙務合同。轉移民用航空器占有權、使用權和收益權。（二）民用航空器經營租賃的法律特征（4）民用航空器經營租賃中，出租人享有的權利主要有：①合同解除權；②收取租金權。

義務主要有：①出租人應按照約定交付民用航空器并確保其在租賃期間保持符合約定的用途；

②對民用航空器有維修義務，保證民用航空器在合同期內正常使用，但當事人另有約定的除外；

③返還押金或擔保物的義務；

④出租人解除合同時應當在合理的期限內通知承租人。（二）民用航空器經營租賃的法律特征（5）民用航空器經營租賃中，承租人享有的權利主要有：民用航空器占有權、使用權和收益權。義務主要有：支付租金、有關事項的通知及返還民用航空器等。任務實施[]案例分析——合同目的無法實現，飛機租賃合同可以解除嗎？海南航空股份有限公司要求東方輪船有限公司支付第一個租賃月度租金及第一個租賃季度的檢修費用，拒絕東方輪船有限公司派遣的專業(yè)技術人員對飛機進行檢查，不允許查看飛行記錄，導致飛機未能成功交接。東方輪船有限公司認為，金鹿航空有限公司、海南航空股份有限公司缺乏履行合同的誠意，導致雙方訂立合同的目的無法實現，故起訴要求解除雙方簽訂的《飛機租賃協議》。另外，東方輪船有限公司主張案件涉及的經濟損失正在核算當中，損失數額一經確定即請求賠償。

2008年1月，東方輪船有限公司與金鹿航空有限公司、海南航空股份有限公司簽訂《飛機租賃協議》。雙方約定，東方輪船有限公司自2008年2月1日至2010年1月31日承租金鹿航空有限公司、海南航空股份有限公司一架飛機，每月租金為21萬美元，金鹿航空有限公司、海南航空股份有限公司于2008年2月1日將上述飛機交付東方輪船有限公司。雙方還約定，租賃期限到后，東方輪船有限公司享有續(xù)約權，在行使續(xù)約權的前提下，東方輪船有限公司有權以與金鹿航空有限公司、海南航空股份有限公司購入飛機的同等價格購買該飛機。2008年2月1日雙方交接時，金鹿航空有限公司、上述租賃方式屬于融資租賃還是經營租賃？請分析金鹿航空有限公司、海南航空股份有限公司和東方輪船有限公司是否有過錯？東方輪船有限公司的要求是否合理？掌握民用航空器的適航管理05民用航空器適航管理的含義、特點及分類民用航空器適航管理的主要內容民用航空器適航管理的機關民用航空器運行適航管理的規(guī)定違反民用航空器適航管理的法律責任（一）民用航空器適航管理的含義民用航空器的適航管理是以保障民用航空器的安全性為目標的技術管理，是國家適航管理部門在制定了各種最低安全標準的基礎上，對民用航空器的設計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進行科學的、統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理，以保證民用航空器始終處于適航狀態(tài)。（二）民用航空器適航管理的特點適航管理具有權威性適航管理具有國際性適航管理具有動態(tài)發(fā)展性適航管理具有獨立性民用航空器的適航管理是保障民用航空安全最基礎的工作之一。因此，各國對航空器適航管理都予以高度重視，都給予法律保障。民用航空器適航管理的特點如下。適航管理具有完整性（三）民用航空器適航管理的分類民用航空器是否適航，應以該航空器是否滿足以下兩個條件為標準：①民用航空器是否始終滿足其型號設計的要求；②民用航空器是否始終處于安全運行狀態(tài)。1．初始適航管理初始適航管理指在民用航空器交付使用前，適航管理部門依據各類適航標準和規(guī)范，對民用航空器的設計和制造所進行管理，以確保航空器和部件設計、制造按照適航管理部門的規(guī)定進行的。2．持續(xù)適航管理

持續(xù)適航管理指民用航空器滿足初始適航標準，獲得適航證并投入運行后，為保持它在設計制造時的基本安全標準或適航水平，即為保證航空器能始終處于安全運行狀態(tài)而進行的管理。（三）民用航空器適航管理的分類（一）民用航空器（含航空發(fā)動機、螺旋槳）的設計適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十四條規(guī)定：“設計民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取型號合格證書。經審查合格的，發(fā)給型號合格證書?！薄稐l例》第六條規(guī)定：“任何單位或者個人設計民用航空器，應當持航空工業(yè)部對該設計項目的審核批準文件，向民航局申請型號合格證。民航局接受型號合格證申請后，應當按照規(guī)定進行型號合格審定；審定合格的，頒發(fā)型號合格證?！保ǘ┟裼煤娇掌鞯纳a、維修適航管理

《中華人民共和國民用航空法》第三十五條規(guī)定：“生產、維修民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取生產許可證書、維修許可證書。經審查合格的，發(fā)給相應的證書。”

《條例》第七條第一款規(guī)定：“任何單位或者個人生產民用航空器，應當具有必要的生產能力，并應當持本條例第六條規(guī)定的型號合格證，經航空工業(yè)部同意后，向民航局申請生產許可證。民航局接受生產許可證申請后，應當按照規(guī)定進行生產許可審定；審定合格的，頒發(fā)生產許可證，并按照規(guī)定頒發(fā)適航證。”（三）民用航空器的進、出口適航管理

《中華人民共和國民用航空法》第三十六條規(guī)定：“外國制造人生產的任何型號的民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，首次進口中國的，該外國制造人應當向國務院民用航空主管部門申請領取型號認可證書。經審查合格的，發(fā)給型號認可證書。已取得外國頒發(fā)的型號合格證書的民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，首次在中國境內生產的，該型號合格證書的持有人應當向國務院民用航空主管部門申請領取型號認可證書。經審查合格的，發(fā)給型號認可證書。”

《中華人民共和國民用航空法》第三十七條規(guī)定：“出口民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，制造人應當向國務院民用航空主管部門申請領取出口適航證書。經審查合格的，發(fā)給出口適航證書?！薄吨腥A人民共和國民用航空法》第三十七條規(guī)定：“具有中華人民共和國國籍的民用航空器，應當持有國務院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，方可飛行。租用的外國民用航空器，應當經國務院民用航空主管部門對其原國籍登記國發(fā)給的適航證書審查認可或者另發(fā)適航證書，方可飛行。”（四）民用航空器使用適航管理（四）民用航空器使用適航管理

《中華人民共和國民用航空法》第三十八條規(guī)定：“民用航空器的所有人或者承租人應當按照適航證書規(guī)定的使用范圍適用民用航空器，做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作，保證民用航空器處于適航狀態(tài)?！保ㄋ模┟裼煤娇掌魇褂眠m航管理

該條規(guī)定可從以下三個方面進行理解：（1）民用航空器的所有人或者承租人要按照適航證書規(guī)定的適用范圍使用民用航空器。國務院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，按照其不同的使用類別分為三類：運輸類證書、專業(yè)類證書、初級類證書。民用航空器所有人或承租人要保證民用航空器處于適航狀態(tài)。民用航空器處于不適航狀態(tài)的情況有三種：①航空器存在某種可疑的危及安全的特征；②航空器遭到損傷而短期內不能修復；③航空器封藏。民用航空器的所有人或承租人應當做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作。這是對民用航空器的使用人所作的義務性規(guī)定。（2）（3）民航局對中國民用航空器設計、制造、使用和維修實施全面適航管理。民航局下設航空器適航司具體負責民用航空器適航管理工作。《條例》第四條規(guī)定：“民用航空器的適航管理由中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責?！备鶕窈骄?995年5月12日頒布的《民用航空器運行適航管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），民用航空器在